Cumbre Rusia–China

Por: Víctor Wilches

Diciembre de 2006

El presente análisis busca contribuir al debate sobre las relaciones entre Rusia y China en el mundo de hoy, centrándose en lo que ha venido aconteciendo entre estos dos poderes, en este nuevo siglo. A manera de introducción, la primera parte, versa sobre la última Cumbre de los dos países; la segunda, tercera y cuarta es un análisis prospectivo sobre las relaciones ruso–chinas, obtenidas del libro: “Rusia y China: Una Posible Alianza. ¿Existen Factores Objetivos para una „Nueva Guerra Fría‟?”.

Cumbre Rusia–China

¿Una simple cooperación o una alianza de

futuro?

Por Víctor Wilches

Parte I
El presente análisis busca contribuir al debate sobre las relaciones entre Rusia y China en el mundo de hoy, centrándose en lo que ha venido aconteciendo entre estos dos poderes, en este nuevo siglo. A manera de introducción, la primera parte, versa sobre la última Cumbre de los dos países; la segunda, tercera y cuarta es un análisis prospectivo sobre las relaciones ruso–chinas, obtenidas del libro: “Rusia y China: Una Posible Alianza. ¿Existen Factores Objetivos para una „Nueva Guerra Fría‟?”.(1) Introducción Los efectos de la trascendental cumbre realizada en el mes de marzo en Pekín entre Rusia y China, enmarcada en la Asociación Estratégica de Coordinación firmado por los dos países en 1996, ha permitido que el tratado bilateral entre en una nueva fase, por un lado, estrecha y mejora sus mutuas relaciones, y por otro, permite que cada vez vaya tomando mayor cuerpo y solidez el „eje‟ o „alianza‟ que se viene gestando entre los dos países. Alianza a la que el ministro de relaciones exteriores ruso, Sergei Lavrov, se refiere, afirmando que “esta estratégica asociación es irreversible”. Hecho que de por sí, puede alterar en el inmediato futuro la geopolítica tanto del Asia como del mundo entero. La Cooperación entre los dos Estados es tan importante que el presidente ruso, Vladimir Putin, viajó a su encuentro con el presidente chino, Hu Jintao, acompañado por una delegación de 800 asesores y empresarios en diferentes áreas para firmar los 22 acuerdos. Los acuerdos van desde las áreas militar, económica, comerciales, incluyendo los energéticos; pero los acuerdos que realmente están propiciando un verdadero giro estratégico a nivel mundial, son aquellos que se remiten al campo de: a) el militar, b), los energéticos –petróleo, gas, carbón y nuclear–, y c) a una mayor unificación común de las políticas en los foros internacionales que se orientan a constituir un mundo multipolar. Entre las materias en el ámbito de la política regional e internacional se encuentran dos importantes temas en la declaración conjunta firmada por las partes, Rusia “continuará adherida la „política de una sola China‟ y reconoce a la República Popular de China como el único gobierno legítimo… y Taiwán como una parte inalienable del territorio de China” (China View, 21–03–2006). Así mismo, Rusia se opone a que Taiwán se adhiera a las Naciones Unidas o a otra organización internacional ya que sólo naciones soberanas

2

se comprometen a continuar con su desmilitarización. relaciones y alianzas geopolíticamente estratégicas que están configurando el nuevo orden internacional. están preparando un documento que se expresa sobre ello. y pese al fracaso. Entre los acuerdos está la exitosa la delimitación de “sus disputas limítrofes. igualmente. Un abastecimiento seguro a mediano y largo plazo. expandir y continuar la cooperación bilateral en campos de la aviación civil. y servicios laborales”. que fueron materia de litigio durante los últimos cuarenta años” (Xinhuanet. esto no es otra cosa que. Además. dos terceras partes están relacionados con la cooperación económica y comercial. garantiza que los Estados no sufran en el futuro crisis de crecimiento económico.pueden hacerlo. de estos acuerdos. tampoco venderá armamento militar a Taiwán. De los “22 acuerdos firmados. Japón. agricultura. ahora intenta una nueva agresión contra Irán para hacerse a los inmensos recursos de petróleo y de gas que posee este país. exploración espacial. los dos países abogan por la “reanudación de las negociaciones entre Palestina e Israel para establecer el Estado de Palestina”. A su vez. buscar la solución de los conflictos por la vía pacífica. No en vano. La trascendencia que tienen estos acuerdos energéticos viene dada por la vital importancia que tienen los hidrocarburos en este nuevo siglo. impulsan y respaldan la „mesa de conversaciones a seis bandas‟ (Rusia. 3 . Por ello. fundamentalmente el gas en los años venideros. también construyen una intrincada telaraña de vínculos.1 mil millones de dólares. China. anti–terrorismo. Esas relaciones comerciales bilaterales entre los dos países fueron en “2005 de U$S 29. en donde Moscú y Pekín se comprometen a presionar ante los organismos internacionales para la no–proliferación de armas nucleares”. fundamentalmente en el Asia y el Oriente Medio. 22–03–2006). industrial. se están haciendo a estos valiosos recursos. oponiéndose tajantemente a que Irán sea sancionado económica o militarmente. la que resuelva el caso. Además. a través de la agresión militar directa. significando un aumento del 37% para las dos partes” teniendo como meta “que estas relaciones comerciales lleguen entre los 60 mil a los 80 mil millones de dólares en el 2010”. “Rusia reconoce la Región Autónoma del Tíbet como parte inalienable de China”. en la misma medida que los dos países favorezcan sus intercambios comerciales multifacéticos y de cooperación (Xinhuanet. con apego al derecho internacional y producto de acuerdos multilaterales. Pero el hito lo marcaron los acuerdos energéticos firmados: hidrocarburos –petróleo y gas. secundado por el Reino Unido. a los elevados costos a todo nivel de la aventura bélica y a la derrota militar que está sufriendo Washington. y en cuanto al tema de proliferación y carrera armamentista espacial. El ejemplo típico es la guerra e invasión contra Irak por parte de EEUU. vemos hoy cómo los Estados industrializados. y en energía nuclear. fronteras comunes de más de 4300 kilómetros que Rusia y China comparten. Además. Corea del Sur y EEUU). a la vez que el nuevo trazado de los oleoductos y gasoductos van creando una red de conexiones. 21–03–2006). Corea del Norte. la declaración “crea una íntima cooperación para resolver los temas de Irán y de Corea del Norte. En cuanto al tema de Irán. comercial. Lo que dará un favorable vuelco a los lazos económicos y comerciales rusos–chinos”. que sea la Agencia Internacional de la Energía Atómica –AIEA–. En el caso de Corea del Norte. fortalecer. ya sea a través de acuerdos energéticos o comerciales o través de imposiciones y desestabilizaciones políticas o. Sergei Lavrov afirmó que: “las dos partes firmaron y acordaron.

y por supuesto. China. entrará en funcionamiento en el 2007 (Ria Novosti. vocero del monopolio ruso Atomstroiexport y. Por su parte. “Esta primera unidad será la más avanzada del mundo” afirmó Alexander Krykov. George Bush. una primera planta generará electricidad en lo inmediato. actualmente posee algo más del 40% de las reservas mundiales y. sea un ramal desprendido desde Skovorodino en Rusia. Rusia. estimándose su terminación para el 2008. virtualmente todos los gasoductos de la CEI atraviesan el territorio ruso. 23– 03–2006). 21–03–2006). obligando a que éste no vaya directamente hacia China como se había planeado inicialmente. Los dos países encuentran en sus intereses vitales el mejoramiento de sus relaciones. en los substanciales compromisos energéticos. acordaron la construcción de dos nuevos gasoductos. su valor aproximado es de U$S 11. además. Rusia suministraría a China de 30 a 40 mil millones de metros cúbicos de gas natural. Tayikistán y Uzbekistán). ampliada en el año 2001 con el Tratado de Amistad y Cooperación y Buena Vecindad. la segunda. Turkmenistán y Uzbekistán. esto hace que la relación se realce y se manifieste más profundamente con sus políticas estratégicas en la Organización de Cooperación de Shangai (Rusia. su verdadero rival es China. Kazajstán. debido a la forma de cómo está maximizando sus recursos energéticos de acuerdo a sus intereses estratégicos. ya que la Comunidad de Estados Independientes (CEI (2)). Kazajstán. el suministro de petróleo y gas. 23– 03–2006). una mayor similitud en sus posturas diplomáticas a nivel internacional. el mejoramiento en la relaciones comerciales. con sus inmensas riquezas de petróleo y gas. En 2002. está tratando de crearle cercos e impedimentos. A la par que se vienen dando estos desarrollos en el continente asiático. China asegura.5 mil millones. mejorar la cooperación y promover la asociación estratégica de cooperación entre las dos naciones”. Kirguizistán.Rusia. firmaron un acuerdo sobre cooperación en la esfera del gas. iniciada hace más de una década con la Asociación Estratégica de Coordinación 1996. se está convirtiendo en el principal actor político a nivel regional y mundial. (China Daily. por ello. esto va acompañado de otro convenio para refinar la venta de productos petrolíferos por parte de la compañía rusa en China (Ria Novosti. entre la compañía rusa Gazprom y la China Nacional Petroleum Corporation (CNPC) que van desde la zona este de Siberia a China. Moscú y Pekín. Para Washington. a su 4 . (3) En la cumbre. este acuerdo le brindó a Rusia el poder de control sobre las reservas mundiales. a la vez que Rusia logra garantizar un aliado estratégicamente importante con quien compartir sus grandes recursos energéticos. sino que. Moscú. la compañía china (CNPC) y la firma rusa Transneft acordaron un estudio de factibilidad conjunto para darle impulso al oleoducto que va a China. el costo de estos gasoductos será de U$S 10 mil millones de dólares. Todos estos enormes movimientos están fraguando una sólida alianza entre Rusia y China. Así mismo. con el fortalecimiento de sus relaciones militares. tal como fue la reciente visita del presidente de EEUU. dicho proyecto ha sufrido cambios en su trazado debido a que Japón asumió el compromiso de pagar el costo total. garantiza y obtiene a largo plazo. Este oleoducto iría desde el Este de Siberia al terminal de Nakhodka en el Océano Pacifico. que como bien lo expresó Hu Jintao: “son pasos importantes de los dos países para profundizar la amistad. construirá dos plantas de poder nuclear con tecnología rusa en China. tratando de evitar que otros de los grandes poderes de este continente –el caso de India– establezcan relaciones estrechas tanto con Moscú como con Pekín. y a la vez. EEUU ha implementado una serie movimientos. a la frontera con China.

