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Ó CorreoGICO

PEDAG
DIRECTOR CEID-EDUCAL
Luis Alfredo Gómez Parra
JUNTA DIRECTIVA
EDUCAL
WILSON GARCIA QUICENO
Presidente
RUBIO ARIEL OSORIO G.
Vicepresidente
JOHN ALEXÁNDER GÓMEZ SERNA
Secretario General
ARIEL DE J. LONDOÑO RIOS
Tesorero
HERNAN PATIÑO ARIAS
Fiscal
JUAN CARLOS MARTINEZ G.
Srio. Educ. Sindical
DARÍO LÓPEZ SALGADO
Srio. Seguridad Social
EDILSA DEL S. CASTILLO B.
Secretaria Asunt. Pedagógicos
GLORIA NELFI SALAZAR
Secretaria de Recreación y Deporte
Asuntos de la Mujer, la Niñez,
la Juventud y la Familia
JESÚS ANTONIO DÍAZ C.
Secretario de Prensa y Propaganda

EQUIPO DEPARTAMENTAL
CEID
EDILSA DEL SOCORRO CASTILLO
GLADYS RAMOS CAÑAS
ESTELA CÁRDENAS
DIVA NELLY MEJÍA
CIRO LEAL SANDOVAL
EDGAR ROMERO CABRERA
FERNANDO OVIDIO AGUIRRE
LUIS ALFREDO GÓMEZ PARRA

Publicación
delCEID-EDUCAL
educal@epm.net.co
Calle 18 No. 23-42
Telefax: 882 77 71 - 882 88 11

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PROCESO DE IMPRESIÓN
Manigraf Grupo Editorial
Cra. 19 No. 17-23 Manizales

5.000 ejemplares

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1

TABLADECONTENIDO

¡A luchar por la Jornada Única


2 en el espíritu de la Ley General de Educación!
Luis Alfredo Gómez Parra

El Movimiento Pedagógico en Colombia


“Un encuentro de los maestros con la pedagogía”
6 Gladys Ramos Cañas

La reconstrucción del Movimiento Pedagógico


9 Equipo Departamental CEID - EDUCAL

El Movimiento Pedagógico y sus tesis están vigentes


12 Luis Alfredo Gómez Parra

Tesis del Movimiento Pedagógico


15 Equipo Nacional CEID - FECODE

Los Centros de Estudios e Investigaciones Docentes


17 “Naturaleza y funcionamiento”
Equipo Departamental del CEID - EDUCAL

Congreso Pedagógico Nacional 2015


19 Stella Cárdenas

20 años de la Ley General de Educación


21 “La Atención a la Población Infantil”
Gladys Ramos Cañas

Estudio Compartir: Política Educativa neoliberal y engañosa


25 Edilsa del Socorro Castillo

Orientaciones al magisterio colombiano


27 FECODE

Circular No 02
28 Equipo Departamental del CEID - EDUCAL

Reseña, revista Educación y Cultura No 106 y 107


31 Stella Cárdenas
2

¡ALUCHARPORLAJORNADAÚNICAENELESPÍRITU
1
DELALEYGENERALDEEDUCACIÓN!
reducción de áreas importantes en su formación integral
y negando los espacios adecuados para las actividades
artísticas, culturales, lúdicas y deportivas, mientras
LUIS ALFREDO GÓMEZ PARRA tales posibilidades se preservaron para la educación
Docente Institución Educativa privada.
Santo Domingo Savio - Chinchiná
E-mail: alfredochinchina@gmail.com
Teléfono: 311 394 32 29 Sin embargo, por la actitud reluctante de los distintos
gobiernos ante los elementos democráticos y
Fiel a su estilo de confundir y a su capacidad de engañar francamente revolucionarios que, como producto de la
lucha y resistencia del magisterio quedaron
a la opinión pública con verdades a medias, el gobierno
consignados en la Ley General de Educación, no le
de Juan Manuel Santos, representado en el sector han alcanzado más de cuatro lustros al Estado
educativo por la Ministra Gina María Parody Colombiano para implementar una disposición tan
D´echeona, se esfuerza en presentar como positivas y indispensable para la calidad y pertinencia de la
avanzadas sus recientes iniciativas en materia de Educación Pública en nuestro país.
Jornada Única en las instituciones educativas del país.
La razón que explica el repentino prurito del actual
En honor a la verdad, esta es una disposición consignada presidente para ponerla en ejecución a las volandas no
hace casi 21 años en la Ley General de Educación, es otra que la de darle satisfacción a una de las tantas
capítulo IV Organización Administrativa del "recomendaciones" de antaño
Servicio, artículo 85 Jornada del Banco Mundial, el Fondo
en los Establecimientos Monetario Internacional y, en la
Educativos que reza: “El Fiel a su estilo de confundir y a su capaci- actualidad, de la Organización
servicio público educativo se dad de engañar a la opinión pública con p a r a l a C o o p e r a c i ó n y
prestará en las instituciones verdades a medias, el gobierno de Juan Desarrollo Económico OCDE,
educativas en una sola Manuel Santos representado en el sector para viabilizar el acceso de
jornada diurna-, como fruto educativo por la Ministra Gina María nuestra nación a ese club de
del proceso de concertación Parody D´echeona se esfuerza en presentar países que ejecutan, como se ha
entre FECODE y el gobierno como positivas y avanzadas sus recientes dicho, "buenas prácticas
nacional para la expedición de iniciativas en materia de Jornada Única en e c o n ó m i c a s , p o l í t i c a s ,
la misma”. Con ella se buscó las instituciones educativas del país. financieras y administrativas”
resarcir y superar los serios en el más puro y
daños causados a la Educación fundamentalista sentido
Pública por la imposición de la neoliberal.
doble jornada bajo el gobierno de Carlos Lleras
Restrepo, cuya implementación le correspondió al Ahora bien, como FECODE ha defendido y reclamado
ministro del ramo en ese entonces, Gabriel Mejía insistentemente la generalización y extensión de esta
Betancourt. iniciativa a todo el país y a los distintos niveles del
sistema educativo estatal, es necesario puntualizar las
Como es de común ocurrencia en nuestro país, una irreductibles diferencias entre lo que, a nuestro juicio,
norma presentada como transitoria (pues se planteó para ha de abanderar la federación y lo que el gobierno
solo dos años) se volvió permanente, afectando el santista pretende hacer sobre el particular, para que la
tiempo de permanencia de niños y jóvenes en las aparente coincidencia no vele el antagonismo que
instituciones escolares, llevando a la eliminación o

1.El presente artículo retoma los aportes de los compañero de Tribuna Magisterial; Alberto Villalobos Dauder de Montería y Wilson
Garcia Quiceno de Manizales, a propósito del debate sobre Jornada Única.
3

subyace en el fondo de ambos planteamientos. Para lo introdujeron los estándares, las competencias y las
anterior, hay que partir de considerar que, dado que la pruebas externas impuestas al país por el Gobierno
Jornada Única es una iniciativa del magisterio y una Nacional, las entidades crediticias y financieras,
disposición de la Ley 115 de 1994, las consideraciones, controladas por el imperialismo y encaminadas, por
elementos y condiciones para su instauración deben parte del Estado, al control del currículo como
estar fundamentadas en las disposiciones de dicha Ley y principio para resolver los requerimientos de mano
no en el contexto de las políticas neoliberales y pro de obra abundante, barata y calificada, planteados
imperialistas, agenciadas en el campo educativo por el por la política de libre mercado de los países
gobierno de Santos y por los mandatos que le han desarrollados. Por otro lado, la implementación de un
precedido desde comienzos de la década de los 90. sinnúmero de formatos y proyectos, que distraen a los
docentes en otras cosas que no son la enseñanza de los
En relación con ello, en las contradicciones entre una saberes disciplinares.
y otra concepciones, la del gobierno y la de
FECODE, el magisterio no puede terminar en una 2.La administración de las instituciones educativas:
discusión meramente de índole semántico; de allí que el actual Gobierno ha hecho patente su determinación de
sean indiferentes los nombres que ha tomado dicha imponer autoritariamente su particular visión de lo que
iniciativa (extendida, complementaria, ordinaria, concibe como Jornada Única y la manera en que debe
alterna) aunque, es de aclarar que, para la Ley General funcionar, desconociendo y pasando por encima de las
de Educación, es Jornada Única; las contradicciones no facultades que le otorga La Ley General de Educación a
son solo en ese campo: se expresan, en lo los órganos del Gobierno Escolar, particularmente en
fundamental, por la defensa de la Educación Pública los aspectos administrativos y académicos. Es necesario
en dos sentidos: 1- la Jornada Única como la plantea aclarar que la Jornada Única no la terminaron las
el Gobierno es la primera forma de implementar el administraciones de las instituciones educativas a través
Informe Compartir como política de gobierno para de sus cuerpos colegiados…, la acabó el Gobierno
la educación y 2- en las condiciones materiales Nacional con la desaparición del Instituto Colombiano
tangibles para su implementación, propuestas por el de Construcciones Escolares (ICCE) lo que obligó a las
gobierno en contravía de las exigidas por FECODE; instituciones educativas a incorporar tres colegios en
estas contradicciones se pueden resumir en seis una sola planta física; posteriormente, en nombre de la
aspectos clave, que esquemáticamente pueden cobertura y la calidad, impulsó una altísima
enunciarse así: RELACIÓN TÉCNICA alumno-maestro con el único
propósito de generar
1. La orientación académica y hacinamiento de los
pedagógica: mientras en la Ley Es necesario aclarar que la jornada estudiantes, llevando esto
General de Educación se prevé única no la acabó la Administración de consigo consecuencias nefastas
una Jornada Única orientada por las Instituciones Educativas a través de como la reestructuración del
los Fines y Objetivos de la sus cuerpos colegiados, la acabó el sector educativo mediante la
educación en función del Gobierno Nacional con la desaparición fusión de las Instituciones
desarrollo del conocimiento, la del Instituto de Construcción escolar educativas y la liberación, a
ciencia, la formación para el ICCE el cual obligo a las Instituciones granel, de los maestros,
trabajo y la producción, la Educativas a incorporar tres colegios en mecanismo expedito para
noción de Soberanía Nacional, la una sola planta física, reducir la planta docente.
integración autónoma y
recíprocamente beneficiosa con 3.La Autonomía Escolar: esta
otras naciones y, en general, la conquista de las instituciones
formación integral, las iniciativas del Gobierno giran educativas, contenida en el artículo 77 de la Ley General
entorno a materializar e impulsar una contrarreforma de de Educación, constituye el máximo logro del
la Ley 115; así lo demuestra la imposición del Decreto Movimiento Pedagógico de los maestros colombianos,
0230 de PROMOCIÓN AUTOMÁTICA, con el cual se pues dio facultades a dichas instituciones para organizar
pretendía que solo el 5% de los estudiantes podía perder las áreas fundamentales del conocimiento definidas
el año; hoy, a pesar de que el magisterio derrotó ese para cada nivel, introducir áreas y asignaturas optativas,
decreto, las condiciones continúan iguales o peores, adaptar algunas áreas a las necesidades y características
pues, con la expedición del Decreto 1290 se regionales, adoptar métodos de enseñanza y organizar
4

actividades escolares. El Gobierno pretende desconocer territoriales que se van a utilizar en la ampliación; 3-
todo lo anterior y arrasar e imponer, al margen de los uso de infraestructura existente; 4- ajustes al plan de
requerimientos y orientaciones curriculares de cada estudios”.
institución, las áreas hacía las cuales se debe orientar el
tiempo adicional del cual dispondrían en el marco de De lo anterior se devela que la propuesta del Gobierno
dicha jornada. Intención que, desde luego, solo tiene un único cometido: aumentar los tiempos de
corresponde a los criterios de la OCDE y demás permanencia de los estudiantes y docentes en las
instituciones internacionales, a través de las cuales el instituciones educativas, aumentar el control ideológico
imperialismo impone a nuestro país los lineamientos sobre las instituciones educativas mediante la
de la política educativa. imposición de los contenidos académicos, el currículo y
los Proyectos Educativos Institucionales, PEI.
Así lo demuestran las orientaciones del Ministerio de
Educación Nacional2 en su documento Lineamientos 4.La financiación de la Educación Pública: el artículo
de la Primera Convocatoria ¡Súbete al Bus de la 85, ya mencionado, ordenó al Ministerio de Educación
Jornada Única!, expedido en octubre del año pasado, hacer, en coordinación con las entidades territoriales,
en el cual impone, en la línea de acción 1.4., Jornada "una evaluación de las jornadas existentes en los
Única con una visión sesgada y al margen de los actores establecimientos educativos de sus respectivas
de la educación: “…entendemos como Jornada Única jurisdicciones, con el fin de reglamentar los programas
una jornada de 7 horas para preescolar, 8 horas para y los plazos dentro de los cuales deberán ajustarse a lo
primaria y 9 horas para secundaria y media, en la cual dispuesto en este artículo". Mandato tan perentorio se
los estudiantes adelantarán actividades que hacen parte hizo sobre la proyección que el situado fiscal, en ese
del plan de estudios del establecimiento educativo. La entonces fuente de los recursos para el sector educativo,
Jornada Única es una versión de la jornada ampliada y crecería a un ritmo anual que garantizaría la adecuada
es el modelo hacia el cual deseamos que el sistema financiación de la educación estatal. Sin embargo, la
educativo colombiano oficial transite. Se diferencia de eliminación de dicho situado y su reemplazo por el
la jornada extendida en cuanto que las actividades que pernicioso Sistema General de Participaciones ha
adelantan los estudiantes en las cambiado el esquema de
horas adicionales no hacen parte financiación de la Educación
del plan de estudios del Pública: de un subsidio a la oferta
establecimiento. También se por un subsidio a la demanda y el
distingue de la jornada brutal recorte presupuestal a la
complementaria, donde educación, implícito en su
tradicionalmente se desarrollan formulación, llevaron al
programas de contrajornada a abandono de la iniciativa. Hoy, el
través de las cajas de Gobierno de Santos pretende
compensación familiar, el SENA concretarla en el marco de un
u otras organizaciones sociales agudo déficit presupuestal en
para complementar los educación, que sobrepasa los 80
desarrollos curriculares de los billones de pesos, arrebatados al
establecimientos educativos”. Sistema Educativo Colombiano en sus dos reformas
constitucionales a las TRASNFERENCIAS y
Continúa el documento definiendo los lineamientos y apoyándose en la promoción y ahondamiento de todas
elementos obligatorios que deben cumplir las entidades las políticas de privatización, que están llevando a
territoriales y contenidos de su propuesta para ser convertir la educación en mercancía y en oportunidad de
calificada de forma favorable; dichas condiciones se negocio para los capitales financieros nacional y
definen en los siguientes términos “como puede transnacional, liberando al Gobierno de su
implementarse la jornada única en la primera fase: responsabilidad de financiación total de la educación.
1- Estudio de eficiencia de la planta docente; 2- Es por ello que, el Gobierno ha reducido el PIB, de 4.7
contrapartida de recursos propios de las entidades en 2010 a 4.4 en el 2014 y el SGP, de 3.8 en 2014 a 3.7 en

