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CESMAGA VIGILANCIA ADUANERA.

AGENTES

TEMA 1
CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO PENAL. EL CODIGO PENAL, TEXTO VIGENTE:
ESTRUCTURA Y CONTENIDO. FUENTES DEL DERECHO PENAL. LA INTERPRETACIÓN DE
LAS LEYES PENALES. EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LAS LEYES PENALES.

1. CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO PENAL.


El Derecho Penal se estudia dividiéndolo en PARTE GENERAL, que recoge el concepto de
delito, las circunstancias modificativas de la responsabilidad penal, las formas de participación o
personas responsables, el grado de ejecución del delito y las penas y medidas de seguridad (Libro
I); y la PARTE ESPECIAL, que recoge el catálogo de delitos.
Código Penal: Aprobado por la L.O. 10/1995 de 23 de noviembre.

1.1 CONCEPTO DEL DERECHO PENAL.


Se entiende por DERECHO PENAL la rama del Derecho que estudia el fenómeno criminal:
el delito, el delincuente y la pena. Es el sector del ordenamiento jurídico al que le incumbe la tarea
de la protección de los bienes vitales fundamentales del individuo y de la comunidad. Estos bienes
son elevados por la protección de las normas del Derecho a la categoría de bienes jurídicos.
Para proteger estos bienes jurídicos el Derecho Penal se vale de normas (prohibiciones y
mandatos). El Derecho Penal prohíbe las acciones dirigidas a la lesión de los bienes jurídicos o que
encierran en sí el peligro de dicha lesión. Y los mandatos ordenan la realización de determinadas
acciones para evitar las lesiones de los bienes jurídicos.
En el Derecho Penal se puede considerar:

A) DERECHO PENAL SUBJETIVO. “Ius puniendi”.


Facultad que tiene el Estado de definir los delitos y de determinar, imponer y hacer
ejecutar las penas impuestas. En otras palabras, es el derecho del Estado, a establecer normas
penales y aplicarlas, cuando se cumplan los requisitos previstos en las mismas.

B) DERECHO PENAL OBJETIVO. “Ius poenale”.


Conjunto de normas jurídicas dictadas por el Estado para establecer y determinar los
delitos, las penas y otras medidas de seguridad; o también como el conjunto de reglas jurídicas
establecidas por el Estado que asocian al crimen como hecho y a la pena como legítima
consecuencia.
La regulación de la responsabilidad civil en el Código Penal y su tratamiento en sede
penal, constituye una diferencia fundamental del ordenamiento jurídico español, respecto a la
mayoría de los restantes ordenamientos jurídicos.

1.2 CONTENIDO DEL DERECHO PENAL.


En el Derecho Penal encontramos tres constantes: el Delito, la Pena y el Delincuente.
No hay pena sin delito y no hay delito sin una actividad consciente llevada a cabo por la
persona del delincuente.
En términos generales denominamos DELITO, a aquella infracción jurídica a los
imperativos enunciados en las normas de Derecho Penal.

D. Penal, Contrabando y Derecho Procesal. Tema 1. -1- CESMAGA c/ Huertas 2, 1º D TF: 981 22 50 03
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La PENA o sanción es pues la consecuencia jurídica del delito. Teniendo una doble
finalidad, preventiva como protección de los bienes jurídicos y de los valores ético-sociales
fundamentales. Y represiva por otro lado, como castigo proporcional por el acto realizado.
El AUTOR del delito es el sujeto activo o DELINCUENTE. Será necesariamente un ser
dotado de inteligencia y voluntad, atributos que sólo recaen sobre el hombre.

1.2.1 Principios que inspiran el contenido del Derecho Penal.


A) PRINCIPIO DE INTERVENCIÓN MÍNIMA.
Viene a decirnos que el Derecho Penal únicamente interviene en los ataques más
intensos hacia los bienes jurídicos más esenciales de la persona y de la sociedad y que ésta
considera que deben ser protegidos (la vida, patrimonio...).

B) PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
Sobre la base de este principio nadie puede ser castigado por hechos que no constituyan
delito y se encuentren tipificados o definidos en la ley antes de su comisión, teniendo que estar las
penas igualmente tipificas en la ley.
Este principio obliga al legislador a describir con claridad y precisión las acciones
punibles. No bastará con que sea antijurídica, sino que será necesario que se corresponda
perfectamente con alguno de los comportamientos injustos concretamente descritos en la ley penal.
En un sentido amplio está expresado en La Constitución Española de 1978 que le
dedica dos artículos el 9.3 (La Constitución garantiza el principio de legalidad…) y el 25.1, este
último establece: “que nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el
momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la legislación
vigente en aquel momento”.
El Código Penal Español viene a consagrar este principio en cuatro diferentes órdenes,
que se encuentra desarrollado en los artículos 1, 2, 3 y 4 de la L.O. 10/1995 del Código Penal
(Código Penal Español).
“No será castigada ninguna acción ni omisión que no esté prevista como delito por Ley
anterior a su perpetración. Las medidas de seguridad sólo podrán aplicarse cuando concurran los
presupuestos establecidos previamente por la Ley” (Art.1 del Código Penal). También llamado
garantía de legalidad criminal.
“No será castigado ningún delito con pena que no se halle prevista por Ley anterior a
su perpetración” (Art. 2.1 CP). Es la llamada garantía de legalidad penal.
“No podrá ejecutarse pena ni medida de seguridad sino en virtud de sentencia firme
dictada por el Juez o Tribunal competente, de acuerdo con las leyes procesales”. (Art.3.1 CP).
También llamado garantía de legalidad judicial.
“Tampoco podrá ejecutarse pena ni medidas de seguridad en otra forma que la
prescrita por la Ley y reglamentos que la desarrollan, ni con otras circunstancias o accidentes que
los expresados en su texto. La ejecución de la pena o de la medidas de seguridad se realizará bajo
el control de los Jueces y Tribunales competentes”(Art. 3.2 CP). También llamado garantía de
legalidad ejecutiva.
“Las leyes penales no se aplicarán a casos distintos de los comprendidos expresamente
en ellas” (Art. 4.1 CP). Esto prohíbe la aplicación analógica de las normas penales, pero en el caso
de que sea contraria al reo.

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“En el caso de que un Juez o Tribunal, en el ejercicio de su jurisdicción, tenga


conocimiento de alguna acción u omisión que, sin estar penada por la Ley, estime digna de
represión, se abstendrá de todo procedimiento sobre ella y expondrá al Gobierno las razones que
le asistan para creer que debiera ser objeto de sanción penal” (Art. 4.2 CP).
“Del mismo modo acudirá al Gobierno exponiendo lo conveniente sobre la derogación
o modificación del precepto o la concesión de indulto, sin perjuicio de ejecutar desde luego la
sentencia, cuando de la rigurosa aplicación de las disposiciones de la Ley resulte penada una
acción u omisión que, a juicio del Juez o Tribunal, no debiera serlo, o cuando la pena sea
notablemente excesiva, atendidos el mal causado por la infracción y las circunstancias personales
del reo” (Art. 4.3 CP).

A modo de resumen, el Código Penal viene a consagra, este principio de legalidad en


cuatro diferentes órdenes:
1. Garantía criminal. Se encuentra en el Art. 10 CP: “Son delitos las acciones u
omisiones dolosas o imprudentes penadas en la Ley”.
2. Garantía penal. Art. 2.1 CP. “No será castigado ningún delito con pena que no se
halle establecida por ley anterior a su perpetración”.
3. Garantía judicial. Art. 3.1. “No podrá ejecutarse pena ni medida de seguridad
alguna sino en virtud de sentencia firme, dictada por el Juez o Tribunal competente”.
4. Garantía de ejecución. Art. 3.2 CP. “Tampoco puede ser ejecutada pena alguna en
otra forma que la prescrita por la Ley y reglamentos ni con otras circunstancias o accidentes que
los expresados en su texto”.

C) PRINCIPIO DE HECHO.
Así pues se castiga al hombre por lo que hace, no por lo que piensa. El Derecho Penal
sanciona, hechos, acciones, o actividades, pero no entra en la esfera intima del individuo, ideas y
deliberaciones, sino que se mantiene en la externa, y sólo cuando la primera esfera se exterioriza,
actuará.

D) PRINCIPIO DEL BIEN JURÍDICO.


Son bienes jurídicos aquellos bienes que el legislador considera fundamentales para la
convivencia humana y, por tanto, merecedores de protección por el Derecho Penal, ante un ataque
bien sea efectivo y real o bien potencial.
Algunos autores consideran que es la sociedad la que va indicando al legislador que
bienes han de serlo. Como recientemente la conservación de la naturaleza es bien jurídico,
protegido por el delito ecológico.