tecnológico y militar. “Peter Rodean. que serán suficientes hasta el 2012 (The Hindu. Moscú ya comenzó a hacer entrega de uranio empobrecido para la planta de poder nuclear de Tarapur. 2) Rusia y China quizá será la alianza o eje de poder más determinante en ese nuevo orden internacional.gov). Hecho que a su vez. la Casa Blanca hace referencia explícita a Rusia y a China. tratando por todos los medios de continuar y implementar sus políticas unilaterales conculcando el derecho internacional y desconociendo a las instituciones multilaterales. portaviones y submarinos para la isla Guam en el pacífico. 5 . asistente del secretario de defensa para asuntos de seguridad. En este momento decisivo de las relaciones y de la política internacional hay que tener presente cuatro elementos relevantes. 30–03–2006). En la “Estrategia de Seguridad Nacional 2006” (www. por esto. marca el inicio del nuevo orden internacional en el que se avizora cómo. 3) La India estará presente como un nuevo poder indiscutible en esta nueva etapa debido a su crecimiento económico. como parte de un nuevo „cerco‟ estratégico con la intención de prepararse para un conflicto con China…”. este bloque centrará sus esfuerzos en fortalecer su Cooperación Estratégica. los nuevos poderes están abogando por un mundo multipolar y multilateral.homologo de India. no siendo otra cosa que una jugada de Washington para alejar a Nueva Delhi de Moscú y Pekín. El proceso de este ofrecimiento tiene un largo recorrido y diferentes oponentes al interior de Estados Unidos. son el reajuste internacional de los diferentes actores que aspiran a ser poder a escala regional o mundial. señalando: “China no debe actuar como si pudiera acaparar los recursos energéticos” o “tratar de manejar los mercados. sin que ello nos lleve a descartar ni a dejar de lado otros actores y poderes importantes en el contexto global: 1) EEUU no va a permitir fácilmente ni a querer la pérdida de su rol de poder hegemónico. adelantando acciones agresivas que comprometan la seguridad y la paz mundial. dado que las necesidades energéticas de Nueva Delhi son acuciantes. demuestra que EEUU dejó de ser el poder hegemónico global. Manmohan Singh. enfrentado ahora a nuevos rivales y bloques de poder. En cuanto a la oferta nuclear hecha por Bush a la India. donde acordó que le entregaría material nuclear. –sin importarle que la política de la AIEA vuele por los aires–. y entregará 50 toneladas de material nuclear para los generadores Tarapur 1 y 2. Además. en lugar de abrirlos”. 4) Independientemente de cómo se conformen los diferentes bloques de poder. esta nueva etapa que surgió tras la agresión unilateral de Washington contra Irak y la posterior derrota militar que le viene infligiendo el pueblo iraquí. la Organización de Cooperación de Shangai y el entorno de influencia político de Rusia –la CEI y la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva–. pero fundamentalmente a esta última. Rusia se movió rápidamente. el escenario de ese nuevo orden internacional es el Continente Asiático.whitehouse. sentencia: esto es “la respuesta al surgimiento de la amenaza militar de China y que hace parte de la Estrategia Nacional de Seguridad 2006 de la Casa Blanca”. Todos estos cambios que se están precipitando a nivel mundial. según Bill Gertz en el diario The Washington Times de 18–03–2006. afirma que: “el Pentágono está movilizando aviones bombarderos.

(5) El artículo 9 del y Cooperación de Amistad ruso–chino. a más largo plazo. resultaría. “que Rusia es bastante fuerte para responder con lo que posee ante cualquier cambio en la esfera de la estabilidad estratégica. que urgen la necesidad de que Moscú debe reestructurar su política exterior y contemplar asociaciones y desarrollos más cercanos. con el reciente giro en la política internacional. en el asunto iraquí que dominó casi todas las reuniones e intercambios de alto nivel ruso–sino. contiene en líneas generales un pacto de mutua–defensa siempre que una de las partes 'crea que hay una amenaza de agresión. La erradicación de estas amenazas. pero hay voces. Esto lo sustentan. que cualquier movimiento militar de China contra Taiwán ahora sería sostenido por el enorme arsenal nuclear de la antigua Unión Soviética. más acentuado. como en otros temas internacionales. a una pregunta sobre una posible respuesta rusa–china por el retiro de EEUU del Tratado de Misiles Anti–Balístico (ABM). el presidente de la Federación Rusa. Aunque. no es de sorprender que China hubiese intentado anteriormente subestimar la preocupación de EEUU y de Occidente sobre la profundización de esta asociación sobre seguridad sino–rusa opinando que el Tratado político de la Amistad y Cooperación no sería 'nada especial (2). las estrechas relaciones bilaterales no han evitado que rusos y chinos prometan una fuerte ayuda a los EEUU y a sus aliados en la nueva “Guerra Global contra el Terrorismo”. Vladimir Putin dijo. que tiene una extensión de calidad de miembro y de constitución de una alianza político–militar en el Asia Central más allá del marco de la Organización de Cooperación de Shanghai (SCO(1)). igualmente.' Respondiendo.Parte II La segunda parte de este análisis tratará sobre los Acuerdos y Cooperación Militar y Relaciones Comerciales Ruso–Chinas.” 6 . en gran medida a que los dos países sufren en sus propios territorios la amenaza terrorista de corte islamista y del separatismo radical.' El tratado también llama a rechazar los planes de EEUU para desplegar un escudo antimisiles de defensa nacional.(4) La relación entre estos dos grandes poderes asiáticos puede ser una forma de alianza en contra de la hegemonía de los EEUU. los une intereses estratégicos como protagonistas en la disputa en la que se ha convertido actualmente el Asia Central. 1. Irán y Corea del Norte. Rusia y China apoyaron la continuación de las inspecciones en Irak para satisfacer la resolución 1441 del Consejo Seguridad de la ONU y para encontrar una solución diplomática para la crisis. dice que 'con este tratado. Y esto se debe. Ello realzó la importancia de coordinar sus actuaciones sobre el asunto iraquí. son un punto de convergencia común en lo doméstico. Esto se pudo ver. James Inhofe(6). al interior de Rusia. además de China. Tratado de Amistad y Cooperación y Buena Vecindad (2001) Con la firma del Tratado de Amistad y Cooperación y Buena Vecindad entre Rusia y China en Moscú en julio de 2001. de la que dos países hacen parte.” El Senador por el Estado de Oklahoma en los EEUU. como consecuencia de las diferentes crisis presentadas a escala mundial y que han llevado a que Rusia y China intensifiquen cada vez mas sus intercambios y coordinación en foros bilaterales y multilaterales. como resultado de los acontecimientos geopolíticos. los dos países apuntaban a una importante asociación y el comienzo de una nueva era de aproximación y de coordinación estratégicas. Y aboga por un “nuevo orden internacional justo y racional. con la India. por ejemplo. Las perspectivas que se presentan hacia el futuro como consecuencia de la firma de este tratado. así.” La conformación de esta sociedad estratégica no alude a terceros socios. lo que a su vez hace más difícil que cualquiera de los dos Estados llegue a acuerdos con Washington. debido al unilateralismo continuado de EEUU(3). Por eso.

