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Cor reo
DIRECTOR CEID-EDUCAL
Luis Alfredo Gómez Parra
JUNTA DIRECTIVA
EDUCAL
WILSON GARCIA QUICENO
Presidente
RUBIO ARIEL OSORIO G.
Vicepresidente
JOHN ALEXÁNDER GÓMEZ SERNA
Secretario General
ARIEL DE J. LONDOÑO RIOS
Tesorero
HERNAN PATIÑO ARIAS
Fiscal
JUAN CARLOS MARTINEZ G.
Srio. Educ. Sindical
DARÍO LÓPEZ SALGADO
Srio. Seguridad Social
EDILSA DEL S. CASTILLO B.
Secretaria Asunt. Pedagógicos
GLORIA NELFI SALAZAR
Secretaria de Recreación y Deporte
Asuntos de la Mujer, la Niñez,
la Juventud y la Familia
JESÚS ANTONIO DÍAZ C.
Secretario de Prensa y Propaganda

EQUIPO DEPARTAMENTAL
CEID

Publicación
delCEID-EDUCAL
educal@epm.net.co
Calle 18 No. 23-42
Telefax: 882 77 71 - 882 88 11

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PROCESO DE IMPRESIÓN
Manigraf Grupo Editorial
Cra. 19 No. 17-23 Manizales

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1

TABLADECONTENIDO

* ARTÍCULOS

Edgar Romero Cabrera: los maestros de hoy y la conciencia y dignidad de


clase en la institucionalidad sindical 2
Diva Nelly Mejía Franco: que es una experiencia pedagógica
alternativa
4
* PONENCIAS

Teresa Zúñiga Díaz: la ley general de educación un desafío a la apertura,


hay que retomarla, aplicarla y defenderla
5
Sandra Victoria Trejos Ruiz: la calidad educativa: una mirada desde el
rol docente
8
Jaime Hernán Echeverri Gómez:Una concepción emancipadora de la
jornada única
11
Waldo Rivera: la ley general de educación y los modelos pedagógicos
institucionales
13
Yuri Bibiana Gómez Rivera: La Acción colectiva: una posibilidad hacia la
reivindicación del verdadero sentido de la educación 15
María Luz Enedy Buitrago Cardona: función social de la educación, desde
la perspectiva de formar seres humanos, muy humanos.
17
Olivia Aristizábal Murillo: demandas actuales en la formación de maestros
25
María Orliriam Echeverry Atehortua: el sentido de los estándares en la
organización nacional del comercio y sus implicaciones en la calidad
educativa. 24
Paula Andrea Duque: La inclusión en el aula
27
María Libia Herrera Cardona: el papel de las ciencias sociales en la
globalización y en la defensa de la educación pública.
30
Evaluación de carácter diagnóstico formativa: Un avance en un
panorama de crisis económica y profundización de la política neoliberal 32
* REVISTA EDUCACIÓN Y CULTURA
108 – 109 – 110 - 111 35
2

* ARTÍCULOS
Los maestros de hoy
y la conciencia y dignidad de clase
en la institucionalidad sindical
carecen de recursos económicos para solucionar la
manutención del diario vivir.

Un país que desprecia la tierra como el bien básico para la


productividad, entrega los recursos naturales a la
ganancia multinacional, promueve el libre comercio para
que los ricos, propios y extraños, hagan su negocio,
Edgar Romero Cabrera somete su economía al endeudamiento público, y, en
Equipo CEID - Caldas consecuencia, desconoce los derechos fundamentales de
su pueblo. En últimas, para todos sus habitantes,
“La Educación puede ser la gran fecundadora o la privilegiados y excluidos, los primeros indeseando a los
gran esterilizante de los hombres, y los hombres otros y los segundos pidiendo vía de todas las formas, se
pueden ser los grandes transformadores de los pueblos ha ido construyendo un país inviable, insostenible y al filo
o los más formidables obstáculos para su progreso.” de la desesperanza.
(Héctor Abad Gómez)
La pregunta es: ¿Qué nos hace conscientes de la realidad
La Nación Colombiana enfrenta en la actualidad tal vez la que se vive? Y el maestro, ¿Qué papel juega en la acción
peor de las crisis sociales como consecuencia de las de conciencia de la realidad nacional?
fallidas actuaciones gubernamentales de las últimas
décadas, paradójicamente, desde los últimos treinta años, Con ocasión de la última circunstancia de lucha del
cuando sus gobernantes planificaron una supuesta magisterio colombiano, tras el Paro Nacional Indefinido
modernización del Estado consistente en un “poner al de abril de 2.015, se escucharon abiertamente consignas
día” al país en la ruta de las políticas internacionales de de los maestros, unos más que otros, que enaltecían un
acomodo a la teoría y principios del neoliberalismo en supuesto de dignidad de clase que bien valdría la pena
beneficio de los pocos dueños del gran capital y en sopesar desde una orilla sin presiones mediáticas y
detrimento de la mayoría de sus habitantes, millones de emotivas.
compatriotas bordeando la línea de la pobreza y otros
muchos olvidados en la exclusión y la marginalidad. a. El maestro es un actor social y líder de opinión, en un
contexto socio-económico y cultural de país que no puede
Bastaría con subrayar sólo un hecho que hace vergonzoso desconocerse ni soslayarse. Amante del conocimiento,
este concierto nacional. La seguridad alimentaria, la deseoso de la sabiduría, gran observador de su contexto
misma que denomina una asignatura en no pocas local y nacional y un promotor incansable de que los
Instituciones Educativas colombianas, en nefasta alianza demás lean también la realidad.
con los Comités de Cafeteros, tras la mal llamada
“Escuela Nueva”, desvirtúa que en este país, “en la ruta b. El maestro no es una pieza más del sistema. Lo que
de la prosperidad”, alrededor de ocho millones de precisamente buscan las estructuras de poder es que el
colombianos (8.000.000) libran la batalla contra el maestro no lea la realidad, no piense, no divulgue, no
hambre porque sencillamente en esta “tierra del olvido”, denuncie, no genere conciencia, a fin de que sea
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simplemente pieza de lo establecido. Aunque la el Sindicato filial Departamental, Educadores


labor propia del maestro es ser enseñante y de las Unidos de Caldas-EDUCAL, como se afrontan las
más alta labor de ciencia, disciplina y vocación justas reclamaciones del sector educativo y se
humana, él mismo se hace digno en la medida que defiende así mismo el derecho fundamental a la
configure su ejercicio docente desde el arraigo de Educación pública.
país, se trata del ethos que debe brotar connatural a
su ser y quehacer. g. El maestro ha de ser un actor político en medio
de la sociedad en que vive y por ello debe contribuir
c. Ser docente público en Colombia es reconocer activamente en el cambio de las estructuras de
que el ejercicio de la profesión docente pasa por el poder. Mientras los que nos gobiernan permanezcan
desconocimiento estatal de las mejores condicio- construyendo un país a espaldas de las grandes
nes profesionales, laborales y salariales sine qua necesidades del pueblo colombiano y los maestros
non del ser maestro. Reconocer también que la asistamos activamente (eligiendo y promoviendo
educación pública es un derecho que se ofrece elegir mal) y pasivamente (indiferencia política),
sobre la base de políticas económicas tendenciosas estas condiciones de control ideológico, político y
y lesivas. Basta solamente recordar que el Estatuto económico seguirán persistiendo. Aún más, así
docente 1278 fue el mal fruto del Acto Legislativo como el filósofo griego Platón consideraba que los
01 de 2.001, y a renglón seguido, la Ley 715/01, de pensadores, incluidos los maestros, deberían ser los
recorte de las transferencias de la Nación en Salud y gobernantes, después de una historia de trabajo
Educación. educativo, hacerse elegir ayudaría a construir una
democracia más deseable y amable.
d. Las luchas sociales y reivindicativas de los
maestros en cuanto a la profesión, salario digno, Los maestros somos trabajadores de la cultura,
seguridad social, prestaciones y bienestar, desde la nuestra idoneidad viene de una formación
década de los setenta hasta hoy, han sido el intelectual, de una disciplina científica, y de un
bálsamo de los maestros de ayer para constituir su claustro universitario como garante del conocimien-
férrea dignidad de clase, y a su vez, debería ser para to. Por ello, bien vale la pena hacer eco de aquellas
los maestros de hoy, el conjuro para espantar los palabras de Héctor Abad Gómez, al denunciar al
miedos internos y externos, personales y estatales, Establecimiento en su comportamiento señalador y
los cuales se ciernen sobre ellos para menospreciar, de arrinconamiento de los lugares sagrados del
dispersar y dividir. pensamiento y de las personas críticas, defensores
de la verdad y de los derechos humanos, sitio
e. La historia del movimiento sindical y gremial también inevitable de los maestros, al decir que,
del magisterio nacional está también patente en el
acontecer político y social de Colombia, por ello, “La Universidad está en la mira de quienes desean
más de 50 años deberían ser lectura, conversación y que nadie cuestione nada, que todos pensemos
análisis obligado de las nuevas generaciones de igual; es el blanco de aquellos para quienes el saber
maestros a fin de no aparecer como seres a y el pensamiento crítico son un peligro social, por lo
históricos, desarraigados, emotivos, y simplemente cual utilizan el arma del terror para que ese
circunstanciales. La historia de lucha que nos ha de interlocutor crítico de la sociedad pierda su
encontrar en estos nuevos tiempos y de mayor crisis equilibrio, caiga en la desesperación de los
ha de mantener latente el espíritu sindical de sometidos por la vía del escarmiento”.
conquista y de derrota, ambas experiencias
configuran nuestra propia memoria y hacen visible Maestros de hoy y de mañana, el deber ético es tener
la resistencia ante el statu quo. los ojos bien puestos en la normalidad de la vida
cotidiana y los pies en las problemáticas y
f. Un maestro de hoy no debe aparecer como un dificultades que nos encuentran. Estas reflexiones
ser individual y egoísta, por el contrario, es un anteriores, creemos, deberían ser la lógica del
sujeto colectivo, que se reconoce en la unidad y pensamiento crítico propio del ejercicio docente en
dignidad de clase y desde la institucionalidad el contexto de la Educación Pública so pena de
gremial y sindical, ello significa pues, que es al asistir como espectadores de la tragedia nacional y,
interior de la Federación Colombiana de lo peor, haciendo ruido y vergüenza pública de que
Trabajadores de la Educación-FECODE, y desde lo único que nos importa es la paga por un estéril
menester.
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Qué es una Experiencia Pedagógica Alternativa


parte de cero, hay un legado histórico de experiencias
educativas existentes y hay que aprender de éstas. Así lo
expresa el CEID-FECODE (Revista Educación y
Diva Nelly Mejía Franco Cultura No. 108, p. 10), de cuyo artículo se extrae el
Docente apartado que sigue para dar mayor claridad al concepto
Escuela Normal Superior de de Experiencia Pedagógica Alternativa y a su intencio-
Manizales nalidad.
divanelly07@gmail.com
La convocatoria es a acrecentar y fortalecer la
El Centro de Estudios e Investigación Docente –CEID lucha política, pedagógica y social por una
Fecode y CEID Departamentales están buscando otras educación emancipadora, generando rupturas
formas de enseñar y aprender en la escuela, diferentes a liberadoras en las prácticas educativas escolares,
aquellas que se han instalado por tradición o por en el sentido de los currículos, en la organización
disposiciones administrativas de orden político o de la vida escolar, en la correspondencia de la
económico. Se trata de prácticas pedagógicas que han escuela con la comunidad, en la relación
surgido de la experiencia, de la reflexión y de la relación educación-sociedad-cultura-economía-Estado.
con el contexto cercano. Es así como el CEID-EDUCAL
desarrolló durante el primer semestre del presente año Hay múltiples experiencias pedagógicas, tantas
las Asambleas Pedagógicas Municipales en el como individuos involucrados en la educación.
Departamento de Caldas, convocando a los maestros y Pero las EPA tienen como característica común las
maestras a presentar sus ponencias como una forma de intencionalidades, buscan planteamientos y
socializar sus Experiencias Pedagógicas Alternativas. prácticas pedagógicas de lucha y resistencia a las
lógicas del capitalismo académico. Es lo que las
El reconocimiento y la sistematización de las diferencia de las experiencias significativas; éstas
Experiencias Pedagógicas Alternativas (EPA) permiti- han sido posicionadas con la intención deliberada
rán la construcción de un nuevo Proyecto Educativo de incidir en instituciones, currículos y prácticas
Pedagógico Alternativo coherente con los cambios que pedagógicas, que a la postre, sean útiles para el
demanda el momento histórico actual. Dichas plan neoliberal que busca configurar los
Experiencias traducen los intereses, necesidades y escenarios, los conocimientos y los sujetos según
expectativas socio-culturales de los sujetos involucra- sus perspectivas de consumo y de mercado.
dos en el proceso educativo de cada territorio, por lo
tanto, hacen honor a la diversidad territorial de la región. Entre las múltiples posibilidades que caracterizan a las
EPA están los siguientes aspectos:
La escuela y la comunidad exigen transformaciones
reales del sistema educativo actual. Los problemas de a- Sus fines están orientados en la búsqueda de
desinterés, repitencia, deserción escolar, violencia, posicionar y reivindicar el lugar de los sujetos de la
drogadicción, intolerancia, entre otros, constituyen educación, esto es, reconocer su condición socio-
indicadores suficientes para repensar y reconfigurar las histórica, dialogan con sus realidades, identidades y
Prácticas Pedagógicas, y con ellas, la construcción de formas de constitución. Las EPA actúan a partir del
una propuesta que reúna las voces y sentires de quienes contexto social y cultural, resaltan la condición del
participan en el proceso; no al contrario, una propuesta sujeto, sus aproximaciones al conocimiento y sus
diseñada e impuesta por intereses ajenos, que benefician maneras de sentir, pensar y actuar.
a unos pocos y que no tienen en cuenta las necesidades b- Se distancian de la racionalidad técnico-instrumental
actuales de las personas y su contexto. y del pensamiento empírico analítico y buscan otras
racionalidades, tales como: comunicativas, éticas,
Para alcanzar el propósito que nos convoca es necesario estéticas, socio afectivas, dialógicas. El neoliberalis-
reconocer que no hay un pensamiento único, ni fórmulas mo en cambio, impone una visión compulsiva y
para hacerlos. Igualmente, que en este proceso no se esquizofrénica sobre el quehacer de la escuela a
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través de formatos, autoritarismo y acciones ralismo el diálogo se desconoce o se trata de


mecánicas, repetitivas e instrumentales. manera ornamental.
c- Se fundamenta en la Pedagogía, en sus e- Promueve la democracia, la convivencia
relaciones con el sujeto y el conocimiento. El democrática, busca profundizarla y reivindica
conocimiento y sus contenidos son de el lugar del estudiante como sujeto crítico, con
carácter científico, universal y humanístico. conciencia histórica y social.

CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES DOCENTES CEID – EDUCAL- CALDAS


No se fundamenta en los estándares ni en las f- Asume la identidad del maestro como
competencias. En la EPA hay que considerar intelectual, trabajador de la cultura y
un lugar importante para la experiencia del ciudadano. En las experiencias significativas,
sujeto con el conocimiento, con el pensar, el maestro es un operario, un seguidor de
con el abrirse a la interacción del sujeto con instrucciones, un aplicador de modas y un
la ciencia, la técnica, la tecnología, la cultura, ejecutor de formularios o formatos. En las EPA
el arte; en fin, con todos estos campos, su el maestro asume la autonomía escolar y se
extensión y diversidad. empodera a sí mismo como intelectual que
d- Su trabajo y práctica pedagógica se inspira y reflexiona e investiga sobre su propia práctica
desarrolla a partir de procesos dialógicos. El y decide el rumbo de su quehacer a partir de su
diálogo es el puente natural de contacto con reflexión.
el mundo, la realidad y los otros. Es el
diálogo el campo posible de la experiencia La sistematización de las EPA implica identificar-
para leer y pensar la realidad, cultivar la las, establecer sus contenidos, relaciones,
curiosidad y la pregunta constante, desarro- métodos, como socializarlas y cómo fortalecerlas
llar pensamiento, para conocerla y preparar- en la perspectiva de realización y potenciación del
se para colaborar en su transformación. En PEPA en la escuela y en la sociedad.
prácticas educativas guiadas por el neolibe-

UNISIND
UNIDAD SINDICAL CUT -CTC

E s un proyecto de unidad de acción


entre las dos centrales CUT- CTC
Caldas, que se consolidó desde el
2010. Su énfasis es la educación de los
directivos y trabajadores de base de los
diferentes sindicatos.

La Central Unitaria de Trabajadores


CUT y la Confederación de Trabajadores
de Colombia CTC- UNISIND- en el reto
de fortalecer y modernizar su estructura
sindical, consideran la educación de sus
afiliados como uno de los caminos en la
consecución de este objetivo. Brindando
una formación permanente, de calidad y
que responda a las necesidades y demandas actuales. Para ello es necesario innovar los procesos a fin de ofrecer una
educación que permita afianzar la acción sindical, para enfrentar en forma consecuente y decidida las políticas
Neoliberales de arrasamiento de los actuales gobiernos.

La Educación es la principal herramienta que tienen los trabajadores para comprender la situación política y económica a
nivel Internacional y Nacional, dándole elementos para asumir en el movimiento sindical un comportamiento
consecuente en la lucha contra el imperialismo y el Gobierno y a la vez capacidad para persuadir a compañeros
trabajadores de abandonar prácticas antiobreras cayendo en vacilaciones y componendas.

