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DERECHO CONSTITUCIONAL

Estado: La palabra Estado, no aparece en las lenguas europeas hasta el Renacimiento. Durante la
Edad Media, el poder político se confundía con la propiedad. No existía el Estado en el sentido
moderno, pues no había institución alguna que ostentara el monopolio del poder político, implicación
que sólo surgió con el desarrollo del concepto de soberanía.
En términos jurídicos y sociales, un Estado es la forma y organización de la sociedad, de su gobierno
y al establecimiento de normas de convivencia humana; es la unidad jurídica de los individuos que
constituyen un pueblo que vive al abrigo de un territorio y bajo el imperio de una Ley, con el fin de
alcanzar el bien común. Es la forma en la que está organizado políticamente un país, puede
considerarse también como la estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y
población.
El Estado es una maquinaria mediante la cual se hace efectivo el poder político; y el gobierno es
quien, en una primera aproximación, detenta ese poder, ya que está constituido por el conjunto de
personas que manejan dicha maquinaria.

Elementos que constituyen el Estado. De lo anterior se pueden obtener los elementos que
constituyen a un Estado los cuales son:
Territorio. El territorio, el espacio físico en donde los individuos conviven en sociedad, constituye
uno de los elementos esenciales del Estado. El territorio es necesario para que el estado realice sus
funciones y cumpla sus fines. El territorio es fuente de recursos, ámbito de desarrollo de actividades,
hábitat de la población y se proyecta como parte del ecosistema terrestre.
Población. Es aquel grupo formado por personas que viven en un determinado lugar, la población
desempeña, desde el punto de vista jurídico, un papel doble. Puede, en efecto, ser considerada
como objeto o como sujeto de la actividad estatal.
Poder Político. El poder estatal es aquella facultad política correspondiente a los poderes
públicos y que consiste en la capacidad de dirección superior de todos los asuntos que se incluyen
en el ámbito político de un sistema en particular. Este poder estatal puede observarse desde distintas
perspectivas:
Internacional: Desde el ángulo externo, el poder estatal se percibe como poder nacional, y se
conceptualiza como la suma de los atributos que puede movilizar un Estado frente a otros en
situaciones de conflicto.
Poder institucionalizado y formalizado: desde una perspectiva político-jurídica se entiende al
poder estatal institucionalizado como soberanía.

Personalidad jurídica del Estado: La personalidad jurídica o moral, no es más que la atribución por el
ordenamiento jurídico ( a través de acto jurídico) de derechos y obligaciones a sujetos diversos de
los seres humanos, circunstancia que nos permite afirmar que las personas jurídicas son, en estricto
sentido, un producto del derecho, y sólo existen en razón de él; sin su reconocimiento, nunca tendrán
personalidad moral, o corpórea; son el producto abstracto del derecho que permite a comunidades
jurídicamente organizadas cumplir los objetivos trazados por sus miembros.
La personalidad jurídica, pues, no coincide necesariamente con el espacio de la persona física, sino
que es más amplio y permite actuaciones con plena validez jurídica a las entidades formadas por
conjuntos de personas o empresas.
Los atributos de la personalidad, en Derecho, son aquellas propiedades o características de
identidad propias de las personas físicas o jurídicas en tanto que titulares de derechos.
En Derecho civil. La personalidad jurídica es la aptitud para ser sujeto de derechos y obligaciones
En Derecho Constitucional. La personalidad es una condición específica establecida por el orden
jurídico a una entidad determinada a la que se atribuyen derechos y obligaciones
Atributos de la personalidad
Nombre: En las personas físicas corresponde al conjunto de letras y palabras que sirven para
identificar e individualizar a una persona. En las personas jurídicas corresponde a la Razón Social o
a la Denominación.
Capacidad: Es la aptitud que tienen las personas físicas para ser sujetos activos y pasivos de
relaciones jurídicas. Suele distinguirse entre capacidad jurídica o de goce, imprescriptible, inmutable,
irrenunciable, y de orden público; y capacidad de obrar o de ejercicio concreto de los derechos, que
puede ser limitada, parcial y variable. Normalmente, las legislaciones establecen supuestos en los
que una persona física puede ser incapacitada mediante decisión judicial cuando no puede
gobernarse a sí misma debido a enfermedades persistentes de carácter psíquico o físico.
En las personas jurídicas la capacidad para ser sujetos de derechos y obligaciones está
determinada por el alcance de su objeto social y necesariamente se ejercita por medio de la
representación a través de una persona física, tanto judicial como extrajudicialmente.
Domicilio: En las personas físicas se refiere al lugar de permanencia del individuo, En las
personas jurídicas al lugar físico donde tiene su domicilio fiscal.
Nacionalidad: Es el vínculo jurídico que tiene una persona con uno o varios Estados determinados.
Patrimonio: En las personas físicas son el conjunto de derechos y obligaciones que son
susceptibles de valorarse económicamente. En las jurídicas adicionalmente son los medios que les
permiten realizar sus fines. El patrimonio puede ser pecuniario o moral
Estado civil: Atributo exclusivo de las personas físicas consiste en la situación particular de las
personas respecto de su familia, la sociedad y el Estado.