a mantener el complejo militar–industrial ruso en actividad. a las desconfianzas mutuas. situación que podría implicar un cambio en el equilibrio estratégico de poder en el ámbito mundial. y esta es el Tratado de Amistad y Cooperación. Putin. y el apoyo mutuo en ciertos asuntos internacionales como es el respaldo de Moscú a Pekín de una sola “China dos sistemas” –aplicado al tema de Taiwán–. ninguna oposición y ningún blanco contra un tercer país. Es por lo tanto importante tomar decisiones comunes 'sobre la base del consenso y de mutuo respeto con los intereses de los dos países. encuentra que China utiliza la misma frase de “sociedad estratégica” para describir sus relaciones con Rusia. en nuestra evaluación de la situación internacional. 2. y las relaciones e intereses internacionales que tiene cada Estado. 'decidimos crear tal mecanismo con Rusia porque nuestras posiciones son afines en una amplia gama de asuntos internacionales y regionales.(10) Rusia y China continúan trabajando conjuntamente para alcanzar metas comunes. está orientada contra los EEUU. los intercambios tecnológicos y el incremento de las ventas de armas y material militar ruso a China. con EEUU y con Japón. pero no por ello. debido. Esta tendencia se ha venido dando desde los tempranos años „90. como por ejemplo: el aumento de las inversiones y las relaciones comerciales. en el tema que los inquieta tanto a los dos países. En su respuesta Putin les recordó que Rusia tiene una estrategia a largo plazo para las relaciones con China. con unas transferencias de unos (11) U$S 12 mil millones de dólares americanos. afirmó el Consejero de Estado Chino. se puede desconocer que los dos países han venido actuando en algunos importantes temas de manera conjunta. (8) Pese al llamado a unificar la 'coordinación' en cuanto a la política extranjera y a que los dos gobiernos han denunciado las políticas unilaterales de EEUU. Que incluso este pacto. además. fundamentalmente en petróleo y gas. sino que también compromete a los dos países en una amplia agenda internacional.El presidente ruso. en una clara yuxtaposición de los dos tipos de socios. incluyendo equipo avanzado. Afganistán. en gran parte. que podría traer posibles implicaciones para su seguridad.(12) Ventas que se han 7 .' Es por eso que. la alianza rusa–china aún tiene lazos superficiales. han contribuido a la modernización militar china. en reciprocidad. apoya el dominio ruso sobre Chechenia. Los sucesos de los últimos años –especialmente las intervenciones militares de EEUU en Serbia. los grupos fundamentalistas islámicos y los movimientos separatistas radicales dentro de sus fronteras nacionales. además de abogar por la construcción de un mundo multilateral. Que se sintetiza en la política de los “tres noes” que rigen la política de China hacia Rusia: “Ninguna alianza. pero esto no se ha dado. Tang Jiaxuan. e Irak– hubieran podido ser una oportunidad para consolidar la alianza ruso–china.'(7) Pekín describió a Moscú como “socio estratégico vital de China. Esto se debe en gran medida al temor ruso por el mayor potencial económico y el aumento del poder militar chino. en los logros progresivos en el Asia Central y sobretodo. Igualmente. Aunque estas observaciones fueron en respuesta a quienes están llamando a una estrategia de futuro que le haga frente a la “expansión” y “amenaza” china. Que por un lado. y también en la tarea de mantenimiento de la paz y cooperación en el desarrollo global en general. no solamente ampliará las ventas de armas rusas a China. China. ha repetido en varias ocasiones que “China es socio estratégico de Rusia'. así como la coordinación de la política en las Naciones Unidas. el Banco Mundial (BM) y la Organización Mundial de Comercio (WTO). ya que el tratado llama a extender la cooperación e información tecnológica en áreas tales como: la espacial y nuclear.”(9) También hay voces que manifiestan que la alianza rusa–china representa una grave amenaza y que. y por el otro. Acuerdos militares y transferencias de armas por parte de Rusia a China Las ventas de armas a China es quizá el elemento más dinámico de las relaciones ruso– chinas. Igualmente. presiones internas y externas. y que los EEUU y la Unión Europea son sus 'socios de confianza'.

submarinos diesel Clase–Kilo. existe para China el complejo tema de Taiwán. Todas estas ventas que en un comienzo fueron en forma de trueque. La demanda china en el área militar se debe a que su producción militar aún se encuentra lejos de los estándares estadounidenses. En el caso de la reciente venta de dos submarinos “Clase–Kilo”. Moscú decidió parar su entrega último momento. Esto a su vez. (15) A la par de estas necesidades. pues éste se ubicó en los U$S 5400 millones anuales. aprovechan los rusos. tanques T–72. a pesar de ser Rusia bastante generoso. las estimaciones anuales de entregas que iban de los U$S 600 millones a los U$S 1000 millones de dólares durante los años 90‟s y de los U$S 1500 millones a los U$S 2000 millones durante el periodo comprendido entre el 2000 y el 2002. Siendo la India y China el mercado base del material militar ruso. Por lo que para poder aumentar su poder militar. material militar que podría haber alterado el equilibrio entre las fuerzas chinas y estadounidenses. China también requiere importar las piezas de repuesto rusas de los sistemas operacionales por años. y por ello.visto aumentadas por el embargo que sostienen EEUU y la Unión Europea (EU) a China. hoy se llevan a cabo en moneda fuerte o en condonación de deuda externa del Estado de la Federación Rusa. rusos y europeos. En 2002 China pidió dos destructores Sovremenny y ocho submarinos Clase–Kilo. por lo que el crecimiento del poderío militar chino 8 . tornándose en uno de los principales rivales para EEUU Desplazando del foco a la misma Rusia. Además. hace que China trate de adquirir más y mejor material militar. Con la firma del Acuerdo de Cooperación Técnico–Militar en 1992. que continuar con la política de simple comprador de sistemas terminados. De esta forma. Estas ventas de armamento han venido constituyendo la dimensión más destacada de la relación bilateral.(13) En 2003 las exportaciones de hardware militar producido en Rusia ascendieron a los U$S 3400 millones de dólares y las nuevas órdenes solicitadas alcanzan los U$S 4300 millones. Aunque no ha logrado todo lo deseado. dotados de misiles anti–portaaviones SS–N–22 Sunburn. diseñado para hundir porta–aviones de EEUU. y otros sistemas militares convencionales avanzados. helicópteros de transporte Mi–17. destructores de Clase–Sovremenny (equipados con mísiles supersónicos. Una consecuencia resultante de las transferencias militares rusas a China. aviones de advertencia y control A–50. suministro de energía y fuentes de comercio. China prefiere adquirir más licencias y emprender progresos comunes de hardware militar. Pekín también busca el apoyo político internacional de parte de Moscú. aviones de transporte Il–72. (14) Las necesidades chinas a solventar en las relaciones con Rusia son: equipo y armamento militar. lo cual a permitido que en Rusia algunos sectores se planteen la necesidad de proveer a China de armas tecnológicamente más sofisticadas antes de que se levante el embargo europeo.(17) Las entregas de Rusia a China han estimulado las compras de material y armamento militar y de sistemas de alta tecnología por parte de la India. planteándose que esto se va a modificar en el futuro. En 2004 los ministros de defensa de Rusia y China firmaron un protocolo de trabajo bilateral en la continuación de la Cooperación Técnico–Militar por el valor de U$S 2000 millones.(16) Los principales pedidos de China son aviones Su–27 y aviones avanzados de combate Su–30. SS–N–22 Sunburn). es que ésta ha aumentado su poder militar. logran diversificar sus exportaciones de material bélico a la vez que activan su complejo militar–industrial. lo que gustosamente. y ha intentado comprar cuarenta bombarderos Su–30. misiles de defensa aérea SA–10 y SA–15. sus miradas se centran en Moscú. en febrero de 1996 China compró una licencia multi–anual a Rusia para montar doscientos Su–27 (sin derecho a exportarlos a terceros países). el promedio más bajo de los 4 años anteriores. siendo éste.