E) PRINCIPIO DE CULPABILIDAD.
Son presupuestos necesarios para la existencia de culpabilidad:
1. La imputabilidad del sujeto. Tener conciencia y voluntad de qué se hace. El Código
Penal fija las causas de ininputabilidad, como por ejemplo la alteración psíquica.
2. La existencia en el agente de dolo o culpa en la producción del hecho delictivo.
Significa que no se aplicará pena alguna si el hecho no es imputable al autor, a título de dolo o
imprudencia.

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1.2.2 Clase del Derecho Penal:


Tradicionalmente el D. Penal se divide en dos ramas básicas:
• DERECHO PENAL SUSTANTIVO: Recoge la sustancia de este Derecho, o sea, la
definición de delitos y la determinación de penas y medidas de seguridad correspondientes (Ej:
Código Penal).
• DERECHO PENAL PROCESAL: Recoge el procedimiento a seguir y formalidades a
respetar en la aplicación del Derecho penal sustantivo (Ej: Ley de Enjuiciamiento Criminal).

1.2.3 Partes que integran el derecho penal sustantivo vigente.


• Ordenamiento penal común: Código penal.
• Leyes penales especiales:
◦ Propias: de finalidad exclusivamente penal. Tipifican delitos y establecen penas (Ej:
Código penal militar).
◦ Impropias: de naturaleza civil, fiscal, administrativa, etc. Definen determinados hechos
como delito y los sancionan con la correspondiente pena (Ej: Ley de represión del contrabando…).

2. EL CÓDIGO PENAL, TEXTO VIGENTE:


ESTRUCTURA Y CONTENIDO.
2.1 EL CÓDIGO PENAL: TEXTO VIGENTE.
El Ministro de Justicia, Sr. D. Juan Alberto Belloch, remitió el 26 de septiembre de 1.994 a
las Cortes Generales, el Proyecto de Ley Orgánica del Código Penal. Este proyecto, que fue
aprobado en el Congreso de los Diputados en sesión plenaria de 8 de noviembre de 1.995, fue
promulgado por Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre y publicado en el BOE nº 281, de 24
de noviembre, entrando en vigor, el día 25 de mayo de 1.996 y siendo modificada posteriormente
por distintas leyes, la última modificación es por Ley Orgánica 1/2015 de 30 de marzo.

2.2 ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL CÓDIGO PENAL (ANEXO).


El Código Penal español, se estructura de la siguiente forma:
◦ Exposición de Motivos: En la que se justifica la necesidad del nuevo Código Penal, con
el fin de adaptarlo a los valores constitucionales y las modificaciones operadas en el orden social,
económico y político de la sociedad española.
◦ Un Título Preliminar: De las garantías penales y de la aplicación de la Ley Penal.
◦ Un LIBRO I: Disposiciones generales sobre los delitos y las faltas, las personas
responsables, las penas, medidas de seguridad y demás consecuencias de la infracción penal.
◦ Un LIBRO II. Delitos y sus penas.
◦ Cuenta además con tres disposiciones adicionales, once disposiciones transitorias, una
disposición derogatoria y siete disposiciones finales.

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3. FUENTES DEL DERECHO PENAL.


La doctrina de las fuentes del Derecho Penal descansa en la teoría general de las fuentes del
Derecho. No obstante ofrece, importantes peculiaridades que deben ser tenidas en cuenta.
El Art. 1.1 del Código Civil, establece que: “las fuentes del ordenamiento jurídico español
son la ley, la costumbre y los principios generales del derecho”. En la jerarquía de las fuentes se
establece la prelación de la Ley.
En el Derecho Penal, dada la gravedad de las consecuencias del delito, las penas y las
medidas de seguridad, que afectan a los bienes fundamentales del individuo, rige el principio de
legalidad.

