yom _MINISTERIO DE AGRICULTURA
BES av TORIDAD NACIONAL DEL AGUA
DIRECCION DE CONSERVACION Y
PLANEAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS
“PROCEDIMIENTO Y GUIA PARA LA
DELIMITACION DE FAJA MARGINAL”
INFORME FINAL
JAIME VALDEZ HUAMAN
‘CONSULTOR
Ss
LIMA, DICIEMBRE. CD
TARE VAIbEZ FUANAR1.0 GENERALIDADES 1
4.4 INTRODUCCION
1.2 ANTECEDENTES 2
13. OBJETIVOS 3
14 NORMATIVIDAD LEGAL, 3
1.5 GLOSARIO DE TERMINOS, - 4
2.0 CLASIFICACION DE LOS CUERPOS DE AGUA 6
3.0 CARACTERISTICAS DE LOS CAUCES. 12
3.1 DETERMINACION DEL ANCHO MEDIO DEL CAUCE 12
3.2. DETERMINACION DEL EJE DEL CAUCE 13
4.0 CAUCE ESTABLE 13
4.4 DEFINICION 13,
42 CAUCE ESTABLE SIN ARRASTRE 14
43. CAUCE ESTABLE CON ARRASTRE. 23
5.0 FAJAMARGINAL. 31
54 CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DEL ANCHO DE FAJA...22
5.2 DELIMITACION DE LA FAJA EN CAMPO Y SISTEMATIZACION...38
6.0 PLAN DE IMPLEMENTACION 39
6.1 CAPACITAGION. 39
62 PLANPILOTO. 40
6.3 RETROALIMENTAGION, 40
7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDAGIONES. 40
7A CONCLUSIONES 40
7.2. RECOMENDACIONES. at
—
jai WaiBez FGAMANPROCEDIMIENTO Y GUIA PARA LA
DELIMITACION DE FAJA MARGINAL
1.0. GENERALIDADES
1.4 INTRODUCCION
Con ol fin do garantizar la protoccién, ol uso primario del agua, o! libre transito,
Ja pesca, caminos de vigilancia y ottos servicios, [a Ley N* 29998 ‘Ley de
Recursos Hidricos’ (LRH) establece explicitamente la necesidad de mantener
Luna faja marginal en los terrenos aledafos a los cauces naturales 0 artificial.
La refer ley también sefiala que la Autoridad Admnistrativa del Agua (AAA)
‘se encargard de determinar las dimensiones de la referida faja marginal
‘tomando en cuenta ls citerios que el Reglamento de a citada ley establece.
‘Al constiturse la Autoridad Nacional del Agua (ANA}, como ente responsable
de dictar normas y establecer procedimientos para la gestion sostenible de los
recursos hicricos, su Reglamento de Organizacién y Funciones, le confiere la
responsabilidad de aprobar entre ols, la clasificacién de los cuerpos de agua
y la dolimitacién de las fejas marginales,
Sobre Ia base de esta normatividad legal, la ANA ha contratado los servicios
del Consuitor con 1 objeto de elaborar Ineamienos basados en citerios,
téenioos para determinar la extensién de la faja marginal en cuerpos de aguas.
naturales y arficiales.
En el marco del contrato de Locacién de Servicios suscrito entre la ANA y el
Consultr, el presente constituye ol informe Final, el cua, tal como fo requieren
los términos de referencia, contiene criterios y lineamientos para la clasificacion
de los cuerpos de agua del Peri, en base @ consideraciones hidrogréficas,
necesidades de las poblaciones locales y otras razones técnicas que se
‘establecen en fa LRH.
Asimismo, s¢ incluye los criterios y meiodolagtas para la determinacién del eje
do os rios y ol cauce estable de los mismos, principalmento basados en
crilerios hidréulions e hidrolégicos,
Finalmente se presentan los lineamientos para la elimitacién de la franja
marginal sustontados on ciiterios de tipo hidrdulico, hidrolégico, ambiental,
logal, social, otc, asi como una propuesta de implomentacién de dichos
lineamientos orientados @ hacer viable su puesta en prictica por parte de los
TARE VRCOEZ_HUARlineamientos orientados a hacer viable su puesta en préctica por parte de los
‘rganos desconcentrados de la ANA, estableciéndose procedimiantos para
retroalimentar los eriterios propuestos con el fin de incuir las situaciones mas
frecuentes que se presenian en el émbito hidrografico de fos érganos
el ancho de la superficie
ore (mt)
c= Exponente variable que depende de! tante:
aa tBsiH<15m
c= ti4si.8 25m
k= Cosficiente de rugosidad que para cauces con gravas 0 diémetos
mayores, Aturin fo supone igual a 11.
