14/08/15

Servidumbres mineras
Hoy en día por los conflictos de comunidad, por la necesidad de ponerse de acuerdo con los state
holders, esta materia tiene mayor relevancia.

Principios:
1) La concesión minera es un derecho real e inmueble, distinto e independiente del dominio
del predio superficial, aunque tenga un mismo dueño.

LOC - Artículo 2°.- Las concesiones mineras son derechos reales e inmuebles; distintos e
independientes del dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo dueño;
oponibles al Estado y a cualquier persona; transferibles y transmisibles; susceptibles de
hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo acto contrato; y que se rigen por las
mismas leyes civiles que los demás inmuebles, salvo en lo que contraríen disposiciones de
esta ley o del Código de Minería.

CM - Artículo 2°.- La concesión minera es un derecho real e inmueble; distinto e

independiente del dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo dueño;
oponible al Estado y a cualquier persona; transferible y transmisible; susceptible de
hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo acto o contrato; y que se rige por
las mismas leyes civiles que los demás inmuebles, salvo en lo que contraríen disposiciones
de la ley orgánica constitucional o del presente Código.

2) Los predios superficiales estarán sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley señale
para facilitar la exploración, explotación y el beneficio de dichas minas – Art. 19 n°24 inc. 6
CPR

Sujetos:

- El estado, como tal y como titular del domino que el constituyente le otorga sobre todas las
minas
- Solicitantes y titulares de concesiones de exploración y explotación
- Terceros, aquellos a los que actos, contratos o litigios relativos a las concesiones les afectan
- Los titulares de predios superficiales abarcados por las concesiones mineras constituidas o en
vías de ser constituidas

Antecedentes y características
CC - Art. 820. Servidumbre predial, o simplemente servidumbre, es un gravamen impuesto sobre un
predio en utilidad de otro predio de distinto dueño.

Una persona no puede ser titular de una servidumbre, sino que el predio es beneficiado por un
gravamen, o bien está gravado con dicho gravamen, es una relación entre predios.

CC - Art. 821. Se llama predio sirviente el que sufre el gravamen, y predio dominante el que reporta
la utilidad.

Con respecto al predio dominante la servidumbre se llama activa, y con respecto al predio sirviente,
pasiva.

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Las servidumbres civiles tienen diversas clasificaciones.
-Naturales, legales, voluntarias y judiciales
-Continuas y discontinuas
-Positivas y negativas
-Aparentes e inaparentes
Las servidumbres mineras, reguladas por la LOC y el CM, son legales, y eso significa que, sin
perjuicio del acuerdo de los interesados, el titular del predio sirviente está obligado a tolerarlas
aún contra su voluntad. Por supuesto que pagando las indemnizaciones correspondientes.

Características:
1) Derecho real
2) -Derecho inmueble
3) -Derecho accesorio
4) -Derecho indivisible

Hay dos características adicionales en las servidumbres civiles:

-Son perpetuas
-Su ejercicio es inmutable, fijo o permanente

Las servidumbres mineras sin embargo son esencialmente:

-Transitorias
-Elásticas o modificables

CM - Artículo 19.- La facultad de catar y cavar comprende no sólo las de examinar la tierra y la de
abrirla para investigar, sino también la de imponer transitoriamente sobre los predios superficiales
las servidumbres que sean necesarias para la búsqueda de sustancias minerales.

La duración de tales servidumbres no excederá de seis meses, contados desde la iniciación de su

ejercicio. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la constitución de estas servidumbres, su
ejercicio, las indemnizaciones correspondientes y demás características se regularán conforme a lo
dispuesto en los artículos 122 a 125.

Para solicitar su constitución judicial en los lugares a que se refieren el inciso final del artículo 15 y
el artículo 17, será necesario acompañar los permisos prescritos en esas disposiciones.

No será necesario imponer servidumbres cuando la facultad de catar y cavar se ejercite en terrenos
fiscales o municipales, abiertos e incultos.

CM - Artículo 124.- Las servidumbres son esencialmente transitorias; no podrán aprovecharse en

fines distintos de aquellos propios de la respectiva concesión o del establecimiento y para los
cuales hayan sido constituidas, y cesarán cuando termine ese aprovechamiento. Podrán ampliarse
o restringirse, según lo requieran las actividades propias de la respectiva concesión o del
establecimiento.