la flota pacífica rusa y de la flota china del mar del este. tecnología e inversión. y con otros Estados de Asia Central y del sureste asiático. el consejero diputado del Estado chino.' incluyendo economía y comercio.. China está planeando invertir U$S 12 mil millones en la economía rusa. se espera que el volumen del 9 . La cooperación substancial que se desprende del acuerdo entre Rusia y China de 1993. Después de la cumbre de octubre de 2004. y un año después requirieron al Pentágono el “Reporte Anual” sobre el poder militar chino. basados en Shanghai.”(19) En el 2000 el Congreso de EEUU creó la China Commission. veamos: En mayo de 2003. De ahí que la orientación que plantee Washington hacia Pekín podría ser un factor positivo para Moscú. región en el lejano este de Rusia. los especialistas chinos han sido empleados en institutos aeroespaciales rusos. 1646 especialistas chinos en defensa fueron graduados en las academias militares de Rusia. desde Siberia del este a la norteña ciudad china de Daqing. Mikhail Fradkov. finalizó con un tratado de suministro de petróleo a 25 años que fue firmado entre la empresa petrolera Yukos de Rusia y China National Petroleum Corp (CNPC). Hu Jintao a Moscú. Tras varias visitas a alto nivel. Este acuerdo requiere la construcción de un oleoducto de 2400 kilómetros. le dé la idea al gobierno (de EEUU) de enfocarse en la emergencia de la relación estratégica entre Rusia–China. Siendo las primeras maniobras militares de China con otro país. la visita del presidente de la República Popular China. Sin embargo. ciencia.puede resultar inquietante para la Casa Blanca y el Pentágono. ha exigido que esta inversión esté en el centro de la tecnología emergente de Rusia y no en el sector de los recursos naturales. en su reunión con el Primer Ministro de Rusia. En el primer trimestre de 2005 la agenda de las relaciones bilaterales ha estado muy activa.) la modernización militar china proveniente de la asistencia de Rusia. incluyendo la primera consulta inter–gubernamental de Rusia–China sobre temas de seguridad y tres rondas de negociaciones para preparar el primer ejercicio militar conjunto en el otoño. ha permitido que los chinos capten especialistas rusos en armas para trabajar en China y en contra parte. Tang Jiaxuan. 3. de China. Vladimir Putin. a instancias de los republicanos en el Consejo de Seguridad Nacional. prevé atraer a cerca de 500000 trabajadores chinos antes de 2010 (hoy emplea a unos 15000).(24) En febrero de 2005. fue anunciado que el programa de desarrollo marítimo de Kray. (18) Voces inquietas al interior de los EEUU argumentan que la transferencia de tecnología y la venta de armas rusas a China hace que “(. SCO. 5205 consejeros militares rusos fueron a China y en el mismo periodo.(23) En el 2004.. Entre los años 1991 a 1997.(21) Ya en el 2002 China y Kirguizistán condujeron el primer ejercicio bilateral anti–terrorista dentro del marco de la SCO.(20) China también ha avanzado en otras áreas importantes como son los ejercicios militares conjuntos con Rusia. Evolución de las relaciones comerciales ruso–chinas La dimensión económica es cada vez mayor en la asociación rusa–china. los sectores de energía. el presidente de Rusia. expresó sus esperanzas de avanzar en algunos 'campos clave de la cooperación. con observadores de la Organización de Cooperación de Shanghai. tuvo lugar en octubre de 1999.(22) El primer ejercicio naval ruso–chino. entre dos flotas de guerra. también otros Estados SCO han anunciado el deseo de sostener ejercicios similares.

comercio bilateral ruso–chino alcance los U$S 60 mil millones antes de 2008. Sin las armas rusas la seguridad nacional de China estaría en peligro. 'Rusia desea balancear su comercio con China de modo que no dependa tanto de ventas militares. La meta es aumentar el volumen comercial anual entre U$S 60 a U$S 80 mil millones en el 2010. A Rusia le interesa comercializar sus artículos disponibles mientras que China está interesada en alta tecnología y en la fabricación en su propio territorio. Y China requiere de la economía rusa para una inversión continuada.(25) Rusia tiene necesidad del dinero chino.(26) Parece que China necesita a Rusia más de lo que Rusia necesita a China. con licencias cedidas. Mientras que por el contrario. eventualmente. Relativamente son pocas las empresas a riesgo compartido ruso–chino registradas que han llegado a ser funcionales. que hacen ineficaces los esfuerzos comerciales de ambos Estados. más de U$S 20 mil millones que en el 2005. las políticas reguladoras de seguros. mientras tanto la situación para China es diferente ya que no tiene ninguna alternativa más que comprarle a los rusos (mientras Europa y los EEUU mantengan el embargo). Rusia no tiene problema para encontrar compradores para sus hidrocarburos. la creciente demanda energética china obliga a Pekín a adquirir los recursos energéticos rusos. pero no en la misma proporción que los militares. solamente 1100 firmas que implicaban un cierto capital ruso han invertido en China (con U$S 250 millones de dólares). WTO. en el empobrecido lejano este ruso. en un mercado global. Estas necesidades son resueltas constantemente por las compras militares chinas y la exportación de petróleo y gas. queda rota cuando se trata de atraer recursos de inversión extranjera a sus territorios. y menos de quinientas empresas con un cierto capital chino han invertido en Rusia (con aproximadamente el mismo monto de dólares en inversiones). Armamento y petróleo son el eje central de la extensión del comercio ruso–chino. El gobierno ruso ha intentado convencer a los chinos de que inviertan en gran escala. pero los chinos prefieren hacerlo en el Asia sur–oriental. Se argumenta que Rusia ganará más en su relación comercial con China y con el resto del mundo cuando Moscú. Rusia requiere de la inversión china para mantener su industria militar en pie.(28) Los dos países a la hora de emprender las relaciones comerciales mutuas se encuentran frente a una serie de impedimentos como son: los sistemas jurídicos financieros.(27) Durante la década pasada los intercambios comerciales ruso–chinos han crecido. 10 . También esperan atraer la inversión china en Rusia. China compró a Rusia equipo militar por un valor de U$S 10 mil millones.' decía un miembro de la delegación rusa en Pekín en marzo de 2000. se adhiera a la Organización Mundial del Comercio. rubro que ha continuado incrementándose en el transcurso de los últimos años. Además. Igualmente. A finales de 2002. exponiendo a comerciantes y a inversionistas ante obstáculos adicionales. Entre los años 1990 al 2001. mientras que la venta de las mercancías habituales generan solamente una pequeña parte del mercado.(29) La complementariedad comercial extendida y creciente que se da entre los dos países. las compras chinas de energía han constituido una porción significativa de la cifra de negocios anual. pues ambos Estados son competidores por la inversión estadounidense. europea y de otras fuentes de recursos.

Parte III La parte III estará dedicada a tratar los temas sobre cooperación energética. con su acelerado aumento de consumo de energía y la necesidad de cubrir tal déficit (en el 2015 será de 7. 3. Esta presencia china en Asia Central ha ido acompañada de más acuerdos ruso–chinos como el de la extracción en los campos de gas natural en Liberia.4 millones de barriles diarios. El reciente período se puede definir en cuatro componentes importantes en el área de los recursos energéticos: 1. 2. 4. que se estiman con una reserva de 80 millones de toneladas de petróleo (3). la compañía petrolera más importante del consorcio Yukos. acordaron examinar conjuntamente los recursos de petróleo y gas natural en las cuencas de sus zonas fronterizas de Muhe–Ushumun. ha hecho que estos dos importantes Estados del Asia se vean como socios en varios temas tanto a escala regional como internacional. que conectará posiblemente a Japón y a Corea del sur. Mejor manejo por parte de Rusia de sus recursos. Rosneft de propiedad del Estado ruso compró las finanzas de Baikal. vendió por U$S 9350 millones de dólares al Baikal Finance Group el 76. Yugansk. Ventas de productos energéticos de Rusia. China a través de la compañía China National Petroleum Corporation (CNPC) se comprometió en 2001 a construir un oleoducto entre Kazajstán y la provincia china de Xinjiang.4 millones de toneladas de petróleo antes del 2010. Primero.(4) 11 . que lo conviertan en un actor de peso en el plano regional y mundial. Bureinskaya y Sanjiang–Amur. Incluso en el año 2003. ese mismo día. y. Acuerdos y cooperación energética: petróleo y gas La necesidad de recursos energéticos y fundamentalmente de petróleo y gas está haciendo que Rusia haya ido adquiriendo un papel protagónico no solo en Asia sino a escala mundial por su enorme capacidad de reservas energéticas con las que cuenta hoy. China y Rusia acordaron en 2001 construir un oleoducto de 2400 kilómetros que llevará petróleo desde Siberia a China nororiental (2). estrechando así los lazos.79%. 1. Choques entre diferentes poderes por la competencia de recursos y la estabilidad regional y mundial. luego de ello el ministro de energía e industria ruso dijo que los activos de Yugansk serían entregados a una compañía enteramente estatal y que hasta un 20% de ésta se pueden ofrecer a la compañía china CNPC. de los cuales la mitad tendrá que ser importada (1)). China. En diciembre de 2004. Acuerdos y desarrollos de proyectos energéticos entre Rusia y China. tecnológica. Sunwu–Zeysko. y en la construcción de un gasoducto en la región de Irkustk en China. La verdad tras la compra emergió en el periódico ruso Vedomosti quien divulgó que la CNPC ayudó al pago de Rosneft subsidiario principal de Yukos ofreciendo un crédito por U$S 6000 millones de dólares a cambio de 48. y otro entre Kazajstán e Irán por una comisión de cerca de U$S 9000 millones de dólares. las relaciones de cooperación de Rusia y China con la India.

