LOPCYMAT

Aspectos Prácticos

Antecedentes /
Justificación del Seminario

En fecha 26 de julio de 2005, se produjo en Venezuela un cambio significativo

en las regulaciones legales existentes en materia de Salud y Seguridad
Laboral, mediante la Reforma a la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), así mismo, en fecha 3 de enero de
2007 fue publicado el correspondiente Reglamento. En virtud de ello las
organizaciones se han visto en la necesidad de reforzar sus políticas de
prevención en esta materia, para dar cumplimiento a todas las obligaciones
impuestas por la Ley.

El rigor normativo establecido en la Ley, se justifica en virtud del hecho que las
enfermedades y accidentes laborales producen anualmente más de dos
millones de muertes a nivel mundial y, adicionalmente, las bajas y
compensaciones económicas que se derivan de las mismas provocan pérdidas
que ascienden a alrededor del 4% del PIB mundial, según datos difundidos por
la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la
Salud (OMS).

Más aun, según las agencias de la Organización de Naciones Unidas, las

enfermedades profesionales se han convertido en un riesgo más importante
que los accidentes, hasta el punto de que las enfermedades son responsables
de 1,7 millones de muertes, cuatro veces más que los accidentes. Cada año
surgen unos 160 millones de nuevos casos de enfermedades ocupacionales.

Así por ejemplo, el cáncer provocado por la exposición a sustancias peligrosas

se ha convertido en una enfermedad profesional muy común. También en el
sector agrícola -predominante en los países en desarrollo-, el contacto con
plaguicidas provoca 70.000 muertes por envenenamiento cada año a nivel
mundial.

En cuanto a los accidentes laborales, los siniestros mortales son especialmente

frecuentes en países que se están desarrollando rápidamente. En efecto, entre
1998 y 2001 el número de accidentes -mortales y no mortales- se mantuvo
globalmente estable: en China ascendieron de 73.500 a 90.500, y en América
Latina, de 29.500 a 39.500.

En Venezuela, por ejemplo, según cifras publicadas en la página del Instituto

Nacional de de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), adscrito
al Ministerio del Trabajo, durante primer trimestre del año 2005, se reportaron
898 enfermedades profesionales (Ver anexo “A”), es decir, un promedio de 30
personas diarias manifestaron padecer una dolencia de salud producida con
motivo de la realización de actividades laborales, asimismo los registros
oficiales señalan que en el segundo trimestre del año 2005 se reportaron ante
el mencionado Instituto 1.011 trabajadores con enfermedades ocupacionales
(Ver anexo “B”). Cabe advertir que dichos reportes no reflejan a los
trabajadores que no reportan una enfermedad de origen ocupacional ante los
órganos estatales.

Finalmente, es claro que la actividad laboral comporta una serie de riesgos

para la salud del trabajador, como es claro también, que dicha actividad laboral
es imprescindible para la estabilidad económica del país, es por ello, que la Ley
regula de forma exhaustiva las condiciones ambientales o físicas en las cuales
se debe realizar la prestación de servicios, en el contexto de una relación
laboral, también regula de forma detallada las consecuencias administrativas,
patrimoniales y penales que se derivan, tanto del incumplimiento de la ley como
de la existencia de una enfermedad ocupacional o de un accidente de trabajo.
Lego, la justificación de incluir a la materia en el pensum de estudio, se advierte
claramente ya que el contenido del curso gira en torno a transferir a los
estudiantes el conocimiento necesario del marco normativo que regula la salud
y la seguridad en el trabajo.

Objetivos del Seminario

Al finalizar el curso, los participantes habrán logrado:

• Conocer los aspectos generales planteados en la reforma de la Ley

Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

• Revisar y analizar las normas, instituciones, lineamientos y criterios de

las políticas relativas a la seguridad, salud y bienestar de los
trabajadores

• Clarificar dudas e inquietudes relativas a las obligaciones que la reforma

de la ley impone sobre las organizaciones

• Evaluar en forma sistémica el impacto de esta normativa sobre el

funcionamiento de las organizaciones desde el punto de vista humano,
operativo y financiero

• Determinar las consecuencias o sanciones administrativas,

patrimoniales y penales que se derivan, tanto del incumplimiento de la
Ley como de la existencia de una enfermedad ocupacional o de un
accidente de trabajo

• Conocer los principios básicos que regulan el régimen de la

responsabilidad civil: (i) El daño, (ii) La culpa y (iii) La Relación de
causalidad entre el daño y la conducta del presunto agente del daño.
 • Reflexionar acerca de sus compromisos profesionales para con estas
normativas, a generar acciones que les permitan coadyuvar en su
cumplimiento

Contenido del Seminario

Modulo 1
• LA LOPCYMAT Y SU REGLAMENTO: Entendiendo y aplicando el
alcance práctico de las regulaciones venezolanas en materia de
seguridad y salud laboral.

Modulo 2
• EL COMPORTAMIENTO SEGURO: Revisión de conceptos y
fundamentales y de normas técnicas orientadas a la prevención
dictadas por el INPSASEL, importancia de la prevención de riesgos
laborales.

