Sistemas de Gobierno

EI sistema de gobierno, es la forma de organización y coordinación que un Estado establece para

el poder público, asimismo para la división y relación de las divisiones de este poder.
Ramiro de León Carpio define al sistema de gobierno como el vehículo por el cual un pueblo
decide su forma de gobierno y ejercita su soberanía y autoridad a través de las personas electas o
impuestas para ello, con el fin de que los gobernantes cumplan con el sistema elegido, administren
y dirijan al país, de tal forma que defiendan los intereses del pueblo. Es decir, el sistema de
gobierno es la forma que elige un pueblo para hacer efectiva la soberanía. Esto se hara por medio
de líderes, electos o impuestos, pero siempre de acuerdo a la idiosincrasia y cultura de la nación
en cuestión.

Monarquía Los gobiernos monárquicos son aquellos en los que el poder ejecutivo o en su caso los
poderes, ejecutivo, legislativo y el judicial, se encuentran en poder del monarca y/o de la familia
real, o de ministros designados directamente por el monarca. Existen dos tipos de gobiernos
monárquicos, los cuales son:

Monarquía personal: El monarca (emperador, rey o príncipe), gobierna directamente ejerciendo

el poder ejecutivo, legislativo y judicial. Este tipo de gobierno fue muy común durante milenios,
siendo acumulados los poderes y potestades en la persona del monarca, de manera que el poder
se concentraba y la susodicha monarquía tendía hacia el absolutismo.
Monarquía parlamentaria: En este tipo de monarquía, el poder ejecutivo queda en manos del
monarca, aunque la mayoría de las funciones quedan delegadas en funcionarios y ministros, que si
bien son propuestos por el monarca, deben de ser ratificados por las cámaras, los poderes judicial
y legislativo se encuentran separados del poder monárquico

Democracia: Este tipo de gobierno es el que reconoce en cada uno de los miembros de una
colectividad, (país, provincia, municipio, etc.), el derecho a ser partícipe en la conducción y gestión
de las cuestiones públicas, siendo posible que el ciudadano pueda ser propuesto y en su caso
electo, para desempeñar algún cargo público, siempre y cuando este ciudadano, sea elegible (las
reglamentaciones respecto a ese rublo dependen de la legislación del país en cuestión),
básicamente este tipo de gobierno se constituye en república, siendo elegidos sus dirigentes
periódicamente, en un lapso determinado en el ejercicio del poder, teniendo la obligación de rendir
cuentas ante el pueblo, mediante organismos establecidos para ello.

Dictadura: Originariamente un gobierno dictatorial era el ejercido por un individuo al que se le

reconocía como líder o conductor del pueblo, (dictador), pasando posteriormente a entenderse por
un gobierno ejercido por un individuo o por una élite, mediante la consolidación en la dirección y
administración de un estado, por un poder fáctico, (ejército, un poder religioso, un partido político,
una élite económica, etc.). Es común que en este tipo de gobierno se deterioren las libertades
políticas del pueblo, en favor del grupo gobernante, y el uso de la fuerza para llegar al poder y para
mantenerlo, mediante la represión de cualquier oposición o disidencia.

Autoritarismo: Es la forma política en la que el Estado, es decir, el conjunto de instituciones que

ostentan el poder político en una delimitación territorial sobre un conjunto de ciudadanos, se
identifica como partido político, cuya función seria servir de nexo entre el poder político y
ciudadano. Es una modalidad del ejercicio de la autoridad en las relaciones sociales, por parte de
alguno o algunos de sus miembros, en la cual se extreman la ausencia de consenso, la
irracionalidad y la falta de fundamentos en las decisiones, originando un orden social opresivo y
carente de libertad para otra parte de los miembros del grupo social. A pesar de que la mayor parte
de los autoritarismos actuales funcionan como un sistema monopartidista, el hecho de que solo
exista un partido no es lo suficientemente concluyente como para decir que tal estado es
autoritario.
Totalitarismo: Es aquel régimen político no democrático en los que los poderes ejecutivo,
legislativo y judicial están concentrados en un reducido número de dirigentes, que se subordinan
los derechos de la persona humana a la razón de estado. El término totalitario surgió en Italia en
los años veinte y fue utilizado en medios fascistas y opositores para definir, positivamente o
negativamente, el fascismo. Se empleó pronto, en cuanto nos dio peyorativa, para referirse al
sistema comunista, de la unión soviética y el nacional socialismo alemán. A partir de los años
sesenta y setenta, la validez del concepto ha sido cuestionada desde diferentes posiciones. Quizás
la principal objeción sea el uso de un único modelo teórico para definir fenómenos históricos muy
distintos.

