Materia:

DIRECCION Y LEGISLACION DE
OBRA
Cátedra: Arq. Viviana Marcus

Seguridad e Higiene en
obras de Construcción

Arq. Jorge Limonoff

Edificio Chrysler
año 1930

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CONSTRUCCION SIGLO XXI
MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD E HIGIENE

 Ley Nº 19.587/72 – Seguridad e Higiene en el trabajo:

Establecen las CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD
en el medio ambiente laboral. En todo el territorio de la
República.

 Ley Nº 24.557/96 – Riesgos del Trabajo:

Se constituyó un régimen específico de PREVENCION y
REPARACIÓN de los infortunios derivados del trabajo.

OBJETIVO PRINCIPAL: DESARROLLO DE LA ACCIÓN

PERVENTIVA EN ESTABLECIMIENTOS DONDE SE
DESARROLLA UNA ACTIVIDAD LABORAL
MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD E HIGIENE

Dec. 351/79 Dec. 617/97

Dto. 911/96

Res. 700/00 (Empresa Testigo)

Res. 552/01 (Trabajo Seguro para Todos)

Res. 231/96

Res. 51/97

Res. 35/98

Res. 319/99

Res. 550/11 y Res 503/14

 LRT 24.557
Funcionamiento del Sistema
Seguro universal y obligatorio en el marco de la Seg. Social. 
Cobertura y prestaciones de ART contingencias preestablecidas.

COBERTURA:
a) Accidentes de Trabajo: “Todo acontecimiento súbito y violento ocurrido por el 
hecho o en ocasión del  trabajo, o en el trayecto entre el domicilio y el lugar 
de trabajo” (siempre que no se hubiere interrumpido o alterado)

b) Enfermedades Profesionales: 
‐ Conocidas y tarifables: Integran el LEP. Financiadas con prima de ART
‐ Desconocidas y no tarifables: Comisiones Médicas. Financiadas FFEP.

PRESTACIONES:
‐ Dinerarias: por Incapacidad Laboral Temporaria o Permanente.
‐ En especies: atención, medicamentos, prótesis, rehabilitación, reinserción.

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Actores del Sistema
 LRT 24.557
Actores del Sistema

TRABAJADORES en relación de dependencia:
• Recibir información y capacitación. 
• Respetar las normas.
• Denunciar AT/EP 
• Informar sobre situaciones de riesgo.
• Recibir prestaciones por ILT o ILP.

EMPLEADORES:
• Recibir información y asesoramiento.  
• Cumplir con las normas.
• Capacitar al personal y Entregar EPP.
• Elaborar un Registro de Siniestralidad.

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 LRT 24.557
Actores del Sistema

ART: 
• Brindar cobertura, prestaciones y asesoramiento a empresas.
• Promover y supervisar el cumplimiento de las normas.
• Denunciar ante la SRT los incumplimientos de los afiliados.
• Promover la prevención y exigir Planes de Mejoramiento.
• Mantener un Registro de Siniestralidad por empresa.

SRT: entidad autárquica dentro Sec.Seg.Soc. M.T.EyS.S.
• Controlar el cumplimiento de normas e informar sobre ellas. 
• Controlar ART, supervisando otorgamiento de prestaciones. 
• Dictar disposiciones complementarias ‐ Actualizar legislación. 
• Imponer sanciones por incumplimiento.

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 LRT 24.557
Objetivos del Sistema

‐ Reducir la siniestralidad a través de la prevención. 

‐ Reparar daños derivados de AT y EP.

‐ Recalificación y recolocación de los afectados.

‐ Mejora continua de la prevención y de las prestaciones. 

‐ Hacer predecibles y razonables los costos laborales.

‐ Reducir la litigiosidad laboral.

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 DECRETO 911/96
Sujetos obligados y condiciones

Reglamento Higiene y Seguridad Industria de la Construcción.

En base a Leyes 22.250, 24.557, y 19.587.

• EMPLEADOR (CONSTRUCCIÓN / COMPLEMENTARIA)

Provee CyMAT adecuadas. Reduce siniestralidad a partir de prevención.
Capacita. Entrega de EPP.

• TRABAJADOR (OBRA, DEPÓSITO, TALLER, OPERAC.)

Goza CyMAT saludable. Cumple normas. Es informado de riesgos.
Se capacita. Usa EPP. Informa sobre AT/EP y situaciones riesgosas.

• COMITENTE
Es solidariamente responsable junto con el/los contratistas del
cumplimiento de las norma.

• RESPONSABLE DE SEGURIDAD E HIGIENE

A cargo de Prestaciones de Higiene y Seguridad. Control de CyMAT.

