REPUBLICA DEL PERU @ Prolnversion Autoridad Portuaria Nacional (APN) Plan de Promocion de la Inversién Privada TERMINAL PORTUARIO DE PUCALLPA AGENCIA DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA COMITE DE PROINVERSION EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y DE SERVICIOS PUBLICOS ABRIL 2009ro iE “DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIOAD EN EL PERU” “ARO DE UA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNAT inpice BASE LEGAL Y ANTECEDENTES. SITUAGION ACTUAL DEL TERMINAL PORTUARIO OBJETIVOS DEL PLAN DE PROMOCION.. ESTRUCTURA Y OBJETO... BENEFICIOS DE LA CONCESION PLAZO DE LA CONCESION.. ESQUEMA FINANCIERO. MODALIDAD Y PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LA CONCESION. DISENO GENERAL DEL PROCESO |. CRONOGRAMA DEL PROCESO... ePNoneens Pian de Promostn dela Inversion Privada, Terminal Peruaro de Pucalipa Pagina 2 de 15wey “DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU” "ARO DE LA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNAT BASE LEGAL Y ANTECEDENTES 1.1. Mediante Decreto Supremo N° 059-96-PCM del 26 de diciembre de 1996 se aprobé el Texto Unico Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesién al sector privado de las obras pliblicas de infraestructura y de servicios piblicos. 1.2 E127 de diciembre de 1996, mediante Decreto Supremo N° 060-96-PCM se promulg6 el Reglamento de! Texto Unico Ordenado de las normas con rango de ley que regulan la entrega en concesién al sector privado de las obras piblicas de infraestructura y de servicios publicos. 1.3 Por Decreto de Urgencia N° 054-2001 se faculta a PROINVERSION tomar a su cargo los procesos de promocién de inversién privada y de otorgamiento de concesiones de obras publicas de infraestructura y de servicios pUblicos, de competencia de las Municipalidades, Sociedades de Beneficencia y demas entidades del Estado, bajo los mecanismos, procedimientos y beneficios establecidos en el Decreto Legislative N° 674 y el TUO aprobado por Decreto Supremo N* 059-96-PCM. 1.4 El 15 de septiembre de 2001 mediante Resolucién Suprema N° 444-2001-EF publicada se constituyé el Comité Especial de Promocién de la Inversion Privada en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Publicos. 1.5. Mediante la Resolucién Suprema N° 228-2002-EF del 24 de septiembre de 2002, se modificé la denominacion del Comité Especial de Promocién de la Inversién Privada en Proyectos de Infraestructura y Servicios Publicos, por Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Publicos y mediante Resolucién ‘Suprema N* 065-2006-EF de fecha 5 de setiembre de! 2006, se designé a los actuales miembros del referido Comité. 16 Con fecha 01 de marzo de 2003 se publicé la Ley N° 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional (LSPN) y mediante Decreto Supremo N° 003-2004-MTC, publicado el 04 febrero del 2004, se aprobé e! Reglamento de esta Ley. Estas normas regulan las actividades y servicios en los terminales, infraestructura e instalaciones que conforman el Sistema Portuario Nacional (SPN). La LSPN crea la Autoridad Portuaria Nacional (APN) como un Organismo Publico Descentralizado encargado del SPN. La LSPN establece que la infraestructura portuaria podra entregarse en administraci6n al sector privado, en plazos no mayores de 30 afios y en cualquiera de las modalidades indicadas en dicha Ley, siendo una de ellas el Contrato de Concesién. 1.9 Mediante Decreto Supremo N° 006-2005-MTC, publicado el 10 de marzo de 2005, se aprobé el Plan Nacional de Desarrollo Portuario (PNDP). De acuerdo a la LSPN toda inversién en infraestructura portuaria publica debe estar previamente considerada en ‘este documento. Sy ran de Bromocn doa nvetslon vada, TerinalPorwato a Pucaipa Pagina 3 de 14or ee DECEIIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU” “AiO DE UA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNA" 1.10 La LSPN establece que corresponde a la APN el fomento de la participacion de! sector privado, preferentemente a través de la inversion en el desarrollo de la infraestructura y equipamiento portuarios, para lo cual cuenta con el apoyo de PROINVERSION. El Articulo 