1.1 CLASIFICACIÓN FUENTES DERECHO PENAL.


De las múltiples clasificaciones, se puede adoptar:
A) FUENTES INMEDIATAS O DIRECTAS.
En el Derecho Penal, sólo la LEY (para algunos sólo la ley orgánica) es fuente inmediata de
Derecho Penal, ya que en virtud del principio de legalidad, sólo pueden crearse figuras delictivas y
establecerse o agravar las penas mediante una ley.
La Ley Penal se puede definir como aquella disposición de carácter general que conmina la
ejecución de ciertos hechos, delitos, con penas, aprobada por las Cortes y sancionada y promulgada
por el Rey, conforme a la Constitución.
En la estructura de la ley penal se distinguen dos elementos: la norma y la sanción.
Las leyes penales completas se denominan a las que contienen implícitamente las normas y
la sanción.
Por otro lado las leyes penales en blanco, contienen la sanción, pero no describen las
acciones prohibidas u ordenadas. Se remiten a otras leyes penales o de otro sector del
ordenamiento jurídico o a disposiciones inferiores de carácter reglamentario.
La legislación penal la constituye: El Código Penal y las Leyes penales especiales (conjunto
de normas jurídico penales que, no estando contenidas precisamente en el Código Penal, regulan la
conducta de personas pertenecientes a cierto fuero o tutelan bienes o valores jurídicos específicos,
p.ej. el Código Penal Militar, la L.O 12/1995, de 12 de diciembre, de Represión del
Contrabando, y modificada por la L.O. 6/2011, de 30 de Junio).

B) FUENTES MEDIATAS O INDIRECTAS.


Las fuentes mediatas o indirectas debido al principio de legalidad que opera en el Derecho
Penal tienen una importancia secundaria. Cabría señalar:
1) La Jurisprudencia. La Jurisprudencia en sentido estricto, está formada por las
sentencias de la Sala 2ª de lo Penal del Tribunal Supremo (recursos de casación). También son
jurisprudencia, las sentencias del Tribunal Constitucional.
El Código Civil en su Art. 1.6, dispone que: “La jurisprudencia complementará el
ordenamiento jurídico con la doctrina que, de modo reiterado, establezca el Tribunal Supremo al
interpretar y aplicar la ley, la costumbre y los principios generales del derecho”. En la práctica, las
Sentencias del TS tienen enorme fuerza sobre los Tribunales inferiores, ya que los Jueces y
Magistrados no ignoran que, caso de fallar en sentido contrario a las Sentencias del TS, la parte que
se considere lesionada, acudirá al mismo y éste anulará (casará) la sentencia.

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2) La Doctrina Científica. Es la expresada por los estudiosos del Derecho Penal, tanto
oralmente en sus lecciones o conferencias como en sus escritos (tratados, manuales,
comentarios,…). Es la fuente mediata de más alto valor.
3) Los principios generales del Derecho. Desempeñan también una función en la
aplicación del Derecho Penal, aunque no pueden tener carácter de fuente directa del mismo. Por
ejemplo, principio de proporcionalidad, buena fe,...
4) Los Tratados Internacionales. Hay que añadir, por imperativo de la Constitución (Art.
96.1), los Tratados Internacionales suscritos por España.
Pasan a formar parte del Derecho interno una vez han sido publicados en el BOE.

C) EL DERECHO COMUNITARIO COMO FUENTE DEL DERECHO PENAL


La normativa procedente de órganos de la Unión Europea no es propiamente Derecho
Internacional, sino que forma parte del Derecho español, en tanto que España es miembro de
aquélla.
No obstante, su relevancia en el Derecho Penal interno no es inmediata, dado que las normas
comunitarias no establecen directamente delitos y penas. Sin embargo, los reglamentos y directivas
europeas que son de aplicación inmediata en los Estados Miembros tienen una considerable
repercusión en el Derecho Penal interno. Por ejemplo, las normas comunitarias europeas pueden
prever que la protección penal ejercida por los Estados Miembros se extienda a los intereses
comunitarios y determinar una modificación de los Códigos Penales (como ha sucedido en los delitos
contra la Hacienda Pública comunitaria, Artículo 306 y 309 del CP) . Por otras parte, las normas comunitarias
ejercen una importante función de integración de los preceptos penales internos y dotan de
contenido a muchos de sus conceptos, sobre todo de la parte Especial del CP y en sus normas
penales en blanco, especialmente abundantes en materias de intervención comunitaria como el
Derecho Penal económico o del medio ambiente. Los reglamentos comunitarios son también objeto
de las remisiones a reglamentos que formula la ley española y de esta forma se integran plenamente
en ella.