Europa y EEUU. ha hecho que Rusia se movilice más cerca de sus recursos energéticos siberianos. Con la decisión rusa sobre el oleoducto y el cambio del recorrido original de éste –de Angarsk a Daqing–. Japón compite con China por los recursos de Rusia. Rusia–China: cooperación tecnológica y técnica Aunque las transferencias de petróleo continúan siendo enormes. ahora Rusia es mucho más cuidadosa con su petróleo como “arma” que vendiendo armamento a otros(8). Kazajstán y Turkmenistán. del 24 de febrero al 25 de marzo de 2004. esperando que lleve a China. Esta opción es más eficiente económicamente para Rusia. Japón anteriormente se comprometió con Rusia a construir éste por lo que el destino final del petróleo siberiano de Angarsk. es más importante una empresa estratégica conjunta con China con la que comparte una frontera de más de 4000 kilómetros. Rusia se ha visto abocada a cambiar la ruta del transporte del crudo a su puerto de Nakhodka. que ahora irá en una ruta favorable a Japón (Angarsk– Nakhodka). está tratando de hacer un manejo más cuidadoso de estos recursos. Dicha cooperación incluye el desarrollo de 12 . le sirvan a Rusia para cimentar una relación más sólida con China. además de aumentar las arcas rusas y de contribuir a su crecimiento económico. conllevar a que de ellos dependan Japón. China es un consumidor importante y sus necesidades de petróleo. anunció que China recibirá petróleo a través de este ramal.Segundo. Recursos que. cuál es la mejor opción. Viktor Khristenko. con posibilidades de alianzas muy fuertes e importantes en el mundo entero. caspianos y centro asiáticos. están convirtiendo a Moscú en el jugador asiático más activo. ya que si se mira. contribuyendo a aumentar la inseguridad no solo de la zona. además de otros Estados y regiones. estarían en mejor condición de transferirlos y brindarlos a los EEUU(9). hoy. Por ello. sin alcanzar aún el grado ideal. Este cambio permitirá a Japón acceder al petróleo primero que China (6). A pesar de los acuerdos ruso–chinos y del reparto de la firma Yukos. más muchos otros intereses regionales e internacionales. Quizás el uso del petróleo de Siberia del este y del lejano este. cuyas reservas de 2800 millones de toneladas. sino del ámbito mundial. los intercambios comerciales y acuerdos de cooperación entre Rusia y China han mantenido un crecimiento constante y han mejorado cualitativamente. acordado en un primer momento en 2001. en la que hay que incluir a EEUU. con recursos chinos. Las compañías de EEUU se esfuerzan en lograr participar en proyectos regionales de energía. los elementos que influyen en las relaciones en Asia. Tercero. gas y carbón irán en aumento progresivo. Pero para Rusia. son las necesidades cada vez mayores de asegurar el acceso a los recursos energéticos por parte de todos los Estados interesados e implicados en la región. en el futuro. el crédito de la CNPC tuvo un efecto importante añadido para China y fue revivir el oleoducto del lejano oriente ruso. Por lo que parece. la importancia estratégica de estos recursos pueden. en caso de inversiones y de tecnología. viéndolos como herramienta para aumentar su papel político y económico en Asia(7). Todo esto. y principalmente en el oriente de Asia Central. centrando más su atención en los recursos de la zona del mar Caspio (10). Cuarto. 2. 20 millones de toneladas de petróleo bruto al año. Ello convierte al Asia en una zona en la que hacen presencia diferentes Estados y poderes regionales y globales a la caza de esos importantes recursos. demuestra la naturaleza de las políticas globales de Rusia en el control de sus recursos energéticos (petróleo y gas). por lo que necesita de Rusia. hasta llegar a 30 millones antes de 2010(5). maximizando así sus intereses estratégicos. se ha convertido en tema candente. así como las ventas de equipo militar. Rusia y China se ofrecieron mutuamente por primera vez varios proyectos para el desarrollo económico y científico. dado que Japón asumiría los costos totales de la construcción de este oleoducto. que sería construido y concluido en mayo de 2005. quien actuó como Primer Ministro de Rusia.

aunque fue aumentado. y a su vez ampliar su relación con los EEUU. para exportar hasta 20 millones de toneladas del carbón de Dongning a través la ciudad portuaria rusa de Ussuriisk. los conocedores de esta situación levantan voces al interior de Rusia haciendo llamados para que se le entregue a China armamento más moderno (14). no cuenta con la sofisticación en los sistemas de armas y principalmente en áreas de la electrónica y del software. el esbozo de una posible nueva era de grandes bloques de poder político y militar. en una cooperación más estable y profunda en transferencias de armas y tecnología y. Igualmente. aún sigue estando fuera de los estándares tecnológicos de hoy (12). Los factores que conllevarían a precipitar una posible alianza Rusia–China–India. El que esta potencial unidad se consolide. Los militares chinos saben del nivel tecnológico. Lo cierto es que en caso de formarse este “triangulo estratégico. ha preferido acudir a los mercados del oeste para adquirir tecnologías avanzadas. De todas formas. El sistema de control de armas del SU–30MKK se construye sobre tecnología obsoleta. de los aviones de combate y de las naves entregadas a la India. Primorye.proyectos de circuitos integrados (IC). estos tres Estados comparten intereses mutuos que van desde problemáticas internas a agendas regionales e internacionales que los acercan.(16) Hoy. China no seguirá satisfecha con la compra de armamento cuyo nivel tecnológico corresponde al de hace dos décadas. serían los siguientes: 1. que serán entregados en 2006. Por lo que China a pesar de haber recibido tecnología avanzada de Rusia en los campos militar.” sugerido hace cuatro años por el que fuera Primer Ministro de Rusia.(11) de un en de Rusia carece de experiencia en el control de calidad de la producción y del manejo gerencial. en temas de seguridad regional y mundial. con un fuerte énfasis chino en adquirir sistemas avanzados de armas marítimas. que a su vez le brinde ventajas. que los pueden forzar a su conformación. hacia el este. proyecto 956EM. nuclear y espacial. Por ello. Yevgeny Primakov (17). de la fabricación de carros pesados Ural y de la construcción de ferrocarril entre Ussuriisk. del diseño. Esta posible alianza requiere que además sean incluidas la India e Irán.(13) Las principales tendencias en la cooperación técnico–militar ruso–chinas a finales de 2003. Acuerdos de cooperación ruso–chinos con la India El avance de la Organización del Tratado del Atlántico Norte. por parte de Rusia. los bombardeos a la antigua Yugoslavia y la acción unilateral en la “guerra de Kosovo” llevaron a Rusia a plantearse un acercamiento con China y con la India. montaje y entrega de equipo aviación civil. plantearía de por sí. Ese factor es palpable en los aviones de combate SU–30MKK y en la segunda adquisición e instalación de dos destructores Clase–Sovremenny del plan naval de China. Puede que ese posible triangulo no se materialice debido a que cada uno está tratando de consolidar sus intereses. puede traducirse en lo inmediato. y quizás esto sería el inicio de un nuevo periodo de “Guerra Fría”. El objetivo primordial de tal unidad 13 . buscaban levantar el techo tecnológico de las demandas chinas en las transferencias de armamentos sofisticados. OTAN. el acercamiento que se está originando entre Rusia y China. 3. depende de diferentes circunstancias.– Rusia entiende que para crear un nuevo balance de poder en el Asia necesita de un mayor acercamiento con China. y Dongning en la provincia de Heilongjiang China. haciendo que esté por detrás de otros países del área asiática y de otros continentes. el radar N–001. será solamente a condición de ofrecerle armamento más sofisticado (15). Sí Moscú quiere preservar su actual posición respecto al mercado chino.