Teoría del estado: La teoría del estado estudia el origen, evolución, estructura, justificación,
funcionamiento y finalidad del estado.
Toma el fenómeno estatal tanto en su generalidad como en su concreta realidad presente. Indaga así
las condiciones permanente que presenta el fenómeno estatal, en cuanto organización del poder o
forma de agrupamiento político, y se detiene, particularmente en la investigación de la realidad de la
vida estatal que nos rodea.

TEORIAS DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO:


La teoría de la doble personalidad y la teoría de la doble voluntad en una sola personalidad. Los que
niegan que el estado tenga una personalidad y los que afirman que tiene una personalidad. Nuestra
legislación acepta la teoría de una personalidad con voluntad doble.

VENTAJAS DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO:

– Resuelve el problema de la continuidad y perpetuidad estatal.


– Explica las relaciones patrimoniales entre la administración y los administrados.
-Configura la relación de poder a través de figuras jurídicas del obrar administrativo.
– Da lugar a la relación jurídico – administrativo.

DESVENTAJAS DE LA PERSONALIDAD DEL ESTADO: No las tiene por ser considerada como
persona jurídica.
La expresión teoría del estado o teoría general del estado proviene de la traducción de los términos
Allgemeine Staatslehre, una de las dos disciplinas en las que los autores alemanes dividían la
ciencia del estado.
Dentro del sistema del derecho político, ella constituye el estudio de la organización de la Sociedad
mediante instituciones objetivas, en las que hace residir el poder, es decir, el estudio del estado,
titular abstracto del poder. Como lo indica burdeau, si las decisiones políticas expresan la voluntad
de los individuos de las que emanan, el título en virtud del cual ellas pueden exigir obediencia
consiste en que el poder no reside en los gobernantes sino en el estado. El poder de esta manera
queda objetivamente situado por encima de las personalidades cambiantes que tienen su ejercicio y
confiado a un titular, que es el estado. De este modo, los gobernantes devienen sus agentes, a
quienes les está confiado el ejercicio de las facultades que de aquél provienen y la denominación se
convierte en legal o jurídica, es decir, de carácter racional, basada en la creencia en la legalidad de
ordenamientos impersonales y objetivos.
La teoría del estado moderno se fundamenta alrededor de dos conceptos estrechamente vinculados.
A) el estado moderno es estad o constitucional que se estructura en un sistema de órgano mediante
los cuales exterioriza una voluntad concreta y realiza las funciones encaminadas al cumplimiento de
sus finalidades esenciales.
B) el estado moderno es estado de derecho que, funcionalmente, somete a una disciplina jurídica la
relación de su actividad con los habitantes de su territorio, en interés de estos y con la finalidad de
protegerlos contra la arbitrariedad y la injusticia.
Las constituciones demo-liberales del siglo XIX, inspiradas por la revolución inglesa del siglo XVII o
por la revolución francesa del siglo XVIII, desarrollaron una teoría del estado sobre la base del
dogma de la separación e independencia de tres poderes fundamentales:
Legislativo, ejecutivo y judicial, a los que constitucionalmente se les atribuyen funciones específicas:
la legislación, la Administración y la jurisdicción, respectivamente.
La pluralidad de los órganos del estado exige que las funciones se diversifiquen y, en consecuencia,
en las manifestaciones del poder del Estado se distingue entre la función legislativa, la función
administrativa y la función jurisdiccional del estado que se exteriorizan, respectivamente, en actos
jurídicos legislativos, administrativos o judiciales, en los cuales se concreta la autoridad emanada del
poder: un mandato expresivo de la voluntad del órgano, que podrá ser ley (acto legislativo) si emana
del órgano legislador; acto administrativo si emana del órgano ejecutivo o un acto jurisdiccional, si
emana del órgano jurisdiccional (sentencia).