2 = Exponente que para las condiciones insicadas se recomend igual a %
x = Exponente que para las condiciones indicadas se recomienda igual
3
‘Ancha de la superficie lore (m)
m= Exponente igual 2 0.5 pare ros de montana y 1.0 para cauces aluvisles
cerca a su desembocadura; ee acopta 0.7 en cauces arenosos. Puede
ser evaluado meciante:
m= 0.72(SD/RS)*"
A. = Coaficinte defido por
n= (nteporsn
‘Ay m pueden ser obtenidos de la Tabla N' 4.05.
TARE VACBEZ HUA
tou hth bys Ho 8Para evaluar A, nes el coefciente de rugosidad de Manning y K un coeficionte
‘que depende de la resistencia de las oilas que varia entre 3 y 4 pare
materiales de cauce muy rsistente@ la erosion (cauce tipo a); de 16 @ 20 para
materiales facimente erosionabiee (cauce tipo b) enze 8 y 12 para material
‘luvial En problemas prictioos, se acepta K= 10
‘A pati de las ecuaciones anteriores se obtienen las ecuaciones generales Ge
tisono que se muestran en fa Tabla N' 4.05, donde se considera que 2 y x
tienen los valores indicados anteriormente. Las ecuaciones se presentan para
los 3 valores de A anteriormente mencionadcs.
CConsiderando que los datos disponibles pueden varia, en la Tabla N° 4.08 se
indican las posibles combinaciones de parametios a obtener. En ella aparecen
‘cinco incégnitas para cada grupo debido a que se han afiacido dos ecuaciones
_adicionales de continuidad:
vegH
vBH
Donde:
‘Casto unitaio (?/sim)
ay
TRINE VALEEZ_ ROAMAN
ve. a fe hee HSTABLA" 4.05
VALORES DEA mPARA CRUCESESTABLES
TORAGEROY TOWERS | PARAUETROA | m PARARETD
conote6n oe cauce ot [HROTECAUE | Trobe UCE
soue[ sb |e
faces montana Caoreroosos
lieno go piewas so _| oso. os = 100
Fons de onan. Cure armada com
| stosrodades, ble y ues
[oer rerenes cerca 3a
face p-050| 075 - aso | 100 - 080
fons evi Tas de mona,
Jess alco val, cauce
formese pr eis gravay sre
[creme angst loso-020| os0 = 100| os0 - 07s
fons terre, auc omnaB0 por
frenasracs, eda ya
[orem rangut. Jozo-e40| x00 = 130 | 075 - 070
[zoned pnce. Cauze Tornado de
fren ina
[wo cousoso Jozo-ocr| 120 - 130 075 - 070
Rigo auloso Jo2o-eao| 100 — 120 | 075 — 070
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JAE VALDEZ HUARIAN
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TARE VAL5.0 FAJAMARGINAL
La faja marginal, es la zona de transicién enire et medio acuatico y el terest,
alrededor del cauce 0 élveo de un cuerpo de agua, generaimente vegetada por
efecto del agus existent.
Esta zona 9s reconocida como un drea do interaccién fisica, biolégica y
‘uimica, entre el ecosistema acudtico y el terestre; consecuentemente, posee
na inusual biodiversidad y es el medio donde se presenta una gran diversidad
de procesos ambientales.
Entre las multiples funciones ecologicas de las fajas marginales se incluys
mantenimiento de la estructura fisica de las corrientes de agua, la estabiligad
de las mérgenes y del cauce, el sombreado de la cariente, la intercepcién de
‘sedimentos, los corredores de vids silvestre, etc.
‘Sibien no existe consenso respecto al ancho de la feja marginal, se acepta que
sta posee una fragiidad bioldgica y fisica que etenda los impactos generados
por las actividades en las laderas y por el propio comportamionto del cuerpo de
agua,
Cada cuerpo de agua es diferente y como tal, requiere de un congcimiento
‘especifico del area que ocupan para la deteminacién de su faja marginal, asi
por ejemplo, tierras altas con valles angostos tienen generaimente fajas
‘marginales angostas pero su cauce posee una mayor energia, por lo que
requieren intensivas précticas de manejo; lo contrario ocurre con terras bajas
fen valles amplios con cauces de poca energia generalments meandricos,
donde las précticas de manajo pueden ser manos intensivas,
Enire las diversas funciones espacificas que se reconocen @ les fajas
‘marginales se pueden citar las siguientes:
= Mantenimiento de la integridad hidrolégica, Hidréulica y ecol6gica del
cauce, ol suelo y la vogelacién asociada, reduciendo Ia erosién,
cestablizando las mérgenes, regulando las avenidas, contibuyendo al
‘mantenimiento de un caudal base y manteriendo la calided de las
aguas.
= Proteccién de Ia flora y fauna acuitice y ribereie de potenciales fuentes
de contaminacién proveniantes de las tierras atas, atrapando y fitrando
sedimentos, nutientes ylo quimices remenentes do actividades
antrépicas.
