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BOLETÍN SITUACIONAL

PAPA
2014

1. RESUMEN  Los  precios  mensuales  del  año  2014,  evidenciaron  distinto   


  comportamiento  al  registrado  en  el  histórico  (2000  ‐  2014), 
La producción mundial de papa en el año 2014  incrementó 3.19% con  observando un mayor precio en el segundo semestre del año, ya que 
respecto  al  año  2012,  alcanzando  la  cifra  más  alta  del  periodo  se  evidencia  una  tendencia  al  alza  a  partir  del  mes  de  julio  como  se 
analizado  2000‐2014.  Este  comportamiento  no  incidió  directamente  observa  en  la  figura  2.  El  precio  máximo  se  obtuvo  en  el  mes  de 
en el nivel de exportaciones e importaciones, las cuales disminuyeron   noviembre con 836 USD/t y el precio mínimo se reporto en el mes de 
El  alza  en  la  producción  afectó  los  precios  ya  que  disminuyeron  en  julio con 581 USD/t. 
22.81%.    
 
900
La  producción  de  papa  ecuatoriana  en  el  año  2014  aumentó  en  836
850
28.17% con respecto al año 2013, dicho comportamiento es similar a 
la  evolución  de  la  producción  internacional.  Esta  alza  incidió  en  las  800
exportaciones  ya  que  incrementaron  en  31.18%.  No  afecto  a  los  750
precios  ya  que  mostraron  un  aumento  tanto  a  nivel  de  productor  700
como de mayorista.   650
581
  600
La superficie nacional cosechada disminuyó en 26.69 con respecto al  550
año  2013,  sin  embargo  los  niveles  de  rendimiento  aumentaron  en  500
74.83% factor que contribuyó en el aumento de la producción.    
 
2. DEMANDA 
 
2.1 Precios a nivel internacional 
Figura 2.– Precios internacionales de papa durante el año 2014/ Mercado de 
  Los Ángeles 
El  precio  internacional  de  la  papa  (round  red)  del  mercado  terminal  Fuente: USDA  
de Los Ángeles del año 2014, disminuyó 22.81% con respecto al año 
2013.  Esta  reducción  se  debe  al  aumento  de  la  producción  a  nivel  2.2 Precios a nivel nacional 
mundial. En la figura 1 se observa un comportamiento variable de los   
precios a lo largo del periodo analizado. Obteniéndose el precio más  Contrario  al  descenso  de  los  precios  internacionales,  los  precios 
alto  en  el  año  2013  (890  USD/t).  Para  luego  experimentar  una  caída  nacionales  de  papa  (súper  chola)  a  nivel  de  productor  y  mayorista 
en el año 2014 donde se obtuvo un precio de 687 USD/t, el cual fue  (precio  promedio  de  los  mercados  Quito,  Guayaquil  y  Cuenca) 
mayor  al  precio  mínimo  registrado  en  el  periodo  2000‐2014  (548  aumentaron  en  65.56%  y  54.39%  respecto  al  año  2013.  El  precio 
USD/t).    promedio a nivel de productor para el año 2014 fue de 16.49 USD/qq, 
  mientras  que  en  el  2013  fue  de  9.96  USD/qq.  A  nivel  mayorista  el 
precio  para  el  año  2014  fue  de  24.78  USD/qq  y  en  el  2013  fue  de 
890  16.05 USD/qq.  
900
850
 30.00
800 24.78 
USD / Tonelada

750  25.00
700  20.00 16.05 
650
687   15.00
600 548 
550  10.00
16.49 
500 9.96 
 5.00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

 ‐
2013 2014

Precios Productor USD/qq Precios Mayorista USD/qq
Figura 1.– Comportamiento históricos  (2000—2014) de los precios interna‐
cionales de papa/ mercado de Los Ángeles 
Fuente: USDA 
Figura 3.– Precios nacionales para productor y mayorista (precio promedio de 
mercados terminales de Quito, Guayaquil y Cuenca) de papa  súper chola 
  durante los años 2013 y 2014. 
  Fuente: SINAGAP 
 