48° del Reglamento de la LSPN establece que: “La APN y las Regionales conduciran los procesos de promocién de ta inversién privada en infraestructura portuaria de titularidad publica. Para la ejecucién de dichos procesos, la Autoridad Portuaria Nacional y las Autoridades Portuarias Regionales deberan celebrar con la Agencia de Promocién de la Inversién Privada - PROINVERSION- convenios de cooperacién" 1.14 Con fecha 10 de marzo de 2005 se suscribié un Convenio Marco de Cooperacién mediante el cual la APN encarga a PROINVERSION el desarrollo y ejecucién de los procesos de promocién de la inversién privada en infraestructura e instalaciones portuarias de titularidad publica, los que se llevardn a cabo de acuerdo a los Planes de Promocién, previamente aprobados por la APN a propuesta de PROINVERSION, conforme a los lineamientos del Pian Nacional de Desarrollo Portuario elaborado por la Autoridad Portuaria Nacional. 1.12 El Consejo Directive de PROINVERSION, en su sesién de! 30 de junio de 2005, acordé tomar a su cargo la promocién de la inversién privada en la infraestructura e instalaciones portuarias de titularidad publica nacional, dentro de los alcances de la LSPN y el Decreto de Urgencia N° 054-2001 y, bajo los mecanismos y procedimientos del Texto Unico aprobado por Decreto Supremo N° 059-96-PCM y el Decreto Legislative N° 674, sus normas reglamentarias y complementarias. En dicha sesién, se encargé el proceso al Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Publicos. //13 Mediante Resolucién Suprema N’ 098-2005-EF del 10 de Agosto de 2005 se ratificé el Acuerdo de! Consejo Directive de PROINVERSION indicado en el numeral anterior. 1.14 Con fecha 30 de enero de 2007 y mediante Oficio N° 053-2007-APNIPDIDIPLA, la APN alcanzé a PROINVERSION el “Estudio de Factibilidad para la Rehabilitacién del Terminal Portuario de Pucallpa’, el cual fue elaborado por la empresa Cesel Ingenieros S.A. 1.15 Con fecha 07 de febrero de 2007 y mediante Oficio N° 065-2007-APN/PDIDIPLA, la. APN remitié a PROINVERSION Ia Deciaratoria de viabilidad del ‘Estudio de Factibilidad para la Rehabilitacién del Terminal Portuario de Pucallpa’, emitida por la, Oficina de Programacién de Inversiones (OP!) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). 1.16 EI 06 de junio del 2007, el Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura y Servicios Publicos, aprobé el Plan de Promocién del Terminal Portuario de Pucallpa, contando previamente con la aprobacién de la APN y el 13 de junio de 2007 fue aprobado por el Consejo Directivo de PROINVERSION. Dicha Pian de Promoci de la Inversion Privada, Terminal Poruario de Pucallpa Pagina 4 de 142 ee “DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU” "ARO DE UA UNION NACIONAL FRENTE ALA CRISS EXTERNA aprobacién fue ratificada mediante Resolucién Suprema N° 056-2007-EF de fecha 11 de julio de 2007. 4.17 Mediante Decreto Supremo N° 011-2008-MTC publicado el 16 de marzo de 2008 se modificé el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, en la parte relativa a la modemizacién y desarrollo del Terminal Portuario de Pucallpa, entre otros Terminales Portuarios. 1.18 Con fecha 13 de mayo de 2008 se publicé el Decreto Legistativo N°1012 mediante el cual se aprueba la Ley Marco de Asociaciones Publico-Privadas para la generacién de empleo productive y dicta normas para la agilizacién de los procesos de promocién de la inversién privada. El Reglamento de dicha norma fue aprobado mediante Decreto Supremo N°146-2008-EF. 1.19 Con fecha 21 de mayo de 2008 y mediante Oficio N° 592-2008-APN/GG, la APN remitié a PROINVERSION la actualizacién de la Declaratoria de Viabilidad del “Estudio de Factibilidad para la Rehabilitacién del Terminal Portuario Fluvial de Pucallpa’, emitida por el SNIP (OPI - MTC). 