Aristocracia: Es el tipo de gobierno en el cual el poder se concentra en grupos de poder

generalmente de elevada “cuna” o de poder económico y social alto. La aristocracia (del griego
“aristos”, o sea, el mejor y de “krátos”, que quiere decir poder), significa textualmente el gobierno
de los mejores. Es un tipo de gobierno en el que el poder debería de ser ejercido por un número
reducido de ciudadanos que, teóricamente están mejor calificados para gobernar, en
contraposición a la monarquía, en donde la autoridad suprema recae en una sola persona,
pudiendo estar sometida la administración a los caprichos del monarca, y que se contrapone
también a la democracia, en donde el poder es ejercido por el conjunto de los ciudadanos
mediante sus representantes elegidos, quienes no siempre se encuentran facultados para el
gobierno. Pero actualmente el concepto de gobierno aristocrático, que se tenía en la teoría como el
gobierno de los mejores, en la práctica se usa para designar, al gobierno ejercido por personas
generalmente ricas y educadas, pertenecientes a élites económicas, políticas, terratenientes y
demás, dejando de lado el concepto original, entendiéndose de ello que un gobierno aristocrático
es el que ejercen personas de un nivel socio económico elevado, que no necesariamente es signo
de que los gobernantes pertenecientes a esa aristocracia, estén calificados para el ejercicio del
poder. Generalmente los derechos y privilegios dentro de este tipo de gobiernos, se concentran en
manos de los aristócratas, en detrimento de la población en general.

Autocracia: El término procede del griego “autos”, “uno mismo” y “khratos”, poder. Se conoce
como autocracia al sistema de gobierno que centra el poder y la toma de decisiones en una sola
figura, la cual no tiene el deber de responder de sus acciones ante ningún tipo de control o
mecanismo político y social.

Teocracia: Son aquellos en los que los líderes políticos coinciden con los líderes religiosos de la
religión dominante en la región, dirigiendo al estado de conformidad con las doctrinas y leyes de
tendencia religiosa, teniendo una política basada en los preceptos que dicta la religión. En la
antigüedad muchos estados poseían un gobierno teocrático, pero en la actualidad son pocos los
estados que poseen este tipo de gobierno, como por ejemplo: el estado Vaticano, (católico), el
estado de Israel (Judío), la república de Irán (Musulmán), y la monarquía de Arabia Saudita
(musulmán).

Gobierno representativo: Sistema de gobierno en el que los cargos o roles políticos protagónicos
son cubiertos por personas que han sido elegidas por sus conciudadanos para que los ejerzan en
su representación, por medio de procesos de votación que aseguran la expresión sin
tergiversaciones de la voluntad ciudadana. Otros cargos políticos pueden ser cubiertos a partir de
nombramientos por los electos (como es el caso de ministros y secretarios respecto del Presidente,
por ejemplo).

Gobierno no representativo: Sistema de gobierno en el que los cargos o roles políticos

protagónicos son ejercidos por personas a las cuales la colectividad no los considera sus
representantes; generalmente estos son autonombrados, pues la opinión popular no tiene ningún
tipo de importancia.
Gobierno nacional: Es el tipo de gobierno que engloba a toda una nación, entendiéndose de ello
que es el gobierno que se ejerce dentro de las fronteras de un país, abarcando toda su extensión,
puede ser dentro de una república, federal, centralista, o dentro de una monarquía.

Gobierno estatal: Es el gobierno que abarca solamente el ámbito estatal, es decir, sus poderes
tienen efectos solamente dentro de las fronteras del estado, por lo que no pueden abarcar o invadir
las esferas gubernativas de otros estados, por ejemplo dentro de una república federal, las
autoridades de un estado tienen poder soberano dentro de sus fronteras interiores, en cuanto a lo
concerniente a su régimen interior, debiendo de respetar la soberanía de otro estado y sin trastocar
el poder federal, dentro del marco de ser parte de una federación.

Gobierno regional: Es el tipo de gobierno que es ejercido en una región dentro de una nación,
puede ser bastante extenso e incluir municipios, ciudades y pueblos que se encuentren dentro de
las demarcaciones una provincia o departamento, esto sucede en sistemas distintos al federal,
(que está dividido en estados libres e independientes en cuanto a su régimen interior), por lo que
se entiende que este tipo de gobierno se da en repúblicas centralistas y monarquías, en donde la
división geográfica del gobierno se divide en provincias, departamentos o regiones,

Gobierno local: El gobierno local es el que se encarga de la administración de una región

específica dentro de un país, es el caso de los gobiernos de las ciudades, de los municipios y
pueblos, es decir, son los gobiernos de una localidad.