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2 PAPA

En la figura 4, se observa el comportamiento de los precios mensuales 
durante  el  año  2014  a  nivel  de  productor  para  la  papa  súper  chola,  Otros
estos  oscilaron  entre  12.07  (febrero)  y  23.18  (octubre)  USD/qq.  Los  Alemania 53.86%
precios a nivel mayorista presentaron similar tendencia que los precios  4.92%
a  nivel  de  productor  estos  oscilaron  entre  17.73  (abril)  y  30.19 
(noviembre)  USD/qq.  Dicho  comportamiento  de  los  precios  esta  Italia
5.19%
influido por la estacionalidad del cultivo.     
España
5.22%
35 30.19  Rusia 
30 5.74% Bégica 
USD/Quintal 

Holanda 13.30%
25 23.18 11.76%
17.73 
20
Figura 6.‐ Participación de importaciones mundiales de papa por países.  
15 12.07 Fuente: TRADEMAP 
10
2.4 Importaciones a nivel nacional 
 
Durante  el  año  2014,  las  importaciones  de  papa  disminuyeron  en 
7.96%  respecto  al  año  2013.  Como  se  observa  en  la  figura  7  las 
Mayorista Productor importaciones  muestran  una  tendencia  al  alza.  El  año  de  mayor 
importación  fue  el  2008  con  un  valor  de  11,421  t.  Las  importaciones 
del año 2014 correspondieron a las dos terceras partes del volumen de 
Figura 4.‐  Comportamiento de los  precio al productor y mayoristas de papa.    
importación del año 2008.  
Fuente: SINAGAP  
 
 2.3 Importaciones a nivel internacional 
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
 
Las  importaciones  de  papa  a  nivel  mundial  disminuyeron  en  46.46% 
0
con respecto al año 2013. Esta tasa de variación fue  superior a la tasa 
de  crecimiento  interanual  registrada  en  el  periodo  2001‐2013  2,000
(10.64%).  En  el  año  2013  se  alcanzó  el  mayor  volumen  de 
importaciones de todo el periodo analizado (22,298,352 t).   4,000
Toneladas

6,000

0 8,000
7,915
8,600
Millones de Toneladas

10,000
5
12,000 11,421
10 8.5
Figura 7.– Importaciones nacionales de papa bastón desde el año 2000 al 2014. 
11.9 Fuente: Banco Central 
15

Con  respecto  a  las  importaciones  mensuales  nacionales  para  el  año  


20
2014,  se  puede observar  en  la  figura  8,  que se  registraron  valores  en  
22.2 todos  los  meses  del  año.  El  mes  de  diciembre  se  registró  el  volumen 
25
más alto importaciones con 1,006 t, mientras que el mes de marzo fue 
el de menor volumen con 331 t.  
Figura 5.– Importaciones mundiales de papa desde el año 2001 al 2014. 
Fuente: TRADEMAP 

 
En  la  figura  6  se  presenta  la  estructura  de  importaciones  a  nivel  0
mundial en el año 2014. Los principales importadores de papa fueron: 
Bélgica con el 13.30% del comercio mundial, seguido por Holanda con 
el 11.76%, Rusia con el 5.74%, España con el 5.22%, Italia con el 5.19%,  400
331
Toneladas

y Alemania con el 4.92%.  
 
  800

 
  1,200
1006
 
 
  Figura 8.– Importaciones nacionales de papa bastón  para el año 2014. 
  Fuente: Banco Central  

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3 PAPA

3. OFERTA 
  500 443
3.1 Producción a nivel internacional  450
  400 345

Millares de Toneladas
En el año 2014, la producción  mundial de papa incrementó en 3.19%  350
300 239
con  respecto  al  año  2012.  Esta  tasa  de  crecimiento  fue  superior  a  la  250
tasa de crecimiento registrada en el periodo 2000‐2012 (1.02%). En los  200
años 2013 y 2014 se registró los niveles de mayor producción durante  150
el periodo analizado (376,452,524 t).    100
50
0
400 365 376
350 328
300
Millones de Toneladas 

