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AUTORA FLAVIA DANIEL VIANNA
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DOCUMENTAÇÃO PARA CONTRATAÇÕES DIRETAS
Para participação em licitações, sabemos que o instrumento convocatório
exige uma série de documentos, com fundamento nos artigos 27 a 31 da Lei nº
8.666/93, com o fim de verificar quatro grandes grupos de documentações acerca do
possível futuro contratado: habilitação jurídica, regularidade fiscal e trabalhista
(clique aqui para saber todos os detalhes sobre a regularidade fiscal e
trabalhista), qualificação técnica (clique aqui para saber todos os detalhes da
qualificação técnica) e qualificação econômico-financeira.
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1) Certidão Federal unificada
Trata-se da certidão negativa de débitos relativos aos tributos federais e
à divida ativa da União, englobando INSS. É fundamental a verificação
dessa certidão, que pode ser “Negativa” ou “Positiva com efeito de
Negativa”.
A certidão será extraída do site da receita http://www.receita.fazenda.gov.br/
2) Certidão do FGTS
Da mesma forma, é essencial verificar a certidão do FGTS (Fundo de
Garantia do Tempo de Serviço), é extraída pelo Site da Caixa
(www.caixa.gov.br), denomina-se “Certificado de Regularidade do FGTS
– CRF.
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Seguindo a orientação de PEREIRA JÚNIOR, Jessé Torres; DOTTI, Marinês Restelatto. Políticas Públicas nas Licitações e
Contratações Administrativas. Belo Horizonte, 2009, Ed. Fórum, p. 299.
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Esse item, claro, não trata-se de um documento, mas de uma condição.
7) Habilitação Jurídica
Nos cursos e seminários é muito comum surgir essa dúvida entre os alunos.
Costumam relatar que muitas vezes a discussão inicia-se dentro do seu órgão ou
entidade, sendo que alguns servidores entendem pela necessidade da exigência de
habilitação jurídica também em contratações diretas e outros não, defendendo que
não há respaldo para essa exigência em contratações diretas.
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Portanto, só pode ser contratado o empresário
devidamente formalizado, mediante prévia inscrição no
registro, não podendo contratar com a Administração
“empresários informais”, que não têm como comprovar sua
regularidade jurídica, não se submetendo à legislação
tributária e trabalhista.
8) Qualificação Técnica
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Contudo, dispensar toda a documentação não é
possível. Apenas pode-se dispensar parcialmente, o que não
se aplicar ao caso concreto, devendo, contudo, ser verificada
a documentação mínima necessária como aprendemos neste
ebook.
9) EXCEÇÕES:
Existem casos que a Administração não possui opção, senão contratar a única
empresa disponível no local e que não possui todos os requisitos de habilitação.
Seria, por exemplo, o fato de só existir um único posto de gasolina no local, não
existindo nenhum outro em distância razoável. Imagine que esse posto esteja
irregular perante o INSS ou alguma das fazendas. Nesse aspecto, não há outra
alternativa à Administração que deverá efetuar a contratação direta, porém, oficiar ao
órgão respectivo sobre a irregularidade.
Um abraço!
Flavia Vianna
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