Seis meses a partir de la facultad y cavar según el 19, y el 124 dice que se mantienen en el tiempo
mientras sirvan a la industria minera. Si se acaba el mineral del yacimiento, no tiene sentido que
siga la servidumbre. Son elásticas o inmutables, varían según sean los propios requerimientos del
predio dominante respectivo, en razón del art.124.

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 A. Predios dominantes para constituir servidumbres mineras
-La facultad de catar y cavar – 19 CM
-Las concesiones de exploración y explotación constituidas – 120 CM
-El establecimiento de beneficio de minerales – 121 CM

B. Predios sirvientes para constituir servidumbres mineras

-Todos los predios superficiales de la República
-Las concesiones mineras de exploración y explotación ya constituidas – 126 CM

Normativa aplicable:
-Art. 19 n°24 inc. 6 CPR LOC y CM
-CM regula detalladamente, artículo 19, Título IX entre artículos 120 y 138 (120 a 126 general, 127
a 137 especial servidumbre de socavón)

Definición: gravámenes que se constituyen en virtud de la ley sobre un predio superficial en

utilidad de una concesión minera, de un establecimiento de beneficio de minerales o del ejercicio
de la facultad de catar y cavar; o sobre una concesión minera en utilidad de otra o de un
establecimiento de beneficio. Predio sirviente y dominante deben pertenecer a distintos dueños.

Circunstancias que deben regularse en el título de constitución una servidumbre minera:

1) Constitución propiamente tal
2) Ejercicio
3) Determinación de indemnizaciones,
No hay que pagar, solo determinarla
4) Objeto y extensión
Jurisprudencia

La constitución de las servidumbres puede realizarse de dos formas:

1) Acuerdo de los interesados
Constando en escritura pública, con eso nace el derecho legal inmueble de servidumbre.

CM - Artículo 19.- La facultad de catar y cavar comprende no sólo las de examinar la tierra
y la de abrirla para investigar, sino también la de imponer transitoriamente sobre los
predios superficiales las servidumbres que sean necesarias para la búsqueda de sustancias
minerales.

La duración de tales servidumbres no excederá de seis meses, contados desde la iniciación

de su ejercicio.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la constitución de estas servidumbres, su

ejercicio, las indemnizaciones correspondientes y demás características se regularán
conforme a lo dispuesto en los artículos 122 a 125.

Para solicitar su constitución judicial en los lugares a que se refieren el inciso final del
artículo 15 y el artículo 17, será necesario acompañar los permisos prescritos en esas
disposiciones.

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 No será necesario imponer servidumbres cuando la facultad de catar y cavar se ejercite en
terrenos fiscales o municipales, abiertos e incultos.

CM - Artículo 123.- La constitución de las servidumbres, su ejercicio y las indemnizaciones

correspondientes se determinarán por acuerdo de los interesados que conste en escritura
pública, o por resolución judicial. Podrá convenirse o resolverse que la indemnización se
pague de una sola vez o en forma periódica.

Para que las servidumbres sean oponibles a terceros, deberán inscribirse en el Registro de
Hipotecas y Gravámenes del Conservador de Bienes Raíces, o del de Minas, en su caso.

CM - Artículo 126.- La concesión minera en cuyo favor se haya constituido alguna de las
servidumbres del presente Título, está sujeta al gravamen de que esa servidumbre sea
utilizada también en provecho de otra concesión o de un establecimiento de beneficio; y,
en general, a cualquier gravamen que sirva a otra concesión o a un establecimiento de
beneficio.

Tales gravámenes no podrán, en caso alguno, impedir o dificultar considerablemente la

exploración o la explotación de la concesión que los soporte.

Lo dispuesto en el párrafo anterior acerca de la constitución, ejercicio, oponibilidad,

subsistencia e indemnizaciones se aplicará a las servidumbres de que trata el presente
párrafo.

Interesado para estos efectos:

-Propietarios plenos y absolutos de los predios sirviente y dominante

-Predio sirviente, el nudo propietario cuyo derecho este sujeto a resolución y el

usufructuario

-Predio dominante, facultad de catar y cavar, titulo para explorar, explotar o beneficiar
sustancias concesibles, tanto más si ese título emana de un derecho real

2) Por resolución judicial

En caso de no haber acuerdo entre los interesados, la constitución, ejercicio e
indemnizaciones se determinan por resolución judicial. Por esto son legales, aun contra la
voluntad del dueño del predio superficial.