250 Figura 11 .– Producción Nacional de papa desde el año 2000 al 2014. 
Fuente: ESPAC  
200    
 
150
3.3 Exportaciones a nivel internacional 
100  
50 Las exportaciones de papa a nivel mundial disminuyeron en 7.68% con 
0 respecto  al  año  2013.    En  la  figura  12,  se  puede  observar  una 
tendencia al alza hasta el año 2011, año en el que se obtuvo el mayor 
2014*
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

nivel de exportaciones (12,600,502 t). Posteriormente, en el año 2012 
se  produjo  una  caída,  para  luego  en  el  año  2013  lograr  una 
recuperación  y  obtener  un  nuevo  descenso  en el  año  2014  en donde 
Figura 9.‐ Producción mundial de papa desde el año 2000 al 2014 
2014* Datos estimados  se registraron 11,209,903 t exportadas.  
Fuente: Faostat 
14,000 12,600 12,141
En la figura 8 se presenta la estructura de producción a nivel mundial  12,000 11,209
en el año 2014*. Los principales productores de papa en el año 2014 
Millares de Toneladas

10,000
fueron:  China  con  el  25.50%  de  la  producción  mundial,  seguido  por 
India con el 12.04%, Rusia con el 8.02%, Ucrania con el 5.91%, Estados  8,000
Unidos con el 5.27%  y Alemania con el 2.57%. El 40.68% restante de la 
6,000
producción corresponde a 149 países.  
4,000

2,000
Otros 
Alemania
40.68% 0
2.57%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Estados 
Unidos 
5.27%
 
Ucrania Figura 12 .– Exportaciones mundiales de papa desde el año 2001 al 2014 
5.91%   Fuente: TRADEMAP 
 
El  16.96%  de  las  exportaciones  a  nivel  mundial  en  el  año  2014, 
Rusia pertenecen  a  Francia  lo  que  lo  ratificó  como  el  principal  país 
8.02% exportador de papa para ese año. El segundo país exportador de papa 
China
India fue  Holanda  con  el  15.59%  del  comercio  mundial,  seguido  por 
25.50%
12.04% Alemania  con  el  13.96%,  Bélgica  con  el  9.30%,  Egipto  con  el  6.11%  y 
China con el 4.82%.   
  Figura 10.‐  Participación de producción mundial de papa para el año 2014. 
  Fuente: Faostat 
 
3.2 Producción a nivel nacional 
 
La  producción  nacional  del  año  2014,  presentó  similar   
comportamiento a la producción internacional, aumentando en 8.79% 
con  respecto  al  año  2013.  La  tendencia  de  la  producción  ha  sido 
variable.  En  el  año  2014  se  alcanzó  el  nivel  más  alto  de  producción 
(443,357 t).  
 
 
 

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PAPA 4
4. PRODUCCIÓN DEL CULTIVO 
Egipto  Chima   
6.11% 4.82%
4.1 Superficie y Rendimiento 
Bélgica
9.30%  
Para  el  año  2014  la  producción  a  nivel  nacional  incrementó  en 
Otros 28.17% respecto al año 2013. A pesar del descenso de la superficie 
Alemania 33.25% cosechada  en  26.69%,  este  comportamiento  se  debió  al  aumento 
13.96% notable de los niveles de rendimiento en 74.83% pasando de 7.31 t/
ha en el 2013 a 12.79 t/ha en el 2014.    
 
En la figura 14 se observa que la superficie cosechada tiene una ten‐
Holanda Francia  dencia  variable  durante  el  periodo  analizado.  La  disminución  de  la 
15.59% 16.96% superficie  cosechada  para  el  año  2014  (‐26.69%%)  es  superior  a  la 
tasa promedio interanual registrada en los últimos 13 años (0.62%). 
Figura 13 .‐ Participación de exportaciones Mundiales de papa para el año  Con  respecto  al  rendimiento,  se  observa  una  tendencia  variable.  El 
2014.  aumento  obtenido  en  el  ultimo  año  es  superior  a  la  tasa  de  creci‐
Fuente: TRADEMAP 
miento interanual del periodo 2000‐2013 (4.93%).  