La Educación desde la organización sindical es la llamada a resolver en los trabajadores la claridad que demanda la
coyuntura para entender cuáles son las causas y los causantes de las difíciles condiciones laborales a nivel reivindicativo y
político.
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* PONENCIAS
ASAMBLEAS PEDAGÓGICAS MUNICIPALES
LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

Un desafío a la apertura,
hay que retomarla, aplicarla y defenderla
TERESA ZÚÑIGA DÍAZ ban a la educación como acción concientizadora en lo
Presidenta Subdirectiva EDUCAL religioso o en lo político; el pedagogicismo defendía el
LA Dorada predominio del método sobre el contenido en el currículo;
las tendencias idealistas como el conductismo y el
constructivismo insistían en que dominara la concepción
En marzo de 1991cuando fue publicado el Plan de ideológica en la reforma, y el materialismo defendió lo
Apertura Educativa- PAE- del gobierno de César Gaviria, más avanzado de la ciencia, la técnica y su relación con el
en el país se desató un importante debate ideológico en los trabajo y la ocupación laboral, en la necesidad del
diferentes sectores y corrientes de pensamiento al interior desarrollo nacional.
de la comunidad educativa nacional, dando origen a
numerosas movilizaciones regionales y nacionales de los La Ley General de Educación consagró principios
educadores, quienes a través de su interlocutor FECODE, estratégicos como la autonomía escolar, el gobierno
rechazaron la política de Apertura Educativa y trazaron escolar, unos fines para la educación nacional, unos
como fórmula alternativa el proyecto de Ley General de objetivos específicos para cada nivel educativo con las
Educación. áreas obligatorias y fundamentales, la universalización
del preescolar de tres años, la libertad de cátedra, la
La Ley General de Educación de 1994, fue una de las libertad religiosa, la educación bilingüe para las comuni-
conquistas más trascendentales que el magisterio dades étnicas con tradición lingüística propia y la
colombiano haya alcanzado, desde que el XV Congreso enseñanza obligatoria de un idioma extranjero.
de FECODE y sus sindicatos filiales, trazaron como tarea
principal elevar a la categoría de Ley de la República el Con la autonomía escolar se despojó al Estado y a la
proyecto de Ley General de Educación. En la Cámara de iglesia del control de los contenidos de la educación para
Representantes luego de haber sido aprobado en la entregársela a las comunidades educativas. Carlos Marx
Comisión Sexta, el proyecto sufrió modificaciones en la Crítica de Ghota, planteó que los educadores del
sustanciales en la plenaria, las cuales fueron impugnadas pueblo no son ni el Estado ni la iglesia ni la religión. Los
por la Federación por medio de pliegos de modificacio- fines generales y los objetivos específicos para cada nivel
nes, los cuales fueron respaldados por los maestros en las de preescolar, primaria, secundaria y media apuntan a una
calles a lo largo y ancho del país. educación nacional y científica, a despertar conciencia de
soberanía nacional, a una formación hacia el trabajo, a la
Ningún gremio en América Latina ha obtenido una Ley de fijación de criterios que orientan cada disciplina del
Educación más revolucionaria en cuanto a su proceso de conocimiento. Autonomía que termina con casi dos siglos
aprobación y de contenido como la Ley 115 de 1994. de un currículo único, obligatorio y uniforme.

El Neoliberalismo impuesto por César Gaviria y los jefes Es así, como a la iglesia se le arrebató el dominio en la
de cartera de Hacienda y Planeación Nacional, defendían educación, el cual gozaba desde la época colonial hasta
la educación como mercancía; el axiologismo defendido 1850 y posteriormente, restablecido por la Constitución
por la iglesia y por el extremismo de izquierda considera- de 1886 hasta 1976. Con la libertad de cátedra se establece
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como norma la confrontación de las ideas en la selección recortes a la financiación de la educación por parte del
de la orientación pedagógica, en la elaboración de los Estado.
programas de estudio, la práctica de la iniciativa y de la
creatividad sin ningún viso de anarquía. Los maestros se Para hacer frente esta política. se requiere de un programa
apropian de ella, para sentar las bases de una educación democrático, nacional e integral a largo plazo que recoja
nacional, científica, democrática y al servicio del aparato los elementos fundamentales de la educación, como:
productivo del país. Este fue el significado histórico y * Financiación adecuada de toda la educación a
revolucionario de la Ley General de Educación. cargo del presupuesto nacional.
* Nómina única y suficiente de educadores
Desafortunadamente el revés que sufre FECODE y la distribuida por departamentos.
Comunidad Educativa con la aprobación del Acto * Asignación de los recursos del presupuesto
Legislativo 01 de 2001, el cual dio origen a la Ley 715 que nacional de conformidad con las necesidades
abrió el camino a la contrareforma educativa de carácter educativas de nómina y dotación, y no por
neoliberal, la cual se había iniciado en el gobierno de subsidio a la demanda.
Ernesto Samper siendo ministra María Emma Mejía, se * Autonomía escolar en las instituciones educativas
impone en los gobiernos de Álvaro Uribe Vélez y el para definir los contenidos de la enseñanza.
ministerio de educación a cargo de Cecilia María Vélez y * Estatuto Docente Único con un escalafón
se viene profundizando en los gobiernos de Juan Manuel ascendente y condiciones académicas y profesio-
Santos con María Fernanda Campo y Gina Parody, en la nales dignas.
cartera de Educación. * Salario profesional para los educadores y
prestaciones sociales y económicas que
Comenzó con el desmonte sistemático de la Ley 60de salvaguarden las condiciones de vida adecuadas a
1993, es decir, la financiación por parte del Estado a la las necesidades de la profesión.
educación, con el Situado Fiscal, y luego, los atentados * Asignación académica a los docentes que
contra la autonomía escolar consignada en la Ley General, garantice condiciones propias de enseñanza y
por medio de la expedición masiva de Resoluciones, atención a los estudiantes.
Decretos, Directivas Ministeriales, con el fin de ir * Número suficiente de educadores para un
adecuando la educación colombiana a las recetas máximo de 30 estudiantes por aula en la zona
neoliberales de apertura económica, y en forma lenta pero urbana y un máximo 20 en la zona rural que
segura, el desmonte de la Ley 115 de 1994. propicie ambientes laborales saludables.
* Jornada estudiantil completa con las siguientes
No cabe duda alguna al decir que aún la Ley General de condiciones:
Educación está vigente, no hay Marco Legal en
Educación que no cite la Ley 115. Los principios de 1. Que permita el desarrollo de actividades de
autonomía escolar, gobierno escolar democrático, el enseñanza y aprendizaje y complementarias en
preescolar de tres años, el bilingüismo indígena, el artísticas, recreativas y deportivas.
contenido científico de las áreas obligatorias, los fines y 2. Reconocimiento salarial y prestacional a los
objetivos nacionales y los principios fundamentales de maestros acorde con el aumento de la jornada
democracia y soberanía, permanecen. Es por ello, que le laboral completa.
corresponde al magisterio y a FECODE el rescate de la 3. Construcción, reparación y dotación de
Ley General de Educación de la política neoliberal, Instituciones educativas para implementar la
retomar sus principios y desatar la más grande batalla en jornada única.
su defensa, movilizando al magisterio colombiano en 4. Garantizar la alimentación adecuada con tres
forma civilizada pero firme. raciones diarias, refrigerios, transporte escolar,
textos, uniformes a todos los niños y jóvenes, sin
CONCLUSIÓN focalizarlos.

La política neoliberal en educación se ha impuesto a No tenemos que cambiar la Ley, ni renunciar a ella,
sangre y fuego contra la educación pública, contra los porque si la Ley General de Educación no ha sido
derechos de los maestros y contra el pueblo. El Congreso apropiada por los maestros, es decir, puesta en práctica, no
de la Unidad Nacional y del Centro Democrático en hay por qué cambiarla. El deber que nos asiste a los
mayoría tiene en mente la aprobación de un nuevo Acto maestros es de retomarla, aplicarla y defenderla.
Legislativo en el 2016, que de probarse definirá nuevos
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LA CALIDAD EDUCATIVA:
Una mirada desde el rol docente
Sandra Victoria Trejos Ruiz competencias y otra referida a la garantía de condiciones de
Etnoeducadora bienestar, nos permite entender y comprender como en el
Institución Educativa Portachuelo país es necesario emprender una reflexión y revisión
Resguardo Indígena de Cañamomo Lomaprieta profunda al sistema educativo, el cual exige transforma-
Riosucio Caldas ciones, que deben partir del reconocimiento de la
educación como un derecho fundamental no como un
Plantear el tema de la calidad de la educación, servicio, planteamiento que ha conllevando a hacer de la
nos convoca a reflexionar conceptualmente su educación una actividad mercantil y de competencia, que
significado, dado a que el término ha sido interpretado se representa en los esfuerzos permanentes de las
desde varios escenarios y actores de manera diferente; instituciones educativas para mantener la cobertura,
desde el Ministerio de Educación Nacional, se plantea que política que a la luz del Gobierno es directamente
“Los resultados de la evaluación por competencias son una proporcional: a más estudiantes más docentes, aspecto que
herramienta esencial para trabajar en el mejoramiento de la no puede ser generalizada, dado a las condiciones
calidad”, desde esta perspectiva, la calidad de la educación demográficas, sociales y culturales del país; éste hecho ha
está referida al desarrollo cognitivo de los estudiantes, llevado a una discriminación gradual de los establecimien-
como actores del proceso de enseñanza y aprendizaje; en tos educativos que se traduce en la asignación de recursos y
este caso la evaluación de los contenidos se constituye en estímulos, subestimando los procesos que a nivel interno y
un referente fundamental para aportar a la calidad comunitario vienen desarrollando los establecimientos
educativa; a nuestro criterio, ésta concepción está ligada a educativos que se encuentran en zonas especiales y que
modelos academicistas, que tienen como fin, medir el atienden población vulnerable.
desempeño del estudiante desde los aprendizajes y las
competencias, como elemento para responder al modelo Por lo anterior, como maestros, al hablar de la calidad
económico de la época. educativa, debemos hacerlo desde una mirada crítica,
enfocándonos a la posibilidad que tenemos para generar
Desde perspectivas más sociales, la transformaciones significativas en
calidad de la educación está referida los contextos donde desarrollamos
a la capacidad que tienen las La Calidad Educativa, se refiere nuestras prácticas pedagógicas,
instituciones para desarrollar en desde ésta mirada, contribuiremos
óptimas condiciones el proceso de
a la garantía de bienestar para al fortalecimiento de la calidad
enseñanza y aprendizaje, teniendo los estudiantes, que deben partir educativa en un plano de equilibrio,
en cuenta las particularidades del del reconocimiento de la donde lo cognitivo y el bienestar
contexto, en tal sentido, la calidad de educación como un derecho ocupen el mismo lugar, donde la
la educación, además de incorporar fundamental no como un concepción económica de la
el desempeño de los estudiantes en educación trascienda a un plano
las evaluaciones o pruebas más social, humano, pedagógico y
estandarizadas, incorpora elementos equitativo.
relacionados con el bienestar de los maestros, directivos,
estudiantes, padres de familia, existencia de medios Cuando se aborda el concepto de la calidad educativa, no
didácticos y tecnológicos que posibiliten el mejoramiento puede perderse de vista su génesis, debido a que nadie
de los aprendizajes en condiciones de igualdad, el disfrute emprende un proceso que no incorpore la calidad, por lo
de espacios y escenarios de infraestructura que garanticen tanto, se constituye en el elemento fundante del proceso
y motiven a los estudiantes permanecer en el educativo, lo que conlleva a pensar, que todo lo que
establecimiento educativo, disfrutar de programas de hacemos lo debemos hacer muy bien; además implica un
nutrición, elementos que contribuyen a transformar proceso articulado y de coordinación donde participa el
escenarios rígidos, convirtiéndolos en escenarios de Gobierno a través de la asignación de las condiciones
alegría, de equilibrio y de armonía; solo así, se puede requeridas que posibiliten a los establecimientos
plantear que avanzamos en los procesos de mejoramiento educativos la implementación de programas educativos
de la calidad educativa. pertinentes; los maestros a través de su buen desempeño
Estas dos concepciones sobre la calidad educativa, una pedagógico y metodológico; los estudiantes a través del
definida desde los resultados de las evaluaciones y aprovechamiento de los recursos ofrecidos y la comunidad
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educativa a través de la participación y cooperación en los en cuenta las condiciones de nutrición y salud de los niños,
procesos institucionales. niñas y jóvenes, por ser un elemento de especial
Rodríguez Arocho, Wanda, citando a Santos Guerra repercusión en el desarrollo y rendimiento intelectual y
(1999) “examina los riesgos que implica para los donde se estimule el ejercicio de la profesión docente
sectores menos favorecidos de la sociedad las fórmulas dignificando el rol del maestro como protagonista de los
en las que deriva la significación de la calidad desde la procesos educativos. Al respecto, la señora Ministra de
lógica de la empresa. A juicio de este autor: Educación Nacional, en entrevista por los medios de
Poner objetivos cuantificables, evaluar su consecución comunicación, afirmaba que “El alma de la educación
mediante pruebas estandarizadas, hacer clasificacio- son los maestros”, esta afirmación no puede constituirse
nes elementales, realizar procesos atributivos en un simple discurso, por lo tanto, si queremos lograr la
interesados, distribuir los recursos mediante criterios calidad educativa, hay que convertir los discursos en
coherentes con los resultados…. He aquí una forma de acciones que se representan en el mejoramiento de las
hacer triunfar una rigurosidad racional. La ciencia es condiciones de los maestros y maestras del país.
neutral, los números cantan. La calidad total, el control
de calidad, los círculos de realidad: expresiones que La calidad educativa será una realidad cuando además de
dan vuelta en órbita de la sociedad neoliberal y que se existir maestros y maestras con una excelente formación,
convierten en trampas mortales para los desheredados idoneidad, ética y convicción, existan las condiciones de
de la tierra (Freire, 1997, pág. 79)”. infraestructura adecuadas que le permitan al maestro
desarrollar su proceso de enseña en óptimas condiciones.
Desde ésta aproximación, el autor nos convoca a reflexio- De igual manera, al hablar de calidad educativa, surgen
nar sobre el riesgo de concebir la interrogantes como:
calidad educativa simplemente
desde los resultados de pruebas Para lograr la excelencia educativa • ¿Cómo hablar de calidad
estandarizadas, riesgo que se es urgente la creación de mecanis- educativa, si en la zona rural un
traduce en la desigualdad que mos donde se garanticen las maestro debe enseñar desde
tienen los sectores y comunidades condiciones locativas y de infraes- preescolar hasta grado quinto?
que históricamente han sido tructura adecuadas para garantizar • ¿Cómo hablar de calidad
excluidos por razones étnicas, ambientes favorables para el educativa, si existe una
ideológicas, políticas conllevando a aprendizaje, donde se tengan en diferenciación salarial que no
un abandono estatal. cuenta las condiciones de nutrición y dignifica la labor como docente?
• ¿Cómo hablar de calidad
salud de los niños, niñas y jóvenes,
Desde este contexto, cuando se educativa cuando la profesión
aborda de manera critica el por ser un elemento de especial docente se traduce en exclusión y
concepto de la calidad educativa, su repercusión en el desarrollo y desigualdad?
propósito es convocar a la reflexión rendimiento intelectual y donde se • ¿Cómo hablar de calidad
conjunta de maestros y directivos y estimule el ejercicio de la profesión educativa cuando no hay
construir propuestas que permitan docente dignificando el rol del acompañamiento y asesoria por
las transformaciones en el sistema maestro como protagonista de los parte de las entidades competen-
educativo, transformaciones que tes?
permitan entender la educación • ¿Cómo hablar de calidad
como un derecho y como un educativa, si los niveles de
proceso eminentemente social que aporta a la construcción inversión en el sector educativo, son mínimos?
de ciudadanía, una educación que permita la comprensión • ¿Cómo hablar de calidad de la educación cuando no se
de los fenómenos sociales que acontecen en el contexto y dignifica la profesión docente?
que conllevan a generar procesos de reflexión crítica en los • ¿Cómo hablar de calidad educativa cuando los
estudiantes. establecimientos educativos no cuentan con personal
administrativo que permita mejorar los procesos
En la actualidad el Gobierno Nacional se ha propuesto para institucionales?
el año 2025, hacer de Colombia la más educada, pretensión
que no puede basarse exclusivamente en el mejoramiento El planteamiento de los interrogantes, tienen como
de los resultados de las evaluaciones o pruebas externas; propósito convocar al análisis y reflexión conjunta que
para lograr la excelencia educativa es urgente la creación permitan reconocer y comprender las intencionalidades
de mecanismos donde se garanticen las condiciones reales del sistema, una comprensión que nos permita
locativas y de infraestructura adecuadas para garantizar analizar si los propósitos del Gobierno son realmente
ambientes favorables para el aprendizaje, donde se tengan apostarle al mejoramiento de la calidad educativa como
10

una condición para formar hombres y mujeres con transformación del país.
capacidades y habilidades para aportarle al desarrollo del
país desde el pensamiento, o si por el contrario, es un afán La calidad educativa, un asunto que no se logra solo desde
para responder a las exigencias de un modelo económico los indicadores cualitativos, la calidad educativa será real,
que cada día nos convoca a la competitividad más que al cuando su concepción esté centrada en un enfoque social,
desarrollo de las competencias, relegando el desarrollo de humano, afectivo y pedagógico, donde se garanticen las
los valores y el respeto por otro, conllevando al individua- condiciones académicas, administrativas, pedagógicas,
lismo. comunitarias, locativas, nutricionales, haciendo de este
proceso un tejido de relaciones donde lo humano hace
A partir de las reflexiones como docente, la calidad de la BIBLIOGRAFÍA
educación debe traducirse en el mejoramiento de las
condiciones mínimas de los diferentes actores y escenarios • Ministerio de Educación Nacional. Al Tablero
que intervienen en el proceso educativo, por ello, la • Rodríguez Arocho, Wanda. Revista Actualidades
invitación es para que como maestros nos aproximemos a Investigativas en Educación, articulo: El concepto
relatar las diferentes experiencias que en el desarrollo de de calidad educativa: Una mirada crítica desde
nuestra actividad pedagógica nos suceden en el día a día,
el enfoque histórico cultural. Volumen 10. 2010.
demostrando de ésta manera como estamos aportando a la