= Intereepcién y retencién de sedimentos que son acarreades por la
‘escorrentia de los cuerpos de agua,= Atrapan o reducen el aporte de fésforo,nitrégeno y otros nuientes que
pueden causar eutrofizacion de los sistemas acuaticos,
~ Atrapan o remueven contaminants quimicos como los pesticidas.
= Protegen e! habitat de los peces y orgenismos acuéticos moderando los
cambios de temperatura mediante la sombra, proporcionando abrigo,
proteccién térmica y alimento a través de restos lefiosos.
= Mejora el paisaje de los cauces ofreciendo areas para la recroacin.
= Permite el libre ejercicio del uso primario de les aguas. el libre trénsito
alrededor de los cauces y la pesca en cauces con fauna ictiol6gica,
= Brinda acceso y espacio para la ejecucién de trabajos de proteccién,
remediacién y mantenimianto de los cauces y Ios bienes asociados @ las
aguas,
No abstante el casi unanime reconocimiento de su importancia, actualmente
‘alin existen discrepancias respecto al ancho satisfactario de la faja marginal, en
parte debido a la carencia de estudios 0 investgaciones orientadas @
‘cuantiicar el benefice econémico y ambiental que repartan dichas fas.
Por tal razén, @ continuacién se exponen algunos criterios para fa
determinacién del ancho de la feja marginal basado en la revision de
informacin técnica existente y en la experiencia obterida en el pei. sin perder
de vista Ia diversidad de ecosistemas que presenta el Pert, considerando que
‘esta propuesta metodolégica debe sor mejorada madianto un proceso de
implementacién progresiva, discusién de Ios resultados de su aplicacién y
‘etroalimentacién de la metodologia en base @ las exceriencias que so
‘alcancen en este proceso,
5.1 CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DEL ANCHO DE FAJA
Existen dos citerios basicos para la determinacién del ancho de la faja
‘marginal, éstos son’
= De Ancho Fijo: Consiste en fir un ancho unifome y constante para la
faja marginal, indepenciontomente de las caractetisiicas del cauce, de su
lentorne 0 de los usos del agua, Este criterio tiene como principal ventaia,
la faclidad de su aplicacién y monitoreo, sin requeri de un conacimiento
dol ecosistoma adyacente al cuerpo de agua ni asistencia técnica para su
doterminacién, pero puede resullar on una proteccién excesiva donde no
sea necesario 0 inversamente on una protection deficiente en éreas con
ae
Jaime vatbez
say “Doge is B16_aenerelmente por los propietarios de terrenos slterefias en la medida que
impone restricciones en el aproveckamiento econémico de las terres
fibere‘as, més alié de las necesidades reales de proteccion de los
cuerpos de agua
De Ancho Varlable: Consiste en la determinacién de un ancho de faja
marginal variable, acorde a las caraceristicas del cuerpo de egua y su
‘cauee, como son: la composicon, edad y cowdicién de la vegelacion
fibereta, la geomorfologia del ramo de cau, as especies de erimales y
plantas presntes en el tramo, la hidrologia de Ia cuenca, los us0s de las
tierras adyacentes y la Fagiidad del ecosistema que se tata de proteger.
Para el caso, se ha estabiecdo un cfiterio intermedia entre ambos, consistente
fen la asignacion iniial de-un ancho minima de faja marginal, et cual es
Teajustado en funcion a las caractersticas locales del cauce y de la cuenca,
Ceterio que Se adopta en el presente trabajo detido e la ya mencionada
sdiversidad de ecosistemas que se pueden encontrar en el pals.
‘Ancho Minimo de Faja Marginal
Considerando la necesidad de establecer un ancho que represente en lo
feeencial las civerses stuaciones que pueden presentarse en los cauces del
feritoro nacional, se establece como ancho minimo de faja marginal, une
Iongitud de 25 m, concordante con los citerios predominantes en fa mayoria de
pafses cuya nomatividad ha sido revisada para la elaboracién del presente
etude
Este ancho minimo en principio, permite cumplir con Jo que establece ol
‘Adiculo 74° de la Ley de Recursos Hidricos, la que aispone el mantenimiento
de {a faja marginal pera el uso primario del agua, a libre ténsio, la pesca,
‘caminos de Vijilancia u otros servicios,
La funcién de proteccién de los cuerpos de agua que también le asigna la
‘frida Ley a las fas marginales,requiere de un arals's més profundo de las
‘caracterisicas propias del cauce y de su ecosistema crcundante, por fo que el
fancho iniial establecido debe ser materia de un auste que tome en cuenta
tales caracterstcas sobre la base de cirtos parametros del cuerpo de agua y
fu entomo fisico, pardmettes que @ su vez deben ser de facil cuantficacion
para permit su aplicacion praciica,
Por tal razén, se establecen @ continuacién, cfterios complementarios de