CM - Artículo 123.- La constitución de las servidumbres, su ejercicio y las indemnizaciones

correspondientes se determinarán por acuerdo de los interesados que conste en escritura
pública, o por resolución judicial. Podrá convenirse o resolverse que la indemnización se
pague de una sola vez o en forma periódica

-Procedimiento aplicable: la resolución debe dictarse de acuerdo al procedimiento

sumarísimo del CM.

CM - Artículo 235.- El procedimiento sumarísimo que se observará en los casos del artículo
anterior, será el siguiente:

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1°.- Deducida la demanda, citará el tribunal a la audiencia del quinto día hábil después de
la última notificación, ampliándose este plazo si el demandado no está en el lugar del
juicio, con todo o parte del aumento que concede el artículo 259 del Código de
Procedimiento Civil;

2°.- La audiencia se celebrará con sólo el que asista y en ella se recibirá la contestación y se
rendirán las pruebas. La parte que quiera rendir prueba testimonial deberá presentar,
antes de las doce horas del día anterior al de la audiencia, una lista de los testigos de que
piensa valerse;

3°.- Si el juez lo estima conveniente, oirá el informe de un perito, nombrado en la misma

audiencia por los interesados y, a falta de acuerdo, por él. El juez fijará un plazo al perito
para que presente su informe;

4°.- La sentencia se dictará dentro de quinto día contado desde la fecha de la audiencia, o
de la presentación del informe, en su caso;

5°.- La sentencia definitiva será apelable en el solo efecto devolutivo, salvo que el juez, por
resolución fundada no susceptible de apelación, conceda el recurso en ambos efectos. Las
demás resoluciones son inapelables, y

6°.- La apelación se tramitará como en los incidentes y gozará de preferencia para su vista
y fallo.

-Competencia:

Siendo una concesión predio dominante o predio sirviente, conoce el Juez de Letras en lo
civil que corresponda conforme al inciso 1 o 2 del artículo 231 CM.

CM - Artículo 231.- El juez de letras en lo civil en cuyo territorio jurisdiccional se encuentra

ubicado el punto medio señalado en el pedimento o el punto de interés indicado en la
manifestación, es competente para conocer de todo asunto, contencioso o no contencioso,
atinente al pedimento, la manifestación, la concesión de exploración o la pertenencia.

Sin embargo, será juez competente para conocer de todo asunto, contencioso o no
contencioso, atinente a concesiones administrativas o judiciales, en trámite o ya
constituidas a la fecha en que entre en vigencia este Código, el de la ubicación de la
concesión o, en su caso, el de la ubicación del sitio o punto del hallazgo señalado en la
manifestación.

Si se tratara una servidumbre minera de concesión a concesión y ellas estuvieren ubicadas

en terrenos jurisdiccionales distintos, es competente, en aplicación analógica del artículo
128, el Juez que resulte competente aplicando el artículo 231 a la concesión sirviente.

CM - Artículo 128.- El titular de una concesión o de un establecimiento que necesite iniciar

un socavón dentro de una concesión ajena o atravesarla con él, y no llegue a acuerdo con
el dueño de esta última, podrá demandar ante el juez que corresponda a la ubicación de la
concesión sirviente, la constitución de la respectiva servidumbre.

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 Por último, en los demás casos, de acuerdo al artículo 580 CC, la competencia relativa se
fija con arreglo al artículo 135 del COT (sucesivamente: convención, donde se contrajo la
obligación y finalmente donde se ubique el inmueble).

-Uso desde luego o constitución provisional:

CM - Artículo 125.- Mientras se tramita el juicio respectivo, el juez podrá autorizar al

solicitante para hacer uso, desde luego, de las servidumbres pedidas, siempre que rinda
caución suficiente para responder de las indemnizaciones a que pueda estar obligado.

En relación a la expresión “desde luego” la I.C.L. testimonió que significa que el juez, con el
mérito de los antecedentes podría decretar de plano la autorización de que se trata, pero
exigiendo en todo caso caución, que podrá enterarse con posterioridad.