Sobre cuatro ejes temáticos se desarrollo la


Escuela Sindical de EDUCAL, el pasado 7, 8
y 9 de octubre, la cual era de carácter
transitorio, se conto con la presencia de los
maestros electos en las Asambleas
Sindicales, los iniciantes, especialización:

• Proceso de paz: Los acuerdos de la


Habana
• Historia de las luchas sociales
• Las luchas del magisterio
• Foro con los candidatos alternativos

Escuela Sindical
2015

EDUCAL
11

UNA CONCEPCIÓN EMANCIPADORA


DE LA JORNADA ÚNICA
Jaime Hernán Echeverri Gómez La posición de un maestro que conciba la jornada única
Docente I.E Bartolomé Mitre como extensión de la doble jornada, se acerca a la más cruel
Chinchiná desventaja que mantendremos en cuanto a buenas intencio-
nes en la transformación de un sujeto pensante, crítico y
autónomo que alcance un ideal de vida, indiferente del
En nuestro contexto educativo, los cambios son permanen-
número de asignaturas que vivió en su paso por la educación
tes, en un momento sobre el cual se está construyendo el
formal.
conocimiento actual con otras bases económicas, políticas,
sociales culturales y por tanto en la formación del sujeto en ¿Dónde debe estar entonces en los argumentos de jornada
intereses y costumbres, requiere mirar en detalle los nuevos única de FECODE y del magisterio en general la forma que
lenguajes sobre los que se reestructura el aprendizaje y los debe entenderse pedagógicamente este tiempo en la
nuevos conceptos de las practicas humanas y educativas. formación integral del sujeto?, si las posibilidades y
estrategias se enuncian (lúdicas, artísticas, deportivas, etc)
Uno de ellos, está dado sobre nuevos parámetros tecnológi-
pero en su concepción didácticamente no son más que la
cos, sobre las respuestas a una urgencia inmediata en cuanto
prolongación de una magistralidad y adoctrinamiento
a la implementación de las TICS en el ámbito educativo;
clásico de las practicas pedagógicas tradicionales, cuya
desde allí los maestros asumimos posiciones expectantes y
diferencia radica muchas veces solo en el cambio de espacio
actuantes frente a su manejo y aplicación; ante él, responden
del aula a un patio o cancha.
las condiciones y posturas tan variables como maestros hay;
en ese mismo sentido la implementación de políticas Si no se trasciende las viejas concepciones pedagógicas y no
educativas se consideran como estrategias y propósitos a se está preparado para la innovación didáctica y los nuevos
obtener en los desempeños de los estudiantes, que roles dados al maestro como creador de escenarios de
necesariamente no corresponden a los verdaderos intereses libertad, las únicas exigencias que tendremos no pasaran de
de los que están inmersos en el día a día en aquellos formas y contenidos en lo que Bauman llama las viejas
escenarios en los que se pretende la transformación. estructuras de la modernidad sólida, fundamentada en la
concepción laborista de la sociedad.
La escuela pública recoge la práctica de dichos intereses, así
lo ilustra la jornada única como una propuesta que retoma Cuando se da esto, de alguna forma el currículo sufre una
unos intereses que para el país data de más de 21 años, pero transformación radical en el planteamiento tradicional de la
que ahora en nuevos escenarios globales implica revisar una escuela y la educación, promoviendo nuevos conceptos
condición fundamental en términos que he denominado formativos revolucionarios y críticos a la escuela tradicio-
como emancipatorio y en este trabajo retomo en dos tesis nal, uno de estos postulados está dado por Freire que
sustanciales: revoluciono de alguna forma el planteamiento pedagógico
del sur y que bien inspira las posibilidades en las que la
1. El reclamo de unas condiciones netamente técnicas y de
escuela asume la formación emancipadora del hombre con
forma:
cercanías a su dimensión lúdica en experiencias de ocio,
Dentro de las posturas y elementos que FECODE reclama entendiendo el ocio como una experiencia humana integral
para la implementación de la jornada única en sus 5 puntos1, total y compleja centrada en actuaciones autotelicas ( con un
esta requiere y adolece de una exigencia sobre el ejercicio fin en sí mismas) con implicaciones personales y sociales
pedagógico, en cuanto a la concepción de las prácticas .cuenca (2006)
educativas en este otro espacio; si una de las consideracio-
El modelo formativo orientado por una concepción crítica
nes es la extensión de unas asignaturas que profundicen o
de las ciencias sociales y fundamentado en la epistemología
amplíen unas competencias, conocimientos o estándares; se
de la acción comunicativa, conlleva exigencias desde el
prolonga con ello el juego utilitario que los sistemas
punto de vista formativo del docente: “La formación, pues,
represivos o políticas foráneas sugeridas, han entregado a
ya no puede ciertamente limitarse a la dimensión ética de la
los maestros para hacer bien la tarea y utilizar como idiota
actitud personal, en la dimensión política, de la que se trata
útil y bien preparado la estrategia a implementar.
ahora, la guía teórica para la acción debe seguirse más bien
* Preservación de la cobertura educativa universal de una comprensión del mundo científicamente configura-
* Construcción de infraestructura educativa do". (Habermas, 2002: 342); por tal razón formar en el ocio
* Bienestar estudiantil (restaurante, transporte, servicios médicos)
* Ampliación de la planta docente implica trascender la mirada técnica en términos metodoló-
* Reconocimiento del salario profesional para los docentes
8
12

gicos o de dispositivos creados por otro, para comprender encierro, adoctrinamiento.


dicha formación articulada a la distintas etapas, momentos,
reflexiones que el individuo hace a lo largo de la vida sobre La experiencia que debe vivir un maestro estudiante en la
su transformación como sujeto pensante, trascendente y en jornada única debe parecerse a lo que Maturana denomino
búsqueda de un proyecto de vida que lo haga feliz en el como experiencia, en este sentido una concepción cercana
tiempo en el que se ha proyectado la jornada única. de experiencia en términos filosóficos compartida por
Maturana concibe que:
“La escuela, por su parte, ha de tener por objetivo: la
autonomía de sus alumnos en la gestión de sus “Descubrimos que nuestra experiencia consiste en que nos
aprendizajes: en la gestión de los métodos y los medios, encontramos a nosotros mismos al observar, hablar o actuar,
del tiempo, de los espacios y los recursos, de las y que en cualquier explicación o descripción de lo que
interacciones sociales en la clase considerada como hacemos resulta secundaria respecto a nuestra experiencia
“colectividad de aprendedores”, de la construcción de encontrarnos a nosotros mismos en hacer lo que
progresiva del “yo en el mundo. (Meirieu, 2003: 87). hacemos”. (Maturana, 1996: 13)

Sobre estos preceptos se esbozan los itinerarios en los cuales La experiencia optima: denominada por Csikszentmihalyi,
se mueve la reflexión en el planteamiento pedagógico del estudia desde hace tiempo la incidencia de las experiencias
ocio con cada uno de aquellos componentes que al interior satisfactorias que él denomina optimas o experiencias de
de cada tipo de educación enriquece y configuran las flujo, en el self de la persona son las condiciones subjetivas
experiencias educativas de los seres humanos que de ella que permiten acceder al placer, la felicidad, la satisfacción y
han hecho parte y que recogen el proceso educativo. el disfrute (Cuenca, 2004).

2. El vacío estructural del concepto sobre las condiciones Otra de las concepciones dadas por Csikszentmihalyi que
de tiempo tiene en común la experiencia de lo autotelico, percibir que
quiere y debe hacer algo, (percepción de desafío) que es
La jornada única intenta resolver algunos problemas capaz de hacer (que tiene habilidad para ello) por tanto la
estructurales sobre la ocupación del tiempo de los experiencia debe ser dinámica la que mueve al self a niveles
estudiantes por fuera de la jornada escolar y la utilización de cada vez más altos y complejos de desarrollo. Es para este
ese tiempo considerado como libre en el que peyorativa- autor claro que es la persona la que determina si una
mente se denomina “ocio” experiencia de ocio es gratificante optima o aburrida, con
esta condición de subjetividad cuenca ha planteado que en
“la educación del ocio tiene que ver con el desarrollo de varios estudios las características más habituales de
conocimientos desinteresados y acciones gratificantes con experiencias son subjetivas. (Cuenca, 2009).
la revaloración de lo cotidiano y lo extraordinario, con la
vivencia creativa de tiempo, libertad, participación En conclusión la jornada única debe garantizar en la práctica
solidaridad y comunicación” (cuenca, 2004: 70). pedagógica una experiencia de ocio para el maestro y el
estudiante de tal manera que permita más allá del condicio-
Desde la búsqueda de una identidad propia y descolonizado- namiento la determinación (Freire, 1997) y la manera como
ra las pedagogías del sur se proponen como una condición estructurar nuestra idiosincrasia en el actuar de nuestras
propia y autónoma emancipadora en nuestro país en cuanto
a sus diferentes maneras particulares de vivir su tiempo de
BIBLIOGRAFÍA
ocio y de encontrar en las practicas del juego y la lúdica una
expresión propia de las experiencias heredadas de nuestras Cuenca, C.M. (2004).Pedagogía del ocio: Modelos y
raíces culturales y no como la satisfacción de una necesidad propuestas. Bilbao: Universidad de Deusto.
creada por el consumismo y el ideal de un hombre ________. (2006). Aproximación multidisciplinar a los
desdibujado por el reconocimiento de fama o forma estudios de ocio. Bilbao: Universidad de Deusto.
particular de vestir, actuar o comportarse con el visto bueno ________. (2009). Ocio humanista. Bilbao: Universidad
de quienes manipulan la imagen y la información en el de Deusto.
mundo. Habermas, Jürgen. (1994). "La transformación de la
formación académica”. En: Teoría y Praxis. Barcelona:
Por tanto no tener claridad en la concepción de lúdica y Altaya.
experiencia de ocio le restara opciones innovadoras en lo Freire, Paulo (1997).Pedagogía de la Indignación. Brasil:
que pedagógicamente podemos hacer en los tiempos de siglo XXI editores
jornada única quedando con muy pocas claridad en cuanto a Meirieu, Philippe (2003). Frankenstein educador.
lo que estamos logrando transformar en la práctica social de Barcelona. Editorial LAERTES
la escuela; por tanto los tiempos escolarizados seguirá Maturana, Humberto.(1997). La realidad: ¿objetiva o
construida?.México. Anthropos
siendo un término que revierte una sensación de claustro,
13

La Ley General de Educación


y los Modelos Pedagógicos Institucionales
UBALDO DE JESUS RIVERA RIVERA debate, de lo contrario, es una Institución donde el
Licenciado en Ciencias Sociales UTP acontecer pedagógico no tiene valor, no afecta el sistema
Licenciado en Filosofía STA educativo, no representa un espacio trascendental en la
Miembro de la Academia Caldense de historia vida del educando.

Resumen La Constitución Nacional, en su Artículo 67, traza


El Congreso de FECODE, en el año de 1982 en la Ciudad senderos, pero la Ley General de Educación, Ley 115/94 en
de Bucaramanga, define el movimiento pedagógico e los Artículos 69, 73, 76 definen unos lineamientos precisos
inspira la Creación de la Revista Educación y Cultura, que van a ser aterrizados en el Decreto 1860/94 Capitulo
documento fundamental de la vida cultural e investigativa III, Articulo 14, numeral 4, donde se designan funciones y
del gremio, y sirve de fundamento para la posterior se define como sucede en el Artículo 36 del mencionado
creación de la Ley General de Educación. Decreto.

Ahora bien, con el marco de la concepción política y Los Modelos Pedagógicos Institucionales
pedagógica de FECODE, en la necesidad de defender el y su fundamentación en la realidad
movimiento pedagógico y tener una Ley General de
Educación de carácter orgánico, público y de financiación El Congreso de FECODE, en el año de 1982 en la Ciudad
gratuita a los niños y niñas de Colombia. de Bucaramanga, define el movimiento pedagógico e
inspira la Creación de la Revista Educación y Cultura,
En este marco es donde se plantea El Modelo Pedagógico documento fundamental de la vida cultural e investigativa
Institucional, lo que él implica, contiene y debe desarrollar. del gremio, y sirve de fundamento para la posterior
creación de la Ley General de Educación. La Tesis II,
Palabras Claves. plantea: …Uno fundado en el carácter esencial de la
Paradigma, Modelo Pedagógico Institucional, Practica relación del maestro con la pedagogía y la enseñanza y con
pedagógica, Evaluación. el conocimiento y la cultura. Otro referido al compromiso
de los maestros con la defensa de la educación pública. Así
Introducción se entronca la labor estrictamente educadora y docente de
El debate pedagógico tiene una connotación muy amplia, los maestros con el de su tarea política estratégica…
va desde una formulación legal, una concepción de gremio,
una política hasta un modelo pedagógico de la Institución Ahora bien, con el marco de la concepción política y
educativa, es un recorrido largo, complejo y requiere de pedagógica de FECODE, en la necesidad de defender el
una multiplicidad de voluntades. movimiento pedagógico y tener una Ley General de
Educación de carácter orgánico, público y de financiación
Los Modelos Pedagógicos Institucionales, van más allá gratuita a los niños y niñas de Colombia. Cómo se define
del simple padagogismo, porque obedecen a una entonces un modelo, en este caso, el modelo pedagógico:
concepción, hacen parte de una política y requieren de un en términos de Thomas Samuel Kuhn, el paradigma se
proceso de investigación y formulación de acuerdo a las entiende en dos sentidos: “por una parte significa toda la
necesidades de la Institución Educativa y de la comunidad constelación de creencias, valores, técnicas, etc., que
donde se formule, es desde este enfoque, donde formulo la comparten los miembros de una comunidad. Por otra
presente ponencia. denota una especie de elemento de tal constelación, las
El debate pedagógico debe ser un norte de los docentes, de concretas soluciones de problema que, empleadas como
las Instituciones Educativas, de la realidad cultural y social modelos o ejemplos, pueden reemplazar reglas explícitas
del quehacer de la comunidad educativa. No se entiende como base de la solución de los restantes problemas de la
una Institución educativa donde el acontecer pedagógico ciencia normal” Otro referente teórico es Cristhian
no se discuta, se repiense, se evalué, este en permanente Parker, quien afirma: “El paradigma se entiende como una

-II- El Movimiento Pedagógico de FECODE en el momento actual gira sobre la base de dos ejes fundamentales. Uno fundado en el carácter esencial de la relación del maestro con la
pedagogía y la enseñanza y con el conocimiento y la cultura. Otro referido al compromiso de los maestros con la defensa de la educación pública. Así se entronca la labor estrictamente
educadora y docente de los maestros con el de su tarea política estratégica.
14

articulación lógica destinada a dar coherencia a la realidad” criterios que hemos establecido de acuerdo a unos fines que
En la formulación del Modelo Pedagógico Institucional, nos hemos trazado. Por ello, en toda evaluación se requiere
se debe tener en cuenta la misión y la visión de la determinar los fines, propósitos, logros u objetivos que
Institución, los fines que pretende, como está articulada buscamos delimitar los criterios que hacemos al establecer
con otra entidad de educación, si tiene articulación y en las comparaciones y recoger la información para garantizar
caso de no tenerla cómo tiene fundamentada la formación que el juicio emitido corresponde a la realidad”. Debe
académica de los educandos, con este diagnóstico se reta a crearse un Modelo de Evaluación Institucional, que
tres campos centrales: el primero, el campo de la enseñabi- contenga: formulación teórica, componentes normativos,
lidad donde se presentan cuatro modelos: tradicional, diseño, autoevaluable permanentemente.
instruccional, conductista, romántico; el segundo, el
campo de educabilidad donde tiene una amplia gama de Conclusión
alternativas: modelo desarrollista, constructivismo,
conceptual, histórico cultural, significativo, critico, activo, A la luz de la Ley General de Educación, Ley 115 del 8 de
entre otros; tercero, el campo de lo investigativo, Febrero de 1994, del debate y las experiencias acumuladas
investigación en el aula, dialógico, problemático. El por la Federación Colombiana de los Trabajadores de la
siguiente paso que se debe tener en cuenta son los Educación en el debate pedagógico, el tema de los
contenidos, más allá de las áreas fundamentales planteadas Modelos Pedagógicos Institucionales, son el espacio
en la Ley General de educación se debe mirar según la natural para la defensa y aplicación de la Ley General de
decisión que se tome, sobre qué tipo Educación, somos los maestros(as)
de contenidos fundamenta sus ejes quienes tenemos la obligación de
temáticos, porque no puede ser un defender y desarrollar la Ley General
Los Modelos Pedagógicos
relleno de ejes sin coherencia, sin de Educación, se debe asumir una
lógica, sin una vista previa de lo que
Institucionales, son el espacio aptitud consiente y valerosa del
se pretende. En todo este proceso natural para la defensa y contenido y el papel histórico de
debe existir un conocimiento pleno aplicación de la Ley General de poseer una Ley General de Educación,
del papel que juega la Institución en Educación. no podemos caer en facilismos en
la comunidad; su origen; hacia dejar que otros hagan lo que tenemos
donde está orientada; que potencia- que hacer los maestros(as) por
lidades tiene; que elementos defender la Ley General de
culturales, deportivos, sociales son sus fortalezas; hacia Educación, ni mucho menos asumir posiciones de
donde se pretende proyectar. “neutralidad” en el debate interno de las distintas fuerzas
políticas, porque hay que recordar que ni la ciencia, ni la
Formulado el Modelo Pedagógico Institucional, viene el tecnología, tienen un carácter neutral o desprevenido, sino
reto más grande, tiene dos componentes: la práctica que por lo contrario, su utilización responde a unos
pedagógica y el modelo de evaluación. En la práctica intereses y propósitos, lo cual es válido tanto en su aspecto
pedagógica debe propiciarse un profundo debate pedagógi- económico, ideológico y político, es decir, determinan una
co, con los referentes teóricos, con una clara visión relación directa en el juego por el poder y el control social.
antropológica del tipo de educando que se tiene y hacia
donde se proyecta. El Modelo Evaluativo, debe propender Queda claro entonces, que hoy la tarea fundamental del
por ir más al fondo tanto del concepto de la evaluación del magisterio colombiano es defender y desarrollar la Ley
proceso del aprendizaje, Decreto 1290; como del modelo General de Educación en sus grandes temas que contiene:
en sí mismo. Julián de Zubiria Samper, expresa: la educación pública y gratuita, la autonomía escolar, el
“Evaluar es formar juicios de valor acerca de una gobierno escolar, el régimen especial de la carrera docente,
formación promovida, la cual vamos a comparar con unos las juntas de educación, los foros educativos.