4.20 Mediante Decreto Legislative N° 1022 publicado el 17 de junio de 2008, se modifican algunos numerales de los articulos N° 2, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 15, 16 y 17, asi como la Vigésimo Sexta Disposicién Transitoria y Final de la LSPN, con el objeto de facilitar las actividades portuarias en su conjunto y la puesta al servicio del comercio exterior dentro de un marco facilitador del comercio, orientado a mejorar la competitividad del pais. 1.21 Mediante Oficio N° 465-2008-APNIGG la APN solicits a la OPI del MTC, la actualizacin de la Declaratoria de Viabilidad del Estudio de Factibilidad correspondiente al proyecto de ‘Rehabilitacion y Modemizacién del Terminal Portuario de Pucallpa’. 1.22 E107 de octubre de 2008, la APN mediante Oficio N° 1128-2008-APNIGG remitié las caracteristicas minimas para la entrega en concesién del Proyecto “Rehabilitacion del Terminal Portuario de Pucallpa. 4.23 Mediante Decreto de Urgencia N°047-2008 publicado el 18 de diciembre de 2008, se declaré de necesidad nacional y de ejecucién prioritaria por parte de PROINVERSION, entre otros proyectos, el proceso de promocién de la inversion privada del Terminal Portuario de Pucallpa. SITUACION ACTUAL DEL TERMINAL PORTUARIO DE PUCALLPA El Terminal Portuario de Pucallpa fue construido a fines de la década del 70 en la ribera del rio Ucayali, en el Distrito de Calleria, Provincia Coronel Portillo de la Region Ucayali y fue inaugurado en 1980. Estuvo en actividad hasta el afio 1991, afio en que el curso del rio Ucayali cambia en sus caracteristicas morfolégicas. ‘ran do Bromocion de a inversion Pevade, Terminal Portuaro de Pucallpa Pagina 5 de 14eZ a “DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU” “ARO DE LA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNA" Los cambios morfolégicos del rio Ucayali han dado como resultado la necesidad de tomar medidas urgentes de cardcter provisional para la atencién del transporte fluvial en Pucallpa. Las medidas tomadas desde 1995 hasta la fecha son: - Preparacién de infraestructura terrestre para época de vaciante. Para ello se habilitaron los atracaderos informales de “El Magual" y "Pucallpillo”, cuyas zonas tuvieron que ser habilitadas con vias de conexién terrestres para comunicarse con la ciudad, ~ Aprovisionamiento de infraestructuras apropiadas para la época de creciente del rio Ucayali; habilitando los atracaderos informales de “La Hoyada’ y “El Malecén Grau’ - Se establecieron procedimientos para la realizacion en forma manual de la carga y descarga de las mercancias en las orillas del rio Ucayali, con las limitaciones que tienen estas operaciones y con el riesgo que conileva la atencién a los pasajeros a su salida o llegada al puerto. Todos los afios se destina presupuesto para la habilitacién de las carreteras que conectan los atracaderos informales con la ciudad. Las limitaciones existentes de! Terminal Portuario son, entre otras, las siguientes: + Demora durante la manipulacién de carga en la ribera del rio, produciéndose el encarecimiento en la actividad portuaria. - _ Riesgos en la seguridad del pasajero y de la mercancia. - Problema comercial, por el gran niimero de atracaderos informales que se encuentran en constante movimiento, ya que estos se van ubicdndose a las riberas del rio. a - Estos atracaderos no cuentan con sistemas de seguridad como por ejemplo, bitas para el amarre de las naves, ni cuentan con muelles flotantes para las fs >) operaciones portuarias, siendo su embarque y desembarque por la ribera del rio. - Mermas en las cargas durante la manipulaci6n de las mismas. La actual ubicacién que presentan las instalaciones portuarias que atienden a los pasajeros y a la carga, constituye un area ocupada por una gran cantidad de espigones, donde se confunde las actividades portuarias propiamente dichas con la ‘de los pescadores artesanales que se ubican a la vera de dichas instalaciones, sy ) pleads del Terminal Portuario de Pucallpa, actualmente inoperativo; esto hace que la atencién a la carga del Terminal Portuario se haga en forma deficiente y riesgosa Por otro lado, el cambio de curso del rio Ucayali y la consecuente paralizacién e inutilizacién de! Puerto de Pucalipa, ha significando también la paralizacién temporal \” de la linea de impulsién de agua del rio Ucayali a la planta de agua potable. ‘Bian de Promocion dela Inversion Privada, Terminal Pomtavio de Pucslipa Pagina 6 de 14Sy yy a “DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU “ARO DE LA UNION NACIONAL FRENTE ALA CRISS EXTERNA 2.3. Las caracteristicas actuales de! Terminal Portuario son las siguientes: Ubicacién = Instalaciones en tierra: Interseccién Jirén Cahuide con Castilla (ex - terminal Portuario). = Plataforma de acceso: interseccién Jr. Arica con Jr. Manco Capac. Caracteristicas del Muelle = Pontones de platafor - Lonaitud total del muelle: - Angho del muelle: : . Ee nites di x 8m): .......