Rusia y China se han brindado mutuo apoyo en materias regionales. la significación de la SCO aumentaría. puede proporcionar un foro adecuado para el avance de este eje estratégico: Rusia–China–India. La preocupación rusa son sus porosas fronteras y las relaciones volátiles con los Estados vecinos al sur y en el Asia central. Rusia y la India firmaron una declaración de asociación estratégica. entre los que se encuentran la unión en la Investigación y Desarrollo (I+D). Rusia apoya a China en el tema de Taiwán. para la creación de cazas de quinta generación. Tíbet. por su parte.– La venta de armas y de recursos energéticos juegan un gran papel en esta relación trilateral. la marina hindú podía finalmente firmar un arreglo con Rusia para la adquisición del portaaviones almirante Gorshkov de 44500 toneladas (23). teniendo presente el principio de no–interferencia en asuntos internos de otros Estados. 2. En el área militar Rusia y la India realizaron ejercicios navales en 2003. la continuación con el entrenamiento en los aspectos de interés común. en enero de 2004. para el acercamiento de China a este posible triangulo estratégico (22). las tensiones pasadas por las agudas disputas fronterizas han sido tratadas.– Lo multi–étnico de los tres Estados los lleva a preocuparse por el aumento del separatismo étnico nacionalista y el islamismo fundamentalista. incluyendo el tipo de intervención humanitaria. Estos tres Estados dan respaldo a la primacía de dirimir la solución de las crisis en el seno del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas(19). En 2004 se comenzó a hablar de que Rusia y la India en colaboración con China trabajan en la unión en la Investigación y Desarrollo (I+D). para China la presencia del nacionalismo separatista y el islamismo radical principalmente en la provincia Xinjiang.”(20) 3. (21) En octubre de 2000. añadir sustancia para la construcción de ese posible bloque de poder. China y la India entienden que por tener una serie de intereses convergentes a escala regional e internacional. Rusia y China han llegado a discutir la posibilidad de desarrollar conjuntamente un Sistema Regional de Escudos de Misiles Defensivos. La Organización de Cooperación de Shanghai. tuvo cuidado y abandonó la valoración en política de asuntos extranjeros en cuanto a China. afirmó el presidente Putin (18). y a la intervención en los asuntos internos de otros países. donde estuvieron presentes con carácter de observadores la India. en el Océano Indico en el que se simuló un ataque con misiles de travesía de largo alcance. hoy el principal conflicto sino–hindú se centra en el abastecimiento de armas nucleares por parte de China a 14 .– Rusia. una 'posición de cuidadosa neutralidad' en el tema de Cachemira(25). Kirguizistán y Tayikistán. por su parte China retiró el apoyo a los separatistas en Assan y el Noroeste hindú. Pekín asume a su vez. los acuerdos de cooperación tecnológica–militar y. y rechaza la presión por parte de occidente en el tema de Derechos Humanos. en la reciente cumbre de la SCO. Moscú y Nueva Delhi expresaron 'su determinante oposición al unilateral uso o amenaza de utilizar la fuerza en violación de la carta de la ONU. (24) 4. Irán y Pakistán. La India a su vez. China apoya los esfuerzos rusos para contener el separatismo doméstico ruso y las acciones de Moscú en Chechenia. con la adhesión de la India. La SCO incluye actualmente a Rusia. sí EEUU ignora sus objeciones y continua llevando adelante el sistema de escudos anti–misiles. en julio de 2005. puede de hecho. Tras varios años de negociaciones. Uzbekistán. China. Rusia se había ya comprometido a trabajar junto con la India por el establecimiento de un mundo multipolar basado en igualdad de la soberanía de los Estados. la India se perfila como candidato potencial. Lo mismo que le acontece a la India en la región de Cachemira. SCO.es prevenir el afianzamiento de los poderes occidentales en el Asia central y en el Cáucaso. Tiempo atrás. Los tres estuvieron inquietos por la guerra emprendida por EEUU contra Irak y protestaron porque lo entendieron como un rechazo a las reglas internacionales. cesando increíblemente su posición con respecto al Tíbet. Kazajstán. Esta asociación generó un atractivo más.

China. con secretaría en Pekín. China. lo que a su vez a traído el deterioro de la relación de Rusia con Pakistán. una organización internacional con estructura formal y componente militar. creó medidas de confianza militar y de seguridad a lo largo de las fronteras de China con Asia Central [28]. promoviendo una mayor cooperación en temas de seguridad y economía. que dan vida en 1996. siendo hoy la estructura de seguridad más importante de la región. con base en Uzbekistán[30]. y Tayikistán). se convierte en la Organización de Cooperación de Shanghai (SCO). al Acuerdo Bilateral sobre las Fronteras. agravado por la posición paquistaní frete al islamismo y a su incondicional sumisión hacia los EE. El progreso de este diálogo multilateral. pero la India ha sido tranquilizada por la decisión por parte de Pekín de unirse y de trabajar constructivamente con el Comité Zangger. En 1991.(26) Por su parte Rusia y la India. La SCO crea en 2004 una fuerza regional Anti-Terrorista en Bishkek. y animó a nuevos compromisos cuyo resultado fueron diferentes discusiones entre Moscú y Pekín. APEC. que reduce las tarifas en las importaciones y exportaciones. explorando futuros compromisos en la región. China encabeza los esfuerzos que darán lugar al nacimiento en abril de 1997 de la organización conocida como “Shanghai Cinco” (Rusia. Inmediatamente firmado este acuerdo. el presidente del gobierno regional de Xuar. Kazajstán. Además. preocupados por la situación del fundamentalismo islámico han experimentado un mejor acercamiento.. Uzbekistán que en un comienzo participó como observador.Pakistán. Moscú eleva su interés en esta iniciativa china. Kirguizistán. capital de Kirguizistán. En su primer plan militar la SCO llevó a cabo ejercicios militares comunes en Kazajstán implicando a las fuerzas armadas de los seis países miembros [32]. Cinco años más tarde. la organización ha impulsado iniciativas 15 . Organización de Cooperación de Shanghai (SCO). El desarrollo de esta organización ha despertando el interés de la India y Pakistán por integrarse [31].[27] Parte IV Parte IV: Esta cuarta parte estará dedicada a tratar el tema la Organización de Cooperación de Shanghai (SCO). visitó los países Uzbekistán y Kazajstán. proximidad que se traduce también en el apoyo ruso a la India para que ésta se incluya en la directiva de foros internacionales como en el de Cooperación Económica Asia-Pacífico. en la cumbre de Shanghai 2001. debido al descontento con diferentes Estados occidentales a raíz del conflicto balcánico [29]. de la Convención Anti-terrorismo de Shanghai. Después de la desintegración de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). 1.UU. participaron al igual que Irán como Estados observadores. “Shanghai Cinco”. el Grupo Anti-Terrorista. opta más adelante por adherirse. China y Kazajstán firmaron un acuerdo intergubernamental por cinco años. países que en la última cumbre de la SCO en julio 2005.

Tres factores que se han convertido en los problemas más acuciantes en el Asia Central hoy: 1. la presencia de EE. separatismo y extremismo”[34]. por el control del petróleo y el gas. económica. se vieron obligados a asociarse a la SCO. como el tráfico ilegal de armas y de drogas. social de la región. 16 . y que se "oponen al uso de la fuerza o de la amenaza de la fuerza. Las insurrecciones y el terrorismo de corte islamista. En este panorama internacional. la Declaración de Tashkent."[33] Con la firma de la Declaración de Tashkent. para el control del comercio ilegal de armas. y de otros Estados centro asiáticos. Por ello. La organización también está trabajando por la integridad y reforzando la ayuda comunitaria contra las amenazas separatistas que padece cada Estado miembro. escudándose principalmente en el manejo de las tensiones en el conflicto chechenio.UU. Dado que el terrorismo es el tema de más preocupación [36]. La aparición de fenómenos fronterizos. además de EE. acarreándole conflictos a los Estados más cimentados.UU. en primer lugar. El desarrollo sobrevino así.. y 3. como son la cooperación para la erradicación de la pobreza. Uzbekistán. alcance y escala. se extienden los objetivos de la organización a otros asuntos de interés común. debiéndose informar toda actividad militar importante que ocurra en un área dentro de los 100 kilómetros cercanos a la frontera de los Estados miembros. en las relaciones internacionales sin la antes aprobación del Consejo de Seguridad de la ONU. en segundo lugar. Irán. ya que incentivan las contradicciones. Kirguizistán. Los países miembros reiteran su firmeza conjunta para combatir las fuerzas desestabilizadoras tales como el “terrorismo. los Estados centro asiáticos.UU. porque ninguno de estos Estados aisladamente podía derrotar estas amenazas y sediciones violentas. y en el comercio. y en tratamiento a los abusos contra los derechos humanos en el Asia central. Kazajstán. emanan acuerdos. China. brinde su apoyo a Rusia. 2. sería inverosímil imaginar que EE. Tayikistán y Uzbekistán. y de otro. así como el tráfico de drogas. aumentan la inestabilidad de la región. que poco a poco se ha convertido en un ente importante de seguridad colectiva[37]. munición y explosivos. para enfrentar estas amenazas. Además. también se formaliza la ayuda para el mantenimiento de la seguridad en el Asia Central. y como consecuencia de la situación de inestabilidad política. sobre el deber de especificar todo tipo de ejercicios militares. en las diferencias sobre la solución del tema taiwanés. Y así mismo se eliminan todos aquellos ejercicios militares que intenten oponer un Estado contra otro al interior de la SCO.para que Naciones Unidas desempeñen un importante papel a escala mundial. en mayo de 2004. se comprometieron a consolidar sus acuerdos realizando ejercicios militares conjuntos antiterroristas. a China o los otros países de la zona. fracturando de un lado a las naciones más incipientes. así como la entrada de mercenarios dentro de sus fronteras. Competición geopolítica entre Rusia. Ya en el 2000 habían afirmado públicamente que "inquebrantablemente promoverán la consolidación del papel de la ONU como el único mecanismo universal para salvaguardar la paz y la estabilidad internacional". para contener y “enfrentar las nuevas amenazas a la seguridad”[35]. su número.