2. Ministerio de educación Nacional MEN. Lineamientos de la Primera Convocatoria ¡Súbete al bus de la Jornada única! Bogotá,
Octubre 14 de 2014.
5

el 2015. El déficit fiscal para el año 2015 está que la Jornada Única propuesta por el magisterio en la
proyectado en 12.5 billones de pesos y la deuda externa Ley General de Educación, que el Gobierno, con su
será de 4.8 billones de pesos. capacidad de engaño pretende desvirtuar, solo es
5.La estabilidad laboral de los educadores: la Ley posible si se conjugan, de manera favorable para la
General de Educación reconoció, explícitamente, en el educación, las siguientes condiciones materiales:
artículo 115, que el régimen laboral de los docentes era 1. Preservación de la cobertura educativa total o
el contenido en el Estatuto Docente de 1979, con lo cual universal.
se garantizó la estabilidad en el ejercicio del cargo.
Actualmente, esta es una norma en marchitamiento, que 2. Construcción de plantas físicas e infraestructura
está siendo reemplazada aceleradamente por el Decreto educativa (laboratorios, bibliotecas…).
1278, uno de cuyos ejes es, precisamente, la negación de 3. Bienestar estudiantil (restaurante, transporte,
esta preciosa conquista de los maestros colombianos. A servicios médicos).
ello debe agregarse que, para poner en marcha su
proyecto de Jornada Única, Santos y su Ministra de 4. Reconocimiento de salario profesional para los
Educación, con el propósito de sortear las limitaciones docentes (acorde con la Jornada Única).
presupuestales para la ampliación de la planta física, la 5. Respeto por la Autonomía Institucional y el
mejora en la dotación y los requerimientos Distrito Gobierno Escolar (en el marco del respeto a la
Capital por Petro y otras entidades territoriales, con la Ley 115).
consecuente afectación salarial, prestacional y laboral Es evidente, entonces, que tras la aparente coincidencia
de los maestros vinculados en tales condiciones. hay contradicciones de fondo. Contra la política de
Santos de entronizar una Jornada Única orientada por
La dignidad de los docentes se ha visto afectada por más los criterios y condicionamientos neoliberales, el
de 30 reformas a los derechos laborales del magisterio; magisterio debe enarbolar la exigencia de una Jornada
así lo demuestra la expedición del nuevo Régimen de Única enmarcada en las disposiciones de la Ley General
Carrera Docente (Decreto 1278 de 2002), la Reforma de Educación y orientada a fomentar una educación de
Pensional para los docentes que ingresaron a la docencia carácter científico, financiada adecuadamente en todos
a partir del 23 de junio de 2003 y la Ley 812 de 2003 o sus aspectos por el Estado, y al servicio de los
Primer Plan de Desarrollo de Álvaro Uribe Vélez. requerimientos del desarrollo material y espiritual de la
Nación y del pueblo colombiano.
6.La política salarial: FECODE levantó, de manera
simultánea a la promulgación de la Ley, la bandera del Una tarea de semejante trascendencia y magnitud
salario profesional para los educadores del país. Esta demanda una actividad seria, metódica y persistente con
iniciativa obedece, entre otras razones, a la convicción el estudiantado, los padres de familia y demás
de que una remuneración justa, digna y adecuada es estamentos de la comunidad educativa, para oponerle a
condición fundamental para un apropiado desarrollo de la espuria y caricaturesca versión santista de la Jornada
la Jornada Única en nuestra nación. Si bien esta Única, los expedientes de la denuncia y la movilización,
aspiración fue burlada por el gobierno de Ernesto hasta derrotarla. Pero exige, además, complementar
Samper, el magisterio nunca ha abandonado esta tales esfuerzos con el apoyo político y parlamentario de
exigencia. Hoy, la propuesta santista se quiere todas las corrientes y tendencias de oposición, afines o
implementar manteniendo en la incertidumbre la cercanas a la lucha de FECODE, particularmente la del
nivelación salarial convenida en los acuerdos de 2014, Polo Democrático Alternativo, próximo a celebrar su IV
al tiempo que se acude al pago por temporalidades, Congreso, y cuyo Ideario de Unidad declara: "La
horas dictadas, contratación a través de entidades educación pública será universal, de calidad, gratuita y
particulares y demás modalidades de abaratamiento del obligatoria en los niveles de preescolar, primaria, básica
costo del trabajo de los docentes. La política salarial secundaria y media, así como en formación técnica
definida por el Gobierno para el magisterio hace de la laboral y en educación superior...Restableceremos los
profesión docente la más mal paga de Colombia; el derechos laborales, salariales y profesionales
salario de los profesionales de la educación, comparado conculcados al magisterio...” Postulados estos
con el de otros profesionales, se encuentra por debajo en plenamente concordantes con las banderas que los
un 18% , como mínimo. educadores deben levantar en esta ineludible
Del análisis de los anteriores elementos se puede inferir, confrontación.
6

ELMOVIMIENTOPEDAGÓGICOENCOLOMBIA
“UNENCUENTRODELOSMAESTROSCONLAPEDAGOGIA”
(RESEÑAHISTÓRICA)
control político y pedagógico el Estado creó, en efecto,
el ambiente propicio para que se generara, como
respuesta, un proceso de estudio, investigación y
respuestas por parte del magisterio colombiano, al
punto de desembocar en la idea del Movimiento
Gladys Ramos Cañas.
Integrante Equipo CEID – EDUCAL. Pedagógico.2
Maestra
Institución Educativa Estambul En el XII Congreso Federal de Bucaramanga (1982) se
creó el Movimiento Pedagógico y en él se incluyeron
El Movimiento Pedagógico de los maestros las siguientes decisiones: involucrar en dicho
colombianos constituye uno de los acontecimientos
movimiento a los maestros de todos los sectores, zonas
más significativos de la historia educativa
y niveles educativos, lo mismo que a los estudiantes,
contemporánea y un hecho histórico sin precedentes en
América Latina. Se sustenta esta afirmación en que él padres de familia e investigadores; realizar el Congreso
mismo se considera como un instrumento de lucha Pedagógico Nacional; convocar el Primer Foro
política-pedagógica del magisterio. Después de mucho Nacional por Defensa de la Educación Pública;
tiempo de agitación laboral y sindical (antes de 1979) publicar la revista Educación y Cultura y crear el
el magisterio colombiano inaugura una nueva forma de Centro de Estudios e Investigaciones Docentes –
lucha gremial al generar un amplio movimiento CEID.
político, social y académico alrededor de la defensa de
la Educación Pública Nacional; maestros, padres de El llamado Movimiento Pedagógico en Colombia se
familia, investigadores y docentes universitarios constituye en el acontecimiento más importante
coinciden en el propósito de trabajar para evitar que la gestado por el magisterio a través de la Federación
educación sea considerada como una empresa Colombiana de Educadores. En efecto, la publicación
gobernada por los principios de rentabilidad, eficiencia del primer número de la revista Educación y Cultura,
y eficacia; por el contrario, se propone pensar la fue la presentación en sociedad del Movimiento
Educación Pública como un complejo asunto cultural.1 Pedagógico. Seis propósitos centrales aparecen en esta
publicación:
“Lo que hoy se conoce con el nombre de 1. Adelantar una reflexión colectiva sobre la identidad
MOVIMIENTO PEDAGÓGICO, para la década del y el papel cultural del educador así como sobre el
80 tenía una razón de ser, a partir de la imposición de conjunto de relaciones en las que el educador se
políticas estatales como el Mapa Educativo y la encuentra involucrado.
Reforma Curricular, que buscaban “racionalizar” y 2. Recoger las preocupaciones profesionales del
“mejorar la calidad” de la educación. Con esta mira de magisterio y aglutinar sus esfuerzos aislados. Hacer

Maestros, padres de familia, investigadores y docentes universitarios coinciden en el


propósito de trabajar para evitar que la educación sea considerada como una empresa
gobernada por los principios de rentabilidad, eficiencia y eficacia; por el contrario, se
propone pensar la educación pública como un complejo asunto cultural.

1. Noguera R. Carlos Ernesto. 2002.


2. Gantiva S. Jorge. “Orígenes del Movimiento Pedagógico”. Revista Educación y Cultura. Nº 1. Fecode-Ceid-Bogotá-1984.
7

más vigorosa la búsqueda de alternativas pedagógicas. devolverle su identidad como trabajador de la cultura y
3. Incidir en el cambio educativo, siguiendo criterios en apoderarlo, desde allí, como profesional para
fundamentados a través del estudio y la discusión generar alternativas de mejoramiento de la calidad de
colectiva en dos niveles: pedagógico y político. vida a través de una mejor educación; calidad que
4. Por el fortalecimiento de la Educación Pública. suponía, también, la formación en el espíritu crítico
5. Luchar por mejores condiciones de trabajo. para apoyar reformas sociales y políticas.
6. Contribuir a fundamentar y orientar la cualificación
de los docentes. Otra circunstancia y no de menor importancia, fue la
reconfiguración política en la dirección de FECODE
El movimiento surge, entonces, con el fin de en 1991, que propició una redefinición de los nuevos
proporcionar un mejoramiento en la educación, rumbos del Movimiento Pedagógico, el cual ya no fue
principalmente pública, por la lucha existente contra la considerado como una estrategia central. La tensión
privatización y el neoliberalismo, implementando, entre lo gremial y lo pedagógico, manifiesta desde sus
desde todos los sectores educativos, mecanismos para orígenes, se resolvió a favor de lo gremial; en
salvaguardar la calidad educativa, acrecentando los consecuencia, el CEID-FECODE perdió su autonomía
aspectos positivos y realizando propuestas en materia educativa. El espíritu de debate abierto y
encaminadas al mejoramiento permanente de la pluralista característico del Movimiento Pedagógico,
educación, la libre expresión del pensamiento del del CEID y de la revista Educación y Cultura se fue
docente, la profesionalización y el reconocimiento perdiendo con la actitud de la nueva dirección nacional
intelectual del docente como sujeto del saber. Influye, del gremio, la cual encerró el debate en la organización
además, en la realización de los foros y congresos y le restringió al Movimiento Pedagógico su
pedagógicos y sirve de fundamento a la Ley General de participación en la elaboración del proyecto de la
Educación. nueva Ley General de Educación de 1994. La mayoría
de los CEID departamentales mutaron en secretarías
El Congreso Pedagógico Nacional (Bogotá, agosto 18 de asuntos pedagógicos. Estas tensiones se reflejaron
al 28 de 1987) fue el momento cumbre del Movimiento en todo el país y aún persisten en algunas filiales.
pedagógico, en el cual se dieron cita y se hicieron
visibles las más variadas experiencias que se venían EL MAGISTERIO DE CALDAS
realizando hasta ese momento en el campo de la EN LA HISTORIA DEL MOVIMIENTO
educación, la pedagogía y la didáctica, que procuraban PEDAGÓGICO.
la conquista de una subjetividad en lo pedagógico y en
lo público. Revisando la historia del Movimiento Pedagógico se
encuentra que el departamento de Caldas no es ajeno a
El Movimiento Pedagógico, como una estrategia este acontecimiento. Con la esperanza empeñada en
política y cultural de los maestros colombianos para construir una escuela mejor y con el temor propio de
contribuir a la generación de una conciencia histórica quienes se arriesgan a buscar y experimentar, surgió, en
de una nueva escuela para una nueva sociedad, no ha la década de los ochenta, en Caldas, La Comisión
sido ajeno a las tensiones, que en ocasiones, han Pedagógica, que, más adelante, se asimiló como
enriquecido el debate y que, en otra, se ha estancado; es Expedición Pedagógica, constituyéndose así el
así como, desde sus inicios, la comprensión y departamento de Caldas en pionero de estas iniciativas.
naturaleza del Movimiento Pedagógico fue motivo de En la presentación del artículo de la Expedición
agudas controversias en la de la Federación Pedagógica de Caldas, publicado en la revista Nº 1 de
Colombiana de Educadores. Esta controversia enfrentó EDUCACIÓN Y CULTURA (1984), Leonor Zubieta
a quienes consideraban al Movimiento Pedagógico escribó: “…la propuesta de los compañeros de Caldas
como un movimiento político orientado a la lucha por es definida por ellos -aunque en otros contextos- como
la liberación nacional y en contra del imperialismo el resultado de un trabajo previo, de esfuerzos
yanqui y quienes insistían en la recuperación de la anteriores por conformar comisiones pedagógicas
pedagogía como el saber propio del maestro para locales, de experiencias en educación de adultos, de
8

incursiones a través de talleres municipales de experiencia pedagógica de los docentes normalistas a


trabajo con docentes o de seminarios con profesores partir de la forma como se concibieron,
universitarios e investigadores o de intercambios con particularmente en Manizales, los planteamientos y
otras comisiones pedagógicas en el propósito de ir propuestas del Movimiento Pedagógico Nacional
identificando, cuestionando y/o construyendo Colombiano en el período comprendido entre 1982 y
alternativas educativas y pedagógicas”. 1994 3