3.3 Exportaciones a nivel nacional 
  70,000 12.79  14.000
57,743
Ecuador en el año 2014 incrementó sus exportaciones de papa fresca  60,000  12.000
en 31.18% con respecto al año 2013. Como se observa en la figura 13,  47,302

ha  Cosechadas
50,000 8.74  10.000
desde  el  año  2001  al  2009  las  exportaciones  son  mínimas.  Registrán‐ 7.31

tm  / ha
40,000 34,677  8.000
dose  en  el  2000  el  mayor  volumen  de  exportaciones  (19,243  t).  Sien 
30,000 34,317  6.000
embargo  el  aumento  que  se  registró  en  el  año  2014  tan  solo  repre‐
sentó el 1.85% de las exportaciones del año 2000.    20,000 4.71  4.000

10,000  2.000
25,000
0  ‐
19,143
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
20,000

15,000 Superficie Rendimiento


Toneladas

10,000

5,000 Figura 15 .– Superficie y rendimiento nacional de papa durante el año 2000 
271355 a 2014 
0 Fuente: ESPAC 
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

Las principales provincias productoras en el año 2014 fueron: Carchi 
Exportaciones con el 34.99% de la producción  y con el rendimiento más alto a nivel 
nacional  (22.52  t/ha),  seguido  de  Chimborazo  con  el  19.14%  de  la 
producción y con un rendimiento de 13.80 t/ha.   
Figura 13 .– Exportación nacional de papa fresca durante el año 2000 al   
2014. 
Fuente: Banco Central  Superficie, Producción y Rendimientos de Papa
2014
Las exportaciones ecuatorianas de papa en el 2014, se comercializaron  PROVINCIA Superficie sembrada Superficie cosechada Producción  Rendimiento 
(ha) (ha) (t) (t/ha)
durante  todos  los  meses  del  2014,  debido  a  la  producción  constante  Total Nacional 35,460 34,677 443,357 12.79
del  tubérculo  durante  todo  el  año.  En  los  meses  de  agosto  y  octubre   Carchi  6,939 6,890 155,128 22.52
se  registraron  los  niveles  más  altos  de  exportaciones  con  43  t,  mien‐ Chimborazo  6,222 6,148 84,839 13.80
Cotopaxi  7,310 7,004 54,989 7.85
tras que en el mes de diciembre se registró el menor nivel de exporta‐ Tungurahua 3,859 3,807 53,452 14.04
ciones con 11 t. El principal comprador fue: Estados Unidos.  Otros  11,130 10,828 94,948 8.77

 
50 43 43 4.2 Costos de Producción 
40  
Toneladas

30 El costo total para producir una hectárea de papa en el año 2014 fue 
de USD 4,986.57. Con respecto a la estructura de costos, el 25.57%  
20 11 es destinado a la cosecha debido a la gran cantidad de mano de obra 
10 que se requiere para la realización de esta actividad. El 20.62%  fue 
0 destinado  a  la  fertilización  debido  a  la  cantidad  de  nutrientes  que 
necesita  el  cultivo  (calcio,  magnesio,  manganeso,  cobre,  cobalto, 
boro, zinc, entre otros). El 15.74% correspondió al control fitosanita‐
rio debido a que el cultivo necesita aplicaciones de plaguicidas por la  
Exportaciones

Figura 14 .– Exportaciones nacionales de papa fresca durante el año 2014. 
Fuente: Banco Central 

Este es un producto de la Coordinación General del Sistema de Información Nacional  © Permitida la reproducción total o parcial, así como su  Teléfono 3960100 ext 1097 / e‐mail: dapi@magap.gob.ec  