desde bases en Mazar-e-Sharif y Konduz al norte de Afganistán. como al Movimiento Islámico del Este de Turkestán (ETIM)[40]. La SCO y la CSTO han dando muestras de cooperación. resultado lógico. todas las actividades que tengan lugar en este importante valle del Asia Central tienen un gran impacto sobre los tres Estados.[43] La SCO ha realizado pasos significativos. La agenda de la SCO. más importante de Kazajstán. Por lo que los acuerdos bilaterales rusochinos. como medio indispensable para erradicar la pobreza en la región. de capitales. El foro ha ido incluyendo progresivamente temas económicos. tales como: comercio.UU.[38] Las dos principales organizaciones internacionales de seguridad de carácter regional. Uzbekistán y Kirguizistán. no-CIS. políticos y problemas regionales de seguridad. mientras que los representantes chinos han mostrado más interés en la cooperación militar y antiterrorista. han insistido para que la organización ponga más énfasis en la cooperación económica. en la esfera económica. por lo tanto. Tayikistán y Kirguizistán comparten el área del valle de Fergana. desde la década pasada. de servicios y de tecnologías[45]. grupo que emergió de los uzbeks que habían luchado junto al Partido Islámico del Renacimiento (IRP) en la guerra civil de Tayikistán. y ambas ahora tienen bases de anti-terrorismo en Kirguizistán. establecieron grupos de trabajo. la conformación y el desarrollo de la organización “Shanghai” como foro regional ha beneficiado más a China que a todos los demás Estados miembros. se prestan y se revelan como herramienta para el mantenimiento de la estabilidad en la región. han reconocido la necesidad de forjar lazos económicos más fuertes. se han comprometido a cooperar sobre estos temas. costumbres y otros. incluye acuerdos sobre medidas para elevar el comercio en la región y para formular la legislación que apoya el libre flujo de mercancías. Algunos de estos ejercicios han tenido lugar en China y Kazajstán. 17 . dado que los objetivos y calidades de miembro de estas dos organizaciones son similares. China y Kazajstán por su parte han comenzado ha cooperar en la lucha contra las organizaciones clasificadas como terroristas por parte de la ONU y EE. La SCO ha realizado ejercicios conjuntos militares anti-terroristas en diferentes momentos y con distintos alcances. El comercio bilateral de China con Kazajstán alcanzó US $497 millones aproximadamente en 1996.Entre los grupos señalados como una seria amenaza para la estabilidad de la región. promoción de inversiones. siendo esto un logro de los Estados de menor tamaño de la organización.. la Organización de Cooperación de Shanghai (SCO) y la Organización del Tratado de la Seguridad Colectiva (CSTO) de la Comunidad de Estados Independientes (CIS). El IMU ha lanzado repetidas ofensivas en el Valle de Fergana.[41] Rusia y las naciones centro asiáticas miembros de la SCO. Sin duda. con el objetivo de construir una sólida organización de seguridad que le haga frente a las amenazas regionales comunes[42]. Países como Uzbekistán. Así mismo. el Movimiento Islámico de Uzbekistán (IMU). y varios de éstos incluían a comandos de la Fuerza Colectiva de Despliegue Rápido[39] (CRDF) de la SCO. están el movimiento de los Talibán en Afganistán. para este fin. de los que no ha habido escasez en el período 1996-2002[44]. el Hizb ut-Tahrir que anhela la instauración de un califato en las repúblicas centro asiáticas. China se ha convertido en el socio comercial. impulzando el desarrollo de una mayor cooperación y competencia económica entre los seis Estados miembros.

en el mantenimiento de la seguridad y estabilidad en Asia Central y en el extremo oriente del continente. e) el incumplimiento de la en la SCO como organización de sus cometidos militares en la guerra contra el terrorismo [47]. como en el caso de China. Demandando la construcción de un mundo multilateral. son: a) el trascendental rol que desempeña la organización. como la puesta en marcha de ejercicios militares conjuntos con la participación de sus miembros. ya sean a escala regional o mundial. Pues. Las naciones central asiáticas no comparten del todo las opiniones chinas sobre las amenazas regionales. de agosto a septiembre de 2005. d) la ineficacia de los Estados asiáticos centrales para constituir una eficaz fuerza militar que ejerza influencia contra el terrorismo y las fuerzas insurgentes. Hoy. denominado “Misión de Paz 2005”. c) facilitar los acuerdos para la seguridad de las fronteras entre los miembros de la organización. como el realizado por Rusia y China[50].Los principales factores que impiden que se produzca una mayor profundización en la cooperación en la SCO son: a) las desconfianzas y suspicacias que persisten entre los diferentes países miembros. Kazajstán. la presencia militar de los EE. b) las carencias de las repúblicas del Asia Central de los suficientes mecanismos políticos. sea el mecanismo que resuelva los diferentes contenciosos y conflictos que se dan. y Tayikistán. situación que demanda mayores esfuerzos. sociales y de seguridad para oponerse a sublevaciones nacionalistas internas y a los ataques de los agitadores islamistas. que ha delimitado sus fronteras con Rusia. Kirguizistán. d) los persistentes emplazamientos que ha realizado la organización para que la ONU y su Consejo de Seguridad. 18 . Tayikistán-Afganistán-Pakistán. f) sumado a todo esto. en la región. este sistema de seguridad no ha ayudado mucho a contener la presencia del fundamentalismo islámico en la región [46]. han contribuido a desestabilizar la precaria situación de seguridad en la región y fundamentalmente a aumentar los peligros procedentes del “triangulo de la eterna guerra” [48]. y mucho menos no comparten en su totalidad las preocupaciones por las amenazas terroristas. hasta ahora. y.UU. b) los acelerados progresos en cooperación en el área de seguridad y defensa de la región han dado resultados inmediatos. en su sedienta necesidad por controlar los recursos energéticos de petróleo y gas. estos Estados se encuentran en medio de un ambiente potencialmente explosivo. como consecuencia de la “Guerra Global contra el Terrorismo”. Su desarrollo podrá ayudar a formar una zona de paz al sureste y al este de Rusia [49]. c) la incapacidad de Rusia y de China de construir un mecanismo capaz de proporcionar verdadera seguridad regional en áreas de interés común. Los factores de cohesión más destacados que han ido convirtiendo a la SCO en una indispensable y primordial organización regional de cooperación y seguridad.

en el Asia Central se podrán aclarar en la próxima de cumbre de la SCO que tendrá lugar a mediados de 2006. Debido a la importancia del Asia Central. Ponemos a la vista este tema junto con otros Estados miembros”[52]. al finalizar la última cumbre de la SCO.. hay un plazo limitado para cada uno de los que viene a algún sitio.UU. Aunque Washington trató de desviar este serio llamado contra sus intereses en la región. g) agregado a todo esto. se unió. a que Rusia y China estrechen más sus relaciones de cooperación para salvaguardar sus intereses estratégicos. como son las actividades de Irán. los Estados miembros llaman a "la coalición anti-terrorista" liderada por EE.e) la preocupación por parte de los arquitectos de las políticas ruso-chinas frente a las diferentes problemáticas de la región. esta situación llevó a un ultimátum por parte de Uzbekistán para que EE. Somos miembros SCO. Roza Otunbayeva de Kirguizistán. las rivalidades geopolíticas han comenzado a tener diferentes respuestas y soluciones en el marco regional e internacional. en la que. se retire en menos de 180 días de la base que tiene en su territorio. Recalcada con vehemencia por parte de Uzbekistán. Finalmente Washington se vio obligado a retirarse de la base que tenía en Uzbekistán a finales de 2005. a la que el ministro de los Asuntos Exteriores. Pakistán. 19 . del 5 al 6 de julio de 2005. Finalmente. esta exigencia deja de ser un duro golpe para los objetivos e intereses estadounidenses en el Asia Central. en Astana capital de Kazajstán.UU. Pero muchos de los interrogantes sobre la presencia de EE.UU. a definir un plazo sobre su presencia militar sobre el territorio de países miembros de la SCO. f) el creciente incremento comercial y de mercado entre las diferentes naciones participantes en la organización.) Sin embargo. no por ello. argumentando que su presencia allí se debe a tratados bilaterales. y la ingerencia de Estados Unidos en Asia central [51]. el despliegue bélico estadounidense a lo largo del continente y fundamentalmente en Asia Central ha obligado.. que pueden implicar serios desarrollos y trascendentales cambios en el inmediato futuro. y actualmente tiene problemas con la base en suelo de Kirguizistán. y. Turquía. Arabia Saudita. "Somos parte de la coalición anti-terrorista (. Una de estas manifestaciones fue la posición adoptada. proclamando.