El impacto del Movimiento Pedagógico fue tal en esta Nuevamente los maestros de Caldas aparecen, esta vez
década que sus teorías sirvieron de base para participando del Primer Congreso Pedagógico
adelantar estudios, como el de Universidad de Caldas Nacional (1987), con ponencias inscritas en las
sobre las concepciones y fundamentos de la diferentes comisiones:

Nombre de la comisión Ponencia Autor (es)


Comisión Nº 1 Fines de una educación que responda al cambio Héctor Fabio Ospina
Fines de la educación social en Colombia serna
Criterios para una formación y capacitación Ulises Ayala Cañola
docentes
La capacitación del docente enmarcada en la luz Stella Tabares
Comisión Nº 2 lucha por la libertad de contenidos y métodos. Amador
Formación de Educadores La formación de docentes y el Movimiento Hugo Alberto Guevara.
Pedagógico. “propuesta alternativa”.
Identidad profesional del maestro: el Flobert Zapata.
sedentarismo en la educación.
Comisión Nº 3 Primera expedición pedagógica de caldas Comisión Pedagógica
Movimiento Pedagógico Caldas
Comisión Nº 5 Lineamientos para una reforma educativa Fernain Escobar Naranjo
Reforma Educativa. democrática.

Comisión Nº 6 Propuesta de enseñanza personalizada basada en Norberto Ariel Marin.


Escuela y pedagogía. el método activo para estudiantes trabajadores Instituto Manizales.
del bachillerato nocturno.
Este documento base se presenta como insumo para la las especifidades de la escuela y de ésta como parte
discusión sobre lo que debe ser un marco de referencia orgánica del engranaje social; así mismo, desde la
pedagógico, político y cultural. Se asume que un marco investigación, inferir las formas particulares que ha
de referencia es una apuesta para orientar el trabajo; sin adquirido a nivel regional la implementación de
embargo, éste será siempre re-contextualizado, políticas educativas, la reconstrucción crítica de la vida
reelaborado y enriquecido por los grupos de trabajo de cotidiana en la escuela y de las prácticas pedagógicas
docentes de cada municipio y de cada zona de actuales y la recuperación crítica de la historia social de
Manizales, según sus especifidades, para que así localidades y regiones con sus tradiciones y productos
responda a los intereses, necesidades y expectativas y de la cultura popular. Principios orientadores que,
se convierta en una condición de posibilidad de que el igualmente, son registrados en la revista Educación y
maestro recupere los elementos que, por su práctica, le Cultura Nº 1 de 1984.
son propios, en orden a mantener una relación más
dinámica y estrecha con los problemas culturales, Hoy, el Movimiento Pedagógico afronta el desafío de
sociales, económicos, políticos e históricos que afectan defender los principios de la Educación Pública en
oposición a la contrarreforma educativa en marcha.
3. Taborda Chaurra, Javier. Loaiza Zuluaga, Yasaldez y Pineda Rodríguez, Yheny Lorena. (2012). “Una mirada a la experiencia
pedagógica en la formación normalista en el contexto del Movimiento Pedagógico”. Revista Latinoamericana de Estudios Educativos.
No. 2, Vol. 8, pp. 171-209. Manizales: Universidad de Caldas.
9

LARECONSTRUCCIÓN
del Movimiento Pedagógico
E s posible que usted se esté preguntando
cuáles son las razones para introducir las tesis
que inspiran la reconstrucción del
Movimiento Pedagógico en Colombia. Existen
varias opciones para justificar este apartado, pero
revista Educación y Cultura, influye en la celebra-
ción de los foros y congresos pedagógicos, sirve de
fundamento a la Ley General de Educación, y hoy
afronta el desafío de defender los principios de la
educación pública en oposición a la contrarreforma
quizás una de las más importantes, tiene que ver con educativa en marcha. La reconstrucción del
la necesidad de informar al magisterio que éste sigue Movimiento Pedagógico en el momento actual parte
vigente, vital, renovado y que aún lo continúa de reconocer esa historia y esa trayectoria en las
contagiando de un espíritu de lucha y combatividad; cuales los maestros han sido protagonistas y se han
que a pesar de todos los esfuerzos, las conspiraciones apropiado de su práctica pedagógica en medio de
y trampas de la oligarquía y los dueños del dinero en FECODE, se propone como meta retomar esa
Colombia, se mantiene enarbolando las banderas por experiencia de forma crítica y reflexiva para iniciar
la defensa de la educación como derecho fundamen- una nueva etapa.
tal.
El Movimiento
Cuando usted lea las tesis Pedagógico de FECODE en
que aparecen a continuación, el momento actual gira sobre
se dará cuenta que en su la base de dos ejes
trayectoria histórica y en la fundamentales. Uno fundado
línea del tiempo, el en el carácter esencial de la
Movimiento Pedagógico relación del maestro con la
sigue siendo una llama que pedagogía y la enseñanza y
aviva los sentimientos de con el conocimiento y la
unidad y la conciencia de cultura. Otro referido al
gremio, un viento fuerte que compromiso de los maestros
sopla en dirección de la con la defensa de la
protesta y la lucha popular, educación pública. Así, se
una alternativa social que entronca la labor estricta-
reúne a diferentes sectores mente educadora y docente
políticos, ciudadanos y de de los maestros con el de su
opinión, los cuales están tarea política estratégica.
trabajando por construir un país que haga de la Dos ejes siempre en la mira de un propósito
educación una herramienta para potenciar el fundamental: mejorar cada día la educación sobre la
desarrollo, el conocimiento, la ciencia, la tecnología, base de los fines trazados por la Ley General de
el saber, la historia, como fundamento de la identidad Educación y los objetivos específicos definidos en
nacional, la independencia económica y académica, ella para cada uno de los niveles escolares. Por esta
la vida democrática, la libertad y el progreso razón, el Movimiento Pedagógico considera la
colectivo. institución escolar como un escenario adecuado para
realizar los propósitos educativos con que está
El Movimiento Pedagógico, surgido en el comprometido.
Congreso de La Federación Colombiana de
Educadores, FECODE, en Bucaramanga en 1982, se El Movimiento Pedagógico tiene como su base
extiende por todo el país, inspira la fundación de la real a los maestros en su tarea fundamental de
10

enseñanza, formación de la niñez y la juventud, y media con recursos del presupuesto nacional, el
creatividad en los procesos de aprendizaje y régimen especial de los educadores en su profesión,
elaboración de los planes de estudio, apropiación, la autonomía escolar, el gobierno escolar, la
comprensión y transmisión de conocimiento de dirección colegiada de la educación en las entidades
generación en generación, del trabajo permanente en territoriales, preescolares completos de tres años,
el desarrollo del pensamiento de sus estudiantes, así educación media técnica con financiación adecuada,
como del reconocimiento de su condición de sujetos los fines de la educación, los objetivos específicos
del saber. En este aspecto, resulta indispensable la de cada nivel educativo, la no obligatoriedad de la
elaboración de criterios para un plan de estudios enseñanza religiosa.
nacional de los maestros, que se convierta en una
guía para el diseño curricular de las instituciones · El Movimiento Pedagógico no es un proyecto
educativas en la aplicación de la autonomía escolar. exclusivo de la Federación Colombiana de
Educadores. Por tanto, involucra la comunidad
El Movimiento Pedagógico es un compromiso educativa conformada por los padres de familia y los
ineludible e inexcusable con la defensa de la estudiantes en la lucha social por la defensa de la
educación pública, financiada integralmente por el educación pública y en el proceso de formación
Estado, gratuita, accesible a todos, igual para todos, inherente a las instituciones educativas. En este
sin discriminación o segregación alguna. Esa es la sentido, resulta ineludible el fortalecimiento de las
importancia que FECODE asociaciones de padres de
le imprime a lo público en el familia vinculadas a cada
momento histórico que vive institución educativa y de la
Colombia. Por eso se opone representación de ellas en los
a la privatización, a las Consejos Directivos.
concesiones de las Igualmente incorpora a las
instituciones educativas, a la universidades públicas, a las
empresa privada, al desvío instituciones formadoras de
de recursos del situado fiscal maestros, a las Normales y a
para programas de subsidio la sociedad entera en este
por demanda, al método de propósito fundamental. En su
distribución de los recursos tarea de formación, el
por captación, a la entrega de Movimiento Pedagógico las
las responsabilidades a los convoca a liberarse de la
municipios y a la autonomía financiera y administra- coyunda del Estado, de la ideología imperante y del
tiva de las instituciones educativas impuesta por el sometimiento a las modas pedagógicas en aras de la
autofinanciamiento. libertad de cátedra, de la libre de expresión y de la
autonomía escolar.
· El Movimiento Pedagógico considera la reforma
educativa consignada en la Ley 115/94, Ley General · El Movimiento Pedagógico se relaciona con los
de Educación, y en la Ley 60/93, como una de sus intelectuales de la pedagogía para vincularse con
principales realizaciones. Se propone defenderla en ellos no solamente en su trabajo pedagógico, sino
un momento en que es asediada y desmontada por el también en un gran movimiento de defensa de la
gobierno y luchar por una reglamentación concerta- educación pública. Por eso se entronca con la
da con FECODE que preserve los principios reafirmación de la práctica pedagógica, con su
constitutivos de su articulado. Son elementos aplicación en el aula de clase y al conjunto del
esenciales de ella, entre otros, el aumento progresivo proceso de enseñanza-aprendizaje y de formación
de los recursos del presupuesto nacional destinados a integral de los estudiantes.
educación, su distribución por intermedio de los
Fondos Educativos Regionales, FER, la financiación · El Movimiento Pedagógico desarrolla y refleja la
completa de todos los grados de la educación básica conciencia de los maestros sobre la problemática del
11

país. Puntos esenciales como la soberanía nacional, maestros en simples instrumentos de la gestión
el desarrollo económico, la preservación de los empresarial. Asume, entonces, la inmensa tarea de
recursos naturales, las condiciones de vida de la denunciar la teoría neoliberal que gira en torno a la
población, la defensa de la integridad territorial, la inexistencia de fronteras nacionales comerciales y
solución política negociada del conflicto armado, el financieras cuyo propósito consiste en abrirle
conocimiento de la historia, el reconocimiento del camino a afianzar la dominación imperialista
patrimonio cultural, el estudio de su política y de su estadounidense y de las transnacionales. Así mismo,
economía y la vivencia de la comunidad donde se propone formar una conciencia de que la ciencia y
desenvuelve su práctica educativa, se constituyen en la tecnología deben colocarse al servicio del
elementos esenciales de su objeto. desarrollo nacional.

· El Movimiento Pedagógico debe afrontar el · El Movimiento Pedagógico considera la revista


desafío del neoliberalismo en su afán de desverte- Educación y Cultura como un órgano de difusión
brar y privatizar la educación pública, de en la lucha por la reforma educativa, la defensa de
desorientar al magisterio y la opinión pública con la educación pública, el mejoramiento permanen-
la política de globalización y de cooptar los te de la educación, la formación de la conciencia
intelectuales con una agresiva ofensiva ideológi- de los maestros, la expresión del pensamiento y la
ca. La escuela no puede convertirse en empresa de creatividad de los educadores y la posición de la
producción, la educación en una mercancía, los Federación Colombiana de Educadores sobre la
rectores en gerentes gestionadores de recursos y los problemática educativa del país.