1.2 CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO PENAL.


A) CONCEPTO.
Se entiende por DERECHO PENAL la rama del Derecho que estudia el fenómeno criminal:
el delito, el delincuente y la pena. Es el sector del ordenamiento jurídico al que le incumbe la tarea
de la protección de los bienes vitales fundamentales del individuo y de la comunidad.
Estos bienes son elevados por la protección de las normas del Derecho a la categoría de
bienes jurídicos.
Para proteger estos bienes jurídicos el Derecho Penal se vale de normas (prohibiciones y
mandatos). El Derecho Penal prohíbe las acciones dirigidas a la lesión de los bienes jurídicos o que
encierran en sí el peligro de dicha lesión. Y los mandatos ordenan la realización de determinadas
acciones para evitar las lesiones de los bienes jurídicos.
En el Derecho Penal se puede considerar:
1) Derecho penal objetivo. “Ius poenale”.
Conjunto de normas jurídicas dictadas por el Estado para establecer y que determinar
los delitos, las penas y otras medidas de seguridad: o también como el conjunto de reglas jurídicas
establecidas por el Estado que asocian al crimen como hecho y a la pena como legítima
consecuencia.

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La regulación de la responsabilidad civil en el Código Penal y su tratamiento en sede


penal, constituye una diferencia fundamental del ordenamiento jurídico español, respecto a la
mayoría de los restantes ordenamientos jurídicos.
2) Derecho penal subjetivo. “Ius puniendi”.
Facultad que tiene el Estado de definir los delitos y de determinar, imponer y hacer
ejecutar las penas impuestas. En otras palabras, es el derecho del Estado, a establecer normas
penales y aplicarlas, cuando se cumplan los requisitos previstos en las mismas.

B) CONTENIDO DEL DERECHO PENAL.


En el Derecho Penal encontramos tres constantes: el Delito, la Pena y el Delincuente.
No hay pena sin delito y no hay delito sin una actividad consciente llevada a cabo por la
persona del delincuente.
En términos generales denominamos DELITO, a aquella infracción jurídica a los
imperativos enunciados en las normas de Derecho Penal.
La PENA o sanción es pues la consecuencia jurídica del delito. Teniendo una doble
finalidad, preventiva como protección de los bienes jurídicos y de los valores ético-sociales
fundamentales. Y represiva por otro lado, como castigo proporcional por el acto realizado.
El AUTOR del delito es el sujeto activo o DELINCUENTE. Será necesariamente un ser
dotado de inteligencia y voluntad, atributos que sólo recaen sobre el hombre.

Principios que inspiran el contenido del Derecho Penal.


• PRINCIPIO DE INTERVENCIÓN MÍNIMA: Viene a decirnos que el Derecho Penal
únicamente interviene en los ataques más intensos hacia los bienes jurídicos más esenciales de la
persona y de la sociedad y que ésta considera que deben ser protegidos (la vida, patrimonio...).

• PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Desarrollado en otra pregunta del tema.

• PRINCIPIO DE HECHO: Así pues se castiga al hombre por lo que hace, no por lo que
piensa. El Derecho Penal sanciona, hechos, acciones, o actividades, pero no entra en la esfera intima
del individuo, ideas y deliberaciones, sino que se mantiene en la externa, y sólo cuando la primera
esfera se exterioriza, actuará.

• PRINCIPIO DEL BIEN JURIDICO: Son bienes jurídicos aquellos bienes que el
legislador considera fundamentales para la convivencia humana y, por tanto, merecedores de
protección por el Derecho Penal, ante un ataque bien sea efectivo y real o bien potencial.
Algunos autores consideran que es la sociedad la que va indicando al legislador que
bienes han de serlo. Como recientemente la conservación de la naturaleza es bien jurídico,
protegido por el delito ecológico.

• PRINCIPIO DE CULPABILIDAD: Son presupuestos necesarios para la existencia de


culpabilidad:
1. La imputabilidad del sujeto. Tener conciencia y voluntad de qué se hace. El Código
Penal fija las causas de ininputabilidad, como por ejemplo la alteración psíquica.
2. La existencia en el agente de dolo o culpa en la producción del hecho delictivo.
Significa que no se aplicará pena alguna si el hecho no es imputable al autor a título de dolo o
imprudencia.