BIBLIOGRAFÍA

* ____________., Constitución Política de Colombia, 1991.


* Institución Universitaria CESMAG, 2005, Modelos Pedagógicos, San Juan de Pasto.
*____________., Correo Pedagógico Nro. 25, Febrero 2015.
* Higuita, Carlos., Lo que el Educador debe conocer, 2004, 1ª edición, Medellín: yeconvé producciones.
* Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación., Educación y Cultura, Nro. 106, Noviembre de 2014.
15

LA ACCIÓN COLECTIVA:
Una posibilidad hacia la reivindicación
del verdadero sentido de la educación
Yuri Bibiana Gómez Rivera educativas visibles en nuestro país, alimentadas desde
Félix Naranjo (San Diego, Samaná Caldas) gobiernos con intereses capitalistas que se han encarga-
do de legitimar y reproducir formas de opresión, y con
Resumen ello, el mantenimiento de formas de injusticia social
desde las cuales se valida la violencia y se acortan las
La presente ponencia es el producto de las reflexiones posibilidades de construcción real de una cultura de paz,
que surgen desde los hallazgos del proyecto investigati- emergen grupos de docentes que buscan nuevas
vo “sentidos de Pensamiento Crítico que se constituyen posibilidades de organización de la vida colectiva hacia
desde la participación de jóvenes en una experiencia la resistencia de todas las políticas dominantes que
de Educación Popular”. En la que se reconocen la buscan aniquilar el verdadero sentido de la educación.
acción colectiva como un sentido de pensamiento crítico Estas formas de organización social alternativas, surgen
que se articula en el movimiento pedagógico, en el cual como producto de la reflexión constante y la toma de
los docentes pueden hacer lectura crítica de las conciencia social, política e histórica en nuestros
realidades educativas presentes en sus contextos contextos educativos.
particulares, para buscar alternativas de solución a
través de la unión de docentes comprometidos con un La Acción colectiva en el movimiento pedagógico
fin: dar una nueva perspectiva a la educación que se nos colombiano.
ha querido imponer. Para lograr una movilización de docentes comprometi-
dos con su excelsa labor, que además de potenciar el
Palabras clave: Acción colectiva, movimiento pensamiento crítico y revelar los procesos educativos al
pedagógico, Pensamiento Crítico, diálogo, educación. interior de los movimientos sociales, propicie espacios
para el debate y la lucha en pro de exigir al estado las
Presentación garantías necesarias para alcanzar de manera conjunta
“Diálogo es el encuentro de los hombres una verdadera educación; Se hace hincapié en la
que pronuncian el mundo” necesidad del dialogo constante, reconociéndolo como
FREIRE “medio para resolver problemas, negociar, tomar
decisiones y reflexionar acerca de determinado
De acuerdo con los planteamientos del pedagogo problema” (Ángel & Obregón 2011.P: 8).
latinoamericano Paulo Freire, se suscitan varias
reflexiones desde las cuales se puede abordar las Estas dinámicas de dialogicidad dentro de los
dinámicas de acción colectiva emergentes en el movimientos sociales y pedagógicos se destacan como
movimiento pedagógico, tendientes a reconocer el espacios inminentes de interacción y comunicación en la
diálogo como una potencialidad en el proceso comuni- que se fortalecen los procesos de participación, es en este
cativo para contribuir a la búsqueda de alternativas de escenario donde se entretejen ideas, sentimientos,
solución a las problemáticas educativas presentes en actitudes y conocimientos unidos por una meta común
nuestra sociedad. Destacando con ello, la comunicación “El verdadero sentido de la Educación” esta no solo debe
como posibilidad de creación y recreación, construcción estar encaminada a resolver problemáticas docentes y
y de construcción del pensamiento, emociones y entornos educativos, sino también hacia la construcción
sentimientos (Duarte, 2005). En tanto, permite el de un mejor futuro para todos, que permita configurar
intercambio de opiniones y construcción conjunta de una ciudadanía comprometida con la educación de
alternativas de diálogo que propendan por el nuestro país.
mejoramiento de nuestro panorama educativo.
En sintonía con Delgado (2007) la Acción colectiva
En este sentido y teniendo en cuenta las problemáticas permite “la integración de sujetos movilizados por
16

intereses comunes que buscan el desarrollo de las En estas dinámicas de acción colectiva, que se originan
identidades colectivas a través de la participación desde el movimiento pedagógico se propicia un espacio
política y del reconocimiento de un sentido del para la formación del pensamiento crítico, en tanto, los
“nosotros” con el fin de alcanzar el cambio social”. docentes pueden hacer reflexiones sobre aspectos de
(Citado por Herrera y Gómez, 2015 P, 54). De esta índole social, política, económica y cultural, con el
manera, el movimiento pedagógico de los docentes propósito de tomar decisiones que conduzcan hacia un
colombianos, mediados por los procesos de acción cambio social del orden instaurado. Este es el verdadero
colectiva, fortalecen el desarrollo de aptitudes hacia la sentido de la educación, en el que “todos” apostamos
solidaridad, el respeto y la corresponsabilidad, a partir hacia nuestra autoformación como sujetos críticos y
del cual busca defender el derecho a la educación, reflexivos, que en últimas se verá reflejado en nuestros
emprendiendo acciones en contra de todas aquellas estudiantes con impacto en las comunidades.
políticas educativas represoras y parcializadas.

Así, es posible afirmar que el movimiento pedagógico, A modo de cierre…


como dinámica de acción colectiva es un encuentro con
el otro para crear lazos de confianza, complicidad y En conclusión, las dinámicas de acción colectiva
solidaridad, basados en el respeto mutuo hacia las que se constituyen desde el movimiento pedagógi-
diferencias y hacia la palabra del otro, con el fin de co docente están enmarcadas en el desarrollo del
construir nuevos tejidos de diálogo que conduzcan hacia pensamiento crítico que propende por el digno
la transformación social de nuestro contexto educativo. reclamo de una educación más humana, la
En tanto el dialogo es la estrategia necesaria tanto para autoformación de educadores autónomos, críticos
solucionar conflictos al interior de las colectividades y reflexivos, quienes pueden transformar las
como para construir soluciones en conjunto. problemáticas educativas actuales para la
construcción de una educación más digna, alejada
Es entonces el movimiento pedagógico colombiano el de las imposiciones radicales que se legitiman
medio por el cual los docentes pueden asumir posturas desde un gobierno parcial, quien estipula unas
críticas y reflexivas sobre el contexto educativo actual políticas estériles y desarticuladas a las necesida-
en el cual nos encontramos inmersos, resaltando que este des e intereses de nuestros contextos. Esta
pensamiento crítico solo es potencial en la medida en reflexión es un llamado a los docentes a participar
que nos propongamos a actuar; es decir, más allá del políticamente del movimiento pedagógico que
simple hecho de pensar, se hace urgente “el actuar” y así propugna por una verdadera educación que
poder transformar las dinámicas educativas estadocén- dinamice el pensamiento crítico, que permita a la
tricas que en ultimas subyugan a las comunidades ciudadanía empoderarse de sus propios procesos
educativas a recibir de manera pasiva la información que de aprendizaje y por lo tanto proponer otras
de manera hegemónica se impone. alternativas de solución para la transformación de
estas situaciones.

Referencias Bibliográficas

Ángel, A. & Obregón, R. (2011). Un análisis crítico de las perspectivas de dialogo en la literatura
sobre comunicación para el desarrollo y el cambio social. Abordajes y desafíos. Revista
signo y pensamiento No 58. Vol XXX. PP 190- 205

Duarte, J. (2005) Comunicación en la convivencia escolar en la ciudad de Medellín Estudios


Pedagógicos, vol. XXXI, núm. 1, pp. 137-165, Universidad Austral de Chile

Herrera X. y Gómez Y. (2015) Sentidos de pensamiento Crítico que se constituyen desde la


participación de jóvenes en una experiencia de Educación Popular. Tesis de maestría.
Centro de Estudios Avanzados en Niñez y Juventud Alianza Cinde- Universidad de
Manizales (Tesis próxima a publicar)
17

Función social de la educación,


desde la perspectiva de formar .seres humanos, muy humanos
María Luz Enedy Buitrago Cardona concepción que sobre el hombre tenía el gran poeta trágico
Lic. En Filosofía y letras. Esquilo: “el hombre constituido convenientemente y sin
Docente. falta en manos, pies y espíritu”.
Institución Educativa Neira.
En esta época de crisis, en donde los componentes
Las proposiciones planteadas en esta ponencia, filosóficos enmarcados dentro de la axiología y la ética, se
son el resultado de las reflexiones sobre el han ido perdiendo paulatinamente, el crecimiento
quehacer del maestro en el desarrollo de sus prácticas espiritual humano, debe ser la principal preocupación de la
pedagógicas; reflexiones que han surgido y se han escuela, entendida no sólo dentro de la perspectiva del
fortalecido en los encuentros iberoamericanos, a los que he saber científico y técnico, sino también, como un elemento
tenido la fortuna de asistir y en donde he encontrado vital y esperanzador en la conducción de la humanidad y en
maestros y maestras latinoamericanos y españoles, que la formación de hombres pensados desde sus realidades,
hacen investigación o innovación desde sus escuelas y su carentes de motivaciones y llenos de dificultades, las
comunidad, contribuyendo así al fortalecimiento de los cuales muchas veces se agudizan en una escuela que asume
procesos educativos de sus países, con los que hemos actitudes tradicionales, patrones de autoritarismo,
estrechado lazos de amistad y fraternidad. resistiéndose al cambio y al ejercicio de una educación que
plantee opciones filosóficas, éticas y pedagógicas que
Pertenecer al movimiento “Expedición Pedagógica de posibiliten en nuestros alumnos la construcción de
Caldas”, ha sido una experiencia enriquecedora que me ha pensamientos liberadores, que los sitúen como centros del
permitido interactuar con docentes que de manera proceso educativo, sin abandonarlos en su parte humana;
comprometida e incondicional, confrontan las políticas enseñándoles a no agredir a sus congéneres, a comunicarse,
educativas neoliberales homogéneas y luchan por una a interactuar, a decidir en grupo; a comprometerse con el
educación emancipadora, reivindicando el papel jugado en progreso de sus comunidades, a impulsar los derechos
la sociedad por la pedagogía y el maestro. Todo en la humanos y el respeto hacia los mismos; a levantar sus
expedición pedagógica es un aprendizaje; todo apunta a la voces frente a la inequidad; a aprender a cuidar el entorno y
formación y autoformación de los maestros. a cuidarse a sí mismos y, ante todo, aprender que el ser
humano es primero. Es así como maestros y alumnos
Concretando el contenido de la ponencia, debo anotar que construiremos patria.
dentro de los ejes temáticos sugeridos por el CEID, está el
tema: “Modalidades de la Educación”, el cual se enfoca El maestro debe enseñar en términos de verbo y no de
aquí, hacia la comprensión de la función social de la sustantivo (prestando las palabras de Arjona). En su
educación abordada desde un sentido humanista; orientación, el verdadero maestro, no habla de “la vida”,
entendiendo etimológicamente el humanismo, como “la sino de cómo aprender a “vivir”; no habla de “la
educación del hombre, de acuerdo con su verdadera forma educación”, habla de cómo “educar”; de cómo enseña, de
humana y con su auténtico ser”. Este postulado reafirma la cómo motiva, de cómo comprende, de cómo dirige el
aprendizaje con sentimiento y ejemplo, teniendo presente
que “las palabras convencen, pero el ejemplo arrastra”.

La función social de la educación, vista desde el Los avances en materia de crecimiento integral de nuestros
humanismo, es necesario recordar que los fines estudiantes, sólo se logran con el concurso de padres y
previstos en la Constitución Nacional y en la Ley educadores; pero con la ausencia tan marcada de los
General de Educación (Ley 115 de 1994), primeros en la sociedad de hoy, en donde la vida familiar,
en su gran mayoría, es denigrante y conflictiva, es al
apuntan a la adopción de un modelo pedagógico
educador con ética y sentido de responsabilidad frente al
humanístico, cuando hacen referencia a la quehacer educativo, a quien corresponde el acompaña-
necesidad de potencializar el pleno desarrollo de miento. Es así como lo entendió uno de los más significati-
la personalidad. vos pedagogos latinoamericanos del siglo XX: Paulo
18

Freire, cuando afirmó que: “nadie se educa así mismo, los explotados y a rendir pleitesía a quienes ostentan el poder.
hombres se educan entre sí, mediatizados por el mundo”. “Recordad que el objeto de la educación es formar seres
Retomando las ideas planteadas sobre la función social de aptos para gobernarse a sí mismos, no para ser gobernados
la educación, vista desde el humanismo, es necesario por los demás”. Spencer.
recordar que los fines previstos en la Constitución
Nacional y en la Ley General de Educación (Ley 115 de Mediocre en educación, es un país como Colombia, que ha
1994), apuntan a la adopción de un modelo pedagógico reformado su sistema educativo seis veces en tres décadas,
humanístico, cuando hacen referencia a la necesidad de hasta situar a sus estudiantes en la cola del mundo
potencializar el pleno desarrollo de la personalidad, la desarrollado y a llevar a los maestros a pagar las
formación en el respeto a la vida y a los demás derechos consecuencias de lo que se viene evidenciando desde hace
humanos, a la paz, a los principios democráticos de algunos años: un sistema educativo que muestra
convivencia, pluralismo, solidaridad y equidad; así como abiertamente la real situación de atraso y carencias que
en el ejercicio de la tolerancia y la libertad. vive la educación pública, a la que ningún plan de
mejoramiento propuesto, será realizable si el gobierno no
La educación se erige como un elemento vital y esperanza- modifica las políticas educativas que atentan contra la
dor en la conducción de los seres labor educativa que no puede
humanos. llevarse a cabo con dignidad y
En Colombia, la educación, ha sido maneja- profesionalismo, sesgando así el
Cuando se entra entonces a da por el sistema político, de manera papel humanizador de la
aplicar el mandato constitucional irresponsable e incoherente. El objeto de la educación, que compromete
y las consideraciones de la ley educación se ha convertido en formar seres tanto a los alumnos como a los
general de educación, se dispuestos a permanecer subyugados, maestros, quienes compartimos
encuentra un sistema educativo oprimidos, explotados y a rendir pleitesía a el mejoramiento de la calidad
deshumanizado, que somete a quienes ostentan el poder. educativa, la formación de
escuelas y colegios a un recorte mejores ciudadanos y la
presupuestal impresionante, que participación en la reconstruc-
ubica a los planteles educativos ción del tejido social.
en la mayor indefensión y en un notable abandono.
Concluyo con una apreciación positiva, que está por
No es justo, desde ningún punto de vista, que las cátedras encima del poco reconocimiento social y del estado, para
académicas, tengan que ser cubiertas por profesionales de quienes hoy hacemos parte del sector educativo, que los
otras ramas y que no tienen la más mínima formación maestros debemos seguir luchando por no contagiarnos de
pedagógica, cuando una gran mayoría de licenciados en las la corrupción del sistema y debemos volver a los tiempos
diferentes disciplinas del saber, se encuentran en el asfalto en que a los estudiantes se le imprimía civismo y se les
y sin posibilidades de ejercer su profesión. Hoy, muchas contagiaba de amor por las instituciones, por la sociedad,
bibliotecas están cerradas por falta de personal para por la patria; tiempos en que la ética y la moral, ocupaban
atenderlas. Encontramos planteles donde los mismos un sitial enorme en la sociedad, pues ya no se educa al
estudiantes son los encargados de hacer el aseo; escuelas y estudiante como se debe, sino como se puede.
colegios abandonados y sometidos a la inseguridad
reinante por falta de celadores. Resulta degradante que Esta ponencia está sustentada por la lectura de
estas cosas pasen en Colombia, en donde las consecuen- los siguientes textos y autores:
cias directas del abandono estatal, las sufran los maestros y
los miles de niños y jóvenes que deberían estar solo
CARDENAS A, Stella, “La formación de
concentrados en educarse y en formarse como personas
humanas, muy humanas (expresión inspirada por la lectura maestros desde la expedición”.
del libro “Humano, Demasiado Humano”. De Friedrich C O N S T ITUCIÓN POLÍTICA DE
Nietzche); pero que equivocadamente solo dedican su COLOMBIA.
abundante tiempo de ocio a actividades que en su mayoría, FREIRE, Paulo, “Pedagogía Del Oprimido”.
están orientadas a lúdicas insanas que tarde o temprano los LEY GENERAL DE EDUCACIÓN, (Ley 115 de
llevaran a ser parte del sector marginado de la sociedad. 1994).
NIETZSCHE Friedrich, “Humano, Demasiado
En Colombia, la educación, ha sido manejada por el Humano”.
sistema político, de manera irresponsable e incoherente. El SPENCER Herbert, “Escritos Políticos, Estudios
objeto de la educación se ha convertido en formar seres Sobre Sociología”.
dispuestos a permanecer subyugados, oprimidos,
19