PLENÚMDEPARTAMENTALDEEDUCAL

Gran compromiso con la Organización Sindical, demostraron los Presidentes de Subdirectivas de


EDUCAL ante la convocatoria efectuada por la Junta Directiva para la realización del Plenúm
Departamental, celebrado en la sede del sindicato el pasado 13 de febrero de hogaño. Dicho Plenúm
inicio a las 8 a.m. y finalizo a las 6:30 p.m., en el sea aprobó el Pliego de peticiones a presentar a
sendas Secretaria de Educación Departamento y municipio de Manizales, de igual forma el Plenúm
postergo para el próximo 5 de junio la elección de la Junta Directiva de EDUCAL.
8
12


ELMOVIMIENTOPEDAGÓGICO
1
YSUSTESISESTÁNVIGENTES
Por Luis Alfredo Gómez Parra mayoría de nuestros compatriotas, hoy sumidos en la
Docente Institución Educativa Santo Domingo Savio pobreza.

Después de 32 años de haber sido aprobadas por el El Movimiento Pedagógico, desde su génesis, ha
Congreso de FECODE realizado en Bucaramanga en encontrado en sus TESIS los elementos fundantes para
1982, las tesis del movimiento pedagógico son un hacer resistencia a las políticas educativas impuestas
acumulado histórico fundamental para el magisterio por los organismos internacionales y aplicadas, a
colombiano. Durante estas tres décadas, en tanto los rajatabla y de manera sumisa, por los gobiernos
gobiernos acataban e impulsaban, sin el menor colombianos como el actual de Juan Manuel Santos,
escrúpulo, las políticas definidas desde Estados sumiso a las exigencias OCDE; a manera de
Unidos contra Colombia, contra su desarrollo y su evaluación, demos un vistazo general a los avances del
educación pública, los maestros enarbolábamos las Movimiento Pedagógico en Colombia.
tesis en cada una de las batallas libradas.

El capítulo de la historia de nuestra patria, que se abrió · CONCEPCIONES


con la Apertura Económica hace ya veinticinco años, SOBRE EL MOVIMIENTO PEDAGÓGICO
ha escalado el desafío de la dominación imperialista en
todos los terrenos. La educación ha sido sumida en En estas más de tres décadas pueden distinguirse
una espiral de privatización, destrucción de claramente tres concepciones sobre el Movimiento
cualquier atisbo de carácter científico y Pedagógico, que perviven en el magisterio, en las
democrático y arrasamiento de los derechos de los escuelas de educación y en el ámbito intelectual de la
educadores. La Ley General, la reforma educativa pedagogía. La primera concepción es la de los
más avanzada del siglo XX, ha sido atacada maestros como intelectuales pedagógicos. Los
ferozmente desde el Ministerio de Educación; la maestros son, ante todo, intelectuales dedicados a una
autonomía educativa, su aspecto fundamental, no disciplina que le es propia a su profesión: la pedagogía.
obstante mantenerse en el texto de la ley, ha sido De acuerdo con esta concepción, los maestros deben
ignorada, tergiversada y perseguida por los altos estar alejados de las posiciones contestatarias a que los
funcionarios públicos. Y los educadores, conducen la actividad sindical o la militancia política.
desafortunadamente, la hemos abandonado a su suerte. Por tanto, no deben contaminarse con las luchas
reivindicativas…, deben dedicarse a desempeñar su
Las tesis demuestran, además, que, contrario a lo que papel intelectual y, si acaso, cumplir sus tareas de
sentencian a los cuatro vientos los gobernantes y los enseñanza como una actividad complementaria, pero
propagandistas de las manidas recetas elaboradas por de ninguna manera, fundamental. En esta concepción
las agencias internacionales, que los maestros predomina la pedagogía sobre la lucha sindical y se
defendemos el atraso, que nos negamos al cambio y descarta el compromiso político directo.
que sólo actuamos bajo el impulso de intereses
estrechos, FECODE y sus sindicatos filiales tienen una Para la segunda concepción los maestros deben
respuesta para los gravísimos problemas que afectan a preocuparse por la calidad de la educación que
la educación en Colombia y un plan para que la imparten, la cual depende, en primer lugar, de un
educación se torne una palanca para el desarrollo método adecuado, de la forma como se aborda la
científico, tecnológico, cultural y artístico y para el cátedra y de un tratamiento particular de los
mejoramiento de las condiciones de vida de la inmensa educandos. El mejoramiento de la educación

1. El presente artículo retoma los aportes de los compañeros de Tribuna Magisterial; José Fernando Ocampo y Francisco Torres, a
propósito del debate sobre el Movimiento Pedagógico y sus TESIS.
13

depende del método y, por tanto, el contenido de la CUATRO FALLAS DEL MOVIMIENTO
enseñanza pasa a segundo plano; es complementario; PEDAGÓGICO:
en cierta forma, viene por añadidura. Sin embargo, esta
concepción no entra en contradicción con la actividad * Reducirse a grupos muy limitados de una
sindical ni con el compromiso político. En este caso élite magisterial influida por el pedagocismo.
predomina el método sobre el contenido y la forma se * No haber llegado a las grandes masas del
convierte en la preocupación fundamental de la magisterio colombiano y a la transformación
educación. Pero los maestros no necesariamente tienen de la práctica pedagógica del conjunto de la
que renunciar a la actividad sindical. educación.

Hay una última, la tercera concepción, que sustenta la * La vinculación de sectores intelectuales del
dignificación del maestro y, en esencia, busca la movimiento a posiciones neoliberales frente
calidad educativa en ligazón indisoluble con la defensa al carácter público de la educación
de la Educación Pública. Defender el carácter público
de la educación significa una lucha permanente con el * Importantes sectores vinculados inicialmente
Estado y con la sociedad. Implica un compromiso al movimiento se convirtieron en voceros de
social y, sin lugar a dudas, político. Pero implica, así la política gubernamental o se financiaron
mismo, que la Educación Pública debe ser de alta con sus recursos.
calidad; de lo contrario, se desacredita. En este sentido,
la calidad de la educación depende del alto contenido
científico que contengan los conocimientos impartidos LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN -
por los profesores y asimilados por los estudiantes. EN EL MOVIMIENTO PEDAGÓGICO
Predomina, por tanto, el contenido; pero la defensa de
la Educación Pública va ligada a la lucha sindical y al • Definió el papel del Estado en la educación
compromiso político. colombiana.
• Estableció fines y objetivos para la educación
TRES LOGROS DEL MOVIMIENTO nacional de carácter estratégico.
PEDAGÓGICO • Recuperó para el magisterio la definición de los
contenidos.
• Haber promovido un gran debate ideológi- • Introdujo la libertad de método para las institu-
co sobre: ciones educativas públicas y privadas.
– el papel del maestro,
– el papel de la educación pública,
– la naturaleza de la calidad de la edu- LA AUTONOMÍA ESCOLAR -
cación. MÁXIMO LOGRO
• Haber concebido la idea de una ley general
de educación: • El Estado deja de ser el educador del pueblo.
– El magisterio elaboró el proyecto ori- • Las instituciones definen los contenidos y la
ginal. metodología.
– El magisterio la discutió con el • Los maestros pasan a ser los educadores del
gobierno y el congreso. pueblo.
– El magisterio la defendió con el paro • El aspecto revolucionario de la Ley General
nacional indefinido de 1993. de Educación.
• Haber impulsado una lucha interna dentro
del magisterio y de la intelectualidad peda-
gógica nacional en torno: LA AUTONOMÍA ESCOLAR
– a la relación de la pedagogía con la
política, • Suprimió el currículo único, obligatorio y
– de la práctica pedagógica con la prác- uniforme.
tica política. • Definió que cada institución elabora su plan
de estudios y lo organiza.
14

• Estableció los objetivos de cada nivel educa- familia y a las universidades públicas.
tivo. 7. Orientan la relación y el entendimiento con los
• Colocó objetivos a las áreas obligatorias y intelectuales para trabajar la pedagogía y defender la
fundamentales. Educación Pública.
• Definió que la educación religiosa es libre 8. Desarrollan y reflejan la conciencia de los maestros
tomarla para los estudiantes. sobre la problemática del país.
• Dejó la metodología a cargo de las institu- 9. Rechazan enfáticamente la política de convertir a la
ciones, no del Ministerio. escuela en empresa, a la educación en mercancía, al
rector en gerente y al maestro en instrumento de la
gestión empresarial.
RECONSTITUCIÓN DEL MOVIMIENTO 10. Impulsan la revista Educación y Cultura para
PEDAGÓGICO defender la Educación Pública, mejorar permanente-
mente la educación, formar conciencia de los maestros
• Desarrollar las diez tesis del movimiento y expresar su pensamiento y creatividad.
pedagógico.
• Enfrentar la política educativa neoliberal del Es evidente que las tesis, tal como se han reseñado,
gobierno. ante la arremetida del imperialismo y del gobierno
• Luchar por una educación con carácter cien- de Santos contra la Educación Pública y su carácter
tífico. científico y democrático, tienen plena vigencia. Por
• Luchar por una educación para el desarrollo ello rechazamos la postura de “redefinir los fundamen-
del país. tos y principios del Movimiento Pedagógico” que
• Adoptar un plan de estudios propio del agencia el CEID Nacional como una maniobra para
magisterio colombiano. pasar por encima de las definiciones democráticas de la
• Superar el constructivismo y la educación por máxima instancia del magisterio colombiano, abando-
competencias y por estándares. nando, de paso, los postulados que nos han guiado.
Cualquier cambio a las tesis sólo puede ser decidido en
En el marco de la reconstrucción del Movimiento un congreso de la federación y no de manera irregular y
Pedagógico se desarrollaron sus diez tesis, demos un subrepticia.
sucinto vistazo al contenido y la vigencia de las mis-
mas: Es URGENTE desatar una campaña sin precedentes en
1. Sirven de base a la batalla que culminó en la Ley la historia del Movimiento Pedagógico y Los CEIDs,
General de Educación y en la consecuente oposición a en impregnar como marbete en la mente del magisterio
la contrarreforma neoliberal que se desató cuando colombiano sus TESIS, elementos político y pedagógi-
todavía no se había secado la tinta de ella. co para la defensa de la Educación Pública.
2. Establecen dos ejes: 1) la relación del maestro
con la pedagogía, la enseñanza, el conocimiento y
la cultura; 2) la defensa de la educación pública.
3. Aclaran que la tarea fundamental es la ense-
ñanza, por lo cual se debe elaborar por los educa-
dores un Plan Nacional de Estudios en el marco de Movimiento Pedagógico
la Autonomía Educativa.
4. Definen que la Educación Pública, para serlo,
de verdad, debe ser: financiada íntegramente por
el Estado, gratuita, con accesibilidad e igual para
todos y sin discriminación.
5. Señalan los elementos esenciales de la Ley
General de Educación: aumento progresivo de
recursos, financiación completa, autonomía esco-
lar y territorial, pre-escolar de tres años, educa-
ción media técnica y fines y objetivos específicos.
6. Plantean involucrar en su lucha a los padres de
15

CEID‒FECODE,DIEZTESISSOBREELMOVIMIENTOPEDAGÓGICO:

LARECONSTITUCIÓN
t e s i s
DELMOVIMIENTOPEDAGÓGICO
-I- El Movimiento Pedagógico, surgido en el
Diez
creatividad en los procesos de aprendizaje y
Congreso de FECODE en Bucaramanga en 1982, se elaboración de los planes de estudio, apropiación,
 la fundación de la
extiende por todo el país, inspira comprensión y transmisión del conocimiento de
revista Educación y Cultura, influye en la celebra- generación en generación, del trabajo permanente
ción de los foros y congresos pedagógicos, sirve de en el desarrollo del pensamiento de sus estudiantes,
fundamento a la Ley General de Educación y hoy así como del reconocimiento de su condición de
afronta el desafío de defender los principios de la sujetos del saber. En este aspecto, resulta indispen-
educación pública en oposición a la contrarreforma sable la elaboración de criterios para un plan de
educativa en marcha. La reconstitución del estudios nacional de los maestros que se convierta
Movimiento Pedagógico en el momento actual parte en una guía para el diseño curricular de las
de reconocer esa historia y esa trayectoria en las instituciones educativas en la aplicación de la
cuales los maestros han sido protagonistas y se han autonomía escolar.
apropiado de su práctica pedagógica en medio de la
agitada situación del país. El Centro de Estudios e -IV- El Movimiento Pedagógico es un compromiso
Investigaciones Docentes de la Federación ineludible e inexcusable con la defensa de la
Colombiana de Educadores, FECODE, se propone educación pública, financiada íntegramente por el
como meta retomar esa experiencia de forma crítica Estado, gratuita, accesible a todos, igual para todos,
y reflexiva para iniciar una nueva etapa. sin discriminación o segregación alguna. Esa es la
impronta que FECODE le imprime a lo público en el
-II- El Movimiento Pedagógico de FECODE en el momento histórico que vive Colombia. Por eso se
momento actual gira sobre la base de dos ejes opone a la privatización, a las concesiones de las
fundamentales. Uno fundado en el carácter esencial instituciones educativas a la empresa privada, al
de la relación del maestro con la pedagogía y la desvío de recursos del situado fiscal para programas
enseñanza y con el conocimiento y la cultura. Otro de subsidio a la demanda, al método de distribución
referido al compromiso de los maestros con la de los recursos por capitación, a la entrega de las
defensa de la educación pública. Así se entronca la responsabilidades a los municipios y a la autonomía
labor estrictamente educadora y docente de los financiera y administrativa de las instituciones
maestros con el de su tarea política estratégica. Dos educativas impuesta por el autofinanciamiento.
ejes siempre en la mira de un propósito fundamental:
mejorar cada día la educación sobre la base de los -V- El Movimiento Pedagógico considera la
fines trazados por la Ley General de Educación y los reforma educativa consignada en la Ley 115/94, Ley
objetivos específicos definidos en ella para cada uno General de Educación, y en la Ley 60/93 como una
de los niveles escolares. Por esta razón, el de sus principales realizaciones. Se propone
Movimiento Pedagógico considera la institución defenderla en un momento en que es asediada y
escolar como un escenario adecuado para realizar desmontada por el gobierno y luchar por una
los propósitos educativos con que está comprometi- reglamentación concertada con FECODE que
do. preserve los principios constitutivos de su articula-
do. Son elementos esenciales de ella, entre otros, el
-III- El Movimiento Pedagógico tiene como su aumento progresivo de los recursos del presupuesto
base real a los maestros en su tarea fundamental de nacional destinados a educación, su distribución por
enseñanza, formación de la niñez y la juventud, intermedio de los FER, la financiación completa de
16

todos los grados de la educación básica y media con -VIII- El Movimiento Pedagógico desarrolla y
recursos del presupuesto nacional, el régimen refleja la conciencia de los maestros sobre la
especial de los educadores en su profesión, la problemática del país. Puntos esenciales como la
autonomía escolar, el gobierno escolar, la dirección soberanía nacional, el desarrollo económico de la
colegiada de la educación en las entidades territoria- nación, la preservación de los recursos naturales, las
les, preescolares completos de tres años, educación condiciones de vida de la población, la defensa de la
media técnica con financiación adecuada, los fines integridad territorial, la solución política negociada
de la educación, los objetivos específicos de cada del conflicto armado, el conocimiento de la historia
nivel educativo, la no obligatoriedad de la enseñanza nacional, el reconocimiento del patrimonio cultural,
religiosa. el estudio de su política y de su economía, y la
vivencia de la comunidad donde desenvuelve su
-VI- El Movimiento Pedagógico no es un proyecto práctica educativa, se constituyen en elementos
exclusivo de la Federación Colombiana de esenciales de su objeto.
Educadores. Por tanto, involucra la comunidad
educativa conformada por los padres de familia y los -IX- El Movimiento Pedagógico debe afrontar el
estudiantes en la lucha social por la defensa de la desafío del neoliberalismo en su afán de desverte-
educación pública y en el proceso de formación brar y privatizar la educación pública, de desorientar
inherente a las instituciones educativas. En este al magisterio y la opinión pública con la política de
sentido, resulta ineludible el fortalecimiento de las globalización y de cooptar los intelectuales con una
asociaciones de padres de familia vinculadas a cada agresiva ofensiva ideológica. La escuela no puede
institución educativa y de la representación de ellas convertirse en empresa de producción, la educación
en los Consejos Directivos. Igualmente incorpora a en una mercancía, los rectores en gerentes gestiona-
las universidades públicas, a las instituciones dores de recursos y los maestros en simples
formadoras de maestros, a las normales y a la instrumentos de la gestión empresarial. Asume,
sociedad entera a este propósito fundamental. En su entonces, la inmensa tarea de denunciar la teoría
tarea de formación, el Movimiento Pedagógico las neoliberal que gira en torno de la inexistencia de
convoca a liberarse de la coyunda del Estado, de la fronteras nacionales comerciales y financieras cuyo
ideología imperante y del sometimiento a las modas propósito consiste en abrirle el camino a afianzar la
pedagógicas en boga en aras de la libertad de dominación imperialista estadounidense y de las
cátedra, de la libertad de expresión y de la autonomía transnacionales. Así mismo, se propone formar una
escolar. conciencia de que la ciencia y la tecnología deben
colocarse al servicio del desarrollo nacional.
-VII- El Movimiento Pedagógico se relaciona con
los intelectuales de la pedagogía para vincularse con -X- El Movimiento Pedagógico considera la revista
ellos no solamente en su trabajo pedagógico, sino Educación y Cultura como su órgano de difusión en
también en un gran movimiento de defensa de la la lucha por la reforma educativa, la defensa de la
educación pública. Por eso se entronca con la educación pública, el mejoramiento permanente de
reafirmación de la práctica pedagógica, con su la educación, la formación de la conciencia de los
aplicación al aula de clase y al conjunto del proceso maestros, la expresión del pensamiento y la creativi-
de enseñanza aprendizaje y de formación integral de dad de los educadores y la posición de la Federación
los estudiantes. Colombiana de Educadores sobre la problemática
educativa del país.

El Movimiento Pedagógico debe afrontar el desafío del neoliberalismo en su


afán de desvertebrar y privatizar la educación pública, de desorientar al
magisterio y la opinión pública con la política de globalización y de cooptar los
intelectuales con una agresiva ofensiva ideológica.
17

LOSCEID,CENTROSDEESTUDIOSEINVESTIGACIONESDOCENTES:

NATURALEZAYFUNCIONAMIENTO
-I- Los CEID son organismos institucionales de la Federación Colombiana de Educadores y de
sus sindicatos filiales que tienen por objeto el desarrollo del Movimiento Pedagógico sobre la
base de la defensa de la educación pública, financiada íntegramente por el Estado, gratuita e
igual para todos y el impulso de la reforma educativa consagrada en la Ley 115/94. Están
integrado por el secretario pedagógico, el director, el secretario ejecutivo y un equipo
nombrados por el Comité Ejecutivo en el nivel nacional y las Juntas Directivas de los
Sindicatos en el regional.

-II- Los CEID cumplen una serie de tareas relacionadas con el estudio de la educación nacional
D I E Z T E S I S

y regional, la investigación de la problemática de la educación y la pedagogía, la formación y


actualización de los educadores, la legislación educativa, la Ley General de Educación, la
práctica en el aula de clase, la asesoría en el desarrollo de los programas curriculares y planes de
estudio y el proyecto educativo institucional, la elaboración de un proyecto pedagógico
alternativo de los maestros, la valoración de los desarrollos internacionales de la pedagogía y la
educación.

-III- Los CEID siguen las definiciones, instrucciones y políticas aprobadas en las instancias de
la Federación Colombiana de Educadores, FECODE, a saber, las Asambleas Federales, el
Comité Ejecutivo, las Juntas Nacionales, las Juntas Directivas de los sindicatos y sus instancias
respectivas. Esto quiere decir que no tendrán personería jurídica propia.

-IV- Los CEID tienen la responsabilidad de organizar los Foros en defensa de la educación
pública nacionales y regionales, los Congresos y Encuentros Pedagógicos, los eventos
nacionales y regionales sobre la problemática educativa del país, la orientación política y
pedagógica de la defensa de la carrera docente, todo bajo la dirección y patrocinio de la
Federación Colombiana de Educadores, FECODE y sus sindicatos filiales respectivos.
Conformarán frentes comunes y participarán en la realización de actividades conjuntas con
otras organizaciones y movimientos sobre la base de los principios del Movimiento
Pedagógico que FECODE promueve y de la defensa de la educación pública.

-V- Los CEID se proponen llegar a las bases del magistrio para el desarrollo del Movimiento
Pedagógico y defensa de la educación pública, de tal manera que se conviertan en una fuerza de
movilización de los más amplios sectores de maestros. Basados en ellos, concitarán el apoyo de
la comunidad educativa y de toda la sociedad en la consecución de estos propósitos fundamen-
tales. En esta forma se constituyen en una fuerza ideológica en el accionar sindical, político,
cultural y social de los educadores.

-VI- Los CEID regionales se comprometen a conformar los Comités Pedagógicos


Municipales en cada departamento bajo la dirección del Sindicato respectivo con base en los
criterios colectivos de los educadores y las comunidades en la búsqueda del fortalecimiento de
las instituciones escolares entorno a la autonomía, la formación integral, el conocimiento, la
investigación y la cultura; con el fin de fomentar, divulgar y coordinar el Movimiento
Pedagógico y la aplicación y profundización de la Ley General de Educación en todos los
18

municipios. En esta condición estos equipos pedagógicos sirven de promotores de los criterios
de un plan de estudios de los maestros colombianos coordinado por el CEID-FECODE.

-VII- Los CEID contribuyen a la formación y actualización de los maestros en su práctica


pedagógica y en su accionar dentro de la institución educativa. Podrán hacer convenios,
organizar seminarios, desarrollar cursos con este propósito, siempre y cuando no se cobren
derechos académicos a los maestros participantes y permita fortalecer la actividad principal de
desarrollo del Movimiento Pedagógico y de defensa de la educación pública. Los CEID se
comprome ten en la exigencia del cumplimiento por parte del Estado de la financiación de la
formación de los maestros y en incidir en su orientación. En todo caso, los contratos y
convenios que se auspicien, dependerán de las organizaciones sindicales para su firma y
D I E Z T E S I S

control. Participarán, además, en los Comités de Capacitación de los departamentos.

-VIII- Los CEID contarán con el 10% de los recursos sindicales para desarrollar sus
actividades y cumplir sus tareas, de conformidad con las directrices que para tal efecto sean
aprobadas en las instancias de dirección respectivas. Por tanto, no manejarán fondos por
separado, sino que dependerán para el manejo de los recursos de las direcciones de lasorganiza-
ciones sindicales.
-IX- Los CEID se constituyen en promotores de la revista Educación y Cultura como foro
abierto al pensamiento, como fuente de riqueza intelectual y deliberación pública y como su
órgano de difusión propio, conseguirán contribuciones de los maestros y de los intelectuales de
la región, divulgarán la revista, colaborarán en la consecución de subscripciones, repartirán
ejemplares gratuitos a los Comités Pedagógicos Municipales y promoverán entre el magisterio
su difusión.

-X- Los CEID tienen su órgano propio de comunicación con el magisterio y con la comunidad
educativa en la publicación del Correo Pedagógico. El CEID nacional hará de él una
publicación bimensual masiva. CEID-FECODE, marzo de 2007
19

CONGRESOPEDAGÓGICONACIONAL2015
1. El XXII Congreso Pedagógico Nacional de
FECODE, Bucaramanga 1982. En éste, con la
consigna Educar y Luchar por la Liberación
Nacional, se presentaron planteamientos de
Stella Cárdenas resistencia a las políticas del momento, basadas
Integrante Equipo CEID – EDUCAL. en la Tecnología Educativa del momento y la
Maestra instrumentalización. Los tópicos analizados se
Institución Educativa complementan (y no excluyen) ya que buscan
La Gran Colombia que el maestro se piense a sí mismo. Entre ellos
tenemos:

a. El maestro como trabajador de la cultura


b. El maestro como luchador por sus derechos
laborales y sindicales
c. El maestro como ciudadano, luchador por sus
derechos democráticos y políticos y solidario
con las luchas de todos los trabajadores y del
pueblo colombiano.

En cuanto al Movimiento Pedagógico Popular, se


acuerda:

a) Impulsar un Movimiento Pedagógico a nivel


nacional
b) Involucrar a todos los maestros en el
Movimiento pedagógico
c) Impulsar la publicación de la revista
“Educación y Cultura” para promover el
movimiento por una pedagogía democrática,
abierta a todas las corrientes del pensamiento
y con criterio amplio y pluralista.
d) C r e a r e l C e n t r o d e E s t u d i o s e
Investigaciones Docentes, CEID.

En 1984 continúa la preocupación por fortalecer el


Movimiento Pedagógico y se activan los tópicos
de debate: el maestro tiene la palabra, busca su
mayoría de edad, se piensa a sí mismo. El
maestro es responsable de mejorar su práctica
pedagógica y el Movimiento debe ir más allá de
las preocupaciones gremiales, involucrar a las
comunidades en el análisis de su realidad. El qué
y el cómo se enseña eran unas de las mayores
preocupaciones.
20

FECODE, entonces, para desarrollar y fortalecer el analizó la Ley General de Educación y se


Movimiento Pedagógico se compromete a fortalecer propusieron funciones específicas para los CEIDS,
el CEID como ente consultivo y asesor. Además, tales como: servir de ente asesor, aportar en la
impulsa y fortalece las Comisiones Pedagógicas elaboración de planes curriculares, divulgar y
Regionales como grupos de maestros que trabajan coordinar todo lo relacionado con el Movimiento
buscando nuevas formas de organización y trabajo. Pedagógico y concretar los Comités Pedagógicos
Por otra parte, se compromete a publicar la revista Municipales. Además, se aprobó la presentación,
Educación y Cultura, a organizar y realizar el ante el Congreso de Colombia, de un proyecto de ley
Segundo Congreso Pedagógico Nacional y a llevar a de educación y una propuesta para la financiación de
cabo el Foro por la Defensa de la Educación Pública. la misma.
1
(Ver Educación y Cultura No 1)
5. En 1.997 en el Congreso de Villavicencio se
2. El XXIII Congreso Pedagógico Nacional de afirma que el Movimiento Pedagógico es una
FECODE se realizó en Pasto en 1985 y se orientó a: experiencia histórica que expresa la lucha por la
comprometerse en un movimiento reflexivo y democracia en la escuela y la recuperación del
práctico dirigido a producir cambios profundos liderazgo social e intelectual de los maestros
en los fines, objetivos, contenidos y métodos de la colombianos.
enseñanza, que se tradujera en la formación de un
hombre nuevo y contribuyeran al desarrollo de Cuando se indaga sobre la realización de los
una nueva cultura. Congresos Pedagógicos, se puede destacar:

El Movimiento Pedagógico se entiende ya como un 1. La preocupación constante por consolidar el


movimiento de carácter pluralista y abierto a todas Movimiento Pedagógico como espacio de
las concepciones políticas y pedagógicas. Es formación, de transformación pedagógica de los
concebido como un movimiento de masas, amplio, maestros y como movimiento de masas
democrático, con participación de padres de familia y 2. La idea de impulsar los CEIDs como espacios de
estudiantes y que construye, de manera colectiva, investigación para aportar al saber pedagógico.
pensamiento pedagógico. 3. El papel de la dirigencia sindical y la disputa que
se dio entre los intelectuales y las bases.
3. En agosto de 1987 se efectúo el XXIV 4. El aporte de la revista Educación y Cultura al
Congreso Pedagógico Nacional en Bogotá. Los trabajo pedagógico.
debates y conclusiones alimentaron las páginas de la 5. El Movimiento Pedagógico constituyó un sujeto
Revista Educación y Cultura y, con ello, se hicieron político que debate y propone.
públicas las diferentes posturas del gremio y de los
académicos acerca de los papeles del maestro y la Finalmente, en todo este devenir del Movimiento
escuela en la sociedad colombiana y de la calidad de Pedagógico y la realización de los Congresos
la educación. Pedagógicos el objetivo era empoderar al maestro
para enfrentar con dignidad e inteligencia las
En agosto de 1988 El Congreso Pedagógico Nacional políticas estatales. Las políticas sobre Tecnología
asumió como tarea para presentarle al País, el Educativa, Mapa Educativo y Reforma Curricular,
impulso de una discusión pública, encaminada a que buscaban optimizar recursos y mejorar la calidad
elaborar una propuesta de reforma democrática de la educación, encontraron espacios para el debate,
de la educación. la reflexión y la lucha y la exigencia de cambios.

4. El XXV Congreso Pedagógico Nacional de FECODE, además, orientó su actuar a otros tópicos
Cartagena debatió sobre el rumbo del Movimiento diferentes de lo gremial; se integró a otros sectores
Pedagógico y acuerdó recobrar su dinámica. Se sociales y académicos con una propuesta amplia de
carácter político - cultural que reivindicaba una
1. Educación y cultura No 1
22

nueva condición del maestro basada en su saber Gabriel García Márquez al presentar las conclusiones
pedagógico y en la necesidad de construir una de la Misión de los Sabios, en la que define el tipo de
propuesta nacional de educación sustentada en un educación que debemos alcanzar:
enfoque de derechos y en la defensa de la Educación
Pública. “Una educación, desde la cuna hasta la tumba,
inconforme y reflexiva, que nos inspire un
Congreso Pedagógico Nacional del 2015 nuevo modo de pensar y nos incite a descubrir
quiénes somos en una sociedad que se quiera
En medio de las dificultades presentes: la aplicación más a sí misma. Que aproveche al máximo
de estrategias de privatización de la educación, dos nuestra creatividad inagotable y conciba una
estatutos docentes (el 2277 y el 1278) los debates ética -y tal vez una estética- para nuestro afán
sobre la calidad de la educación, la imposición de desaforado y legítimo de superación
estándares, las pruebas externas (PISA y Saber), la personal. Que integre las ciencias y las artes a
homogenización educativa, las políticas educativas la canasta familiar, de acuerdo con los
impuestas desde afuera ( Banco Mundial, OCDE) y designios de un gran poeta de nuestro tiempo
otros asuntos, se realizará el Congreso Pedagógico que pidió no seguir amándolas por separado
Nacional, que reunirá a maestros y maestras de todo como a dos hermanas enemigas. Que canalice
el país para debatir sobre los problemas de la hacia la vida la inmensa energía creadora que
educación, la escuela, la pedagogía, el maestro y la durante siglos hemos despilfarrado en la
construcción de los PEPAS. depredación y la violencia, y nos abra, al fin,
la segunda oportunidad sobre la tierra que no
Este Congreso Pedagógico Nacional abre la puerta al tuvo la estirpe desgraciada del coronel
debate sobre el país que queremos y la manera como Aureliano Buendía. Por el país próspero y
se puede transformar la escuela, considerándola justo que soñamos: al alcance de los niños.
2
como territorio de paz. De ahí la importancia de (García-Márquez, 1995)
preparar este encuentro con toda la comunidad
educativa para hacer una radiografía o Las Asambleas Pedagógicas
caracterización de la situación de la escuela, del Municipales
maestro y la educación desde cada institución, para ir
relacionando estas reflexiones con lo local, luego La preparación del Congreso Pedagógico Nacional
con lo regional y, posteriormente, con lo nacional. debe concitar una gran movilización por la
Este proceso posibilita los encuentros y la educación, en que las voces de todos y todas sean
construcción colectiva y plantea soluciones y tenidas en cuenta (los etnoeducadores, los
propuestas desde los territorios para construir una afrocolombianos, los campesinos, las mujeres, los
sociedad más equitativa, con justicia social y en paz, jóvenes, las comunidades educativas…) para exigir
en la mira de garantizar el derecho a una educación de una educación de calidad que respete la identidad y
calidad para todos y todas. la autonomía y prepare para la vida.

En síntesis, las acciones y las conclusiones de cada Las temáticas analizadas y las conclusiones serán el
uno de los congresos realizados hasta el momento por insumo para la realización de la Asamblea
FECODE animan a crear la expectativa de lo que Pedagógica Departamental y, luego, para la
será el próximo congreso y el compromiso de construcción de las propuestas colectivas que se
contribuir, desde cada institución, a fortalecer el presentarán en el Congreso Pedagógico Nacional. El
Movimiento Pedagógico. reto es amplio, porque las maestras y maestros, como
sujetos políticos, debemos buscar alternativas de
Para finalizar, concluimos con las palabras de transformación y cambio para una nueva sociedad.

2. García Márquez, Gabriel, Un país al alcance de los niños, en Colombia: al filo de la oportunidad, Bogotá, Tercer mundo editores,
1995.
21

20añosdelaLeyGeneraldeEducación:
“LAATENCIÓNALAPOBLACIÓNINFANTIL.3,4Y5AÑOS”
Gladys Ramos Cañas ante la imposibilidad de subsanar ( así sea con
Maestra Institución Educativa Estambul. intervenciones posteriores) las falencias durante esta
etapa de la vida, se evidencia la necesidad de
A pesar de que en 1959 la Asamblea General de las establecer una política pública focalizada hacia los
Naciones Unidas, aprobó por unanimidad la niños y las niñas de cero a seis años de edad –no
Declaración de los Derechos del Niño, solo 30 años quiere decir que se desconozca la importancia de la
después (en 1989) fue ratificada por dicha Asamblea familia como contexto natural para el desarrollo
como la Convención de los Derechos del Niño. integral de la infancia, orientada por los parámetros
Escasos 22 años han pasado luego de la ratificación del amor, la ternura y el reconocimiento de la dignidad
de la convención y, para bien de la humanidad, los y los derechos de todos sus miembros, en un espacio
distintos estados, entre estos el colombiano, han de formación de la vivencia de la democracia, del
iniciado con fuerza el desarrollo de políticas que desarrollo de los niños, las niñas y los adolescentes
viabilizan dicha propuesta. como seres dignos, libres, responsables, iguales y
autónomos. Como lo afirma el Conpes 109 de 2007:
Al revisar los documentos que se generan desde los “durante esta etapa, la familia es el principal entorno
desarrollos de la política en la última década, se en el desarrollo del individuo; por ello, el Estado tiene
encuentra que la educación de la primera infancia, la obligación de protegerla y generar condiciones para
como una responsabilidad del Estado, tiene pocos garantizar sus derechos políticos económicos,
años de historia en el país. En 1976 el Ministerio de sociales y culturales”. Es así como los niños y las
Educación Nacional incluyó la educación preescolar niñas han sido visibilizados como sujetos prevalentes
en el sistema educativo formal. En diciembre de 2006 de derechos; desde allí se ha fortalecido la
el Congreso aprobó, por responsabilidad del Estado
primera vez en la historia de como garante de las
Colombia, la política pública condiciones para su
por los niños y niñas, desde cumplimiento; dicha
la gestación hasta los 6 años. responsabilidad ha sido no solo
Estas dos fechas sirven de desde la participación en la
marco a los cambios más construcción de la
significativos en la política convención, sino, además, en
pública que fundamenta la el interés por interpretarla y
Educación para la Primera llevarla a cabo a través de las
Infancia. Situación diferente acciones que organizaciones e
ocurre con la Ley General de instituciones inician en favor
Educación (Ley 115 de 1994) de la primera infancia. Todo lo
aprobada por el Congreso en anterior ha permitido que la
febrero 8 de 1994: en sus sociedad cambie el paradigma
artículos 17 y 18 se establecieron tres grados en el sobre la concepción de infancia pasado de “una visión
nivel de la educación preescolar; sin embargo, esto no asistencial y paternalista a una nueva concepción en
ha sido tomado como referencia para la atención desde donde el niño y la niña, en su desarrollo integral y
la educación formal a dicha población. multidimensional, se constituyen en el centro y razón
1
de ser de políticas y programas estatales”.
Se rescata, entonces, la importancia que poseen los
primeros 6 años de vida para el desarrollo humano, y El Interés suscitado en la última década por la atención

1. Guía orientadora para la ejecución de la atención integral a la primera infancia (convenio MEN-ICBF) “Programa a tu lado aprendo”. Documento
no publicado. Gobernación de Antioquia 2007.
23

integral de los niños menores de seis años, ha Colombia por la Primera Infancia. Es así como
movilizado además a la academia, que, a la par del emerge el Código de la Infancia y la Adolescencia
desarrollo de los programas que emergen de las (2006) el cual, en el artículo 29, establece la atención
políticas que da el Estado, ha iniciado procesos de que deben recibir los niños y las niñas: “…desde la
investigación que responden a la preocupación por el primera infancia los niños y las niñas son sujetos
desarrollo integral de los niños y las niñas; algunos titulares de los derechos reconocidos en los tratados
revisan los desarrollos cognitivos transversados por internacionales, en la Constitución Política y en este
las situaciones de pobreza que viven los niños de este Código. El Estado debe prestar a la primera infancia
país (Abello, Amar, Magenzo -2006; así mismo, se una atención integral…”, esta concepción señala que
han realizado estudios sobre los aspectos el cumplimiento de los derechos fundamentales de la
determinantes en la calidad de la educación de dichos primera infancia es impostergable: “ la atención en
niños y niñas (Maldonado, Carillo, -2006), salud y nutrición, el esquema completo de
(Peñaranda, Bastidas, Torres, Escobar, Arango - vacunación, la protección contra los peligros físicos y
2
2006). También se han realizado investigaciones que la educación inicial…”.
recogen, luego de la aplicación de la política generada
en el país a través de los PAI, la forma de potenciar al Comprende la franja poblacional que va de los cero
máximo los contextos y los agentes educativos hasta los seis años; es decir, por vez primera el
implicados en el proceso (Montoya, García, Salazar, - Estado reconoce como sujetos de la educación a niños
2010); de igual manera, las instituciones que y niñas con edad comprendida entre la gestación y los
conforman la alianza por la atención a la niñez y que 6 años. En este contexto, y desde la política de la
movilizan las mesas municipales y departamentales primera infancia, la escuela ha sido excluida; solo en
sobre la infancia (ICBF-UNICEF; CINDE) han noviembre de 2009 el MEN entrega el documento No.
realizados estudios evaluativos sobre algunas 10: El desarrollo infantil y las competencias en la
modalidades de atención (ICBF y del DABS) con la primera infancia que “constituye el marco de
pretensión de ir configurando un proyecto pedagógico referencia sobre desarrollo infantil y las
educativo comunitario. competencias, y propone algunas recomendaciones
para que los educadores reconozcan, valoren y
Para continuar con el análisis de los desarrollos de la favorezcan el inmenso potencial que los niños y las
atención a la población de 3, 4 y 5 años se hace niñas tienen y actúen en consecuencia con el mismo,
necesario revisar: imprimiendo intencionalidad educativa al
acompañamiento que les ofrecen en su natural y
· ¿Qué paso, entre 1976 y 2006, con los decretos, necesaria marcha hacia la autonomía”. Se plantea en
planes y programas del Ministerio de él, además, una nueva concepción de desarrollo;
Educación. cambia la figura de maestro por agente educativo; se
· Cuál era el enfoque educativo dominante introducen en la escuela unos instrumentos y/o
(concepciones de enseñanza y aprendizaje). formatos para caracterizar la población; se adelanta
· Cuáles fueron las transformaciones ocurridas en una capacitación para estructurar los PAIPI de cada
los maestros y los niños. institución. La escuela construye los planes de acción
· La coherencia entre las concepciones y las e involucra a la comunidad, pero no cuenta con los
prácticas pedagógicas. apoyos para hacer realidad que los niños y las niñas
· Qué pasó con la implementación de la Ley que llegan al grado transición sigan siendo sujetos de
General de Educación en relación al preescolar de derechos en su atención integral; se genera así una
enorme desigualdad en el tipo de programas que
tres grados.
adelantan unas instituciones que tienen todo el apoyo
· La necesidad de diferenciar al maestro del agente
del Estado como son los CDI o los del sector privado.
educativo.
Para esta misma época (2006), en Manizales se dio un
Hay una etapa en todo este recorrido, que desde el espacio de construcción ciudadana El Pacto por la
Ministerio de Educacion la han denominado el futuro Educación; fueron muchos los temas que se
2. Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098, Colombia 2006.
24