Existen también otras clasificaciones realizadas por autores clásicos, dentro de las cuales se
pueden establecer las siguientes:

Aristóteles

Formas perfectas:
Monarquía
Aristocracia
Democracia
Formas Imperfectas:
Tiranía
Oligarquía
Demagogia

Nicolas Maquiavelo:
Repúblico
Principado

Louis de Secondat, Bar6n de Montesquieu

Monarquía
Despotismo
Republica: que subdivide en:
Democracia
Aristocracia

Jean Jacques Rousseau

Monarquía
Aristocracia
Democracia

Inmannuel Kant
Soberanía individual
Soberanía de un grupo
Soberanía de la sociedad en su totalidad

Actualmente, tomando como referencia las opiniones de autores

Santaella Solorio, las formas y sistemas de gobierno se clasifican en:

Republicas: esta forma moderna de estado se puede subdividir en:

o Republicas parlamentaristas
o Republicas presidencialistas
o Republicas semipresidencialistas
o Republicas unipartidistas

• Monarquías: esta forma antigua de gobierno ha evolucionado según la época y la madurez

cultural de las sociedades y actualmente podemos encontrar variantes entre los estados:
o Monarquía parlamentaria
o Monarquía constitucional
o Monarquía absoluta

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552.pdf

Republica
Vocablo derivado del latín res publica, es decir, la cosa pública. Consiste en un sistema de
gobierno que se fundamenta en el imperio de la ley y la igualdad de los ciudadanos ante esta. Es
un sistema en el cual la organización institucional se mantiene firme al margen de los sucesos
políticos desequilibrantes ya que tanto gobernados como gobernantes tienen su lugar por debajo
de principios rectores de la vida en sociedad contenidos en una norma superior. EI concepto de
república como forma de estado ha sido acogida en primer plano por la cultura occidental, la cual
determina ciertas coordenadas que constituyen elementos comunes de todo Estado que tome a la
república como sistema de gobierno, estos son:
• Separación y control de poderes.
• Responsabilidad de funcionarios.
• Periodicidad en los cargos.
• Publicidad de los actos de los funcionarios.
• EI imperio de la ley.
• EI ejercicio de la soberanía por parte de la población.

La republica parlamentaria o constitucional parlamentaria: EI sistema parlamentario es un tipo

de organizaci6n de gobierno en el cual la acción de la rama ejecutiva depende del soporte del
parlamento. EI poder ejecutivo en las repúblicas parlamentarias mana y se ejerce a cuenta del
Organismo Legislativo. La jefatura del Estado se ejerce por medio de un primer ministro, el cual en
la generalidad de los casos es el jefe de la coalición parlamentaria: algunos países con una forma
de gobierno de república parlamentaria son Dominica y Trinidad y Tobago. En Europa, se puede
observar una gran cantidad de Estados que asumen esta forma de gobierno, siendo algunas de las
más relevantes Italia, Portugal, Alemania, Grecia, Republica Checa y Polonia. Asia también nos
otorga ejemplos de repúblicas parlamentarias, de las cuales se puede enumerar a Israel, Turquía,
India y Singapur.
La republica presidencialista: Se le denomina republica presidencialista, al sistema de gobierno
en el que la ley superior establece una división de funciones del poder público entre los
organismos Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El presidente tiene la jefatura del Estado, representa
formalmente al país y es el ejecutor de las políticas y programas como jefe de gobierno. Asimismo,
el jefe de gobierno es electo de forma directa por medio de sufragio por la población. Este tipo de
república tiene su origen en las monarquías absolutas Europeas cuyo mejor ejemplo es Francia, en
las cuales el Poder Ejecutivo residía en el monarca. EI sistema presidencial hace del jefe de estado
el centro de poder político, de la integración del Estado, representación estatal ante la comunidad
internacional, el consenso, la unidad nacional, los valores y la tradición cultural. EI sistema
presidencialista se ha hecho típico de los países americanos, que siguiendo el ejemplo de Estados
Unidos han elegido este forma de gobierno como suya.

EI sistema presidencialista adoptado por la Republica de Guatemala, hace propio por excelencia el
principio de separación de funciones y los controles entre órganos.

Republica semipresidencialista: Esta forma de gobierno derivada de la presidencialista, pretende

dejar a un lado las desventajas que representa el presidencialismo como la falta de representación
real del conjunto social, menor capacidad de respuesta ante una crisis gubernamental y la falta de
identidad política. En este tipo de republica existen dos cabezas de gobierno, el presidente que
ejerce como Jefe de Estado, con funciones ejecutivas y elegidas independientemente del
parlamento y el primer ministro cuya función es la de Jefe de Gobierno, es elegido por el
parlamento y responde ante este. Tiene funciones administrativas. EI conjunto de estados que
otorgan ejemplos claros de repúblicas semipresidencialistas son Francia, Irlanda, Rusia, Pakistán y
Taiwán.