DEMANDAS ACTUALES
EN LA FORMACIÓN DE MAESTROS
Olivia Aristizábal Murillo, Luz Mery Santamaría que los maestros sean mediadores que contribuyan

CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES DOCENTES CEID – EDUCAL- CALDAS


Cortés, Eliana Marcela Jiménez Moreno, Luz a que las nuevas generaciones comprendan la
Aida Aristizábal González, Ruth Yamile Escobar realidad y cooperen de manera activa en su
Castillo, Luz Elena Castaño Agudelo, Lucia transformación.
Acuña Franco, Marleny García Téllez
En este sentido, muchos autores como Pozo
RESUMEN desde una perspectiva crítica sobre la escuela
Los contextos educativos como espacios de afirman: “En la escuela de hoy, enseñamos
formación humana y posibilitadores de contenidos del siglo XIX, con docentes del siglo
revoluciones del pensamiento, inspiran a superar XX, para alumnos del siglo XXI”. (Pozo, 2008,
los pétreos acontecimientos vividos en este p.5). Quiere decir esto, que a pesar del gigantesco
aspecto, reduciendo la escisión que existe entre cambio a todo nivel que hoy presenciamos, la
teoría-práctica, pensamiento-acción para generar escuela se resiste a adoptarlos y sigue anclada en la
divergencia-creatividad-autonomía, iniciativa y modernidad, todo esto evidente en la transmisión,
nuevas formas de vida. Estas emergencias la estructuración de contenidos basada en los
estriban como desafío para reconfigurar el productos de la ciencia y no en el proceso, el
devenir humano, en un presente multidimensio- olvido de que los sujetos interpretamos la realidad
nal que deconstruye y construye asiduamente. La y que por tanto el conocimiento no es una copia
formación del docente se asume como un reto fiel de ésta.
desde las diferentes ópticas donde se desarrolla,
pues este fruto regado por las instituciones Es por ello, que los futuros maestros han de
sembradoras, son los que cincelan y posibilitan el tener claro que su misión principal es formar
despliegue de los sujetos educables. Sujetos en ciudadanos capaces de leer sus contextos y
permanente interacción e incertidumbre, que contribuir a su transformación. No cabe duda, que
convierten sus movimientos en intereses estamos enfrentando una sociedad que dista
creadores de propuestas que desde una racionali- mucho de la sociedad de la modernidad que
dad abierta-crítica-compleja posibilitan caminos prodigaba seguridad, quietud y eliminación del
de humanización. riesgo y el caos. En palabras de Bauman:

La incertidumbre en que vivimos se


PALABRAS CLAVE: Formación, maestros, corresponde a transformaciones como el
contexto, retos, instituciones formadoras. debilitamiento de los sistemas de
seguridad que protegían al individuo y la
Reflexionar en torno a tan complejo tema renuncia a la planificación de largo plazo:
implica ampliar la mirada, pues la época que hoy el olvido y el desarraigo afectivo se
nos toca vivir está atravesada por múltiples presentan como condición del éxito.
circunstancias que obligan a pensar la educación (Citado en Vásquez, 2014, p.3)
de un modo sustancialmente distinto, máxime
cuando se trata de la formación de los nuevos En este mismo sentido, otros autores confirman
maestros, pues ellos tendrán que enfrentar lo señalado por Bauman, en tanto describen las
subjetividades que se ubican en otras visiones del características de la época en donde se ubica la
mundo y unas estructuras sociales, económicas y escuela. Se ratifica que es una época cruzada por el
culturales que chocan con lo ortodoxo y lo desarraigo, la crisis y la no certeza. Hoy
tradicional. habitamos un estado de transitoriedad, de lo
vaporoso y lo incierto:
Así, el contexto actual de la enseñanza
caracterizado por los importantes cambios e Las escuelas, en tanto que instituciones de
innovaciones realizados últimamente, demanda concurrencia masiva y obligatoria, no
20

están al margen de la conflictividad social, de la docencia en lugar de intelectuales e investigado-


crisis de proyecto futuro que atraviesan los res de la pedagogía, poca exigencia en procesos
jóvenes, del deterioro de los lazos sociales de admisión de futuros maestros. (1994, p.2)
ocurridos en un contexto de desocupación,
pobreza y exclusión social que afecta a vastos Se deriva entonces, que los programas de formación
sectores. Completa este panorama el reciente de maestros para el siglo XXI deben estar en coheren-
proceso vivido de achicamiento del Estado, el cia con este complejo contexto repensando las enseñan-
retroceso de su capacidad de regulación y de zas y contenidos, los modos de enfrentar el aprendizaje,
articulación simbólica de lo social. (Vezub, la interdisciplinariedad, la interculturalidad, el desarro-
2005, p. 4) llo del pensamiento crítico, el desarrollo de competen-
cias comunicativas, el papel de las nuevas tecnologías,
Con base en lo anterior, cómo negar que la escuela y el de la pedagogía, el rol del docente en la escuela y del
aula son escenarios multiculturales en donde coexisten maestro formador, el vínculo entre la teoría y la práctica,
una mixtura de expresiones, formas plurales de vivir y la investigación y el nexo entre el entorno y la institución
experimentar los fenómenos, manifestaciones vívidas formadora. Todas las consideraciones en torno a esta
de los aconteceres sociales y por lo tanto se pueden cuestión, participan en un nivel general de la afirmación
percibir como “centros de acopio” en donde convergen de que a la persona se le educa para ser formado e
desde el deterioro social hasta los procesos de regulación integrado como ciudadano en un marco cultural
y progreso de los grupos humanos. Indiscutiblemente, se previamente organizado.
requieren maestros con una profunda sensibilidad para
“apresar” las realidades contextuales y convertirlas en Entonces, es esencial que la nueva pléyade de
un asunto de reflexión, estudio y comprensión. maestros tome conciencia del papel protagónico como
productores y gestores de cultura, toda vez que sus
En el inicio de la segunda década del siglo XXI actuaciones respondan a los grandes avances tecnológi-
son evidentes los cambios económicos, sociales, cos, científicos y sociales de la época. Las grandes
y culturales que están aconteciendo y en los que luchas por mejorar los niveles económicos tendrán que
se resaltan los crecimientos exponenciales en la estar acompañadas por la intención de reivindicar su
gestión y difusión de la información y del estatus dentro del conglomerado social a la manera del
conocimiento, así como los puntos de inflexión movimiento pedagógico que permita la profesionaliza-
tanto en la economía mundial como en el modelo ción del maestro y lo distancie de un rol rutinario,
de sociedad deseable. Este proceso dinámico de irreflexivo y poco pensante. Avanzando, con base en las
cambio generalizado repercute significativa- ideas de Flórez:
mente en la forma y calidad de vida de las
personas por lo que se hace necesario integrarlo El maestro debe entender el ejercicio de los
en el sistema educativo de la sociedad en la que derechos ciudadanos aquí y ahora de tal manera
viven y, por consecuencia en la formación del que sus responsabilidades históricas no se
profesorado de los diversos niveles educativos, pospongan hasta el advenimiento de un cambio
especialmente en el ámbito de la formación del de sistema que se añora de manera quietista y
profesorado de la educación obligatoria. abúlica, descargando mientras tanto todas las
(Hernández, 2011, p.4) responsabilidades propias en el Estado. El
maestro tendría que aprender a interpretar las
No obstante, se sabe que los programas de formación situaciones histórico sociales que lo abarcan y
de maestros han sido objeto de crítica, debido a que saber incluso actuar y romper el silencio aun en
todavía se resisten a encarar las nuevas demandas de la condiciones de democracia restringida, para la
sociedad actual. Por ejemplo, autores como Unda difusión y defensa de su creación intelectual y
sostienen que se evidencia: cultural, para el progreso social. (2005, p. 21)

Escisión entre líneas de saber pedagógico y Para todo esto, el maestro requiere dotarse de
saberes, sobre las ciencias y saberes objeto de contenido para argumentar lo establecido a través del
enseñanza, separación investigación- docencia, análisis crítico del conocimiento, la construcción
divorcio teoría y práctica, planes de estudio reflexiva de saber a partir de su práctica pedagógica que
concebidos para formar profesionales de la debe convertirse en un escenario de experimentación,
21

confrontación, generador de preguntas, de hipótesis para los programas para no licenciados, subsidio de
lograr cada vez más claridades, más sustento para sostenimiento para estudiantes y reducción de la
cualificar su quehacer. Indudablemente, el maestro para duración de los programas de cinco a cuatro
el siglo XXI ha de ser no sólo un portavoz de lo que otros años.
crean, sino un creador de conocimiento que robustezca 3. Evaluación: mejorar o crear un sistema de
la teoría pedagógica. Incorporarse a las comunidades evaluación de los docentes para medir lo que
académicas que investigan y generan propuestas saben, promover su formación y ascenso.
innovadoras sería una vía potente para robustecer la 4. Remuneración y reconocimiento: Incrementar
capacidad propositiva y reflexiva del maestro. Sin el salario de los docentes. Aumentar las
embargo, según Flórez: bonificaciones individuales y grupales según
desempeños y prestación del servicio en zona de
El maestro debe abandonar toda pretensión de difícil acceso. Ofrecer un paquete atractivo de
erudición, de enciclopedista, de banco de datos o
retiro voluntario.
de almacenamiento de información; el maestro
5. Formación en servicio: Acompañamiento a los
tendrá que constituirse en un especialista de los
docentes nuevos por dos años, incorporar los
procesos de intelección aplicados a la ciencia
que enseña y al desarrollo intelectual de sus resultados de las evaluaciones docentes para
alumnos. diseñar la oferta de formación de calidad que
integre cursos cortos y becas condonables para
Quiere decir esto, que no es suficiente el conocimien- posgrados, sólo para docentes de alto nivel.
to disciplinar a la hora de enseñar, sino que se hace
necesario el dominio pedagógico para a partir de la En tal sentido, a la carrera docente deberán ingresar
estructura de la ciencia, seleccionar con intencionalidad personas idóneas, que gocen de un perfil que les permita
formativa, los contenidos y establecer las secuencias y un desempeño competente; de ninguna manera podrá
modos de aproximar a los estudiantes a la ciencia sin convertirse en un “escampadero” para aquellos
desconocer sus estilos de pensamiento, ideas previas, estudiantes cuyos resultados académicos no han sido los
formas de comunicación predominantes en el aula y mejores o que sus condiciones económicas no les
condiciones psicosociales, esto es, reconocer la permite ingresar a una carrera que realmente llene sus
naturaleza del educando. expectativas. Así las cosas, los criterios de selección
han de ser rigurosos y exhaustivos.
Con relación a este complejo tema asociado a la
formación de los maestros para este siglo, muchos Es necesario, también relacionar en esta reflexión la
autores han propuesto alternativas muy loables para tal complejidad de la tarea docente, la cual no se circunscri-
fin, incluso en la revista Semana publicada el 17 de be a “dar clase”, situación que no se ha tenido en cuenta
febrero de 2014 se ha traído a colación este asunto en los programas de formación docente, donde se han
planteado a partir de un estudio contratado por la desconocido otros roles, escenarios y contextos en
fundación Compartir para que Colombia pueda ser el donde discurre el quehacer docente. Al respecto,
país con la mejor educación de América Latina en menos autoras como Diker y Terigi (1997, p. 96) señalan
de diez años. En virtud de este propósito, se ha algunas características de la actividad docente:
planteado una ruta constituida por cinco claves:
* La multiplicidad de tareas que supone el rol docente
1. Selección: Buscar que los mejores estudiantes y * La variedad de contextos en que éstas pueden
profesionales se vinculen al sector educativo por desempeñarse
medio de becas, fortalecer los requisitos de * La complejidad del acto pedagógico
ingreso al magisterio y disminuir al máximo los * Su inmediatez
llamados docentes provisionales. * La indeterminación de las situaciones que se suscitan
2. Formación previa al servicio: revisión de en el curso del proceso de trabajo docente
requisitos y procesos de las acreditaciones de * La implicación personal y el posicionamiento ético
que supone la tarea docente.
alta calidad de los programas de licenciatura,
mejorar los filtros para la creación de nuevos
En cuanto a la primera característica, agregan las
programas de licenciatura, reglamentación de
autoras que “cualquier listado mínimo de las tareas que
22

efectivamente realiza un docente rebasa rápidamente la simultaneidad con que tienen lugar las situaciones en el
definición normativa de la docencia como la enseñanza”. aula, crea situaciones de inmediatez para el accionar
(1997, p. 96). La fase de planeación, la evaluación, el docente”. Cómo negar que en un aula común y corriente
diálogo con los padres, la atención a casos especiales, convergen simultáneamente elementos racionales y
actos escolares, participación en programaciones emotivos, las historias de vida de los estudiantes y el
institucionales, hacen parte del gran abanico que maestro, los lenguajes, la cultura, los vínculos interper-
configura la tarea docente. sonales, la concepción de formación del maestro, en fin,
el aula es un rico escenario en donde confluyen múltiples
Con respecto a la segunda característica, el contexto e infinidad de variables que el maestro en la mayoría de
atraviesa la labor docente y es particular a cada entorno la las ocasiones desconoce o simplemente es “un
situación social, económica, cultural y organizacional. analfabeto funcional” para descifrar los códigos y
Por todo ello, el maestro de hoy ha de saber que su registros que fluyen permanentemente.
práctica cobra diferentes matices pues:
En cuanto a la indeterminación de las situaciones que
Las escuelas son diversas según rasgos objetivos se suscitan en el curso del proceso de trabajo docente,
del contexto (dependencia oficial o privada, tienen que ver con la complejidad del mundo de hoy, con
ubicación rural, urbana, urbano-marginal, de la incertidumbre y con el flujo constante de diversas
frontera, hospitalaria, de prisión etc; característi- situaciones frente a las cuales el maestro ha de poseer el
cas específicas de la población que atiende); tacto necesario para ir abordándolas dentro del acto
según su organización (extensión y distribución pedagógico. Por ello, algunos sostienen que se requiere
de la jornada de trabajo; alumnos agrupados en “construir repertorios flexibles de actuación que
grados, multigrados, comisiones; etc.) y también reconozcan el valor de la certeza situada superior al de
por sus historias. (Diker y Terigi 1997, p. 96) la certeza científica en el desarrollo del profesorado”
(Hargreaves, citado en Diker y Terigi 1997, p.99) es un
Haciendo énfasis en la complejidad del acto asunto a tener en cuenta en la formación de los maestros
pedagógico, en este tema de las demandas actuales en la para el siglo XXI, para desplazar perspectivas estáticas,
formación de maestros, actualmente se reconoce que este absolutistas alrededor de los saberes científicos, sobre
se rodea de infinitas variables como las inherentes a la las actitudes y modos de encarar el mundo y en síntesis la
enseñanza, el aprendizaje, la evaluación, la relación vida misma.
pedagógica, la reflexión cotidiana de la tarea docente, la
relación escuela-comunidad, el examen de la pertinen- Haciendo mención a la sexta característica de la
cia de los contenidos que se socializan, la atención a las profesión docente que se refiere a la implicación
necesidades educativas y muchas más como la compren- personal y el posicionamiento ético, “se ha insistido en
sión de la sociedad y sus características. Todo lo anterior, que la tarea docente es una práctica en relación con
indica que la formación de maestros no puede asumirse valores” (Trilla, Edelstein y Coria, citados en Diker y
desde una perspectiva reduccionista. Esto se ratifica con Terigi 1997, p. 99), “lo que conlleva altos niveles de
la siguiente acotación: implicación personal e incide de manera directa en la
propuesta pedagógica” (Ferry, Sacristán, Esteve, citados
La práctica es algo fluido, fugaz, difícil de en Diker y Terigi 1997, p. 100). Esto se traduce en que el
aprehender en coordenadas simples y además maestro en el acto pedagógico exhibe y desvela su
complejas en tanto en ella se expresan múltiples conjunto de valores y virtudes que orientan su actuación,
determinantes, ideas, valores y usos pedagógi- siendo imposible ocultarlos o situarlos en escenarios
cos. La pretensión de querer comprender los distintos a la planeación, la construcción de la relación
procesos de enseñanza con cierto rigor, implica pedagógica, la selección de los contenidos, su implica-
bucear en los elementos diversos que se ción en la disolución del conflicto, la evaluación, el trato,
entrecruzan e interaccionan en esa práctica tan el gesto, la corrección, en general su perfil valorativo
compleja. (Sacristán, citado en Diker y Terigi, define su obrar.
1997, p. 98)
Una práctica como la que hemos caracterizado
Continuando con la cuarta característica (la no es reductible a un conjunto de dispositivos
inmediatez) puede resumirse en lo expresado por técnicos; pero tampoco deberíamos resignarnos
Sacristán (citado en Diker y Terigi, 1997, p. 98): “la a la sorpresa permanente. Se trata, creemos de
23

construir la certeza situada de que nos habla formación docente para pasar de miradas
Hargreaves, en un sistema que permita simplistas a posturas complejas que
recuperar el conocimiento construido, cobijen la amplitud del rol docente.
ponderarlo a la luz de la situación, dar lugar * Es determinante el rol del maestro
a las acomodaciones necesarias, generar formador, quien ha de agotar la tarea de
alternativas y reconstruirlo todo en un nivel desaprender lo aprendido tomando como
de reflexión que haga de la acción concreta, base el análisis de los modelos y teorías
ocasión para la construcción de un nuevo implícitas adquiridas en su devenir
saber. (Diker y Terigi 1997, p. 101) formativo.
* El rol del docente del siglo XXI debe
Acercándonos al final, hablar de formación de orientarse por repertorios flexibles de
maestros en el contexto del siglo XXI resulta ser un actuación ante la indeterminación de la
asunto demasiado complejo, atravesado por época.
múltiples variables todas ellas dotadas de un * Otra de las demandas en la formación de
contenido inespecífico y que fluctúa de modo maestros para el siglo XXI descansa en la
vertiginoso. De modo, que esta propuesta sigue de los cuatro principios pedagógicos
abierta a la construcción permanente y a la crítica sobre los cuales ha de estructurarse los
constructiva. diseños curriculares, las prácticas, la
investigación y la extensión: la
CONCLUSIONES enseñabilidad, la educabilidad, el
contexto y la pedagogía.
* Las instituciones formadoras de maestros * El maestro para el siglo XXI ha de superar
han de comprender el reto que enfrentan y al maestro rutinario, transmisor,
en ese sentido han de adecuar la formación cumplidor de un rol instrumental para
que ofrecen a las circunstancias de la época. avanzar hacia la formación de un sujeto
* La formación inicial es sólo eso, la constructor de cultura e intelectual de la
formación debe ser permanente a lo largo de pedagogía que aporte a su constructo
toda la carrera profesional. teórico desde un hacer reflexionado.
* Se requiere re significar la concepción de * Se requiere en la formación del maestro
combinar la adquisición de un saber
disciplinar con el saber pedagógico que
REFERENCIAS

Diker, G y Terigi, F (1997). La formación de maestros y profesores: hoja de ruta, Buenos Aires,
Barcelona y México: Paidós.
Flórez, R. (2005). Pedagogía del conocimiento, Bogotá: Mc Graw Hill.
Hernández, L. (2011). Experiencias de formación e innovación en educación infantil, primaria y
secundaria en Maquillón, J. (Coord) La formación del profesorado en el siglo XXI,
recuperado de file:///D:/Downloads/161-21-261-2-10-20130621.pdf
Revista semana (2014) Maestros para educar. Bogotá
Unda, M.P. (1994). La escuela, el maestro y su formación. Recuperado de www.pedagogica.edu.-
co/storage/ps/articulos/pedysab05_12rese.pdf
Vásquez, A. (2014). Modernidad líquida y fragilidad humana. Recuperado de
http://www.observacionesfilosoficas.net/zygmuntbauman.html
Vezub, L.F. (2005). Ejercer la docencia: ¿vocación, trabajo, profesión u oficio?. Didac, (46) 4-9.
Recuperado de http://es.scribd.com/doc/211043160/759618540-Vezub-Lea-Ejercer-La-
Docencia.

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24

El sentido de los estándares


en la organización nacional del comercio
y sus implicaciones en la calidad educativa
María Orliriam Echeverry Atehortúa
Institución Educativa Entre sus cuatro recomendaciones, la primera, correspon-
Liceo Claudina Múnera de a todo un recetario para el mejoramiento de la calidad
de la educación en el continente, llamado: “El Futuro está
en juego”. Así, orientó la necesidad de: "establecer
estándares para el sistema de educación y medir el
RESUMEN
avance en su cumplimiento". El texto completo dice que:
“los gobiernos deben establecer estándares educaciona-
Los estándares son, la concepción madura de una
les claros, introducir pruebas a nivel nacional y utilizar
conspiración que se viene dando desde los contenidos de
los resultados para corregir los programas y reasignar
la década de los años 60, pasando por los indicadores de
los recursos...”
logro, las competencias en cada saber disciplinar, hasta la
retórica abstracta del lenguaje constructivista en la
Más tarde, el Ministerio de Educación Nacional, orientó al
educación que pretende no dar fe en la calidad de los
magisterio la imposición de estándares bajo la excusa de
contenidos sino demostrar habilidad exclusiva en algo:
dar cumplimiento a la Ley General de Educación como
“saber, hacer en contexto”
una consecuencia lógica de los indicadores de logro y los
lineamientos curriculares. Hacia afuera, generó una “ola
PALABRAS CLAVE: academicista” como un invento propio de la genialidad
Estándar, competencia, modelo, patrón, neoliberalismo del MEN, cuando lo que realmente ocurrió fue que, fiel a
todos los recetarios político-económicos del Banco
Mundial, éste embeleco, hizo
Existe una preocupación parte del decorado de la
permanente del docente de aula modernización del Estado en los
Existe una preocupación permanente del
por mejorar su método de procesos de estandarización
docente de aula por mejorar su método de
enseñanza y cualificar su saber internacional con el fin de dar
enseñanza y cualificar su saber disciplinar,
disciplinar, con el ánimo, de movilidad al comercio y
con el ánimo, de llevar los mejores conteni-
llevar los mejores contenidos y permitir, de manera más
dos y metodología para que la comunidad y
metodología para que la el educando legitimen su labor profesional. efectiva, la intervención
comunidad y el educando hegemónica.
legitimen su labor profesional.
Sin embargo, este esfuerzo La década del 90 al 2000, es
estuvo en el ámbito individual explícita en ilustrar la acomoda-
hasta la aparición del Movimiento Pedagógico, liderado ción del Estado al nuevo Modelo económico: - Se
por la Federación Nacional de Educadores (FECODE), estandariza las medidas del container de los embarques
que posicionó al maestro como un intelectual y político en para la salida y llegada de mercancías, se establecen
consonancia de su acción sindical, es decir, la educación normas internacionales para la contabilidad en la
pública como una reivindicación de los pueblos. globalización, se reforma la Justicia y aparece la Fiscalía y
la Procuraduría como órganos de control, se homogeniza
Sin embargo, y a pesar de los esfuerzos de los círculos de los requisitos para la construcción y la arquitectura, se
planeación pedagógica: micro-centros, reuniones imponen modelos y patrones únicos de formularios en la
académicas, encuentros de experiencias y, otras salud , se establecen procesos de estandarización para las
estrategias entre pares de la educación, el magisterio, negociaciones internacionales y, la Ley 115 de 1994 es
recuerda con irritación, el documento que parió los asaltada mediante contrarreformas con el fin de desapare-
estándares educativos en 1998, liderado por el Programa cer su status de pública y hacer parte de los procesos de
para la Promoción de la Reforma Educativa en América entrega y privatización del Estado.
Latina y el Caribe (PREAL), financiado por el Banco El MEN es claro en su literatura: "Un estándar en
Mundial.
25

educación, especifica lo mínimo que el estudiante debe Pruebas Externas realizan una discriminación perversa
saber y ser capaz de hacer para el ejercicio de la entre colegios de primera y segunda categoría. A los
ciudadanía, el trabajo y la realización personal. El primeros se premian con financiación y un hábil manejo
estándar es una meta y una medida; es una descripción de de su “Good Will” o Buen Nombre o Status, como lo
lo que el estudiante debe lograr en una determinada área, quieran llamar. Estos colegios, cuya matrícula aumenta so
grado o nivel; expresa lo que debe hacerse y lo bien que pena de sus resultados, se dan el lujo de hacer selección
debe hacerse". Así, el Ministerio de Educación Nacional adversa, es decir, ofrecen cupos a los mejores estudiantes
dispone mediante su política de estándares la definición de otras instituciones.
de los contenidos y, en concordancia, del sistema de
evaluación, porque ello va sujeto a la evaluación de Las instituciones de la periferia o que no gozan de tal
pruebas externas que miden lo que ellos llaman, “calidad prestigio son intervenidas. Aparecen los académicos de la
en la educación”. Esta decisión explícita de imposición de Pedagogía y les ofrecen procesos de certificación y
estándares, no es otra cosa que, la pérdida de la autonomía acreditación para mejorar la calidad en sus resultados.
contemplada en la Ley 115 de 1994. Favor que debe salir de la cicatera financiación estatal más
unos ahorros de cada establecimiento educativo. Después,
Tal afirmación no es de menor cuantía. La formulación de unos terceros, que en la vida fueron pedagogos, hacen
los estándares no es temática ni problémica. Algunos, revisiones a los contenidos, a los modelos y a las
incluso, como en las ciencias sociales, llegan a la osadía estrategias en el aula. Finalmente, avalan un proceso de
de formularse con sesgo político e ideológico, atentando certificación específico que poco o nada incide en lo
contra la libertad de cátedra. pedagógico y de hacerse, es a
Así, los estándares son partir de la sobre-exigencia de
evidencia de la superestructura Contrario a ello es un llamado a la los maestros. Más tarde, venden
en medio de un lenguaje difuso y resistencia civil y a la defensa de los un certificado aval de
enredado cuyo encanto radica contenidos de alta calidad, a los métodos mejoramiento en la calidad sin
en que el maestro no lo entienda acordes al objeto de estudio y de cada saber haber invertido dinero ni en los
para que sea guiado, sutilmente, disciplinar. A una educación que le apueste instrumentos, ni en la
por lo que el Estado impone. Lo al desarrollo a las fuerzas productivas infraestructura. Es decir, unos
más perverso es que, en las mediante la movilidad de pensamiento, comerciantes de la educación
Pruebas Saber 11, terminan calidad en los saberes disciplinares y el venden su negocio de certificar
evaluando la postura del respeto por la autonomía de las institucio- instituciones so pretexto de
estudiante y determinando el estandarizar no sólo los
fracaso en su futuro debido a que contenidos, también el proceso
se convierte en la puerta de interno de la institución
entrada a la educación pública universitaria. educativa.

¿Por qué la educación también está sujeta a los procesos Pero la fábula de los estándares y competencias no acaba
de estandarización? Sencillo. Ante la crisis de superpro- su historia… apenas vamos en la mitad del relato. Dentro
ducción de los mercados extranjeros, las trasnacionales de poco, como ya se ve en la educación virtual, aparecerán
realizan un travestismo funcional de sobrevivencia y es grandes pancartas de establecimientos educativos de
que, invierten en otro tipo de negocios antes de su crisis, países extranjeros que promulgarán una educación de
parecido a los capitales golondrina y de especulación de calidad y de doble titulación y cuyos programas – afines y
mercados que cuando vislumbran una debacle, retiran su estandarizados por ciclos- podrán tener la movilidad
dinero y dejan a las naciones endeudadas. Ante la académica para ser prestado por extranjeros bajo la
incapacidad de comprar más artículos en los mercados, la modalidad de concesión. Para concluir, el dinero que no le
salud y la educación para pobres, son nichos de mercado otorgan a la educación pública, será entregado a estas
perfecto para la explotación de sus beneficiarios. instituciones.

Cabe recordar como en las Cumbres de Negociación del Los estándares son, la concepción madura de una
ALCA y de los Tratados Bilaterales, la educación es conspiración que se viene dando desde los contenidos de
denominada como. “La clave para el progreso”. En la década de los años 60, pasando por los indicadores de
consecuencia, tal afirmación, es asumida como sí sólo logro, las competencias en cada saber disciplinar, hasta la
fuese posible mediante la dominación imperialista. La retórica abstracta del lenguaje constructivista en la
trampa está puesta desde hace varios años. Con las educación que pretende no dar fe en la calidad de los
26

contenidos sino demostrar habilidad exclusiva en fuerzas productivas mediante la movilidad de


algo: “saber, hacer en contexto” pensamiento, calidad en los saberes disciplinares y el
Del mismo modo, a la educación se le endilgan respeto por la autonomía de las instituciones
todos los males que la sociedad no resolvió: la educativas. Sin embargo, estos aspectos requieren de
sexualidad, el tiempo libre, medio ambiente, la un Movimiento Pedagógico Contemporáneo, capaz
democracia y la paz, el consumo de sustancias de entender la educación en el marco de una política
CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES DOCENTES CEID – EDUCAL- CALDAS

psico-activas, el matoneo, la violencia, etc. Lo globalizada, de la defensa de Educación Pública que


más grave es que, a todo ello, le exigen transver- propone la Ley 115 de 1994 y de la movilización como
salidad, asignatura, cátedra o proyecto lo que herramienta de los trabajadores de la educación para
despedaza las áreas obligatorias de la Ley 115 de revertir la arremetida de las políticas neoliberales.
1994. ¿Si el docente se dedica a la formación
axiológica, exclusivamente, cómo puede mostrar CONCLUSIÓN
resultados en el desarrollo cognitivo de los
estudiantes? La pretensión del MEN es la homogenización
pedagógica. El pensamiento único como opción para
Finalmente, la pretensión del MEN es la homoge- un Estado sumiso y unas generaciones cuya fuente de
nización pedagógica. El pensamiento único empleo es la mano de obra no calificada… para
como opción para un Estado sumiso y unas competir con la explotación laboral de mercados
generaciones cuya fuente de empleo es la mano orientales o de las zonas francas.
de obra no calificada… para competir con la BIBLIOGRAFÍA
explotación laboral de mercados orientales o de
las zonas francas.
ARROYAVE, Raúl. Tribuna Magisterial,
Contrario a ello es un llamado a la resistencia septiembre de 2002.
civil y a la defensa de los contenidos de alta
calidad, a los métodos acordes al objeto de OCAMPO, José Fernando. Bogotá, noviembre
estudio y de cada saber disciplinar. A una 16 de 2010.
educación que le apueste al desarrollo a las

ENCUENTRO CEID EJE CAFETERO – ARMENIA


En la ciudad de Armenia, el
pasado 26 de julio se dio
por finalizado el primer
ciclo de encuentros entre
los CEID – EJE
CAFETERO (SUTEQ –
Armenia, SER – Risaralda,
EDUCAL – Caldas). En
sendos encuentros se han
abordados temas como: La
historia y las Tesis del
Movimiento Pedagógico,
las Tesis del CEID, la
Políticas Educativas, la
Ley General de
Educación; se definió la
línea de investigación regional sobre las condiciones materiales de la educación en el eje Cafetero; al
igual que se viene avanzando en la consolidación de una agenda de formación y de acciones conjuntas
en pro de la defensa de la Educación Pública.
27