Why Russia and China have not formed an anti-American alliance .Bin.Waller. 8.. 3. New reports detail the China threat. At the Dawn of a Unipolar World…cit. 17.. 2. Challenges To The Sino-Russian Relationship…cit.Weitz. 1. Turkmenistán. 23. CHINA BRIEF. Kenneth R..sign Sino-Russian Friendship Treaty. China and Russia Align Against U. 3. agosto 19.Blagov. Number 1 / October 01.Weitz. Volume 103.Ibíd... 10. Asia Times.Russia and Eurasia…cit.Notas: Parte I: 1..Wilches.S .. Insight on the News... Tayikistán.Oresman. Matthew. Y también en. 6. Stockholm.Wilches. 22. CSIS.US $: Significa que son dólares americanos. 7. julio 3. 9.Weitz.. Otoño 2003.Oresman. The Brookings Institution Center For Northeast Asian Policy Studies. 13. Azerbaiyán. Ucrania.Blagov.. febrero 7. 2003 4. Richard. Richard.. Volume 104.. 2005. Moscow Defense Brief. agosto 13. agosto 3.. 20 . Dragon Dance…cit. 11...Ibíd. 26. Alexei. Matthew. 2004 15. 5. 2003. 27. Yu. Irwin M. 12. Centre for Analysis of Strategies and Technologies. 5. 2005. Challenges to the sino-russian relationship…cit. an official policy document clearly states that Beijing's military buildup against Taiwan is a clear and present danger to U.. Yu. Armenia. China and Russia Align against U. Insight on the News. Back to Geostrategics…cit. Konstantin. 2002. y válido para todo el documento. Back to Geostrategics…cit.S .Timmerman. 2.. 6.. J.Irvin Lim Fang Jau. Enero-marzo..The Military Balance. Matthew.Bin. 10. 7.. 3. Back to Geostrategics…cit. Center for Strategic and International Studies. Russia-China-India: An axis of denials…cit. United States. Matthew.. Alexei. “Rusia y China: Una Posible Alianza. 28.Bin. No.Oresman. 1st Q u a r t e r 2003: China-Russia Relations. At the Dawn of a Unipolar World. Moldavia. At the Dawn of a Unipolar World…cit.Russia and Eurasia…cit. FindArticles.Bin.Bin. 20. Russia-China-India: An axis of denials…cit. Challenges To The Sino-Russian Relationship...Irvin Lim Fang Jau. Parte II: 1. ¿Existen Factores Objetivos para una „Nueva Guerra Fría‟?” GrönMåne Ed. 14. 24. 25. At the Dawn of a Unipolar World…cit. International relations in central-eastern Asia: geopolitical challenges and prospects for political cooperation. 4. Naval War College Review... 11..Bogaturov.sign Sino-Russian Friendship Treaty.Russia and Eurasia…cit. pgs: 126-144. Center for Strategic and International Studies. for the first time. octubre 1. Sergei. United States…cit. Yu. Why Russia and China have not formed an anti-American alliance .-Los miembros de la Comunidad de Estados Independientes son: Rusia.. Víctor.Irvin Lim Fang Jau. At the Dawn of a Unipolar World…cit. number 1. Journal V27 N3 2001. Wittenberg University. cit.Weitz. The axis of oil: China and Russia find a new way to advance their strategic ambitions. Richard. Back to Geostrategics.. 91.Stelzer. diciembre 7. Yu. Dragon Dance: China's Global Charm Offensive as Grand Strategies of Dalliance and Distraction.. 2003. Richard.. 2001..Russia and Eurasia…cit. 9.SCO: Organización de Cooperación de Shanghai. exceptuando la ONU y la OTAN. Yu. Why Russia and China have not formed an anti-American alliance . Yu. Richard.. Russia-China-India: An axis of denials. Central and South Asia. Kenneth R. 29. Yu.Bogaturov. Uzbekistán.Bin. Challenges To The Sino-Russian Relationship…cit. Jamestown Foundation. CSIS. Volume 4. Journal of the Singapore Armed Forces.. Why Russia and China have not formed an anti-American alliance . 19. International relations in central-eastern Asia: geopolitical challenges and prospects for political cooperation.. Kirguizistán. The axis of oil: China and Russia find a new way to advance their strategic ambitions…cit. Yu..Bin. Víctor. Back to Geostrategics… cit. Michael. pg. 2003.Bin. interests in the Pacific . 2003..Blagov. Irwin M. Dragon Dance: China's Global Charm Offensive as Grand Strategies of Dalliance and Distraction…cit.World: China.Oresman. Sergei. 2. Challenges To The Sino-Russian Relationship…cit. Bin.Russia and Eurasia..S.. Bielorrusia. Parte III y IV: 1. ob.. The Weekly Standard. The Russian-Chinese Arms Trade: an Attempt at Qualitative Analysis. 18. Yu. Why Russia and China have not formed an anti-American alliance .Stelzer. 2005.The Military Balance 2004.Ibíd.Timmerman.. Matthew.Bin. 21.Oresman. Dic. Sergei.Makiyenko. Todas las Siglas que aparecen en el estudio corresponden a la forma inglesa.. 2004 16. junio 2004. Wittenberg University. Yu.. Russia Part II.Weitz. Georgia. Kazajstán. Issue 24.. 8.cit.

. apareció en Pioneer.Ibíd. Ivanov. Why Russia and China have not formed an anti-American…cit. Yu. India: A New Strategic Triangle for a New Cold War?…cit. 27 Clarke. 31.Weitz.Ibíd. Tom. 40.. . Novosti. China. Michael. abril 16. Observer Research Foundation. 23. China's new security concept…cit.. 28.. 45 Malik.Rahm. Konstantin. 13. 36. International relations in central-eastern Asia: geopolitical challenges and prospects for political cooperation.. Yu.. 44.Sharma.El Comité Zangger fue formado a principios de los años 1970 para establecer directrices y poner en práctica las provisiones de control de exportación del Tratado de No-Proliferación Nuclear (Artículo III (2). 35. 1991-2001: Across the „Domestic-Foreign Frontier‟? School of International Business and Asian Studies. 37 Clarke.. Richard. 2 2004. Russia's Geopolitical Priorities and Armed Forces. 1991-2001: Across the „Domestic-Foreign Frontier‟?. Central and South Asia. India: A New Strategic Triangle for a New Cold War?…cit. Number 2. Julie M. The Russian-Chinese Arms Trade: an Attempt at Qualitative Analysis…cit. 2005.Blagov. Parameters. Alexei.cit.Weitz...Bin.Marquand. 24 Bin. a no ser que la fuente o el material especial fisionable estén sujetos a los salvaguardas requeridos por este artículo.cit. Why Russia and China have not formed an anti-American alliance …cit. diciembre 27. Devika. Según este Artículo " Cada Estado Parte del Tratado se compromete a no proveer: (a) fuentes o el material especial fisionable. 2004 Pages: 309 – 317.cit. Observer Research Foundation. Moving out of the superpower orbit…cit.. " La lista de artículos controlados desarrollados por el Comité Zangger se conoce como la Trigger List porque la exportación de aquellos artículos tiene salvaguardas de la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA). Y también en. 14. Julie M.Ibíd. Julie M. Konstantin. 20. 1991-2001: Across the „Domestic-Foreign Frontier‟? .. Análisis. Alexei. Griffith University. Volume 4. International relations in central-eastern Asia: geopolitical challenges and prospects for political cooperation. Xinjiang and China‟s Relations with Central Asia.. (Nota del Autor) 26.. 46.. Dragon Dance: China's Global Charm Offensive as Grand Strategies of Dalliance and Distraction…cit.cit.Lim Fang Jau.. 2005.Makiyenko. 29.. Volume 104. 49. Russia.. China's new security concept. Global Trends And Strategic Changes: The Asian View From India. The Russian-Chinese Arms Trade: an Attempt at Qualitative Analysis…cit. julio. Central and South Asia.Rahm. Yu.Blagov. 21 . o (b) el equipo o el material sobre todo diseñado o listo para el tratamiento. Xinjiang and China‟s Relations with Central Asia. China. Why Russia and China have not formed an anti-American alliance . mayo 4. Go west: China looks to transform its frontier. 2004.. Richard.. 21 Blagov. India: A New Strategic Triangle for a New Cold War? -international relations. Michael. 2001.Bogaturov.. 2004..Sergei. 15.. Russia. Devika. a cualquier Estado no-nuclear para objetivos pacíficos. 19.Bin. Back to Geostrategics…cit.Engelhardt. 22 Rahm. junio de 2003. Russia-China-India: An axis of denials…cit.. P.. 48. Brisbane.. Sergei. Russia in Global Affairs.. Julie M. 30. Michael.. Russia-China-India: An axis of denials…cit. Xinjiang and China‟s Relations with Central Asia. June 2003..Edition The Christian Science Monitor. 42. 33 Sharma.Russia and Eurasia…cit. agosto 24. 41... septiembre 26.CRDF: Fuerza militar que depende de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva. Back to Geostrategics…cit.. Why Russia and China have not formed an anti-American alliance …cit. 25.Engelhardt.Makiyenko. Sergei. Australia.Ibíd..The Military Balance. Number 1 / January 1. Moving out of the superpower orbit.. 25.cit. 18. Asia Times. Back to Geostrategics…cit. Richard. uso o producción de material especial fisionable. Tom. Russia.Ver la página 11. Robert.The Military Balance. New Delhi. 50... 47. Taylor and Francis Group. Sergei..Weitz...Clarke. Richard. Richard. Russia-China-India: An axis of denials…cit...12... 17... 32. 34. 38. China. 16. 2003. 43. General.Weitz. Novosti. Why Russia and China have not formed an anti-American alliance…cit. 39 ETIM: Grupo separatista islamista del Uighur en la provincia de Xinjiang de China. Asian Ethnicity.Bogaturov. Russian-Chinese troops conduct landing and assault exercises in China.. China. CSTO. India Strategic Triangle for a New Cold War?…cit.Rahm. V. Russia.Weitz. diciembre 22.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful