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FUNCIONES EMERGENTES DEL ESTADO CONTEMPORÁNEO

Además de la función ejecutiva, legislativa y judicial, existen otras funciones que


emergen del Estado contemporáneo y que le dan identidad y autonomía. Entre
las funciones más importantes podemos encontrar:

a) Función monetaria: Esta función encuentra su fundamento constitucional


en el art. 28 de la CPEUM vigente al disponer que el Estado mexicano
contará como un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus
funciones y de su administración y tendrá como finalidad procurar la
estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, es por ello que
tendrá el monopolio de la acuñación de moneda y la expedición de
billetes.
b) Función electoral: encuentra su fundamento constitucional en el art 41 fr 3ª
al disponer que el INE es un organismo constitucional autónomo dotado de
personalidad jurídica y patrimonio propio a cuyo cargo estará la función
pública de la organización de las elecciones federales.
c) Función registral: consiste en dar certeza, autenticidad y seguridad jurídica
a hechos, actos y situaciones relacionadas con las personas y los bienes
mediante la sistematización de inscripciones, catálogos e inventarios a fin
de proporcionar información verídica al público en general, es por ello que
todo registro público debe ser considerado una institución pública a cuyo
cargo esté la función pública registral. Así xej. Art. 1° del reglamento del
registro civil del D.F. dispone que el registro civil es una institución pública y
de interés social a cuyo cargo estará la función de inscripción del estado
civil de las personas.
d) Función de fiscalización o control: A fin de prevenir y evitar conductas
ilícitas de los servidores públicos tendientes a cometer actos de corrupción,
se reconoce a la fiscalización o control patrimonial del Estado, como una
función pública y cuya actividad consiste en vigilar, verificar y evaluar la
conducta de los servidores a cuyo cargo estarán los valores, fundos y
bienes del Estado, además la función fiscalizadora consiste en vigilar que el
servicio público se conduzca con honradez y con apego al derecho
vigente.

El control de la actividad del servidor público se puede realizar desde dos


ámbitos: interno y externo. Xej., las secretarías de Estado, la procuraduría
de la república, los organismos descentralizados, las empresas de
participación mayoritaria y cada uno de los organismos constitucionales
autónomos cuneta con un OIC que son los encargados de la función de
fiscalización. Su fundamento está en el art 53 (de la LOCU) de
ordenamiento para diputados y 113 para senadores.
Desde el punto de vista externo, la ASF prevista en el art. 79 CPEUM dispone
la fiscalización o control, es decir vigilar desde el exterior va a vigilar que la
actuación del poder ejecutivo y las dependencias que la integran se
apeguen a los principios de honradez y a las disposiciones.

Marzo 25, 2017.

Juan Jacobo Rousseau: Da por primera vez la connotación de servicio público.

León Deguit vino a sustituir la palabra soberanía por “servicio Público”, decía que
servicio público”, decía que servicio público es toda actividad que realiza el
Estado (entre líneas decía que la actividad legislativa, judicial y administrativa era
SERVICIO PÚBLICO).

Su alumno Gaztón Gezé le dice que NO toda actividad del Estado es servicio
público; lo que es exclusivamente la actividad administrativa.

Pero Mauricio Hariou viene a acotar la palabra aún más, diciendo que NO toda
la actividad administrativa, sino que solo una parte del servicio público es
actividad administrativa y es específicamente la A.P.

Examen: SERVICIO PÚBLICO: El servicio público es una actividad técnica destinada


a satisfacer una necesidad de carácter general; regular, continua y uniforme,
pero además debe estar sujeto a un régimen jurídico exorbitante del Derecho
ordinario.

Para satisfacer necesidades generales como por ej., traslado; se requiere el


servicio público que satisface necesidades generales de la suma de necesidades
individuales. El servicio público debe regularse por el derecho público que va más
allá del derecho civil.