Monarquía:
Proviene de la voz latina monos y quiere decir; el gobierno de uno solo. Es una forma de gobierno
en el cual el centro de poder es personal, vitalicio y hereditario. La Jefatura de Gobierno y Estado
se encuentra reunida en una sola persona, a la cual se denomina rey o monarca. La historia nos ha
dado ejemplos claros de monarquías en cada etapa de la historia, desde la edad antigua y los
mitológicos reyes griegos como Agamenon, los faraones egipcios que se constituían reyes y
deidades, hasta la edad media en la que se da la descomposición de Roma en reinos germánicos
compuestos por poblaciones en busca de liderazgo militar para subsistir a las circunstancias de la
convulsionada época.

Asimismo, en oriente surgen los califatos y emiratos como formas de monarquías. En Europa
central nace el imperio carolingio, y más adelante reinos principados, ducados e imperios. En la
Alta Edad Media, se dan los ejemplos más claros de dinastías absolutistas en Francia y España,
para más tarde con el alba del capitalismo ceder espacios y poder a grupos poderosos
económicamente. En América existen dos breves imperios, el de Agustin Iturbide en Mexico y el de
Pedro I de Brasil.

En el Siglo XX, las Revoluciones Europeas y Americana aunadas a las dos grandes guerras
mundiales, contribuyeron a la desaparición de algunas de las monarquías más insignes de Europa
y por ello actualmente, subsisten monarquías absolutas en su estado más puro, tan solo en
Oriente Medio gracias a dos factores, la independencia económica del gobierno hacia los
impuestos de la población debido a las reservas de petróleo y la autoridad moral que representa el
sistema teocrático que estas naciones poseen. En Europa, continúan ejerciendo el poder varias
monarquías por motivos de unidad nacional en medio de democracias maduras, el rey es Jefe de
Estado de manera simbólica

Monarquía absoluta: En este régimen político el poder está concentrado en la figura del monarca.
No se da la separación de poderes pues el monarca es Jefe de Estado, fuente de ley y en su
voluntad reside el último recurso judicial. Esto justificado ideológicamente con la teoría del derecho
divino de los reyes que proclama la transmisión del poder directamente de Dios. La cúspide de la
monarquía absolutista se da durante el reinado de Luis XIV de Francia y el más claro ejemplo se
da con la proclama de; EI Estado soy yo.

Monarquía parlamentaria: Es una variante de sistema político que se ha adoptado en

democracias monárquicas occidentales a partir de XVIII, en la que el monarca se desempeña
como Jefe de Estado bajo la supervisión del parlamento al margen de los Organismos Ejecutivo
ostentado por el Jefe de Gobierno y el Judicial ejercido por magistrados electos. En palabras
simples, el rey es rey pero no gobierna. EI Organismo Legislativo o Parlamento, regula las
actividades del Estado, las suyas y las del propio rey. EI poder de decisión gubernamental reside
en el parlamento que es el depositario de la soberanía delegada por la población. Sin embargo
suele concederse a la monarquía cierto tipo de prerrogativas dado que es su máximo
representante del Estado, la unidad y dignidad nacionales, consiste generalmente en el sustento
económico de la familia real y su seguridad, así como la inmunidad jurídica.

Monarquía constitucional: Es un sistema de gobierno en el que las autoridades administrativas y

parlamentarias, son electas democráticamente por la población; el monarca posee poder soberano
y es el Jefe de Estado, sin embargo sus facultades están Ilimitadas por el imperio de la ley, es
decir, por una constitución que rige por sobre cualquier ley y autoridad existente.

E monarca tan solo posee una facultad de árbitro en la resolución de los conflictos políticos
interinstitucionales. La monarquía constitucional, es una forma de gobierno que se caracteriza por
constituir una especie de transición entre las monarquías absolutistas del régimen feudal y las
repúblicas surgidas de las revoluciones francesas y estadounidenses. EI ejemplo por excelencia de
las monarquías constitucionales es la del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, cuya
realeza y autoridades parlamentarias están sometidas a la ley, en forma de constitución difuminada
en textos independientes.

Gobierno en Guatemala
En nuestro país, la Constitución política de la República de Guatemala en su artículo número
ciento cuarenta establece claramente que la forma de gobierno es de carácter republicano,
democrático y representativo.

Poder público