-- Spontones' 180 m 18m. 2 2.4 Acontinuacién se presenta el movimiento de carga general histérica y proyectada del ‘Terminal Portuario de Pucallpa. En el caso de fa informacién histérica esta ha sido proporcionada por la Direccién General de Transporte Acuatico de! Ministerio de ‘Transporte y Comunicaciones y considera los movimientos de carga registrados a través de los manifiestos de carga en los atracaderos informales: ie oat Timados por : CConsercio Macroinvest-Curme&Brown F indicar que las mismas se encuentran actualmente entregadas en comodato a favor de la Marina de Guerra del Peru. Asimismo, las instalaciones de rio han sido entregadas a dicha entidad en custodia. En consecuencia, a efectos de la concesién, '2\ Trasladados a Pucallpillo 4s) ian de Promocién dela iversion Prvada, Terminal Porwvarie de Pucaipa | 2.5 Respecto de las instalaciones terrestres del Terminal Portuario de Pucallpa, cabe..... x Pagina 7 de 149c a ee ee ‘DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU” “ARO DE LA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNA™ deberia solicitarse su devolucién. Sin embargo, considerando que la mayor parte de la mercaderia que se moviliza en el puerto es de cabotaje y, en consecuencia, tiene salida directa, el rea requerida para almacenaje es una porcién menor de la que exigiria ef movimiento total de carga. SerA suficiente, por lo tanto, al inicio de las ‘operaciones y los primeros afios contar sélo con una parte del area actualmente ocupada. Cabe indicar que las instalaciones de tierra en custodia, especialmente el acceso, balanza, oficina administrativa y un almacén techado, serdn entregadas oportunamente al concesionario para su adaptacién o instalacién. En tal sentido, el MTC ha iniciado las coordinaciones respectivas con la jefatura de IV Zona Naval, a la cual se le ha planteado la solucién de corto plazo. Asimismo, es objetivo del MTC iniciar las acciones y seguimiento hasta lograr la oportuna desocupacién total de las instalaciones de tierra existente y que son parte del proyecto. En cumplimiento del encargo recibido el Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Publicos ha elaborado el presente Plan de Promocién. OBJETIVOS DEL PLAN DE PROMOCION El Plan de Promocién esta orientado al cumplimiento de los siguientes objetivos: ‘+ Establecer el disefio general del proceso de concesién tipo de asociacién Publico Privado con sus respectivas actividades, incluyendo el cronograma referencial ‘+ Definir las caracteristicas del proceso de concesién tipo de asociacién Puiblico Privado, que incluye el objeto, plazo de la concesién, esquema financiero, modalidad y el procedimiento de otorgamiento de transferencia al sector privado. 4, ESTRUCTURA Y OBJETO El PNDP elaborado por la APN establece una serie de lineamientos para la promocién de la inversién privada en las instalaciones portuarias de titularidad publica, donde destacan los siguientes: * El Estado dobe mantener fa tituarided de_ la infraestructura. Uno de los; esquemas sugeridos es ef esquema “landlord”, + La participacién privada debe convocarse a través de procesos publicos internacionales. + Los administradores privados de las instalaciones/servicios portuarios deberén acreditar capacidad para su operacién. * Las instalaciones/servicios portuarios que se encuentren bajo administracién del sector privado serén administrados y operados sobre una bese no discriminator. ian de Promodion dela Inversion Privada, Terminal Portuari Ge Pucallpa Pagina 8 de 14sc Ee #2 “DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU" “ARO DE LA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNA «La evaluaci6n del contenido técnico de las propuestas en los procesos debe preceder a Ia evaluacién financiera. ‘+ El incremento de la productividad: un objetivo prioritario del esquema de participacion privada en el sector portuario, consiste en impulsar ef nivel de productividad operativa de las instalaciones existentes 0 de aquellas que deberén construirse. + Los proyectos en que participa el sector privado deben ser financiables. 