LA INCLUSIÓN EN EL AULA
Paula Andrea Duque Giraldo La discriminación racial, un ejemplo claro es hablar del
Estudiante del programa de formación complementaria. Apartheid que se dio aproximadamente en el año 1994
Escuela Normal Superior de Pensilvania y era una política racial ubicada en Sudáfrica, que
significaba separación, en este caso se daba con los
¿Por qué se habla hoy en día sobre inclusión? negros y los blancos, donde gobernaban los pocos
En nuestros tiempos cada vez se escucha con mayor blancos que habían y se oponían hacia los demás negros
regularidad el concepto de inclusión, tanto en el terreno que eran mayoría.
social, como en el educativo, este término se usa como
antagonista a las diferentes formas de discriminación. La discriminación por género que se puede ver
Esta relación antagónica no es fortuita, se presenta reflejado que Colombia fue uno de los últimos países en
como un esfuerzo conjunto por reconocer los derechos América que le concedió la oportunidad de voto a las
fundamentales de los grupos que tradicionalmente mujeres, y su primera asistencia a las urnas fue en 1957
eran blanco de la exclusión social. Pues, el hombre en y desde entonces a la mujer se le empezó a dar un valor
su naturaleza, tiende a asociarse en entorno a caracterís- mucho más acorde a sus derechos.
ticas, gustos, afinidades o creencias, generando
cánones socialmente aceptados que pueden operar Y por último la discriminación religiosa, donde fue
como mecanismos de diferenciación o exclusión en los marcada en España en el siglo XX y fue la persecución
individuos. religiosa, que en menos de 6 meses aproximadamente
7000 personas contando con obispos fueron martiriza-
Estos individuos que eran catalogados como diferentes, dos por los comunistas ya que estos no compartían sus
son relegados de la participación social e incluso son intereses religiosos.
considerados como inferiores y privados de los
derechos que una persona “normal” gozaría. En otras Ahora bien debemos asegurarnos que estas situaciones
palabras, podemos comprender la discriminación, queden tan solo en el pasado, y que de ahora en adelante
como el acto de separar, diferenciar o excluir a una simplemente seamos ciudadanos respetuosos y
persona o a un grupo, por ciertas características físicas, tolerantes hacia las diferentes opiniones de los demás.
por sus ideas, por su religión, por su cultura, por su
orientación sexual, por su posición económica, u otros EN EDUCACIÓN
motivos aparentes. En un inicio, se puede comprender la educación como
un proceso que tiene dos propósitos generales. El
En la historia de la humanidad podemos encontrar primero, el desarrollo de las diferentes habilidades,
evidencias claras de las diferentes formas de discrimi- físicas e intelectuales que tiene todo ser humano. El
nación y exclusión social: segundo, es el de vincular de una manera formal a los
jóvenes a la sociedad con el propósito que en un futuro
La Inclusión se debería entender como una nueva sean actores activos en la construcción de la misma.
mirada hacia la sociedad, una integración de todos los
seres humanos independiente de las diferencias. Sean En cuanto al primer propósito, hoy en día se puede
raciales, económicas, ideológicas o de cualquier tipo. hablar de una educación compartida y cooperativa,
Es ser una sola fuerza donde crezcamos como personas donde se tiene en cuenta tanto al maestro, como al
compartiendo el uno con el otro, a pesar de las estudiante, como actores activos en la construcción del
dificultades e intereses. Es una construcción social de proceso de formación. Aquí se aprende mutuamente
todos y para todos pese a las diferencias, fundadas en logrando resultados significativos y no una simple
los acuerdos, logrando cada día avanzar en el aprendi- trasmisión de información, como se daba en el modelo
zaje y construcción conjunta en contra de cualquier educativo tradicional.
forma de exclusión.
Nos dice Velásquez Córdoba citando a Guédez, donde
A continuación se pueden dar pequeños ejemplos de nos señala que es necesario ver la educación como una
discriminación que se daban antiguamente. motivación a ser más, en lugar de una motivación a
28

tener más; implicando además el hecho de "ser más" un líder político o como ciudadano en el momento de
compromiso para ayudar también a los otros a "ser sufragar.
más". Y es que ser humano consiste también en la
vocación de compartir lo que ya sabemos y de esa forma * Esfera Comunitaria: En el artículo 5° de la Ley
hacernos socialmente válidos, pues nuestra existencia 115 de 1994 Ley General de Educación y de
como seres humanos se realiza y tiene sentido a partir conformidad con el artículo 67 de la constitución
de la relación con nuestros semejantes; siendo tal la política de Colombia, se encuentran 12 fines para
razón por la cual la educación no sólo debe ser vista la educación de los cuales tome 5 que debo resaltar
como una formación en conocimientos, sino como una para continuar hablando de educación e inclusión.
formación para la vida en relación con los demás.
El pleno desarrollo de la personalidad sin limitaciones
En otras palabras es importante tener en cuenta la que las que imponen los derechos de los demás y el
opinión que nos regala Jacques Delors, donde nos habla orden jurídico, dentro de un proceso de formación
de los aprendizajes fundamentales de la educación que integral , física, psíquica, intelectual, moral, espiritual,
son: aprender a conocer, adquiriendo los mecanismos social, afectiva, ética y demás valores humanos.
que nos ayuden a la comprensión de las cosas; aprender
a hacer, para con ello poder contribuir a mejorar nuestro La formación en el respeto a la vida y a los demás seres
propio entorno; aprender a vivir juntos, de esa forma humanos, a la paz, los principios democráticos, de
estar en condiciones de participar y cooperar con convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y
nuestros semejantes; finalmente aprender a ser, para equidad, así como el ejercicio de la tolerancia y de la
poder desarrollarnos como personas y seres humanos libertad.
conjuntamente con los demás, estando este aprendizaje
al mismo tiempo en estrecha relación con los tres El estudio y la comprensión crítica de la cultura
anteriores. nacional y de la diversidad ética y cultural del país,
como fundamento de la unidad nacional y su
Acorde con lo anterior, en Colombia por directiva del diversidad.
MEN, el proceso de enseñanza aprendizaje tiene como
fundamento, el desarrollo de competencias. La recreación y el fomento de una conciencia de la
Entendiendo estas competencias como una capacidad soberanía nacional y para la práctica de la solidaridad y
en acción demostrada con suficiencia, que se logra a la integración con el mundo, en especial con
partir de un conjunto articulado de saberes los cuales Latinoamérica y el caribe.
son: el saber, saber hacer y saber ser.
La formación en la práctica del trabajo, mediante lo
El segundo propósito de la educación, como se afirmó conocimientos técnicos y habilidades, así como en la
anteriormente. Tiene como fin el de integrar a los valoración en si mismo como fundamento del desarro-
individuos en el ámbito social, el cual podríamos llo individual y social.
afirmar de una manera general, se encuentra conforma-
do por tres esferas, a saber: Educación inclusiva
Cuando hablamos de inclusión educativa nos referimos
* Esfera Laboral: es el campo donde el individuo al mejoramiento y fortalecimiento de la educación de
aplica sus conocimientos adquiridos, en su todos y para todos, donde se permite el compartir con
experiencia de vida y académica para alcanzar un personas que son dotadas de capacidades especiales
nivel de autonomía e independencia económica, a que tal vez nosotros los supuestos “normales” no
la vez que contribuye a la sociedad desde un campo poseemos, así es como se aprende y se construye un
especifico aprendizaje más significativo, logrando romper
barreras que se habían implementado en la escuela
* Esfera Ciudadana: son los derechos sociales y tradicional donde muchas personas no eran aceptadas
políticos que cada ser humano tiene y de los cuales de acuerdo a su cultura, ideología, raza, sexo, su
tiene la responsabilidad hacerse participe para situación económica, los desplazados, y poblaciones
tomar las dediciones que él considera más con barreras de aprendizaje, porque se creía que era
indicadas en el ejercicio democrático. Sea como mejor “educar a los mejores y cuidar el resto”, y se les
29

quitaba el derecho a la educación. Por estas y muchas nosotros, que puedan salir adelante con su esfuerzo y
otras razones es necesario y de vital importancia hablar dedicación sin ser una carga para la familia; y así de
y aprender un poco más acerca de la inclusión esta manera podamos algún día no muy lejano llegar a
educativa, de saber la importancia tan relevante que ser una sociedad que logre respetar las diferencias y
tiene y que es un tema del que todos debemos ser aprender de ellas.
conocedores para no dejarnos atropellar y pisotear por
la ignorancia hacia esta situación. Sin duda alguna, se debe resaltar cada una de las etapas
por la cual se ha pasado para poder llegar a la inclusión,
El MEN también hace claridad sobre la inclusión que no se ha tornado fácil y ha sido un largo tiempo de
educativa, da prioridad a la educación de poblaciones avance para poder hablar hoy en día de inclusión
vulnerables y, dentro de ellas, a las que presentan educativa ya establecida.
discapacidad porque "si formamos a estas poblaciones
que anteriormente estaban marginadas de la educación, Anteriormente se hablaba de exclusión educativa por
le apostamos a que se vuelvan productivas, sean parte de las instituciones donde solo podían asistir las
autónomas y fortalezcan relaciones sociales; así, la personas con mayor solvencia económica, la burguesía,
educación se convierte en un factor de desarrollo para sí el clero, los monjes, y caballeros, en fin solo pocas
mismas, para sus familias y para los municipios en personas tenían derecho a un aprendizaje. Los que no
donde viven", explica Fulvia Cedeño, asesora del poseían dinero ni tierras les tocaba desde muy pequeños
Ministerio de Educación Nacional. empezar a trabajar y seguir la tradición de sus padres y
madres, se vivía en condiciones miserables, mientras los
Así pues, la política de inclusión de la población con que tenían el poder cada día se hacían más ricos a costillas
discapacidad busca transformar la gestión escolar para de los pobres trabajadores que eran los menos remunera-
garantizar educación pertinente a estudiantes que dos por desempeñar los trabajos más complicados
presentan discapacidad cognitiva, síndrome de Down y
otros retardos como autismo, limitación auditiva por Para poder lograr una real independencia en cada uno
sordera o por baja audición, limitación visual por de los niños y jóvenes con barreras en el aprendizaje o
ceguera o por baja visión, discapacidad motora por con cualquier problema en particular, debemos ser
parálisis cerebral u otra lesión neuromuscular y conscientes que en estos momentos ellos no están
discapacidades múltiples, como ocurre con los sordo- aprendiendo lo que realmente necesitan, por el
ciegos. contrario están adquiriendo el prestigio de “los que
calientan sillas”, por se supone, se supone que la
Todas estas personas tienen potencialidades para educación es un ciclo gradual donde a medida que pasa
desenvolverse dentro del espacio educativo y social, cada año se va aprendiendo más, lo que en ellos
pueden acceder a los diferentes niveles y grados de la regularmente no se da, porque desde el momento que se
educación formal de Colombia. La escuela les debe pensó en una verdadera inclusión que en realidad
garantizar los apoyos adicionales que demandan, con el empezó como una integración y que al parecer ahí se va
fin de que desarrollen las competencias básicas y a quedar, porque desde un principio se debió haber
ciudadanas, aun cuando necesiten más tiempo y otras tenido en cuenta que si ellos en el PRIPE o en el
estrategias para lograrlas. CEDER tenían especialistas capacitados para cualquier
tipo de trastornos, pues esto en la educación inclusiva
Mi opinión acerca de la inclusión educativa, es un ya no está dando por falta de presupuesto por parte del
espacio donde se da entrada a todas las personas sin gobierno, el apoyo ya no es el mismo y la calidad de
importar las condiciones de vida, se aprende colectiva- vida de ellos no va a ser igual,
mente, y se respetan las diferencias que todas las
personas puedan tener, haciendo de este un ambiente No es suficiente con tenerlos ahí como a la intemperie,
lleno de motivaciones, donde se logren sentir tan bien sin brindarles una verdadera educación de calidad que
como cualquier ciudadano lo desea, donde nosotros los es a lo que todo ser humano tiene derecho, se nos está
supuestos “normales” tengamos la suficiente paciencia olvidando que ellos también quieren ser independientes
y tolerancia, es lo que nos hace falta para crecer como y que quieren trabajar, salir adelante, pero con su propio
personas, teniendo ellos las mismas oportunidades de esfuerzo así les cueste un poco más; pero lo que pasa es
que se prefiere invertir en politiquería, en guerras y en

EDUCAL somos todos, todos somos EDUCAL


30

El papel de las ciencias sociales en la globalización


y en la defensa de la educación pública
María Libia Herrera Cardona tecnológico nacional, orientado con prioridad al
Institución Educativa Marino Gómez mejoramiento cultural, y de la calidad de la vida de la
población, a la participación en la búsqueda de
alternativas de solución a los problemas y al progreso
RESUMEN social y económico del país.
La creación y el fomento de una conciencia de la
El fundamento nocivo, inicuo e inadmisible del neolibera- soberanía nacional y para la práctica de la solidaridad
lismo tiene sumido al país a una atrasada visión de lo y la integración con el mundo, en especial con
político, representado en las más altas fuentes de quienes Latinoamérica y el caribe.
personifican la justicia y los altos cargos de gobernabili-
dad. Es una regresión de la historia y de la humanidad, de Preceptos difíciles de ejercer en el neoliberalismo. Basta
sus conquistas, de los derechos de tercera y cuarta con empezar por la adquisición de los conocimientos
generación. Con el neoliberalismo parece haberse científicos más avanzados. En la educación, para
desenfocado la evolución positiva de la historia. Contrario desarrollar ciencia y tecnología, el primer paso es la calidad
a cambiar las circunstancias de bienestar social, se tolera de de los instrumentos. Por ejemplo, no puede referirse a los
una profunda regresión en todos los aspectos. procesos de industrialización en el campo si se usa
herramientas de la economía natural como el azadón y la
PALABRAS CLAVES pica. Tampoco pudo desligarse el universo de lo mítico
hasta la aparición del telescopio. De ninguna manera podrá
NEOLIBERALISMO, HISTORIA, COLOMBIA, enseñarse ciencia y tecnología a punto de tablero acrílico y
EDUCACIÓN, CIENCIAS SOCIALES discurso.

Para nadie es un secreto el tortuoso camino que ha debido La escuela necesita de herramientas y materiales que
trasegar las ciencias humanas y sociales en un planeta lleno desarrollen el pensamiento espacial, lógico matemático y
de inequidades. Desde sus inicios, los métodos de científico. Cabe anotar que, el primer aprendizaje es de tipo
investigación fueron cuestionados por no corresponder a la de sensorial y la calidad en la presentación de los materiales
gran división del mundo implantado por los países permiten una cualificada transición entre el pensamiento
hegemónicos y fue vista como ciencia de segunda concreto al abstracto. ¿Cómo hablar de los microorganis-
categoría. Lo que pocos recuerdan es que, las ciencias mos si la visión no se educa en un microscopio? ¿Cómo
sociales, nacen como una necesidad ante la diseminación explicar los agujeros negros si el referente del espacio son
del pensamiento único como vía principal para explicar la sólo puntos brillantes en las noches despejadas? Lo cierto
realidad. Es decir, en la globalización, el ser pensado por es que, el desarrollo de la ciencia y la tecnología no es una
otros es el común denominador. necesidad en la política económica colombiana. Y es aquí,
donde se une las ciencias “duras” con las de corte
La Ley General de Educación, le otorga una responsabili- humanístico y social. Para un egresado de la Media, que se
dad exclusiva a las ciencias sociales en los fines de la vinculará a oficios menores o del comercio informal, ¿qué
educación en sus numerales 5, 6, 8 y 9: sentido le vería aprender los avances de la microbiología o
el desarrollo tecnológico de los medios de comunicación?
“La adquisición y generación de los conocimien- El estudiante aprende que, para la vinculación informal
tos científicos y técnicos más avanzados, humanísti- basta con una alfabetización funcional y que lo aprendido
cos, históricos, sociales, geográficos, y estéticos, en Filosofía y Ciencias Sociales es una estafa.
mediante la apropiación de hábitos intelectuales,
adecuados para el desarrollo del saber. Es aquí, donde el otro principio, adquiere relevancia. La
El estudio y la comprensión crítica de la cultura educación se alimenta de los avances de la sociedad a la que
nacional, y de la diversidad étnica y cultural del país, pertenece. En la ilustración, la revolución cultural
como fundamento de la unidad nacional y de su antecedió a los grandes avances científicos y la sociedad,
identidad. exigía mayor ilustración y desarrollo en otras ciencias. En
El desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y últimas, es de vital importancia desarrollar en la sociedad
analítica que fortalezca el avance científico, y las fuerzas productivas y los medios de comunicación para
31

que avancen los instrumentos en el sector educativo. Y el lismo parece haberse desviado la evolución positiva de la
neoliberalismo, en los países latinos, es la condena al historia. En lugar de cambiar las condiciones de bienestar
rezago tecnológico porque lo que se estimula es el social (que se expresa en el desarrollo de las fuerzas
consumismo a ultranza y la condena a la vinculación de productivas) se adolece de una profunda regresión en todos
mano de obra barata. los aspectos.

Otro aspecto de los Fines de la educación es la enseñanza Lo peor, es que, tales consecuencias, tienen sumidos a los
de lo humanístico, lo histórico, lo social, lo geográfico y lo colombianos en un proceso de desesperanza y de dejación
estético. Debe recordarse que la palabra enseña pero que el que impiden que exijan mejores condiciones para ellos y
ejemplo arrastra. ¿Qué historia es la que se cuenta en las para las futuras generaciones.
aulas de clase, la de la dominación o la de los oprimidos?
¿De qué Geografía estamos hablando, de la Colombia de Esa desesperanza aprendida se materializa en múltiples
regiones que aún no se consolida investigaciones que develan la
como nación, de aquella que se carencia de los colombianos en
arrebata en los acuerdos “La desigualdad es la causa y la necesidades básicas (que ya es
internacionales y se despedaza consecuencia del fracaso del sistema muy grave), sino también en
para ser entregada a Estados político, y contribuye a la inestabili- otras, como las expectativas del
Unidos? ¿La geografía de las futuro. Tal condena lleva a una
dad de nuestro sistema económico, lo ideología del conformismo que
bases militares?, ¿la cartografía
social a que tienen sumidas en el que a su vez contribuye a aumentar la recitan, incluso, los intelectuales
desprestigio las multinacionales desigualdad.” de la educación. Olvidaron que la
con el saqueo minero? No. historia es el relato de los hechos
Evidentemente, no son las de la resistencia, de ir contra la
discusiones en las aulas de estos temas, sopena el maestro corriente, de no aceptar el status quo, de ir tras las utopías.
de ser juzgado con epítetos, perseguido. ¿O no es acaso lo
que ocurre en una manifestación nacional en el ejercicio de Y es aquí, la invitación de quienes tienen a cargo la
la democracia en el uso de la protesta? ¡Los colombianos instrucción de las ciencias sociales. No es una cátedra de
tienen derecho a la Protesta… y en seguida las fuerzas aula. El profesional de las ciencias humanas es un teórico-
policivas del SMAD violentan a los protestantes! En práctico que vivencia la democracia haciendo uso de la
Colombia se promulga desde el aula la democracia y se protesta. Desentraña las falacias de la política no sólo en el
evidencia en los procesos electorales todo tipo de pensamiento crítico de sus alumnos, sino también, en los
maniobras que van desde la pelea sucia de interceptaciones círculos de discusión con sus pares. Participa en la
ilegales hasta el uso del poder de la prensa para aplastar las democracia y asume debates políticos en su familia y en su
minorías. barrio, es un líder en su comunidad y procura, todos los
días, desentrañar las falacias de los discursos para provocar
Y qué hablar de lo estético que se convirtió en un lujo de una revolución cultural que invite a un cambio cualitativo
minorías selectas. Basta con visitar las ciudades capitales en la política y la economía.
intermedias para observar que los museos no son más que
dos estantes con relicarios y la publicidad de las exposicio- El papel de las Ciencias Sociales es lograr hacer compren-
nes de arte son pírricos. Ni siquiera en las aulas de clase se siones de la realidad a que nos tiene sumidos modelos
promueve el arte como expresión de la revolución cultural regresivos que atentan contra la soberanía nacional y el
o de las múltiples miradas del mundo. Los docentes de las avance que debiese tener cualquier nación progresista.
artes plásticas y las bellas artes desaparecieron hace
mucho. He aquí el reto del maestro y el compromiso de las
Facultades de Educación al formar los pedagogos en los
La creación y el fomento de una conciencia de la soberanía saberes disciplinares de corte social.
nacional y para la práctica de la solidaridad y la integración
con el mundo, en especial con Latinoamérica y el Caribe es
cada vez una utopía. El carácter regresivo, injusto y BIBLIOGRAFÍA
absurdo del neoliberalismo tiene condenada a Colombia a OCAMPO T, José Fernando. Revista Educación y
una conservadora visión de lo político, expresado en las Cultura, No. 50, Bogotá, 1999.
más altas fuentes de quienes representan la justicia y los CANO, María Antonieta. Tribuna Magisterial
altos cargos de gobernabilidad. Es un retroceso de la Bogotá, octubre 17 de 2012
historia y de la humanidad, de sus conquistas, de los
derechos de tercera y cuarta generación. Con el neolibera-
32

Evaluación de carácter diagnóstico formativa


Un avance en un panorama de crisis económica
y profundización de la política neoliberal
La evaluación de Carácter Diagnóstica Formativa -ECDF- considera que los resultados en los procesos educativos son
reemplazará en adelante a la Evaluación de Competencias independientes de las condiciones del contexto y las
como requisito para ascenso y reubicación salarial y en el nivel condiciones materiales en el que sedesarrolla, ya sean éstas
salarial en el escalafón de los docentes regidos por el Decreto inscritas en el orden social o institucional; por el contrario, el
1278 de 2002, mientras se estudia y aprueba el Estatuto Único enfoque cualitativo ubica las tensiones que posibilitan o
de la Profesión Docente. El cambio del modelo es producto de dificultan la práctica educativa y pedagógica. La mirada sobre
la confrontación con el gobierno y de los pactos alcanzados este aspecto de la realidad permite considerar que el trabajo
luego del paro que culminó en mayo 7 de 2015. Sin embargo, la docente entra en tensión con esos elementos del contexto y
puesta en juego de un modelo de evaluación de docentes pone en su justa dimensión la naturaleza del trabajo docente
diferente al modelo de competencias, no es solamente un señalando esas tensiones que determinan su práctica y que
cambio de forma o de nominación de un tipo específico de distancian los resultados de los propósitos, o que en
evaluación. Las diferencias conceptuales, epistemológicas y condiciones óptimas generan situaciones de posibilidad que
metodológicas entre la Evaluación de Competencias y la acercan los propósitos a los resultados.
Evaluación con Carácter Diagnóstica Formativa, tienen
implicaciones que trascienden el campo estrictamente 2. Reflexión educativa y pedagógica. Es la comprensión y
evaluativo, inaugurando un proceso de confrontación política análisis que realiza el docente sobre su práctica educativa y
en la cual, una parte importante de la política pública educativa pedagógica en la perspectiva de mejorar y transformar su
comienza a ser redefinida a partir de la movilización y la lucha desarrollo profesional. El ejercicio reflexivo que realiza el
organizada. maestro sobre su práctica reconoce el contexto para ubicarla
en unas condiciones que la limitan o la facilitan, dotándola de
Criterios de la ECDF unas intenciones y propósitos que están fundamentados en su
conocimiento pedagógico y disciplinar, concretados en el
Los siguientes criterios, concebidos desde el CEID-FECODE, proceso de planeación.
son referentes para contribuir, valorar y reconocer al docente
como profesional e intelectual: El conocimiento pedagógico y el conocimiento disciplinar son
pilares fundamentales y estrechamente vinculados en el
1. Contexto de la práctica educativa y pedagógica del desarrollo de la práctica educativa y pedagógica del docente;
docente comprendido como el espacio histórico, cultural y el primero, ubica al docente en un enfoque conceptual que le
geográfico en donde los docentes realizan su práctica educa- permite organizar y adaptar aspectos particulares de una disci-
tiva y pedagógica en condiciones sociales, políticas, plina para facilitar su enseñanza; el segundo, involucra la
culturales y económicas específicas que inciden en la realidad reflexión en la manera de llevar los contenidos, determinar su
y en las relaciones escolares. selección y organización para su desarrollo en el aula.

El contexto incide en la práctica educativa y pedagógica de dos 3. Praxis de aula. Es la reflexión y acción que el docente
modos: en el primero, genera unas condiciones para el realiza en el aula, parte del conocimiento que tiene de su
ejercicio de ésta, y en el segundo, son objeto de reflexión por práctica, la interacción pedagógica y los procesos didácticos
parte del docente, permitiéndole ver cómo facilitan o que aplica. Comprendiendo el aula como el escenario donde el
dificultan su práctica. En ese sentido, la ECDF indaga sobre las docente desarrolla su praxis, la cual está inmersa en los
oportunidades, posibilidades y experiencias que el docente criterios de contexto y reflexión, que además de ser referentes,
hace frente a estos dos modos de considerar el contexto y, lo dotan de sentido sus decisiones y acciones en el desarrollo de
aborda para definir los referentes de la práctica, situarla en el su quehacer.
conjunto de opciones, oportunidades y limitaciones en que se
ejerce. El conocimiento de la práctica reconoce la experiencia
profesional acumulada del docente, que le permite tomar
Cuando la ECDF aborda el contexto, sitúa dos aspectos que lo decisiones enmarcadas en la teoría y la práctica.
constituyen: las condiciones socioeconómicas y culturales de
los estudiantes, y las condiciones institucionales; en ambos La interacción pedagógica es el sustento formativo del docente
casos aborda las preguntas: ¿dónde se enseña? y ¿a quién se y responde a un marco personal e institucional, que orienta el
enseña? Estas dos preguntas ubican el horizonte evaluador proceso de enseñanza y los medios que le permiten generar
frente a la realidad en que se ejerce la práctica educativa y espacios propicios para el aprendizaje. Lo anterior se sintetiza
pedagógica. La concepción pedagógica instrumental en los procesos didácticos y metodológicos en el aula.
33

Instrumentos
CRITERIO COMPONENTE ASPECTOS A EVALUAR INSTRUMENTO
Contexto social, El docente demuestra comprensión y apropiación de las
Video
económico y especificidades de su contexto, sus posibilidades y
cultural limitantes. Autoevaluación
1. Contexto de la práctica educativa y

La práctica del docente muestra flexibilidad con respecto


Video
a los aspectos fundamentales del entorno y las
Autoevaluación
pedagógica del docente

necesidades de sus estudiantes.


El docente diseña estrategias para tratar de vincular a las
Autoevaluación
familias en el proceso de formación de los estudiantes.
Contexto El docente es recursivo en el uso de materiales
institucional y disponibles para el desarrollo de su práctica.
Video
profesional El docente participa en su comunidad profesional a nivel
individual, grupal, institucional o regional (clubes,
círculos pedagógicos, redes académicas, reuniones de Autoevaluación
área, comunidades de aprendizaje, diálogo con colegas,
encuentros académicos, entre otros).
La práctica del docente está en correspondencia con los
Video
propósitos planteados en el PEI.
Pertinencia de El docente establece propósitos claros en su práctica
Video y formulario
2. Reflexión y planeación de

los propósitos educativa y pedagógica.


la práctica educativa y

pedagógicos y Los contenidos se orientan y articulan con el Plan de


Video y formulario
pedagógica

disciplinares Estudios de la institución educativa.


El docente organiza el conocimiento disciplinar a partir
Video y formulario
del nivel de sus estudiantes.
Propuesta El docente reflexiona permanentemente sobre su práctica Video
pedagógica y educativa y pedagógica. Autoevaluación
disciplinar El docente demuestra dominio pedagógico y disciplinar. Video
Interacción Hay una comunicación permanente y adecuada entre el
Video
pedagógica docente y sus estudiantes.
El docente propicia estrategias de participación de los
Video
estudiantes que favorecen su aprendizaje.
3. Praxis pedagógica

El docente utiliza estrategias que generan interés de los


Video
estudiantes en las actividades de aula.
Procesos El docente utiliza estrategias de evaluación formativa en Video/Autoevaluación
didácticos el proceso de enseñanza/aprendizaje. Encuesta estudiantes
El docente utiliza estrategias metodológicas y recursos
educativos (digital, análogos y otros) acordes con las Video
finalidades del proceso de enseñanza/aprendizaje.
El docente reconoce las características y particularidades
de los estudiantes en el desarrollo de su práctica.
Video
Relaciones Existe un clima de aula en el cual predomina un
Video
docente - ambiente de respeto y comunicación asertiva y dialógica.
4. Ambiente en el aula

estudiantes El docente toma decisiones en el aula acordes con las


situaciones y necesidades que surgen en el desarrollo de Video
la práctica.
Dinámicas del En la práctica se evidencia una estructura formativa y la
aula organización de los momentos de clase acordes con la Video
propuesta de aula del docente.
Existen normas de comportamiento y convivencia y se
Video
cumplen en el aula.
34

Instrumentos
Encuestas Total
miembros Encuestas para pares Los resultados de las
comunidad

de desempeño
pruebas para la

Evaluaciones
Autoevaluación
Cargos a evaluar evaluación de ascenso y

de la actividad

legal sindicato
Video

Representante
Participantes
acompañados
reubicación se

Estudiantes

sindical
de familia
expresarán en una

Directivo
Docentes

Docentes
docente
Padres
escala de uno (1) a cien
(100) puntos, con una
parte entera y dos
PREESCOLAR A
DOCENTE

80% 12.50% 7.50% 100% decimales.


3° GRADO
4° GRADO A 11°
80% 10% 5% 5% 100%
Serán candidatos a ser
GRADO reubicados en un nivel
RECTORES Y salarial superior, o a
DIRECTORES 80% 10% 5% 2% 1% 2% 100% ascender en el escalafón
RURALES docente, si reúnen los
COORDINADORES 80% 10% 5% 5% 100% requisitos para ello,
quienes obtengan más
DOCENTES de 80% (80 puntos) en
80% 10% 5% 2.50% 2.50% 100%
ORIENTADORES la evaluación con
DIRECTIVAS
80% 10% 5% 5% 100% carácter diagnóstico
SINDICALES formativo.
TUTORES DEL PTA 80% 10% 5% 2% 3% 100%

Avances logrados para el magisterio colombiano. intelectual de la educación y de la pedagogía.

a) Política pública concertada: La fuerza del paro nacional d) Reconocimiento de pares como interlocutores válidos
del magisterio forzó a la constitución de la comisión para la para construir conocimiento sobre la práctica contextuali-
elaboración de este nuevo enfoque, que partió del rechazo a zada y de cara al Proyecto Educativo Institucional.
la evaluación por competencias como una de las consignas Fundamental aspecto que es donde se juega el carácter
del movimiento magisterial. Hecho este que demuestra que cualitativo y formativo de la evaluación, interacción
si es posible construir política pública concertada con comunicativa que se orienta a develar el sentido y
quienes van a ser los actores principales de ella. significado de la práctica mediante el diálogo entre
miembros de una misma comunidad que se autoregula,
b) Abandono de la evaluación por Competencias: al menos ejercicio ético de acogida y reconocimiento del otro, cuyo
para esta cohorte, pero como una señal promisoria para las juicio de valor muestra caminos de mejora, orienta e in-
futuras negociaciones, quedó consignado en las actas de la terpreta la práctica pedagógica.
comisión que no va más la evaluación por competencias
porque su lenguaje y su campo de conceptualización, desde e) Valorar la autoevaluación como dimensión ética y con
la razón técnico-instrumental, no es coherente con la criterios de transparencia. Es generar una cultura del
evaluación cualitativa. cuidado de mi práctica como responsable de la formación
de un ciudadano para un país en democracia.
c) Reconocimiento de la práctica pedagógica como objeto
de saber y punto de partida para la mejora contra el f) Evaluación como oportunidad para mejorar y no para
concepto de calidad como resultados de las pruebas. Este es sancionar, excluir, y jerarquizar, lo cual implica abandono
un avance de gran importancia para el reconocimiento de la del pago por mérito y la rendición de cuentas.
identidad y la profesionalidad del docente. Ya no se evalúa
por criterios externos de eficacia, o por una norma prescrita g) Centrar la evaluación en el desarrollo profesional y el
desde los “técnicos” del ministerio de educación, sino que mejoramiento institucional. Es esta una apuesta por la
se centra en el complejo acontecimiento de la enseñanza calidad de la educación desde otro enfoque, que no tiene que
como red de relaciones contextualizadas, con intencionali- ver con test ni pruebas estandarizadas y sí mucho con la
dades y fines, con usos y gramáticas propias del campo apropiación de la pedagogía y de la investigación en el aula.
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PRESENTACIÓN REVISTA EDUCACIÓN Y CULTURA


Alfonso Tamayo Valencia

La revista Educación y Cultura representa un medio de información con las directrices que la Federación
Colombiana de trabajadores de la Educación señala respecto de las políticas públicas en educación y promueve
la publicación de temas pedagógicos y culturales.
Educación y Cultura está comprometida con el Movimiento Pedagógico Colombiano en su lucha por la dignidad
del maestro y el fortalecimiento de su saber propio: la educación y la pedagogía.

REVISTA 108
La edición 108 centra su temática en la búsqueda de
experiencias pedagógicas alternativas, los artículos
seleccionados NO necesariamente pueden nombrarse
como expresiones del Proyecto Educativo Pedagógico
alternativo (PEPA), los textos colocan de presente una
búsqueda de maestras y maestros que, reconociendo
diferentes situaciones problemáticas presentan en el marco
de la autonomía escolar y la libertad de cátedra consignados
en la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994)
reafirmar sus principios, fines y objetivos, en contra
posición a las imposiciones del Gobierno en establecer
dominio y administración de un currículo único, mediante
la imposición de estándares y competencias. Las experien-
cias Pedagógicas Alternativas buscan acrecentar y
fortalecer la lucha política, pedagógica y social.

REVISTA 109
El número 109 se ha dedicado a la EDUCACION EN LA PAZ
y contiene importantes aportes para construir rutas de
formación que permitan el surgimiento de los estudiantes
como sujetos políticos, conscientes de sus derechos y
motivados a la participación por una sociedad democrática.
Artículos de fondo sobre el tema de la paz más allá de la firma
de los acuerdos y aportes de Estanislao Zuleta y Henry
Giroux, dan a la Revista gran altura conceptual.

“Por educación democrática, entendemos una educación que


permite el reconocimiento de cada uno como sujeto activo,
participando en la vida ciudadana y ejerciendo sus derechos,
que encuentra en el conocimiento una fuente de transforma-
ción para su desarrollo integral y la solución de los problemas
naturales y sociales que le presenta la realidad en la que vive
inmerso.”
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REVISTA 110
La edición número 110 ha sido dedicada al tema NUEVAS
TECNOLOGIAS: EDUCACION Y SOCIEDAD donde se
pone en discusión el poder de las nuevas tecnologías pero se
señala también la necesidad de un espíritu crítico frente a
ellas para revelar su tremendo poder ideológico y la
necesidad de tomar posición por alternativas de software
libre y grupos de participación alternativos. En este número
se presentan experiencias de aula y un interesante artículo del
profesor Larry Kuehn de Columbia Británica de Canadá.

“La escuela, los maestros y la educación, no pueden


sustraerse a este boom del siglo XXI, pero tampoco pueden
aceptar sin sospecha que la proliferación de medios de
comunicación y la abundancia de información producirá por
sí misma mejores aprendizajes y una mejor educación.”

REVISTA 111
La edición 111 de la Revista está dedicada al tema crucial
entre los maestros del decreto 1278: LA EVALUACION
FORMATIVA, en ella se hace un balance del proceso y los
resultados logrados en la Comisión conformada como
resultado del Paro Nacional. Concepción, principios,
criterios e instrumentos para la evaluación diagnóstico-
formativa son expuestos aquí y explicados con claridad por
los miembros del CEID nacional y por los expertos en la
Comisión.

“La evaluación formativa es un cambio paradigmático en


las políticas de evaluación por competencias, que viene
agenciando el gobierno desde los dictados de la OCDE, y
supone focalizar la información sobre la práctica pedagógi-
ca, el contexto y los ambientes de aula para elaborar juicios
de valor entre pares que aportan al mejoramiento y no a la
sanción o a la exclusión.”

Valor de la suscripción: Por un año $41.000 por dos años $82.000


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