1.

INTRODUCCION

La Constitución establece en sus artículos 262 a 267, las competencias exclusivas

de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) regionales, provinciales,
cantonales, distritales y parroquiales. “Planificar el Desarrollo y Formular los
correspondientes Planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la
planificación nacional, regional, provincial, cantonal y parroquial”

El presente documento empieza con el diagnóstico de los aspectos básicos para

la planificación: biofísico, socioeconómico, político institucional, de igual
manera un capítulo de evaluación del territorio en donde se presenta la
zonificación agroecológica que refleja la posibilidad de utilizar de manera
sostenible la tierra en el marco de las potencialidades y limitantes. Finalmente se
detallan las propuestas planteadas para contribuir a impulsar el desarrollo del
cantón.
2. OBJETIVOS
GENERAL
 Mejorar la capacidad de gestión del Cantón Calvas, mediante la
elaboración de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOTC).

OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Realizar un diagnóstico biofísico, socioeconómico y político institucional
del cantón Calvas
 Realizar una evaluación del territorio a partir de la zonificación
agroecológica.
 Formular un plan de ordenamiento territorial

3. METODOLOGÍA

3.1.Materiales

 Información cartográfica territorial (IGM)

 Información geográfica territorial (SNI)
 Software ArcGis
3.2. Ubicación geográfica

El Cantón Calvas se encuentra ubicado en el sur de la provincia de Loja, a una

altura promedio de 1740 metros sobre el nivel del mar. Tiene una superficie de
841,1 kilómetros cuadrados.
Sus coordenadas planas son las siguientes:
N: 9541143.620 m - 9499123.659 m
E: 674722.602 m - 636152.961 m

Límites Geográficos

El cantón limita al noroeste con el cantón Paltas y Gonzanamá, al sur con la

República del Perú, al este con los cantones Quilanga y Espíndola y al oeste con
el cantón Sozoranga.
 Altitud
El cantón Calvas se encuentra ubicada, a una altura que va desde 1100 a 2400
metros sobre el nivel del mar.
Extensión Territorial
El cantón representa el 7.6% del territorio de la provincia de Loja. Su extensión
es de 840.491Km2 . Conformado por 5 parroquias de las cuales 1 es urbana y 4
rurales
3.3. DIAGNOSTICO BIOFÍSICO, SOCIOECONÓMICO Y POLÍTICO
INSTITUCIONAL.

3.3.1. Diagnostico biofísico

La base material del desarrollo de toda sociedad o cualquier espacio es el ambiente
y los recursos naturales; porque representa la fuente a partir de la cual se alimentan
tanto los procesos de producción primarios (agrícolas, pecuarios, forestales,
pesqueros y mineros), como los industriales; pero, a la vez, su mal manejo–
gestión, produce su desestructuración y/o desequilibrios, en muchos casos
irreversibles, atentando contra el desarrollo y la vida misma.

El Sistema ambiental corresponde al patrimonio natural que sostiene y condiciona

las diversas actividades de la población, diagnosticar el mismo comprende la
descripción y valoración de los componentes físicos y bióticos del territorio
cantonal, donde permite conocer y entender como es y cómo funciona el sistema,
que problemas le afecta y de que potencialidades dispone, para la toma de
decisiones acertadas.
3.3.1.1.Clima

El clima del cantón Calvas, de la provincia de Loja y toda la Región Sur del
Ecuador se ve afectada por las diferentes corrientes de vientos alisios que ingresan
hacia la depresión Andina.
Temperatura
Temperatura promedio 20 grados centígrados.
Precipitación anual oscila 26.43 mm (agosto) y 1200.54 (marzo) mm
Humedad relativa de 75%, que determina las condiciones necesarias para que se
desarrolle una flora y fauna muy variada.
El Sistema de clasificación de zonas de vida según la clasificación de Holdridge,
la mayor superficie corresponde a bosque seco montano bajo con características
xerofíticas extremas, en vegetación, presencia de fauna, disponibilidad de agua y
condiciones agroecológicas para el desarrollo agropecuario, adversas
 intervalos de temperatura area (km2) %
13-14 1.74 0.2
14-16 68.70 8.2
16-18 256.81 30.6
18-20 367.36 43.7
20-22 145.58 17.3
total 840.19 100.0

La temperatura que predomina con mayor rango es la de 18-20 °C, la cual cubre
a una superficie de 367 km2 equivalente a 43.7 %
 Precipitación

La precipitación atmosférica se mide en alturas de precipitación en mm, que

equivale a la altura obtenida por la caída de un litro de agua sobre la superficie de
un metro cuadrado. (INAMHI Anuario 2004-2008).
La precipitación media del Cantón calvas determinada a partir de las
precipitaciones de la estaciones de Cariamanga, Gonzanamá, el lucero y
Catacocha fue de 450 mm/año
3.3.1.2. Suelo
Geología
El área de 290.78 km2 son formaciones de basaltos, corresponden al 35 % del
área total, Roca volcánica, de color negro verdoso, compuesta generalmente de
feldespato.
El área de 249.24 km2 son rocas graníticas, corresponden al 30 % del área total,
y son rocas ígneas de composición granítica donde predominan los minerales
feldespato potásico y cuarzo
Las andesitas tienen un área de 166.16 km2 que corresponden al 20 % del área, y
son rocas ígneas volcánicas de composición intermedia.
Las hormblenda tienen un área 83.08 km2 y corresponde al 10 % del área total.
El término hormblenda es el nombre informal con el que tradicionalmente se ha
llamado a los minerales del "grupo de los anfíboles" que tienen color entre negro
y verde-oscuro
La andesita e intercalación de sedimentos tienen un área de 41.54 km2
correspondiente al 5 % del área total.
Geomorfología.

Las unidades geomorfológicas consideradas para el cantón Calvas corresponden

al sector sierra, las cuales son las siguientes:
Vertiente Montañosa moderadamente empinada a Escarpada (Vs2-e)
Gran vertiente montañosa, generalmente más de 1000 m. incluye localmente
pequeñas superficies de erosión y áreas de fondo de valle llano y de acumulación
coluvial y aluvial. El centro poblado Cariamanga se localiza en esta vertiente.
Vertiente Allanada a Disectada (Vso-c)
Superficie de erosión local en área de fondo de valle interandino y vertiente
montañosa con pendiente predominante de 4 a 15%. Corresponde a la cordillera
Occidental, Cordillera Central ó Real.
Pendientes

El Cantón calvas presenta pendientes que predominan y que van de 25-50 % las
cuales cubren una área de 415.88 km2 que equivale a un porcentaje de 49.33 %.
Las fuertes pendientes constituyen el factor que en mayor grado determina la
aptitud de los suelos y constituye la principal limitante del desarrollo agropecuario
dentro del cantón.

Taxonomía de los suelos

Alfisoles
Son suelos profundos, bien estructurados; poseen un horizonte subsuperficial con
abundante arcilla iluvial y estos suelos tienen uso agrícola

Entisoles

Se define como los suelos que no muestran ningún desarrollo definido de perfiles.
Un Entisol no tiene "horizontes diagnósticos", y la mayoría son básicamente su
material parental inalterado.

Inceptisol

Son suelos que están empezando a mostrar un desarrollo de los horizontes, porque
su tiempo de desarrollo es bastante joven. Están más desarrollados que los
Entisoles, pero carecen de los rasgos característicos de los otros órdenes del suelo

Vertisoles
Son suelos con arcillas expansibles que se agrietan cuando están secos, tienen más
de 30% de arcillas en todos los horizontes, son ricos en arcillas expandentes, no
presentan horizontes bien definidos.

Profundidad de los suelos

Según al análisis realizo se pudo determinar que en el Cantón Calvas existen la

predominancia de suelos superficiales con una área de 51814.4 ha equivalente al
61.78 % los de moderadamente profundos cubren una área de 15953.3 ha que
equivale al 19 % del área total y los profundos tienen una área de 15269,7 ha
equivalente al 18.21 %, lo que nos quiere decir que en el Cantón calvas los suelos
no son muy aptos para la agricultura debido a su limitada profundidad

Cobertura Vegetal.

El área de 26074.36 ha corresponde a bosque, que representa el 31.02 % del área

total del Cantón, el área de 317.5 ha corresponde a cuerpos de agua, que
representa el 0.38 % del área total del Cantón, por su parte el área de 34571.59 ha
corresponde a tierras agropecuarias que representa el 41.15 % del área total del
Cantón, el área de 22745.14 ha corresponde a vegetación arbustiva herbácea que
representa el 27.06 % del área total, el área de 90.81 ha corresponde a otras tierras
que representa el 0.11% del área total, por último el área de 259,7 ha corresponde
a zona antrópica, que representa el 0.31 %.
Uso actual del suelo

Pastizal

En el cantón Calvas, su superficie está dominada generalmente por pasto

naturalizado de yaragua (Melinis minutiflora) y otras especies de los géneros
(Paspalum sp.)yuruza, (Axonopus scoparius) gramalote,(Paspalum dilatatum)
Pasto miel o chilena, (Panicum maximun)Guinea, (Eragrostis sp.)P. llorón,
(Chloris sp.)Rhodes, (Cynodon sp.) P. de las Bermudas.El biotipo dominante esta
dado por hierbas. Según NCI (2010), este tipo de vegetación es característico en
zonas con poca precipitación, sean estos sitios bajos o de altura. En algunos casos,
cuando existe acceso a fuentes de agua, es utilizado para la alimentación de
ganado.

Cultivos semi permanentes

Son áreas dedicadas a la actividad agrícola donde cultivan especies de ciclo corto
en un sistema asociado (maíz blanco, frejol, arveja, haba, entre otras),
generalmente esta producción es principalmente destinada para el autoconsumo y
parte de ello para poner al mercado. Se encuentra en las parroquias de Colaisaca,
Utuana y Lucero en la cota de los 2000 msnm.

Cultivos Asociados Subtropicales.

Este tipo de uso está ocupado por cultivo tales como: árboles frutales, banano,
yuca y otras especies de ciclo corto. Están localizados geográficamente por debajo
de los 2000 msnm, donde el clima es un tanto cálido, presentándose en las partes
bajas de Utuana y Colaisaca, Lucero.
Cultivo anuales (Café).

Cultivo agroforestal establecido para la producción de café (Coffea arabica var.

criollo). Este tipo de cultivo se caracteriza por la asociación con diversas especies
arbóreas tales como: guaba, chirimoya, cítricos, banano y otros frutales. Este tipo
de uso se ubica principalmente en Utuana y Colaisaca yla cabecera cantonal de
Calvas.

Plantaciones forestales

Plantación de Pino. lantaciones de pino (Pinus patula yP. radiata), sembradas

con fines productivos o de reforestación. Estas plantaciones se encuentran en las
parroquias de Utuana, Colaisaca, Chile y Cariamanga.
Plantación de Eucalipto.
Son plantaciones de eucalipto (Eucaliptus globulus), que han sido plantados con
fines de producción de madera y en asocio con pastizales principalmente en cercas
vivas. Geográficamente están ubicadas principalmente en las parroquias de
Utuana, Colaisaca, Chile y Cariamanga.

Asociación Pastizal – Matorral.

Son sectores donde el pastizal se encuentra asociado con matorral, es decir forman
un sistema tipo complejo donde es difícil separar estos dos tipos de usos los cuales
conforman áreas para el pastoreo del ganado explícitamente y se encuentra en los
sectores Piedras Negras, El Tambo y Tambillo del cantón Calvas.

Área poblada

Son las áreas donde actualmente se encuentra las cabeceras parroquiales,

principales barrios y cabecera cantonal de Calvas (Cariamanga, Chile y San
Vicente) y que ocupan una superficie considerable que permite sean mapeadas y
representadas en un mapa.

Área sin cobertura vegetal

Suelo desnudo son áreas que carecen de cubierta vegetal dando origen al
afloramiento del suelo, en este tipo se incluyen las canteras y bancos de arena.
En la categoría otros están incluidas las áreas ocupadas por construcciones civiles
tales como: vías, derrumbes y canales de riego2.
3.3.1.2.1. Diagnostico socioeconómico

Agricultura

Maíz, fréjol,
Ganadería
maní, café, Base de la (ovino, bovino,
arveja, maíz
economía porcino ,
duro, frutas y
caballar, mular)
hortalizas

Aves,, cerdos,
cuyes
(Autoconsumo)

En el Cantón Calvas la principal actividad es la agricultura, la cual es

practicada en las zonas aptas, como es la parroquia el lucero, y la parroquia
Sanguillin debido a que los suelos presentan pendientes moderadas. Los
cultivos que más se cultivan son el maíz, el frejol café, mani, arveja, frutas y
hortalizas, la otra actividad es la ganadería con la crianza de ovino, bovino y
porcino, además de la cria para consumo familiar de aves y cobayos.

Población total del área de influencia

% de

E le m e n to s N ú m e ro d e h a b ita n te s hab

P o b la c ió n 28185 100%

U rb a n a 13303 4 7 .2 0 %

R u ra l 14882 5 2 .8 0 %

M u je re s 14233 5 0 .5 0 %

H o m b re s 1 3 9 5 1 .5 7 5 4 9 .5 0 %

PEA 1 2 9 6 5 .1 46%

El Cantón posee una población de 28185 habitantes de los cuales 13303

habitantes pertenecen a la zona urbana lo que equivale al 47.2%, en zona rural
 tiene una población de 14882 habitantes que equivale al 52.8% de la población
total. Así mismo existe mayor cantidad de mujeres con 50.5% en relación a
los hombres con el 49.5%. En lo que se refiere a la población económica activa
se puede ver que es del 46%.

3.3.2. Diagnostico político institucional.

Red vial

La red vial que posee el Cantón es de carreteras de primer orden como la vía
panamericana, también posee vías de segundo orden como la vía Yambaca-
Sanguillin, la vía a Bella María y camino vecinales

Centros educativos

La educación es uno de los principales aspectos para medir el desarrollo

humano de los países y regiones, pues constituye la mejor herramienta para
enfrentar los grandes retos del presente y del futuro para capacitar al más
importante recurso estratégico que tienen los pueblos que son los recursos
humanos: niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
El índice de Educación está formado en base a las variables de analfabetismo,
nivel de escolaridad, instrucción superior y tasa neta de asistencia a nivel
primario, secundario y superior. Este índice está dado en un rango de 0 a 100
puntos, en donde los valores más cercanos a 100 nos indican mejores
condiciones en el desarrollo educativo. Calvas tienen 51,78 puntos; lo que
revela que es uno de los cantones, con mayor deficiencia en el desarrollo
educativo, el mismo que va aumentando en su deficiencia, mientras más se va
alejando de la cabecera cantonal o del área urbana.
Estas variables indican los siguientes porcentajes en relación a los habitantes
de este cantón: 8% de analfabetismo; 6,1 años de promedio de escolaridad,
58,4% alcanzan primaria completa; 14,5% llegan a completar secundaria
completa; 12% instrucción superior; y poseen 140 establecimientos
educativos, lo que indica que la mayoría de sus habitantes por razones de
pobreza, tienen que trabajar desde muy pequeños, dejando a un lado su
educación.

Centros de salud

Los indicadores de salud son instrumentos de evaluación que pueden

determinar directa o indirectamente modificaciones, dando así una idea del
estado o situación de una población en general. La metodología utilizada para
el desarrollo del Índice de Salud es el análisis factorial, éste índice tiene un
rango de 0 a 100 puntos, valores cercanos a 100 nos indican mejores
condiciones en el área de la salud.

Calvas es el cuarto cantón con mejor índice de salud de la provincia de Loja,

con 48,24%; esto tampoco significa que se encuentre bien, sufre al igual que
 otros cantones, provincias y regiones del país del déficit en salud. Cuentan con
3 Subcentros de salud, 6 Dispensarios médicos y 1 establecimiento público
que es el Hospital José Miguel Rosillo; existen 65 personas capacitadas entre
médicos, enfermeras y auxiliares para atender estos establecimientos; lo que
indica 2,18 médicos por cada 1000 habitantes

3.4. EVALUACIÓN DEL TERRITORIO

3.4.1. Zonificación agroecológica

Para la elaboración del mapa de Zonificación se utilizaron los siguientes insumos

 Mapa de conflictos
 Mapa de cobertura del suelo
 Mapa de Accesibilidad
-. A partir de caminos y cobertura del suelo
Luego se procedió a realizar a reclasificara la zonificación agroecológicas en
categorías
 LEYENDA
CALVAS
Zonificación
Desarrollo potencial para la agroindrustria
Desarrollo de agricultura
Desarrollo de ganaderia
Desarrollo de la conservacion del bosque
Restauración ecológica
No aplica

Descripción de las categorías

Desarrollo Potencial para la Agroindustria
Es la primera actividad más importante, representa un 60% del territorio, esta actividad
involucra a todas las parroquias del Cantón, La transformación de productos procedentes
de la agricultura, la actividad forestal. La pendientes que predominan son en el rango de
12-50 % la temperatura en algunos casos es de 14 °C y en otros sitios de 22°C como por
ejemplo en la parte baja de la parroquia el Lucero, la geología la que tiene mayor
predominancia son las andesitas y los basaltos, los suelos en la mayoría son suelos
moderadamente profundos
Recomendaciones
Cultivas cultivos perennes que se adapten a las condiciones del terreno y al clima
Para reducir la erosión del suelo utilizar cero labranza o mínima y sembrar siempre
siguiendo las curvas de nivel.
Se recomienda además aplicar materia orgánica y la aplicación de abonos orgánicos para
incrementa la productividad
Desarrollo de la agricultura
Es la segunda actividad más importante, representa un 20% del territorio, esta actividad
involucra a las parroquias del Cariamanga, Sanguillin Utuana y Colaisaca. La pendientes
que predominan son en el rango de 12-25 % la temperatura en algunos casos es de 17 °C
y en otros sitios de 22°C, la geología la que tiene mayor predominancia los basaltos, los
suelos en la mayoría son suelos moderadamente profundos
Recomendaciones
Para mejorar la sostenibilidad del uso de la tierra se debe de elevar en la productividad en
la producción, los actuales niveles de manejo y empleo de capital, de esta manera se puede
elevar los niveles de producción, competitividad
Para reducir la erosión del suelo utilizar cero labranza o mínima y sembrar siempre
siguiendo las curvas de nivel.
Se recomienda además aplicar materia orgánica y la aplicación de abonos orgánicos para
incrementa la productividad
Desarrollo de la ganadería
Es la segunda actividad más importante, representa un 8% del territorio, esta actividad
involucra a las parroquias en su mayoría Utuana y Colaisaca. Poseen unas que
predominan son en el rango de 20-35% la temperatura en algunos casos es de 18 °C la
geología la que tiene mayor predominancia son rocas graníticas, los suelos en la mayoría
son suelos poco profundos.
Desarrollo de conservación de bosques
Corresponde al 7% del área total del Cantón, tienen árboles o bosque nativo como
eucalipto, pino y cipre, esta actividad involucra a la parroquia de Colaisaca. La
pendientes que predominan son en el rango de >30 %, la temperatura es de 16%, la
geología la que tiene mayor predominancia las andesitas, los suelos en la mayoría son
suelos superficiales.
Restauración ecológica
Corresponde al 5% del área total del Cantón, PRESENTA SUELOS EROSIONADOS,
cobertura escaza, esta actividad involucra a la parroquia de Cariamanga. Presenta
pendientes mayores al 50%, la temperatura es de 18%, la geología la que tiene mayor
predominancia las rocas graníticas, los suelos en la mayoría son suelos superficiales.