(CGSIN), a través de Dirección  de Análisis y Procesamiento de la Información. traducción a cualquier idioma, citando la fuente. Website: http://sinagap.agricultura.gob.ec  
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PAPA
5
  El  monto  total  de  crédito,  destinado  por  los  bancos  privados  en  el 
vulnerabilidad ante el ataque de enfermedades. El 13.86% fue desti‐ año 2014, fue de USD 12,668,465 beneficiando a 1,947 personas de 
nado  para  la  siembra  en  la  cual  se  incluye  la  semilla  y  la  mano  de  20  provincias  del  Ecuador,  siendo  julio  el  mes  con  mayor  recursos 
obra. El 24.22% restante fue destinado a actividades como el arrien‐ desembolsados USD 1,550,585. El monto total de crédito, otorgado 
do del terreno, labores culturales y preparación del terreno.   por las instituciones pertenecientes a la Economía Popular y Solida‐
ria  en  el  año  2014,  fue  de  USD  11,309,044,  beneficiando  a  3,009 
  personas de 22 provincias del Ecuador.  El mes que mayor recursos 
  COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN 
se desembolsó fue octubre con USD 1,106,842.  
  ACTIVIDAD PRODUCCIÓN
  COSTO (USD/ha)
  2,600
Preparación del terreno 341.80 2,400
  2,200
Siembra 691.00 2,000
  1,800

Millares de USD
Fertilización  1,028.00 1,600
  1,400 802 1,106
  Labores Culturales 416.00 1,200
1,000
  Control de Fitosanitario  784.77 800 1,550
600
  Cosecha  1,275.00 400 681
200
  Arriendo terreno  450.00 0
  COSTO TOTAL 4,986.57
 
 
  SBS SEPS
Fuente: MAGAP – Comercialización    
  Figura 17 .‐  Crédito del sistema financiero privado  para papa en el año 2014 
4.3 Crédito para la producción  Fuente: SBS, SEPS 
 
4.3.1 Crédito Público   4.4 Estado Fenológico y Fitosanitario del Cultivo 
   
El  monto  total  de  crédito  público  para  el  cultivo  de  papa en  el  año  Las  principales  provincias  productoras  de  papa  en  el  Ecuador,  son 
2014 fue de USD 2,132,969. Estos recursos económicos han servido  Carchi, Chimborazo y Cotopaxi. Las fases fenológicas se encontraron 
para financiar nuevas formaciones de cultivos. El 100% de los fondos  distribuidas durante todo el año debido a la homogénea distribución 
desembolsados  correspondieron  al  Banco  Nacional  de  Fomento  de las lluvias. La época de siembra depende del tipo de terreno, en 
(BNF). El monto total de crédito ha beneficiando a 820 personas de  las zonas de ladera las siembras se dieron con el inicio de las lluvias 
13    provincias  del  Ecuador,  siendo  abril  el  mes  con  mayor  recursos  (octubre,  noviembre  y  diciembre),  en  tanto  que  en  las  planicies  la 
desembolsados  USD 299,415.   época de siembra fue en enero, junio y julio a fin de evitar el efecto 
dañino que provocan las heladas  
 
400 El tiempo promedio transcurrido desde la siembra a la  cosecha fue 
de 5 a 6 meses dependiendo de la variedad cultivada. Las variedades 
Millares de USD

que  mayormente  se  cultivan  por  sus  múltiples  beneficios  son  las 
“mejoradas”,  que  alcanzan  entre  110  y  180  días  de  la  siembra  a  la 
200 cosecha, pero variedades “nativas” con excepción de yema de hue‐
299 vo, superan los 200 días.  
 
103 En el año 2014, la enfermedad que mayormente afectó al cultivo de 
0 papa fue “lancha o tizón tardío” (Phytophthora infestans), perjudicó  
directamente  en  el  rendimiento  por  mermar  el  área  fotosintética.  
Los insectos que provocaron mayor daño económico fueron: Gusano 
blanco (Premnotrypes vorax) y Polilla Guatemalteca (Tecia solanivo‐
BNF ra). Para el manejo de estas plagas se realizaron constantes monito‐
reos con el fin de evitar grandes pérdidas.. 
Figura 16 .‐  Crédito del Sistema  Financiero Público para papa  en el año 2014 
Fuente: BNF 

 
4.3.2 Crédito Privado 
 
El monto total de crédito privado para el cultivo de papa en el año 
2014  fue  de  USD  23,977,509.  El  52.83%  de  los  fondos  desembolsa‐
dos correspondieron a bancos regidos a la Superintendencia de Ban‐
cos (SBS) y el 47.17% restante a cooperativas de ahorro y crédito y 
demás  instituciones  financieras  regidas  a  la  Superintendencia  de 
Economía Popular y Solidaria (SEPS). 
 