-Permisos cateo prohibido por fundamento público

CM - Artículo 17.- Sin perjuicio de los permisos de que trata el artículo 15, para ejecutar
labores mineras en los lugares que a continuación se señalan, se necesitará el permiso o
permisos escritos de las autoridades que respectivamente se indican, otorgados en la
forma que en cada caso se dispone: (…)

RCM - Artículo 3°.- La persona que desee obtener los permisos que prescribe el artículo 17
del Código, presentará su solicitud al gobernador de la provincia en que se proponga
realizar las labores mineras, o al de cualquiera de ellas si fueren varias. En los casos de los
números 2° y siguientes de este artículo, el gobernador la remitirá a la autoridad
competente para resolver, en el caso del número 1°, si las labores se refieren a varias
provincias, después de resolver la remitirá al gobernador que corresponda, en este mismo
caso, si las labores se refieren, además, a lugares mencionados en los números 2° y
siguientes, el gobernador, luego de resolver, la remitirá a la autoridad que corresponda.

-Prescripción, se remite a normas del derecho común

Tradición y oponibilidad
La tradición del derecho de servidumbre se efectúa por escritura pública, que puede ser la misma
en que se constituye la servidumbre.

CM - Artículo 92.- Deberá otorgarse por escritura pública el título para transferir los derechos
emanados del pedimento y de la manifestación, la concesión y los derechos reales constituidos
sobre ésta.

La tradición de los derechos emanados del pedimento y de la manifestación, y la de la concesión, se

efectuará por la inscripción del título en el respectivo Registro del Conservador de Minas.

Asimismo se constituirán los otros derechos reales que recaigan sobre la concesión, y se efectuará
su tradición, mediante la correspondiente inscripción. No obstante, la tradición del derecho de
servidumbre se hará con arreglo a lo dispuesto en el artículo 698 del Código Civil.

La servidumbre minera es un derecho real, ¿esto es suficiente para quesea oponible a terceros
luego de constituirse?

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La servidumbre minera es oponible a terceros solo una vez que se inscriba el título constitutivo en
el Registro de Hipotecas y Gravámenes, del Conservador de Bienes Raíces si el predio sirviente es
un predio superficial o el de Minas si el predio sirviente es una concesión.

CM - Artículo 103.- Se inscribirán en el Registro de Hipotecas y Gravámenes los fideicomisos,

hipotecas, servidumbres, usufructos, avíos, promesas de venta y demás gravámenes que, en su
caso, afecten a un pedimento, a una manifestación o a una concesión.

CM - Artículo 123.- La constitución de las servidumbres, su ejercicio y las indemnizaciones

correspondientes se determinarán por acuerdo de los interesados que conste en escritura pública,
o por resolución judicial. Podrá convenirse o resolverse que la indemnización se pague de una sola
vez o en forma periódica.

Para que las servidumbres sean oponibles a terceros, deberán inscribirse en el Registro de
Hipotecas y Gravámenes del Conservador de Bienes Raíces, o del de Minas, en su caso.

De las indemnizaciones

CM - Artículo 122.- Las servidumbres se constituirán previa determinación del monto de la

indemnización por todo perjuicio que se cause al dueño de los terrenos o al de la concesión
sirviente, en su caso, o a cualquiera otra persona.

Determinación del Perjuicio

a) ¿Grado de conocimiento del predio que se afecta?

Exactitud del cálculo de la indemnización
b) Extensión de la Servidumbre que se pretende constituir
c) Prueba

No se indemniza previamente, solo se determina el monto.

No sólo corresponde indemnizar de los perjuicios causados en razón de la servidumbre al predio

sirviente. Consecuencias:

1) Requisito de constitución de la servidumbre minera

2) Procesalmente los terceros perjudicados pueden intervenir como tales en el juicio
sumarísimo que eventualmente se lleve adelante; en el caso de no haber tal juicio o
simplemente que estos terceros no comparecieran, la servidumbre se constituye con la
sola intervención de los dueños de los predios, sin perjuicio del derecho de los terceros de
reclamar a posteriori las indemnizaciones que a su favor procedan.
3) ¿Si el tercero es conocido por el titular del predio dominante?

CM Artículo 123 inciso 1

La indemnización puede pagarse de una sola vez o en forma periódica.

-Si existe acuerdo entre los interesados, la indemnización y su forma de pago deben determinarse
en la misma escritura en que se convenga la constitución y ejercicio de la servidumbre

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-Si no existe el acuerdo, la indemnización y su forma de pago se determina judicialmente en la
resolución constitutiva correspondiente

Hay jurisprudencia que aceptó lucro cesante - CA de San Miguel.

De las Servidumbres Mineras Legales

Tipos de servidumbres que se pueden constituir en beneficio de los predios dominantes en
servidumbres mineras.

A. Sobre Predios Superficiales

Si el sirviente es un predio superficial.

1) Servidumbre de ocupación
CM - Artículo 120.- Desde la constitución de la respectiva concesión y con el fin de
facilitar la conveniente y cómoda exploración y explotación mineras, los predios
superficiales están sujetos a los siguientes gravámenes:

1° El de ser ocupados, en toda la extensión necesaria, por canchas y depósitos de

minerales, desmontes, relaves y escorias; por plantas de extracción y de beneficio de
minerales; por sistemas de comunicación, y por canales, tranques, cañerías,
habitaciones, construcciones y demás obras complementarias;

“Obras complementarias" a la concesión minera. La ciudad El Salvador está constituida

en virtud de una servidumbre minera

2) Servidumbre de servicios eléctricos

2° Los establecidos en beneficio de las empresas concesionarias de servicios eléctricos,
de acuerdo con la legislación respectiva, y

D.F.L. N° 1, del Ministerio de Minería, de 22 de Junio de 1982, sobre Ley General de

Servicios Eléctricos. Capítulo V regula diversas servidumbres de este tipo.

3) Servidumbre de tránsito
3° El de tránsito y el de ser ocupados por caminos, ferrocarriles, aeródromos, cañerías,
túneles, planos inclinados, andariveles, cintas transportadoras y todo otro sistema que
sirva para unir la concesión con caminos públicos, establecimientos de beneficio,
estaciones de ferrocarril, puertos, aeródromos y centros de consumo.

Hay en Chile construidos puertos, aeropuertos, ferrocarriles, etc. en virtud de

empresas mineras

B. Sobre Concesiones Mineras

El sirviente es una concesión

CM - Artículo 126.- La concesión minera en cuyo favor se haya constituido alguna de las
servidumbres del presente Título, está sujeta al gravamen de que esa servidumbre sea
utilizada también en provecho de otra concesión o de un establecimiento de beneficio; y,
en general, a cualquier gravamen que sirva a otra concesión o a un establecimiento de
beneficio.

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Tales gravámenes no podrán, en caso alguno, impedir o dificultar considerablemente la
exploración o la explotación de la concesión que los soporte.

Lo dispuesto en el párrafo anterior acerca de la constitución, ejercicio, oponibilidad,

subsistencia e indemnizaciones se aplicará a las servidumbres de que trata el presente
párrafo.

CM - Artículo 127.- Las concesiones mineras están especialmente sujetas a la servidumbre

de ser atravesadas por labores mineras, destinadas a dar o facilitar ventilación, desagüe o
acceso a otras concesiones mineras o a un establecimiento de beneficio.

Se entenderá por socavón cualquiera labor que tenga alguno de los objetos indicados.

1) Primera parte del inciso 1° del art. 126 dispone: “La concesión minera...en beneficio;”
> constituye servidumbre legal minera la de que, en provecho de otra concesión o de
un establecimiento de beneficio, se utilice alguna de las servidumbres mineras del
Título IX del Código, que se haya constituido en favor de la concesión sirviente.
Condición o requisito: inciso segundo del art. 126 del CM: “Tales gravámenes...
impedir o dificultar considerablemente.... los soporte”.

2) La oración final del inciso 1° del art. 126 estatuye que “en general... de beneficio”.
Condición o requisito: inciso segundo del art. 126 del CM: “Tales gravámenes...
impedir o dificultar considerablemente.... los soporte”.

Demás que se constituyeran en beneficio o establecimiento de beneficio. Cualquier

otro gravamen que reporte utilidad, es mucho más amplio que en los casos de predio
superficial.

3) Servidumbre de socavón: ventilación, desagüe y acceso. El art. 127 expresa que: “Las
concesiones... indicados”. (reglamentada especialmente entre los artículos 127 a 137
del CM).

4) La servidumbre de camino o de utilización de camino (reglamentada especialmente en

el artículo 138 del CM).
Un camino construido para la concesión sirviente sea utilizado por otras concesiones
mineras o por un establecimiento de beneficio.