Modulo 3
• HIGIENE, SEGURIDAD Y ERGONOMÍA. El ACCIDENTE DE
TRABAJO DENTRO Y FUERA DE LA ORGANIZACIÓN. Revisando los
aspectos prácticos de estos aspectos, para entender su importancia.

Modulo 4
• PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. EL COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. EL SERVICIO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO. LA RECREACIÓN Y EL USO DEL TIEMPO
LIBRE. LA LEY PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

Modulo 5
• Riesgos laborales y de Salud y Seguridad Laboral (LOPCYMAT) en
las relaciones con contratistas e intermediarios (La tercerización).
Definición de contratitas e intermediarios. Consecuencias jurídicas
de la tercerización. Revisión práctica de los casos más comunes.

Modulo 6

• Nuevas Normas Técnicas sobre Seguridad y Salud Laboral.

Programa de Seguridad y Salud Laboral. Declaración de
enfermedad ocupacional.
• Desarrollo de casos prácticos relacionados con posibles
situaciones que se pueden presentar en la organización.
 Síntesis Curricular del Profesor

WILFREDO ZAMBRANO PÉREZ

Abogado egresado de la Universidad Católica Andrés Bello, ocupó el tercer

lugar de su promoción, con experiencia profesional en las áreas de Derecho
Laboral, Civil y Mercantil, culminó estudios de especialización en Derecho
Mercantil en la Universidad Central de Venezuela, concluyó estudios de
Maestría (Msc) en Gerencia Empresarial en la Facultad de Ciencias
Económicas y Sociales de la Universidad Central de Venezuela (FACES-UCV),
concluyó estudios en la Especialización de Derecho del Trabajo en la
Universidad Católica Andrés Bello, realizó un Diplomado en la Universidad
Central de Venezuela sobre la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),. Es profesor en la Cátedra de
Derecho Civil III (Obligaciones) en la Universidad Central de Venezuela y en la
Universidad Católica Andrés Bello; es profesor de la materia Régimen Legal de
la Salud y la Seguridad Laboral en Venezuela (LOPCYMAT), en la Escuela de
Relaciones Industriales de la Universidad Católica Andrés Bello. Ha trabajado
en importantes firmas de abogados trasnacionales con presencia en el país.
Ofrece Consultoría en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, así como
en Salud y Seguridad Laboral a importantes organizaciones nacionales e
internacionales. Registro INPSASEL: DIC0710384291.

Plan de evaluación

Prueba escrita de conocimiento 30%

Trabajo individual de investigación de campo 30%

Trabajo final grupal y presentación 40%

_____________

100 %
 Bibliografía

• Alfredo Montoya Melgar, Jaime Pizá Granados Curso de seguridad y

salud en el trabajo --Madrid ; Caracas : McGraw-Hill, 2000 . 2 ed.
Ciencias jurídicas
• Beatriz Gutiérrez-Solar Calvo El deber de seguridad y salud en el
trabajo : un estudio sobre su naturaleza jurídica --Madrid : Consejo
Económico y Social, 1999 Colección estudios
• Espluga T., José L. (2001). Factor Humano y Siniestralidad:
Aspectos Sociales.

• Osasuna eta segurantza lanean Salud y seguridad en el trabajo --

[Vitoria-Gasteiz] : Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco,
1986- v.; il.
• Portell, Mariona y Solé, María (2002). Actitud hacia la Prevención: un
instrumento de evaluación. Universidad Autónoma de Barcelona,
España.

• Soto, Mayela y Mogollón, Eddy (2005). Actitud hacia la Prevención de

Accidentes Laborales de los trabajadores de una empresa de
construcción metalmecánica. Venezuela.

• Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,

Caracas, Venezuela. Gaceta Oficial Nro. 38.236 del 26 de julio de 2005.

• Reglamento de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo, Caracas, Venezuela. Gaceta Oficial Nro. 38.596
del 3 de enero de 2007.
 MEDIOS ELECTRÓNICOS EN INTERNET

• http://www.cdc.gov/spanish/ocupacional.htm
• http://www.sencamer.gob.ve/sencamer/action/normas-find
• http://www.mtas.es/insht/
• http://personales.upv.es/ccoo/Salud_Laboral/Salud.htm
• http://www.arturosoria.com/fisioterapia/art/estiramientos.asp
http://www.ondasalud.com/edicion/noticia/0,2458,5834,00.html
• http://www.gobcan.es/sanidad/scs/tfe/17/personal/tfisios2.htm#punto%20
2
• http://www.saludalia.com/Saludalia/web_saludalia/cirugia/doc/rehabilitaci
on/doc/lumbalgia_mecanicab.htm
• http://www.espalda.org/index.asp
• http://www.ecofield.com.ar/archivo/arch001.htm
• http://www.cdc.gov/NASD/docs/d001601-d001700/d001699/d001699-
s.html
• http://www.educacionvial.com.co/conductor/index.htm
• http://www.cincodias.com/comunes/2006/carneporpuntos/grafico.html
• http://www.fonprevial.org.co/