Los órganos del Estado son considerados los instrumentos o medios que utiliza la administración
pública para realizar una determinada función estatal: Órganos Legislativos, Órganos Ejecutivos y
Órganos Judiciales. En el órgano se distinguen dos elementos:
Órgano Individuo: Es la persona o personas que expresan la voluntad estatal.
Podemos decir entonces, que las personas individuos son las personas físicas que en un
momento determinado ejercen la Presidencia de la República, El Ministerio de Educación, la
Gobernación de un determinado Estado, entre otros.
Órgano Institución: Es el conjunto de atribuciones, competencias y poderes que individualizan al
órgano dentro de la Estructura del Estado. El órgano institución es inseparable de la persona jurídica
y forma parte de su propio ser. Tiene pues, carácter de permanencia. El órgano institución se
manifiesta por medio del órgano .individuo, esto es, por medio del llamado titular del órgano.
La soberanía, es la cualidad que posee una persona con autoridad. La soberanía representa una
facultad de mando, poder y control que posee una persona o entidad sobre un sistema de gobierno,
territorio o una población. Este concepto puede tener dos puntos de vista, uno interno en el cual la
soberanía se asocia con un poder de un determinado estado o persona sobre su territorio o
población, y en el aspecto externo hace alusión a la independencia del poder que ejerce un estado o
persona en otros.
Existen diversos tipos de soberanía entre las cuales encontramos:
Soberanía nacional, es el poder que tiene el estado sobre su territorio donde ninguno es superior a
él, es decir la soberanía nacional le permite a un país ser un territorio independiente e inviolable.
Soberanía popular o también conocida como la soberanía del pueblo, es aquella que se establece
únicamente en el pueblo, esto indica que los ciudadanos son los que componen los poderes
públicos, los cuales pueden ser ejercidos por algún representante o de manera directa.
Aunque el pueblo no gobierna de manera directa, tiene el derecho de participar de alguna forma en
el gobierno, en el aspecto de que los ciudadanos manifiestan su voluntad en la elección de las
autoridades nacionales regionales o municipales mediante el sufragio.
Soberanía alimentaria, es el derecho o la capacidad que tiene cada nación a la hora de establecer
sus propias políticas agrarias y alimentarias. El objetivo de esta soberanía es desarrollar los diversos
productos, y garantizar la seguridad alimentaria de la nación.

FORMAS DE ESTADO: El concepto de “formas de Estado” tiene una extensión de significado muy
amplia, lo que confiere al vocablo gran libertad de interpretación. Este concepto es utilizado por
algunos especialistas en Derecho Político para diferenciar la distribución espacial de la actividad
estatal de la distribución de tal actividad entre los órganos que componen el Estado o “forma de
gobierno”. Este significado de “formas de Estado” refiere al grado de descentralización –y
consiguiente centralización– con base territorial, existente en un Estado. Así, se distingue: Estado
Unitario, Estado Federal y Estado Confederado. Otros autores usan el concepto de “formas de
Estado” en su acepción de “formas de gobierno”, vg.: Estado Democrático, Estado Totalitario; Estado
Republicano, Estado Monárquico. Un tercer significado de “formas de Estado” hace referencia a los
derechos del individuo vis a vis el Estado y al papel que el Estado desempeña en la gestión del
orden social, en particular, del orden económico. Desde este enfoque se distinguen: el Estado
Liberal, el Estado Social y el Estado de Bienestar.
El Estado Unitario: constituye la forma más común de organización a la que evolucionó el estado
nación desde el estado absoluto. En éste se implica la unidad territorial y la unificación de los
ordenamientos jurídicos. “su construcción se da mediante un proceso… de concentración del poder,
unificación de normas y uniformización de las poblaciones.” Ribó y Pastor en Caminal. (1998).
Se trata de un estado fuertemente centralizado y concentrado, es decir el poder y la toma de
decisiones se concentra en un solo nivel (el nivel nacional), pudiendo a veces dejar en manos de
otros órganos (desconcentrar) algunas actividades o funciones. Por ejemplo cuando un ministerio
tiene una oficina en alguna ciudad del interior, para que realice allí sus funciones propias. En la
práctica no se encuentran estados democráticos que concentren el poder de manera absoluta.
Estado Federal: Se entiende por estado federal, un estado que fundamenta su forma en la división
del poder en el territorio, con ciertas características esenciales, a saber:
· El poder político se reparte originariamente (constitucionalmente) entre instituciones que controlan
distintos espacios territoriales (estados), se comparte el poder entre niveles de gobierno.
· Existe una distribución de competencias constitucionales y existencia de una Constitución propia
de cada estado.
· Se reparte la capacidad de cobrar y crear impuestos a los Estados para la financiación de sus
actividades.
· Existencia de instituciones federales en las que intervienen los estados (Senado) y un órgano
jurisdiccional de solución de conflictos.

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