abordaron relacionados con la escuela, el maestro y ella lleguen sean siempre sujetos de derechos.
los niños(as); la voluntad política y la concertación Según Rubio, Pinzón y Gutiérrez (2010) en el
permitieron que se avanzara en la atención a niños de 4 documento Atención Integral a la Primera Infancia
años en algunas escuelas públicas, atendidos por en Colombia: estrategias de país 2010-2014, el
docentes pagados por el SGP. Ministerio de Educación Nacional tiene por
mandato de ley la responsabilidad de impartir la
Hoy (2014) esta apuesta de ciudad está amenazada por educación preescolar. En los últimos 4 años ha
las diferentes políticas educativas que, en materia de fortalecido, tratando de dar respuesta a ton loable fin,
Atención a la Primera Infancia, están proponiendo a la su enfoque de educación inicial, el cual se hizo
escuela implementar, como son: “Referentes Técnicos explícito en el reto de ―Desarrollo Infantil y
para la Educación Inicial en el Marco de la Atención Educación Inicial -ǁ- del Plan Decenal de Educación
Integral”. Cambia la función de la maestra, pues hay 2006-2016. De acuerdo con éste, los objetivos del
unas nuevas propuestas de estrategias metodológicas MEN en ese sentido son: convertir la educación
y se profundiza en el concepto de desarrollo que se inicial en prioridad para la inversión económica
viene proponiendo desde el 2009. Estos referentes nacional, regional y local de Colombia; garantizar la
técnicos los complementan con la verificación de oferta de atención integral a niños menores de siete
requisitos del Plan de Atención Integral, a la luz de los años; articular instancias públicas y privadas en el
estándares de calidad. Al revisar estos estándares, se desarrollo e implementación de la política pública de
encuentra que muchos de estos aspectos son aplicados primera infancia; fortalecer los planes de cuidado de
por los docentes de transición (desde las relaciones la infancia e impulsar programas de formación y
pedagógicas) con otro lenguaje. cualificación de docentes. La atención formal de esta
población nuevamente queda sujeta a voluntad
Las preguntas formuladas inicialmente, al igual que política y gestión de la comunidad y la escuela como
las surgen de las nuevas propuestas del MEN para el ese espacio de formación integral, como lo plantean la
grado de transición, deben ser materia de estudio y Ley General de Educación y el Decreto 2247 del 97;
análisis desde la escuela. Al compartirlos en no sirven como marco de referencia para la atención e
espacios, como las asambleas pedagógicas y inclusión en el sistema y es amenazado el acceso y la
congresos, se espera, entonces, que el Estado cumpla permanencia con las concepciones y la tercerización
su función desde la escuela y que los niños(as) que a en la contratación.
25

ESTUDIO COMPARTIR:
POLÍTICA EDUCATIVA NEOLIBERAL Y ENGAÑOSA
como: condiciones socioeconómicas; dotación de las
instituciones educativas; infraestructura; planta de
personal docente, directiva y administrativa; capacita-
ción y formación de los docentes; currículo, textos
escolares, relaciones técnicas alumnos-maestro;
Edilsa del Socorro Castillo Burbano disposición de espacios para la recreación, la lúdica, la
Secretaria de Asuntos Pedagógicos
edilsadsb@hotmail.com
danza y el teatro, entre otros. Tendenciosamente acusa
Cel. 310 455 19 83 a los docentes como responsables de la hecatombe de
la mala calidad de la educación. Por ello, plantea,
Históricamente los gobiernos de Colombia le han como solución, una estrategia sistémica de reforma
apostado a un modelo económico de dependencia estructural centrada en poner todos los esfuerzos y
externa, principalmente de Estados Unidos. Dicho recursos en el mejoramiento de la calidad de los
modelo está atado a un creciente endeudamiento y a docentes, como factor que contribuye, más que cual-
múltiples imposiciones que se ejercen a través del quier otro insumo escolar, a optimizar el desempeño
Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional y, estudiantil.
ahora, de la OCDE, para consolidar el sometimiento y
el avance del libre comercio, de las privatizaciones y La propuesta del informe Compartir define una ruta a
de la negación de derechos a los trabajadores y a la partir de unos ejes estratégicos y acciones detalladas
población en general. para cada proceso:

Esa concepción neoliberal ha definido la equivocada 1. Formación previa al servicio.


política educativa, pues si el modelo económico lo 2. Selección.
sustentan los TLC y la especialización en la extrac- 3. Evaluación para el mejoramiento continuo.
ción de materias primas, sin la preocupación de gene- 4. Formación en el servicio.
rar un alto valor agregado, entonces no es importante 5. Remuneración y reconocimiento.
la inversión suficiente en una educación científica,
democrática, de altísima calidad y con acceso para El énfasis del primer eje estratégico es homogenizar y
todos, que garantice el desarrollo de tecnología y “elevar” la calidad de los programas de pedagogía,
ciencia y, con ello, el avance en las transformaciones que promueva la práctica y la investigación pedagógi-
que el país necesita para el desarrollo de su aparato cas. Así, la calidad de la educación se reduce a la
productivo en todos los sectores económicos. forma y no a los conocimientos científicos más avan-
zados que se deben impartir en las instituciones edu-
En el Estudio Compartir (Tras la Excelencia Docente) cativas, de acuerdo a cada nivel y ciclo, desde el
se plasman las exigencias de la Banca Mundial y, preescolar hasta la media y la educación superior.
ahora, de la OCDE (Organización de Cooperación
para el Desarrollo Económico) en cuanto a política Plantea, como acciones:
educativa para Colombia; solo reseñan las exigencias
del mercado, de los empresarios y de las multinacio- · Crear nuevos programas de licenciatura y
nales, en el afán de hacer de la educación un sector de maestría y transformar aquellos que no cum-
grandes negocios; estrategia ésta mediante la cual el plan con estándares de excelencia.
Estado se deshace de su responsabilidad de garantizar · Revisar y actualizar los estándares de acredita-
la financiación suficiente de la educación. ción de alta calidad.
· Modificar los requisitos de registro calificado
Es un estudio que esconde los múltiples factores que para los programas de pedagogía.
ocasionan la crisis de la educación en Colombia, tales · Reglamentar y certificar los programas de
26

pedagogía que deben cursar los profesionales más las condiciones para el desempeño del docen-
no licenciados. te. No solamente se verá sometido a la evaluación
· Para estos objetivos plantean los subsidios a la de desempeño, sino a otra más complicada y
demanda y a la oferta; propuestas que dejan detallada, que pretende medir cada una de las
claro que quien define los criterios para la dimensiones del docente en diferentes espacios y
acreditación es el Comité de Expertos Nacio- situaciones. Dicha prueba tiene las siguientes
nales e Internacionales y obliga a tomar deci- perlas:
siones en cuanto, hacia que universidades se
orientan los recursos públicos. · No la hace solamente el rector.
· Además de constituirse en un grave problema · Tendrá puntaje según los resultados de sus
de Soberanía, porque lo imponen desde el estudiantes en pruebas internas y externas.
exterior (“experto” internacional) con el aval · Se evaluará al docente en el aula mediante
del nuestro (“experto” nacional), la intencio- observación directa, grabaciones y otros
nalidad es fortalecer con recursos públicos a medios.
las universidades privadas, sobre todo a aque- · La aplicará un comité de “expertos” (naciona-
llas que tengan convenios o acuerdos interins- les e internacionales).
titucionales con universidades y organizacio- · También cuenta la dinámica y los resultados
nes internacionales, en detrimento de las de la institución educativa.
universidades públicas (32) que actualmente · La percepción de los estudiantes y otros inte-
suman, en conjunto, un déficit financiero de grantes de la comunidad educativa.
$12 billones; ¡ y ni qué decir de las condicio-
nes de infraestructura, dotación y manteni- Este eje estratégico continúa siendo el obstáculo tanto
miento! para la consolidación de la estabilidad laboral del
docente como para el mejoramiento de sus condicio-
En el eje de selección se habla de: nes económicas; y se constituye en un instrumento de
control ideológico por parte del Estado, al desconocer
· Créditos condonables. totalmente la autonomía escolar, la libertad de cátedra,
· Atraer a los mejores bachilleres a estudiar los fines de la educación y la rigurosidad científica de
licenciaturas. los conocimientos que se impartan en los diferentes
· Programas de propaganda y publicidad. saberes disciplinares.
· Ajuste en los requisitos de ingreso (para vol-
verlos más rígidos). Estas y otras consideraciones nos llevan a la necesidad
de realizar sesiones de estudio y análisis, al igual que
Los países de referencia para dicho estudio (Fin- de denuncia, de las verdaderas intenciones del gobier-
landia, Singapur, Corea del Sur y Canadá), al no de Juan Manuel Santos II, enmarcadas en el estudio
motivar a los mejores bachilleres hacia la docen- de la Fundación Empresarial COMPARTIR, cual es la
cia, les garantizan una estabilidad laboral, es decir, negación de la educación como derecho y el descono-
el ingreso a la docencia, porque tienen definida cimiento total de las conquistas del magisterio colom-
una política pública que implica aumento de la biano.
planta de personal docente, de lo cual Colombia
dista mucho porque, cada vez más, la legislación y Es necesario que nuestras insatisfacciones e indigna-
su reglamentación se orientan es hacia el achica- ciones las convirtamos en unidad de esfuerzos que nos
miento de la planta de personal docente; por esto, lleven a la movilización por el respeto a la dignifica-
en el Estudio Compartir se dice que el hacina- ción de la carrera docente y a la conquista de la finan-
miento no influye significativamente en la calidad ciación con recursos suficientes por parte del Estado,
de la educación. que garantice la educación como DERECHO, con
criterios de calidad, cientificidad, democratización y
En el tercer eje, sobre evaluación para el mejora- acceso para todos, desde los tres años de preescolar
miento continuo, simplemente se complejizan hasta la educación superior.
27

ORIENTACIONESALMAGISTERIOCOLOMBIANO
Comité Ejecutivo Fecode, Bogotá, febrero 1 de 2015

E l Comité Ejecutivo de la Federación


Colombiana de Trabajadores de la Edu-
cación -FECODE- orienta al magisterio
colombiano en las siguientes precisiones:
acuerdo alguno y hoy además pretende dividir
nuestra organización.
4. La Comisión Negociadora, el Comité Ejecu-
tivo y la Junta Nacional por unanimidad, se
1. Lo acordado en la negociación entre el opusieron a las propuestas del gobierno y
Gobierno Nacional y FECODE tiene fuerza de exigieron respetar lo acordado: 'que la Evalua-
Ley (fundamentado en la Constitución Nacio- ción de Competencias no va más".
nal, tratados y Convenios Internacionales) y se 5. La táctica del Ejecutivo es llamar a la unidad
constituye en obligatoriedad para las partes. La frente al pliego de peticiones, a la movilización
eliminación de la Evaluación de Competencias y lucha, en respaldo de los derechos del Magis-
hace parte de los acuerdos firmados. terio. Solo eso nos garantizará la fuerza del
2. FECODE, por consenso, presento al Gobier- movimiento para enfrentar el modelo neolibe-
no Nacional los criterios para el nuevo sistema ral y alcanzar nuestros objetivos.
de ascensos y reubicación salarial, como 6. Es un error que un sector de docentes consi-
fórmula transitoria hacia la conquista del nuevo deren utilizar la vía plebiscitaria para regresar a
Estatuto Docente. El gobierno dilato las nego- la aplicación de la Evaluación de Competencia
ciaciones, en cada encuentro presentaba pro- que tanto daño le ha hecho al Magisterio, esto
puestas diferentes y, de hecho, congeló la carre- seria, legitimar la política neoliberal y aceptar
ra docente, recortando recursos para ascensos y la masacre laboral que se ha ocasionado con
reubicación salarial, lo que afecta la vida labo- esta Evaluación.
ral, la dignidad, desestimula la profesión
docente y quebranta la estabilidad de los com- 7. El pliego de peticiones a presentarse el
pañeros del 1278. próximo 25 de febrero de 2015 recoge las
principales necesidades del Magisterio
Con nuestra propuesta se pretende enfrentar el Colombiano, y uno de esos puntos es la defini-
proceso de racionalización del gasto y la aplica- ción perentoria de criterios para ascenso y
ción de la regla fiscal que impide la movilidad reubicación salarial para los compañeros del
salarial de estos docentes. 1278, descongelar el grado 14 del 2277 y el
3. El gobierno, derrotado en su propuesta, nombramiento en propiedad de los etnoeduca-
manifestó a manera de chantaje la vía plebisci- dores indígenas.
taria como mecanismo para deslegitimar las 8. Hacemos un llamado fraternal a los docentes
peticiones de FECODE y de manera demagógi- colombianos a comprometerse disciplinada y
ca pretender engañar a un sector del Magisterio sindicalmente en la lucha para alcanzar con la
Colombiano. La propuesta del gobierno es movilización y la unidad el éxito en la negocia-
inaceptable, engañosa y de corte neoliberal. Por ción del presente Pliego de Peticiones.
ello, en la discusión de los criterios no se logró

¡VIVA FECODE UNITARIA Y COMBATIVA!