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C) EL DERECHO PENAL EUROPEO.
La Unión Europea dispone de un ordenamiento jurídico propio y autónomo que, además,
goza de primacía sobre los ordenamientos singulares de los Estados Miembros. La integración
europea da lugar a la aparición de todo un conjunto de “bienes jurídicos europeos”, claramente
diferenciados de los reconocidos particularmente en los ámbitos nacionales de cada uno de los
Estados Miembros, como por ejemplo, la libre competencia, los objetos de la propiedad industrial,
el medio ambiente, la moneda única, etc. Los bienes jurídicos europeos, evidentemente, tienen que
ser protegidos mediante los correspondientes sistemas de sanciones penales y administrativas.
La Unión Europea tiene un poder sancionador propio de naturaleza administrativa, pero
actualmente carece de un poder específicamente penal, pues los Estados Miembros todavía no se
han decidido a ceder a aquélla ninguna parte de este componente de soberanía. La inexistencia de
un ius puniendi europeo propio no significa, que los nuevos bienes jurídicos europeos estén
completamente desprovistos de protección jurídico-penal.
En el plano institucional, la creación de un Derecho Penal europeo es aún un hecho futuro e
incierto, pero en el ámbito teórico se ha producido ya una gran cantidad de doctrina.
Distinción entre Europeización del Derecho Penal y Derecho Penal europeo: La
Europeización se refiere a los diferentes modos de influencia del Derecho Europeo en la
producción, contenido, interpretación y aplicación de los Derechos Penales nacionales de los
Estados Miembros y su objeto son siempre las normas de Derecho Estatal interno. En el Derecho
Penal Europeo, en cambio, se trata de tipos penales que pertenecen al Derecho de la Unión Europea
y deben tener aplicación inmediata en los Estados Miembros.

4. LA INTERPRETACIÓN DE LAS LEYES PENALES.


La interpretación de la ley penal, es requisito imprescindible para proceder a su aplicación.
Se define como una actividad intelectual, por la cual se intenta poner de manifiesto el alcance de la
ley, es decir averiguar el sentido de los preceptos jurídicos penales.
En el ámbito penal la interpretación de las Leyes es de gran trascendencia y determinar la
voluntad de la misma es esencial, al ser la principal fuente directa de este sector del ordenamiento
jurídico. La finalidad de la interpretación es descubrir la voluntad de la ley.

4.1 CLASES DE INTERPRETACIÓN.


1. Por el sujeto que la realiza:
▪ Interpretación auténtica: la que efectúa el mismo legislador en el propio texto legal,
así en el Código Penal, se define funcionario, autoridad...
▪ Interpretación judicial: la que realizan los Jueces y Tribunales. Es la más polémica
de las interpretaciones pues de antiguo se ha discutido si el Juez puede crear derecho con sus
interpretaciones o se ha de limitar a aplicar la ley sin interpretación. El juez no crea derecho pero la
Jurisprudencia del Tribunal Supremo completa el ordenamiento jurídico y, asimismo puede y debe
actualizar términos necesitados de concreción por la realidad social cambiante.
▪ Interpretación doctrinal: la que lleva a cabo la doctrina científica.
2. Por los medios empleados:
▪ Gramatical: según el sentido propio de las palabras.
▪ Lógico-Sistemática: con relación al contexto de la ley.
▪ Histórica: atiende a sus antecedentes históricos y legislativos.
▪ Teleológica: atiende a la finalidad y espíritu que se pretendió al promulgarla.

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3. Por sus resultados:
▪ Declarativa: cuando coincide la letra y el espíritu de la norma.
▪ Extensiva: cuando el espíritu dice más que la letra de la ley, lo amplía.
▪ Restrictiva: cuando el espíritu dice menos que la letra de la ley, restringe el sentido
gramatical. Teniendo el interprete que restringir el sentido literal de la norma.
▪ Progresiva: se basa en el Art. 3 CC, que establece que las normas se interpretarán
conforme a la realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo fundamentalmente
al espíritu y finalidad de aquéllas.

5. EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LAS


LEYES PENALES.
Las Leyes Penales se proyectan hacia el futuro, disciplinando los actos realizados a partir del
momento de su entrada en vigor, es decir, son irretroactivas, como consecuencia lógica del
principio de legalidad y única forma de hacer efectiva la garantía penal que este principio
representa.
La sucesión de las leyes en el tiempo se rige por el principio de irretroactividad.
De acuerdo con este principio, las leyes penales no se aplican a hechos acaecidos en un
momento anterior a su entrada en vigor (retroactividad).
Del mismo modo, podemos decir que la ley anterior no se aplica a hechos producidos
posteriormente a su derogación (ultractividad).

