Causas de la ocupación haitiana de 1822

Entre las causas principales que permitieron que Haití ocupara por tercera vez
la parte oriental de la isla La Española están:

1) La tesis de la indivisibilidad de la isla, proclamada por Toussaint Louverture;

2) el desinterés de las autoridades españolas por su colonia, debido a la guerra

que libraba España en Europa;

3) el descontento de las poblaciones esclava y mulata que vieron que la nueva

Acta de Constitución, de 1821, de José Núñez de Cáceres, no establecía la
abolición de la esclavitud.

4) la conspiración de los grupos pro-Haití que propugnaban por la unión de la

isla, mayormente de los blancos propietarios que eran pro-españoles;

5) y el apoyo que recibió Boyer de los productores de tabaco y de los

comerciantes del Cibao para llevar a cabo el propósito de la unificación de la
isla.

Medidas adoptadas

Desde que llegó a la ciudad de Santo Domingo en febrero de 1822, Boyer

empezó a tomar medidas destinadas a colocar a la parte Este en consonancia
con las condiciones políticas y económicas existentes en Haití.

La primera y más importante de estas medidas fue la abolición de la esclavitud.

Este acto de Boyer afectó a una población de aproximadamente unos 8 a 9 mil
esclavos. Concomitantemente se determinaron repartos de tierras a los ex-
esclavos y a aquellos que carecieran de ellas de entre las tierras del dominio del
Estado.

Igualmente, Boyer procedió a la confiscación de las tierras y otras propiedades

de la iglesia, así como de los ausentes que no regresaran en determinados
plazos.

Por último, de entre las medidas más importantes iniciales tomadas por Boyer,
está la institucionalización de los mecanismos jurídicos y políticos que regirán la
vida del país, notablemente su división en diversas unidades, la
representatividad de las poblaciones por electores en diversos niveles y la puesta
en vigencia del Código civil francés.
Las medidas agrarias de Boyer lo que hicieron fue precipitar y profundizar un
proceso que se estaba desarrollando desde hacía mucho tiempo, que era la
formación del campesinado propietario como sector social fundamental del país.

Las medidas de Boyer no fueron extremadamente revolucionarias en la parte

española en la medida en que gran parte de la población tenía acceso a la tierra,
pero sí fueron suficientemente revolucionarias en la medida en que implicaban
la plena propiedad del campesino y la erradicación de los lazos de dependencia
personal y económica frente a la clase dominante de parte de los esclavos, los
libertos y los campesinos en general. 0sea, a partir de Boyer la tierra dejó de ser
un monopolio de la clase dominante para aprovechar el plusproducto generado
por los productores directos, fueran libres o esclavos.

Esto implica que los cambios socio-económicos producidos con la ocupación

haitiana fueron mucho más allá de la abolición de la esclavitud (contrariamente
a lo que dice la historiografía tradicional que considera como la única medida
innovadora de Boyer la abolición de la esclavitud), creando las bases del sistema
agrario que todavía en nuestros días mantiene gran importancia.

El sistema agrícola que implantó Boyer en el país se basaba en el que años

antes había introducido el presidente Pétion en Sur de Haití, el cual consistía en
la repartición en plena propiedad de las tierras a los campesinos. Claro que hubo
diferencias sustanciales entre Haití y Santo Domingo como es el hecho de que
en Haití ese sistema sirvió para darle base económica a la minoría de
funcionarios y de altos oficiales, mientras en la antigua parte española se aplicó
con un criterio bastante igualitarista, exclusivamente a cultivadores pequeños. A
la larga, mientras este sistema en Haití supuso la total erradicación de las
plantaciones y preparó las bases desde muy pronto del minifundismo que aislaba
al campesino del mercado, en la parte española esa repartición de tierras se hizo
sobre propiedades más grandes porque había más recursos de tierras vírgenes
y dinamizó el auge de la producción agrícola, principalmente la destinada al
mercado.