¡VIVA LA UNIDAD DEL MAGISTERIO COLOMBIANO!
28

Manizales, enero 21 de 2015


CENTRODEESTUDIOSEINVESTIGACIONESDOCENTESCEID‒EDUCAL-CALDAS

CIRCULAR INTERNA No 02

DE : Integrantes Equipo Departamental CEID – EDUCAL


PARA : Presidentes y Secretarios de Asuntos Pedagógicos - Subdirectivas

ASUNTO: Orientaciones Asambleas Pedagógicas Municipales

Durante el primer semestre del 2015 y a más tardar en el mes de marzo, se llevarán a cabo las Asambleas
pedagógicas de los asociados a EDUCAL, coordinadas por los integrantes del CEID- EDUCAL.

OBJETIVOS DE LAS ASAMBLEAS PEDAGOGICAS:

· OBJETIVO GENERAL:

Propiciar espacios de debate político, ideológico y pedagógico que permita analizar y denunciar la política
educativa del gobierno de Juan Manuel Santos con miras a la realización de la Asamblea Pedagógica
Departamental y el 3er Congreso Pedagógico Nacional.

· OBJETIVO ESPECIFICOS:

1. Avanzar en la defensa de la educación pública y en su conquista como derecho fundamental a través de


procesos de organización, formación y movilización de la comunidad educativa que generen
transformaciones de las condiciones materiales actuales de la educación colombiana.

2. Defender la educación pública en el marco de la reivindicación de los aspectos más avanzados de La Ley
General de Educación (Ley 115 de 1994): como la autonomía escolar, libertad de cátedra, fines de la
educación, objetivos por niveles, áreas fundamentales y gobierno escolar, entre otros, como principios
fundamentales de una escuela democrática, científica, laica, financiada en su totalidad por el Estado y al
servicio del desarrollo de las fuerzas productivas del país.

3. Fortalecer elementos de la práctica y la teoría pedagógica, al servicio de la rigurosidad científica de los


contenidos de los saberes disciplinares, que sustenten el sentido de la educación y la reivindicación de la
dignificación de la profesión docente, como contribución a la conquista de una sociedad democrática y
soberana.

4. Fortalecer el Movimiento Pedagógico, los Comités Pedagógicos Municipales, las JUME, la JUDE desde
la defensa de sus tesis, garantizando su posicionamiento en la defensa de la educación.

EJES TEMATICOS: CATEGORÍAS DE ESTUDIO Y ANÁLISIS

Las ponencias deberán contener análisis de la situación educativa, avances o resultados de proyectos de
investigación y se inscribirán en los siguientes ejes temáticos:
29

1. Movimiento Pedagógico
2. Política Educativa
3. Ley General de Educación (Ley 115/1994)
4. Gobierno escolar
5. La profesión y la formación docente
CENTRODEESTUDIOSEINVESTIGACIONESDOCENTESCEID‒EDUCAL-CALDAS

6. Modalidades de la educación

PARTICIPANTES DE LAS ASAMBLEAS PEDAGOGICAS MUNICIPALES

Los estamentos representados en la comunidad educativa:


· Docentes sindicalizados
· Docentes Directivos sindicalizados

CRITERIOS PARA LA PRESENTACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PONENCIAS

1. Criterios para la presentación de las ponencias

· Criterios de inscripción
- Tiempo de inscripción 30 minutos antes de iniciar la Asamblea Pedagógica
- La ponencia se presenta impresa en dos copias ante:
- El Comité Pedagógico Municipal:
* Presidente(a) de la Subdirectiva de EDUCAL y.
* Secretario(a) de Asuntos Pedagógicos de la Subdirectiva de EDUCAL.
· Criterios de contenidos
- Ejes temáticos en que se inscribe
- Ubicarle un titulo
- Nombre completo del autor o autores
- Nombre de la Institución Educativa donde labora
- Resumen (máximo 10 líneas o 80 palabras en español)
- Palabras claves (cinco en español)
- Conclusión
· Criterio de forma o normas para presentar las ponencias:
- Entregarse impresa en 2 copias y enviar en forma virtual en formato Word al correo
electrónico ceideducal2@gmail.com
- Máximo 5 páginas en tamaño carta
- Fuente Arial, tamaño de fuente 14 puntos para el título y 12 puntos para el resto del
texto, interlineado 1.5 de espacio.
- Márgenes 3cm por cada lado
- Referencias bibliográficas según normas APA
- Las Citas que se inserten en el texto deberán ceñirse a las normas APA

2. Comité evaluador de la ponencia:

· Representantes Departamentales
- Directivo de EDUCAL para cada municipio.
- Responsable del CEID para cada municipio.
30

· Comité Pedagógico Municipal:


- Presidente(a) de la Subdirectiva de EDUCAL.
- Secretario(a) de Asuntos Pedagógicos de la Subdirectiva de EDUCAL.
- Representante ante la JUME por parte de la Subdirectiva de EDUCAL
- Delegado para los temas de investigación designado por la subdirectiva.
- Representante de investigación designado por cada Institución Educativa.
CENTRODEESTUDIOSEINVESTIGACIONESDOCENTESCEID‒EDUCAL-CALDAS

3. Forma de evaluación de la ponencia

· Selección de ponencias para ser presentadas en la Asamblea Pedagógica Municipal


- Comité Pedagógico Municipal y el responsable del CEID-EDUCAL para cada subdirectiva
seleccionarán, para evaluación escrita, las ponencias que tengan calidad académica y que reúnan los
requisitos formales especificados en esta circular.
· Formato de evaluación.
- El CEID-EDUCAL proporcionará al Comité Pedagógico Municipal, el instructivo y formato definido
previamente, para que pueda llevar a cabo la respectiva evaluación, el cual contendrá los criterios de
evaluación.
· Tiempo para realizar la evaluación escrita.
- El Comité Pedagógico Municipal y el responsable del CEID-EDUCAL deberán informar al ponente
los resultados de la evaluación.
· Presentación oral de las ponencias en la Asamblea Municipal Pedagógica
- Las ponencias seleccionadas serán presentadas en La Asamblea Pedagógica Municipal en las fechas
determinadas para tal fin.
- La presentación en este evento tendrá una evaluación oral con el fin de seleccionar las ponencias
ganadoras.
· Publicación de las ponencias.
- El CEID-EDUCAL, publicara las ponencias ganadoras en los próximos números a editar del Correo
Pedagógico.

NOTA: Los criterios de selección y de Evaluación de las ponencias escritas para ser presentadas en la
Asamblea Pedagógica Municipal, los criterios de evaluación oral de las ponencias durante la
Asamblea Pedagógica Municipal y que participaran en la Asamblea Pedagógica Departamental se
adjuntaran por parte del CEID – EDUCAL en el transcurso de la semana, de igual forma se adjuntaran
los instructivos para los Comité Pedagógico Municipal.

PERIODOS DE REALIZACIÓN DE LAS ASAMBLEAS PEDAGOGICAS:

Todas las Asambleas Pedagógicas Municipales del departamento de Caldas, por decisión de la Junta
Directiva de EDUCAL se realizaran del 02 al 20 de marzo de hogaño.

Atento Saludo.

LUIS ALFREDO GÓMEZ PARRA EDILSA DEL SOCORRO CASTILLO


Director CEID – EDUCAL Secretaria Asuntos Pedagógicos

Copia: Archivo CEID – EDUCAL


31

EDUCACIÓN y cultura
Revista Educación Y Cultura. Publicación del CEID
nacional de FECODE. Noviembre de 2014. No 106.
Páginas 79 Precio 12.000.

La lectura genera mentes activas, con pensamiento y


conclusiones propias. La lectura de la Revista
Educación Y Cultura No 106 aporta en la construcción
de pensamiento pedagógico concretamente en lo
relacionado con Políticas Publicas Educativas y da
elementos para comprender las reformas y la necesidad
de seguir resistiendo para alcanzar la equidad y luchar
para impedir que los intereses ajenos primen sobre los
de los nacionales.

Por lo anterior, el tema central: Políticas públicas


amerita jornadas de lectura y reflexión por los colectivos
de maestros y los docentes para ir concentrando
esfuerzos en la lucha por garantizar el derecho a la
educación y por la construcción de un país en paz.

En la revista encuentra la opinión de los economistas


sobre política pública y política de gobierno; diferencia
esencial para exigir políticas de largo plazo en un otras latitudes y la necesidad de seguir fortaleciendo el
Estado Social de Derecho. En este mismo aparte se hace Movimiento Pedagógico Nacional Y Latinoamericano.
una entrevista a los autores del Informe compartir, que
como todos sabemos, es la base de la Reforma Educativa Finalmente, desde el CEID- EDUCAL reiteramos la
del Gobierno actual. invitación a leer, analizar e interpretar los artículos y a
suscribirse para que tenga una fuente de consulta
La revista No 106 es una fuente de referencia para la pedagógica a la mano.
elaboración de las ponencias que se presentaran en las
asambleas municipales, ya que temas como Las
Pruebas estandarizadas en Chile, Avanza la Valor de la suscripción: Por un año $41.000
proletarización de los maestros y otros invitan a por dos años $82.000
relacionar las situaciones locales con lo que acontece en Informes en EDUCAL ¡Suscríbase Ya¡

TESIS DIEZ
El Movimiento Pedagógico considera la revista Educación y Cultura como
su órgano de difusión en la lucha por la reforma educativa, la defensa de la
educación pública, el mejoramiento permanente de la educación, la forma-
ción de la conciencia de los maestros, la expresión del pensamiento y la
creatividad de los educadores y la posición de la Federación Colombiana de
Educadores sobre la problemática educativa del país.
32

atención al acompañamiento de los padres y las familias


a los jóvenes y una reflexión para los gobernantes y
maestros. El artículo “Hacia una pedagogía de la
escucha .En la escuela el otro tiene mucho que decirnos”
es un clamor por acabar con los sistemas autoritarios, y
retornar a la crítica y a la pedagogía transformadora.
Los otros tres artículos sirven como fuente de estudio y
debate para los consejos académicos.
En la parte internacional está el artículo de Mirna Sojo,
que relata la forma como se ha transformado la
educación en Venezuela hasta el punto “de democratizar
el acceso a la educación, superar el analfabetismo y
tener la quinta matricula mundial universitaria.”
En lo concerniente a la interculturalidad el artículo
“¿Etnoeducación sin etnoeducadores? Es una denuncia
al carácter contradictorio de una política que por un lado
reconoce el derecho de la etnoeducación y por otro
niega el ejercicio de la docencia a los licenciados en
etnoeducación, en un país multicultural y pluriétnico.
El profesor Leopoldo Múnera Ruíz presenta con cifras y
argumentos el artículo “Complejo de superioridad. La
política pública para la educación terciaria” donde
muestra que el gobierno lo que quiere es brindar una
educación técnica de baja calidad financiada por las
familias. Estas ideas sirven para explicar y relacionar lo
que se está dando con las propuestas universidad en tu
Revista Educación Y Cultura. Publicación del CEID colegio y Universidad en el campo y la forma como hay
nacional de FECODE. Enero de 2015. No 107. que hacer un gran frente común para elaborar una
Páginas 79 Precio 12.000. agenda educativa que consolide todos los niveles
educativos desde el preescolar, la básica y la
Jornada única. Un debate necesario universidad.
El número 106 de la revista trae en sus páginas interiores En esta lectura que se hace de la revista No 107 se
cuatro artículos sobre la jornada única que explican y concluye que son muchos los asuntos que preocupan y
argumentan porque FECODE, plantea :“Jornada única afectan las condiciones educativas y que las políticas
si pero, no así” :”Desde 1999 se ha venido proponiendo públicas que se promulgan no responden a los
la jornada única y desde ese entonces se ha solicitado que intereses de los ciudadanos, sino a intereses del mercado
sea gradual, financiada adecuadamente por el Estado, mundial. Por lo anterior, compañero y compañera
que beneficie a los padres y a las familias, que mejore docente le reitero la invitación a la suscripción de la
las relaciones interpersonales de los estudiantes y que revista para que tenga elementos y argumentos que le
propicie un nuevo clima institucional por el trabajo en permitan comprender lo que sucede en el campo
equipo, lo cual genera pertenencia”, concluye Alfonso educativo y fortalezca la unidad para seguir luchando
Tamayo en su artículo “ Referentes Pedagógicos de la por el derecho a una educación de calidad y a la
jornada única”. dignificación de la profesión docente.
En el apartado de pedagogía y didáctica aparecen cinco En la Revista 108, se publicarán las experiencias
artículos que expresan la complejidad del campo innovadoras de los maestros y maestras colombianos. Es
educativo en el que se mueve el maestro. El artículo una oportunidad para visibilizar su práctica pedagógica.
sobre “La soledad de los infantes y adolescentes. Un Escriba su artículo según los requisitos que aparecen en
peligro para la sociedad actual”, es un llamado de la revista.

Valor de la suscripción: Por un año $41.000 por dos años $82.000


50 revistas de ediciones anteriores hasta la edición Número 82 por tan sólo $ 150.000
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