La Constitución en su Art. 9.3 garantiza la irretroactividad de las leyes penales al


determinar que:
“La Constitución garantiza (…) la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no
favorables o restrictivas de derechos individuales (…)”.
Y en su Art. 25.1 une esta garantía con el principio de legalidad:
“Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de
producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la legislación vigente en
aquel momento”.

El Código Penal recoge la irretroactividad de las leyes penales desfavorables en su Art. 2.1:
“No será castigado ningún delito con pena que no se halle prevista por Ley anterior a su
perpetración. Carecerán, igualmente de efecto retroactivo las Leyes que establezcan medidas de
seguridad”.
El principio de irretroactividad de las leyes penales, ha adquirido rango internacional al ser
recogido en el Art. 11.2 de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre (1948) y en el
Art. 7 de la Convención Europea de Salvaguardia de los Derechos del Hombre y de las
Libertades Fundamentales (1950).

5.1 EXCEPCIÓN: RETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL MÁS FAVORABLE.


Como se ha visto en el apartado anterior, la Constitución garantiza tan sólo la
irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables para el reo, dejando abierta la
posibilidad de que las leyes penales que le sean favorables tengan efecto retroactivo.

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Así, se admite expresamente la retroactividad de las leyes penales favorables al reo, en el


Art. 2.2 del CP: “No obstante, tendrán efecto retroactivo aquellas leyes penales que favorezcan al
reo, aunque al entrar en vigor hubiera recaído sentencia firme y el sujeto estuviese cumpliendo
condena. En caso de duda sobre la determinación de la Ley más favorable, será oído el reo”.

5.2 DEROGACIÓN DE LA LEY.


La derogación de una ley sólo se producirá por otra ley posterior, no prevaleciendo frente a
ellas ni la costumbre ni el uso en contrario. También queda extinguida la eficacia de una ley si el
Tribunal Constitucional declara su inconstitucionalidad (Art. 2.2 CC).
Clases de derogación:
1. Derogación por ley expresa: Se produce cuando una ley penal reemplaza a otra.
2. Derogación tácita por ley posterior que incida en la misma materia, regulando de manera
distinta a un mismo hecho.
3. Derogación por incompatibilidad con la Constitución.

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ANEXO
Estructura del CP.
▪ Exposición de motivos.
▪ Título preliminar. De las garantías penales y de la aplicación de la Ley penal.
▪ Libro I. Disposiciones generales sobre los delitos, las personas responsables, las
penas, medidas de seguridad y demás consecuencias de la infracción penal.
▫ Título I. De la infracción penal.
▫ Título II. De las personas criminalmente responsables de los delitos y faltas.
▫ Título III. De las penas.
▫ Título IV. De las medidas de seguridad.
▫ Título V. De la responsabilidad civil derivada de los delitos y de las costas procesales.
▫ Título VI. De las consecuencias accesorias.
▫ Título VII. De la extinción de la responsabilidad criminal y sus efectos.

▪ Libro II. Delitos y sus penas.


▫ Título I. Del homicidio y sus formas.
▫ Título II. Del aborto.
▫ Título III. De las lesiones.
▫ Título IV. De las lesiones al feto.
▫ Título V. Delitos relativos a la manipulación genética.
▫ Título VI. Delitos contra la libertad.
▫ Título VII. De las torturas y otros delitos contra la integridad moral.
▫ Título VII.Bis. De la trata de seres humanos.
▫ Título VIII. Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales.
▫ Título IX. De la omisión del deber de socorro.
▫ Título X. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio.
▫ Título XI. Delitos contra el honor.
▫ Título XII. Delitos contra las relaciones familiares.
▫ Título XIII. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico.
▫ Título XIII.Bis. De los delitos de financiación ilegal de los partidos políticos.
▫ Título XIV. De los delitos contra la Hacienda Pública y contra la Seguridad Social.
▫ Título XV. De los delitos contra los derechos de los trabajadores.
▫ Título XV. Bis. Delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros.
▫ Título XVI. De los delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo, la protección del
patrimonio histórico y del medio ambiente.
▫ Título XVII. De los delitos contra la seguridad colectiva.
▫ Título XVIII. De las falsedades.
▫ Título XIX. Delitos contra la Administración pública.
▫ Título XX. Delitos contra la Administración de Justicia.
▫ Título XXI. Delitos contra la Constitución.
▫ Título XXII. Delitos contra el orden público.
▫ Título XXIII. De los delitos de traición y contra la paz o la independencia del Estado y relativos a la
Defensa Nacional.
▫ Título XXIV. Delitos contra la Comunidad Internacional.

Disposiciones adicionales (1ª a 3ª)


Disposiciones transitorias (1ª a 11ª)
Disposición derogatoria única
Disposiciones finales ((1ª a 7ª)

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CESMAGA VIGILANCIA ADUANERA. AGENTES

PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
Supone que la Ley se aplicará a todos los delitos cometidos dentro del territorio nacional con independencia de
la nacionalidad del delincuente.
CONCEPTO DE TERRITORIO NACIONAL
El concepto jurídico de territorio nacional no coincide con si significación geográfica, sino que alcanza a:
• TERRITORIO NATURAL: Espacio comprendido entre las fronteras del país (tierras, lagunas, ríos, …).
• AGUAS JURISDICCIONALES: Franja de mar de 12 millas de anchura que bordea las costas del
territorio nacional.
• ESPACIO AÉREO TERRITORIAL: Columna perpendicular de aire o capa atmosférica que cubre el
territorio nacional y las aguas jurisdiccionales.
En cuanto a los delitos y faltas cometidos en buques o aeronaves españolas, con independencia del lugar donde
se encuentren, se sujetarán como norma general a la jurisdicción española, sin perjuicio de lo que pueda disponerse en
los tratados internacionales que España haya suscrito en esta materia. Por tratado, los buques de guerra siempre son
territorio del país cuya bandera enarbolan, pero los buques mercantes se someten a la ley de aquellos países en cuyos
puertos atracan, siendo territorio nacional del estado del pabellón cuando se hallan en aguas internacionales.
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
Hay casos en que la Ley penal española se aplica a delitos cometidos fura del territorio nacional, basándose en
principios conocidos como “personal”, “de protección o de defensa” y “de competencia universal”.
• PRINCIPIO PERSONAL: La jurisdicción española conocerá de los delitos cometidos fuera del territorio
nacional por españoles o extranjeros nacionalizados, cuando concurran los siguientes requisitos:
◦ Que el hecho sea punible en el lugar de ejecución. No será necesario cuando lo establezcan las
disposiciones de un Tratado o las normas de una organización internacional.
◦ Que el agraviado o el Ministerio Fiscal denuncien o interpongan querella ante los Tribunales
españoles.
◦ Que no haya sido absuelto, indultado o penado en el extranjero, o, en este último caso, no haya
cumplido la condena. Si la hubiera cumplido en parte se le tendría en cuenta para rebajarle proporcionalmente la que le
corresponda.
• PRINCIPIO DE PROTECCIÓN: Se juzgarán en España aquellos delitos que, aunque se cometan en el
extranjero, atenten contra la eficaz defensa de los intereses vitales del Estado (delitos de Traición y contra la paz o la
independencia del Estado, Contra el titular de la Corona, su consorte, su sucesor o el regente, de Rebelión y sedición,
Falsificación de moneda española y su expedición, Atentado contra autoridades o funcionarios públicos españoles….).
• PRINCIPIO DE COMPETENCIA UNIVERSAL: Ser basa en que cierto delitos afectan a todos los
Estados que forman la comunidad internacional, con independencia del lugar en que se cometan (delitos de Genocidio,
Terrorismo, Tráfico ilegal de drogas, delitos relativos a la prostitución y corrupción de menores, Tráfico ilegal o
inmigración clandestina de personas, Falsificación de moneda extranjera y cualquier otro que según los tratados o
convenios internacionales deba ser perseguido por España).

PRINCIPIO DE IGUALDAD
Este principio reconoce y garantiza que:
◦ Todos somos iguales ante la Ley.
◦ Todos gozamos de igual protección penal.
◦ Todos estamos sometidos a las mismas penas.
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE IGUALDAD
Existen algunas excepciones al principio de igualdad ante la Ley, derivadas unas del derecho público interno y
otras del derecho internacional, y nacidas todas de la alta dignidad de que se hallan revestidas determinadas personas.
Estas personas, a las que el principio de igualdad no alcanza son:
◦ El Jefe del Estado Español (El Rey de España).
◦ Los Jefes de Estado extranjeros.
◦ Los miembros del Gobierno.
◦ Diputados y Senadores.
◦ Los representantes diplomáticos extranjeros acreditados en España (embajadores, secretarios de embajada,
encargados de negocios, ministros plenipotenciarios, agregados de embajada y funcionarios de la ONU acreditados en
España).

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