4.1. El objeto del proceso es Ia seleccin de personas juridicas nacionales y/o extranjeras privadas para la entrega en concesi6n de! Terminal Portuario de Pucallpa, ubicado en ‘el departamento de Ucayali. En ese sentido, el Concesionario tendra a su cargo el Disefio, Construccién, Financiamiento (parcial), Operacién, Administracion, Mantenimiento y Transferencia del Terminal Portuario de Pucalipa asi como el uso exclusivo de dicha infraestructura para la prestacion de los servicios portuarios. 4.2 La inversin y mantenimiento de la infraestructura portuaria fluvial podra estar a cargo del Estado de la Republica del Peri, con los alcances y plazos que se indicaran en el Contrato de Concesién. De acuerdo a lo previsto en el PDP, las Bases y el Contrato deben incorporar un conjunto de variables e incentivos a la inversion privada dirigidos a obtener como resultado, entre otros, la reduccién de costos, la agilidad en los procesos de atencion a los usuarios, la mejora de la calidad y excelencia en los servicios asi como la sostenibilidad del sistema, Asimismo, establecerén condiciones para que, como producto de la inversion, se pueda incrementar la productividad actual del Terminal Portuario, permitiendo que los proyectos sean financiables. 4.4 La concesién consideraré la implementacién de estandares minimos de disefio, de operacién y de servicios, de modo que el administrador del nuevo terminal pueda ser evaluado teniendo en cuenta principalmente la capacidad de operacién y la calidad de los servicios prestados. 4.5. La referencia bAsica para la ejecucién de las obras indicadas {a constituyen los estudios existentes, los mismos que se indican en el Punto 9. Ei postor tiene amplia fibertad para proponer las adecuaciones y actualizaciones tecnolégicas que considere convenientes, en tanto éstas cumpian con todas las especificaciones minimas contenidas en el Contrato de Concesi6n. | 6. BENEFICIOS DE LA CONCESION 5.1. Se elige la modalidad de concesién como compromiso contractual, entre otras razones, pues: a) Permite incorporar la participacién privada en las fases de gestion y 7 financiacién parcial de la infraestructura portuaria, conservando la, titularidad a favor del Estado; Plan de Promacion dela Inversion Prvada, Terminal Portuario de Pucallpa Pagina 9 de 14a “DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERE "ARO DE LA UNION NACIONAL FRENTE ALA CRISIS EXTERNA” b) Posibilita una expansién acelerada y a menores costos de la infraestructura piblica, sin comprometer otros objetivos como los compromisos de gasto social, la reduccién del déficit o el mantenimiento de la presién fiscal; ©) Posibilita transferir parcialmente al sector privado los riesgos que estén bajo su control y/o que puede mitigar mas eficientemente: ) Permite liberar recursos publicos de capital para su reasignacion a areas de infraestructura que tienen un impacto y significacién social mas inmediatas y con escaso o nulo interés del sector privado para financiarlos en virtud de sus especiales caracteristica: e) Tiene efectos positives sobre la creacién de oportunidades de inversion para el sector privado, posibilitando la canalizacién de ahorro hacia inversiones productivas de alta confiabilidad; ) Constituye, indirectamente, una de las vias de desarrollo del mercado de capitales local (mediano y largo plazo) y, particularmente, el de valores. 5.2. Los beneficios de la Concesién se encuentran directamente vinculados a los objetivos de la misma, es decir, invertir en un nuevo Terminal portuario y asi revertir la situacién actual de inactividad, logrando una operacion permanente y competitiva. 5.3. Lo anterior redundard en reiniciar la prestacién de los servicios y operaciones portuarios. Por otro lado, tanto la inversién en si como la mayor eficiencia generaran un incremento en la actividad econémica y el empleo en la region y la implementacién del sistema multimodal previsto con la realizacién del Proyecto de la liRSA Centro. 6. _PLAZO DE LA CONCESION 6.1 El plazo de la concesién seré fijado en las Bases del concurso, no podra ser mayor a 30 afios y debera permitir que el inversionista privado recupere sus inversiones con un retorno aceptable, dentro de la vigencia del contrato. 7. ESQUEMA FINANCIERO La implementacién del esquema de concesién descrito, implica la estructuracién del siguiente esquema financiero: 7.4. Monto de las inversiones De acuerdo a lo indicado por la Autoridad Portuaria Nacional, las inversiories proyectadas referenciales alcanzan un monto estimado de US$ ,14 millones. de d6lares americanos, sin incluir IGV, sujeto al desarrollo de! modelo econémico — financiero y que se determinard finalmente en el Contrato de Concesién. El proyecto referencial podré comprender las siguientes inversiones, las cuales serdn precisadas posteriormente en el Contrato de Concesién: Plan de Promocién dela Inversion Prvada, Terminal Poruaro de Pucalia Pagina 10 de 14sc ee “DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU" “ARO DE LA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNA” ~ _Rehabilitacién de la estructura de! muelle - Rehabilitacién de accesos - Obras de rio, cubre obras en sistema de anclaje, amarraderos, reflector de proteccién, instalacién de pontones y de parrilla para soporte de pontones, instalaciones eléctricas en el puente y muelle, instalacion de ‘agua potable, sisterias contra incendios y dragado de apertura. - Obras en tierra, planteado para realizar excavaciones masivas, rellenos, muros, oficinas, plataforma, cercos, garaje, sistemas de drenaje, revestimiento de taludes y acceso. Impacto ambiental + Equipamiento 7.2. Estructura del financiamiento El probable cardcter deficitario del Terminal Portuario de Pucallpa determina la necesidad de un cofinanciamiento por parte del Estado por un monto atin por definir. De acuerdo con lo comunicado por la Autoridad Portuaria Nacional’, los trabajos de dragado de mantenimiento serén realizados por el Ministerio de ‘Transportes y Comunicaciones a partir del tercer afio de haberse iniciado las operaciones del Terminal. a) En tal sentido, corresponderé al Concesionario la ejecucién de las obras i correspondientes a la zona de acceso, la infraestructura portuaria, asi como i otros gastos relacionados con ‘dichas obras. El _financiamiento Se correspondiente a las referidas obras estara en parte a cargo del Estado, de acuerdo a la definicién que oportunamente se incorpore a Iss bases del concurso y el proyecto de contrato de concesi6n. El Concesionario recuperaré parte de sus inversiones a través del mecanismo de recuperacién que sera contemplado en el Contrato de Concesién y que le permitiré financiar las obras o la operacion y el mantenimiento mediante las tarifas que cobraré a terceros por los servicios portuarios a prestarse. Los montos del financiamiento a cargo del Estado podran canalizarse a través de la constitucién de un Fondo y/o Fideicomiso. De considerarse necesario, para efectos del otorgamiento de la concesién y consistencia del mecanismo de financiamiento, el Estado podra otorgar aigiin tipo de garantia yo compromisos firmes y contingentes. La estructura de financiamiento prevé la depreciacién acelerada de activos: dentro de los mecanismos previstos en la normatividad vigente. i Pagina 11 de 14“DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU” "ARO DE LA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNA” Las tarifas maximas seran establecidas en el contrato de concesién considerando niveles consistentes con la economia de la region y mecanismos que permitan una rentabilidad razonable al inversionista. 