 

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BOLETÍN SITUACIONAL
PAPA 6
Cuadro 1.– Etapas fenológicas del cultivo de Papa  
PAPA
ETAPAS
MESES
PRODUCTIVAS
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Siembra y
Emergencia

Formación de
estolones

Floración

Tuberización

Madurez fisiológica
(cosecha)

Carchi Chimborazo
Cotopaxi

Fuente: SINAGAP, Zona 1 

En  la  provincia  de  Cotopaxi  la  precipitación  acumulada  del  año  2014 
4.5  Agroclima  fue  de  621.50  mm.  Durante  los  meses  de  enero  a  junio,  la  precipita‐
ción fue de 402.40 mm, valor que no abasteció las necesidades hídri‐
4.5.1 Temperatura 
cas del cultivo como se observa en la Figura 20.   
Para el desarrollo normal del cultivo de papa, se requiere una tempe‐
Los datos de temperatura y precipitación fueron tomados del Instituto 
ratura entre los 6 a 18°C y una precipitación por ciclo de entre 600 a 
Nacional  de  Meteorología  e  Hidrología  (Inamhi)  en  la  provincia  de 
1,200 mm de agua. (Fuente: INIAP, 2002).  
Carchi  de  la  estación  meteorológica  de  San  Gabriel,  y  en  la  provincia 
Para el año 2014, el promedio de temperatura de las principales pro‐ de Cotopaxi de la estación meteorológica Rumipamba.  
vincias productoras de papa, Carchi y Cotopaxi, se encontraron dentro 
del  rango  óptimo  que  requiere el  cultivo  para  su  desarrollo;  como  se  200
observa  en  la  figura  18.  Carchi  registró  una  temperatura  promedio 
anual  12.62°C.  Mientras  que  en  la  provincia  de  Cotopaxi  se  registró 
Precipitación mm

150
una temperatura promedio anual de 14.81°C.  

100
20
50
° Centígrados

15

0
10
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Promedio Precipitación 1965‐2014
5 Promedio Precipitación 2014
Requerimiento de  cultivos

Figura 19 .– Precipitación media mensual (1965—2013) y precipitación men‐
Óptimo Max Carchi
sual 2014 de la provincia de Carchi.  
Fuente: INAMHI, 2014 
Óptimo Min Cotopaxi

 
Figura 18 .– Temperatura media del año 2014  
Fuente: INAMHI, 2014 
 
4.5.2 Precipitación    
El  rango  medio  de  precipitación  mensual  que  requiere  el  cultivo  de 
papa es 100 mm promedio mensual. En la provincia de  Carchi , la pre‐
cipitación  acumulada  del  año  2014  fue  de  856.63mm.  Durante  los 
meses de enero a junio, la precipitación acumulada fue de 461.33 mm, 
valor  que  no  fue  suficiente  para  cubrir  las  necesidades  hídricas  del 
cultivo  como se observa en la figura 19. 

  
250
 
200
Precipitación mm

150

100

50

0
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Promedio Precipitación 1965‐2014
Promedio Precipitación 2014
Requeri miento de  cul tivos

Figura 19 .– Precipitación media mensual (1965—2013) y precipitación men‐
sual 2014 de la provincia de Cotopaxi. 
Fuente: INAMHI, 2014 

Tania Pozo (Analista Multisectorial)  teléfono +(593)3960100 ext. 3125 / e‐mail: tpo‐
zo@magap.gob.ec 
Andrés Corrales (Líder Nacional del Cultivo de Papa)  e‐mail: acorrales@magap.gob.ec