8, MODALIDAD Y PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LA CONCESION * Modalidad de promocién de la inversién privada Concesién: (Articulo 2° del DS 059-96-PCM). + Modalidad bajo la cual se entregaré la concesion © Concurso de Proyectos integrales: (Articulo 6°, inciso 2 del DS 059-96- PCM). © Precalificacién de postores. © Con aporte del Estado (Articulo 14°, inciso ¢) del DS 059-96-PCM y DS 108-2006-EF). ‘+ Tipo de contrato © Se sugiere el tipo de Contrato DBFOT (design, build, finance, operate and transfer), en el cual la APN suscribe el Contrato de Concesién, en representacién del MTC. © El concesionario deberd realizar el Disefio, Construccién, Financiamiento Parcial, Operacién, Administracién, Mantenimiento y Transferencia del ‘Terminal Portuario de Pucallpa. * Supervisién del cumplimiento del contrato de concesion © Sera efectuada por el OSITRAN. ‘© La supervisién seré continua durante toda la vigencia de la concesién. Se evaluara el cumplimiento de los compromisos asumidos en atencién a los pardmetros de disefio, construccién, operacién, servicio, inversién, entre otros previstos en el contrato. « Garantias ‘Se consideraran al menos: © Garantia de validez, vigencia y seriedad de la oferta, © Garantia de fiel cumplimiento de contrato. \ © Contratos de estabilidad juridica DISENO GENERAL DEL PROCESO ? Del andlisis de las condiciones y caracteristicas del proceso, se ha determinado la \ siguiente secuencia de actividades necesarias para su puesta en marcha * Actividades ejecutadas A la fecha, el Comité de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Publicos ha recibido los siguientes Estudios: Plan de Promecin de la Inversion Prvada, Terminal Portuario Ge Pucalpa Pagina 12 de 14“DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIOAD EN EL PERU “ARO DE UA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNA + Plan Nacional de Desarrollo Portuario elaborado por la Autoridad Portuaria Nacional + Estudio de Factibilidad para la Rehabilitacién del Terminal Portuario de Pucallpa con declaracién de viabilidad del SNIP. * Actualizacién de la viabiidad de! Proyecto y sustentacién de las modificaciones al Estudio de Factibilidad del Terminal Portuario de Pucallpa (APN 2008) * Actividades por ejecutar Con el respaldo de los asesores técnicos, econémico-financieros y legal y en estrecha coordinacién con la Autoridad Portuaria Nacional, el Comité de PROINVERSION, se centrard en la ejecucién de las siguientes actividades para el desarrollo del Concurso de Proyectos Integrales: Definicién de la Viabilidad Financiera, Definicion de criterios de precalificacién. Definicién de los pardmetros técnicos minimos a incluir en el Contrato de Concesién. Andlisis de los riesgos. Identificacién del mercado potencial de inversionistas. Elaboracién de las Bases del Concurso. Elaboracién de la version preliminar del Contrato de Concesién. Seguimiento a los inversionistas potenciales. Road show. Estructuracion del Fondo y/o Fideicomiso, de requerirse. Implementacién y conduccién del Proceso. Otros aspectos que permitan la implementacién y culminacién del proceso. 00 PR oo0000000 La implementacién y conduccién del proceso implica el cumplimiento de las actividades del concurso, tal como se detalla en el cronograma referencial del proceso. 40. CRONOGRAMA DEL PROCESO El cronograma referencial de las actividades principales para culminar el proceso de concesi6n es el siguiente (en dias calendarios) lan de Promocien de Ta inversion Privada, Terminal Potuaro de Pucalpa Pagina 13 de 14“DECENIO OE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PER" “ARO DE LA UNION NACIONAL FRENTE ALA CRISIS EXTERNA™ ‘ACTIVIDADES FECHA / PLAZO PROBABLE \Convocatoria 5 Bases: [Publicacién de Bases D [Consuitas a las Bases D+58 dias solucién de consultas a las Bases, Hasta D+67 dias sta [Precalificacion: resentacién de credenciales de jos interesados (Sobre N° 1) Hasta D+85 dias Bubsanacion alas observaciones formuladas al Sobre N° 1 hasta D+90 dias \Anuncio de Postores Precalificados Hasta D+96 dias [Presentacion de Propuestas: Presentacién de los Sobres N° 2 y N°3 (propuestas técnicas y +155 dias o Hasta 7 dia calendario ldespués de recibido el informe de CGR| na Pro Jeconémicas) lsin observaciones o una vez levantadas| por PROINVERSION rtura de Sobre N° 3 y otorgamiento D+180 dias Fecha de Cierre, Hasta Alos 60 dias utiles de adjudicada la Buena Pro LIMA, ABRIL 2009. Pian de Promodion dela Inversion Prvada, Terminal Poruaro de Pucalipa Pagina 14 de 14