• Res. SRT 1830/2005 Incorpora Arquitectos:

posgrado en Higiene y Seguridad en el Trabajo de 400 hs.
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 RESOLUCIONES SRT
Alcance y aplicación
 RES. SRT Nº 231/96:
Condiciones básicas de seguridad. Contenido del Legajo Técnico.
 RES. SRT Nº 51/97:
Medidas de seguridad preventivas, correctivas y de control en las
obras de construcción. Contenido del Programa de Seguridad.
 RES. SRT Nº 35/98:
Mecanismo para la coordinación en la redacción de los Programas
de Seguridad. Programa a cargo del Contratista Principal.
 RES. SRT Nº 319/99:
Programas de Seguridad para obras repetitivas y de corta
duración.
 RES. SRT Nº 550/11:
Medidas de seguridad preventivas, correctivas y de control en
demolición, excavación y ejecución de submuraciones.
 RES. SRT Nº 503/14:
Medidas de prevención para excavaciones a 1,20 mts. de
profundidad.

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Resolución SRT Nº 51/97
Si la Obra tiene alguna Programa de Seguridad:
de las siguientes • Nómina de personal.
características: • Identificación de Empresa.
• Excavación • Identificación del
5 días • Demolición Establecimiento.
antes • Mas de 1000 m2. • Identificación ART
del • Fecha de confección.
inicio • Mas de 4 mts. de altura
de • Proximidad con líneas • Descripción de la obra y
Obra de MT ó AT etapas constructivas con
fechas.
• Riesgos generales y
específicos por etapas.
EMPLEADOR: redacta el
Aviso • Medidas de seguridad a
Programa de Seguridad e adoptar
de
Inicio Higiene. Deben firmarlo:
de • Contratista
OBRA
Comunicación a ART.  • Director de Obra
Visado del Programa y  • Responsable de HyS
remisión de Plan de vistas. • Profesionales de la ART
AVISO DE OBRA
Resolución SRT Nº 35/98
Inicio de obra
CONTRATISTA  Subcontratista 1
PRINCIPAL  Subcontratista 2
Ó COMITENTE Subcontratista n
Cumple Res 51 Cumple Res 51

Notifica inicio a su Notifica inicio a su

ART ART
Redacta Confeccionan y presentan
PROGRAMA DE a su ART Programa de
SE ADAPTA
SEGURIDAD seguridad, adaptandolo
UNICO
al PSU
Para toda la obra.

Su ART controla el
Su ART controla el cumplimiento de su
cumplimiento programa de seguridad
General del Eleva informe al
D.O/Comitente/Resp S&H
 Resolución SRT Nº 319/99

 OBRA  DE  CARÁCTER  REPETITIVA  Y  DE  CORTA  DURACIÓN,  la  que  realiza  un 
empleador  siguiendo  siempre  el  mismo  procedimiento  de  trabajo, y  cuyo 
tiempo de ejecución no excede los SIETE (7) días corridos

 La aprobación del Programa de Seguridad para el caso de los

trabajos repetitivos y corta duración, tendrá una validez de seis (6)
meses, pudiendo extender la vigencia de la validez por un nuevo
periodo de la misma duración, previa solicitud y actualización del
empleador.
 CÓDIGO DE EDIFICACIÓN - CABA
Sección 5 – De la ejecución de las obras

 Vallas provisorias

 Letreros

 Estacionamiento de vehículos al frente de las

obras

 Terraplenes y excavaciones

 Demoliciones

 Andamios

 Protección a la vía pública y fincas linderas

 Arrojo de escombros.
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 Servicios de salubridad y vestuarios en obras.
SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO 

¿PARA QUE?
ESTADISTICAS ACCIDENTES
CONSTRUCCION
SOBRE 9.674.909 (Año 2015)
trabajadores cubiertos en todo
el sistema La construcción
represento el 9.91% de
trabajadores notificados como
accidentados
EN 2015 SE

PRODUJERON 102
ACCIDENTES
MORTALES
= DERIVADOS DE
14,25 ACCIDENTES DEL
% TRABAJO O
ENFERMEDADES
PROFESIONALES EN
EL AMBITO DE LA
CONSTRUCCION

Fuente SRT
EJEMPLOS DE ACCIONES INSEGURAS
EJEMPLOS DE CONDICIONES INSEGURAS
ACCIDENTE EN EXCAVACION: Avenida PEDRO GOYENA 1654  
(marzo 2007)

Terreno en esquina
Taludes verticales sin 
apuntalamiento
Excavación para un subsuelo
Derrumbe parcial de la 
edificación 
sobre uno de los linderos
Día lluvioso
Edificación antigua
Dos heridos
Accidente por Excavación : Calle 
MENDOZA 5030  (ago‐2010)

Terreno entre medianeras
Excavación para un subsuelo
Derrumbe total de la  edificación 
sobre uno de los linderos
Edificación antigua
3 muertos y 11 heridos
Taludes verticales sin  apuntalamiento 

VIERNES 08 DE MAYO 2015
Dictaron la falta de mérito a todos los funcionarios acusados 
por el derrumbe de Villa Urquiza
La jueza sólo procesó a dos responsables de la obra lindera al 
gimnasio, en el que murieron tres personas. La Uocra había 
denunciado que la construcción no tenía bien apuntaladas las 
medianeras
ACCIDENTE EN EXCAVACION: Edificio Bartolome Mitre

El edificio comenzó a
derrumbarse debido a una
excavación que se estaba
realizando en un terreno lindero
para levantar una construcción.
Defensa Civil logró evacuar a
tiempo a los ocupantes. Minutos
después el derrumbe fue casi
total.
ACCIDENTE EN EXCAVACION: Escape de Gas en Obra en 
Obra en Construcción

Una fuerte explosión, originada por un escape de 
gas, causó un derrumbe en una obra en 
construcción ubicada en el barrio porteño de 
Caballito, sin que se registraran personas heridas.

El incidente se produjo en un predio situado en 

Pedro Goyena y Del Barco Centenera, cuando un 
operario que manejaba una máquina
retroexcavadora, en circunstancias que aún se 
desconocen, rompió un caño de gas, el cual originó
el escape. 

Enseguida se produjo una explosión, a lo que siguió
el derrumbe de una medianera. De acuerdo a lo 
informado a la prensa por Daniel Russo, director de 
Defensa Civil, la máquina retroexcavadora "rompió
un caño en una entrada domiciliaria y como 
consecuencia de ello se dio la alarma", pero la fuga
fue rápidamente controlada. 
 DEMOLICION
ejemplos de riesgos
ARMADO DE ENCOFRADOS
ejemplos de riesgos
ARMADO DE ENCOFRADOS
ejemplos de riesgos
ARMADO DE ENCOFRADOS
ejemplos
 RIESGOS TRABAJOS DE MAMPOSTERIA EXTERIOR

• PRINCIPALES RIESGOS:
• CAIDA A DISTINTO
NIVEL
• ATRAPAMIENTOS
GOLPES Y CORTES
• DERMATITIS EN LA
PIEL
 TRABAJOS DE TABIQUERIA INTERIOR
RIESGOS PRINCIPALES MEDIDAS
• Caídas a Nivel PREVENTIVAS
• Orden y Limpieza en el área de trabajo
• Caídas a Distinto Nivel
• Superficie de apoyo min. 0.60 mt.
• Golpes y cortes
• Verificar el estado de armado del
• Dermatitis por contacto con cemento andamio
• Riesgo Eléctrico • Uso de arnés de seguridad encima de los
2 mts. de altura
• Uso de guantes de nitrilo.
• Cableados en forma aérea
 INSTALACIONES GENERALES
Riesgos y medidas preventivas
• Eléctrica
• Sanitaria
• Aire Acondicionado
• De gas
• Contra incendio
• Termomecánica -Ascensores
• Redes/Telefonía
• Otras
 PORQUÉ NO CORREGIMOS
ERRORES
• Deficiencias en organización y
coordinación del trabajo en obra.
• Aceleración de los tiempos por exigencia
EL
RIESG del mercado.
O • Exclusión de condiciones de trabajo
EXISTE seguro.
• Persistencia de trabajadores informales
de baja calificación.
EL • Alta rotación del personal.
• Discontinuidad laboral.
RIESGO
• Esfuerzos dispersos en capacitación sin
PERSISTE mayores resultados.
• Insuficientes controles por parte de
autoridad de aplicación. .
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN 
EPP
PERSONAL

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Resolución SRT N°299/11
ANEXO I
ENTREGA DE ROPA DE TRABAJO Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Razón Social: C.U.I.T.:
Dirección: Localidad: CP: Provincia:
Nombre y apellido del trabajador: D.N.I.:
Descripción breve del puesto/s de trabajo en el/los cuales se desempeña el trabajador: Elementos de protección personal, necesarios para el trabajador, según
el puesto de trabajo:

Posee
Fecha de
Producto Tipo/Modelo Marca certificación Cantidad Firma del trabajador
entrega
SI/NO
1 Calzado de seguridad BOTIN / HJL XXXXXXXXXXXXXXXX SI
2 Protección auditiva COPA / ZZT XX
XXXXXXXXXXXXXXXX NO
3 XX
4

5 Se debe describir el puesto de trabajo, para Se  deben  describir  los  E.P.P.  que 
6

7
luego ver cuáles son los riesgos, a los que el necesita  el  trabajador  según  los 
8 trabajador se encuentra expuesto. riesgos del puesto de trabajo.
9

10 Esto lo debe hacer el Servicio de Higiene y Esto lo debe hacer el Servicio de

11

12
Seguridad o en el caso que la Legislación no Higiene y Seguridad o en el caso
13 obligue al empleador contar con este, lo que la Legislación no obligue al
14

15 deberá hacer la ART. empleador contar con este, lo

16

17 deberá hacer la ART.

18

19

20
Se debe indicar SI cuando se le entreguen al trabajador Se debe indicar “NO” cuando se le
los adicional:
Información E.P.P. certificados (ZAPATOS, CASCOS, entregue los E.P.P. no incluidos en el
GUANTES o PROTECCION OCULAR se encuentran cuadro anterior.
con certificación, al día de la fecha).
 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

• Protegen a un solo trabajador de riesgos específicos.

• Es la última barrera entre la persona y el riesgo.
• Se complementa con Protecciones Colectivas.
• Tienen vida útil limitada.
• Deben conservarse en perfecto estado.
• Trabajadores: derecho a exigirlos / obligados al uso.
• Entrega debe ser registrada.
• Capacitación para su uso.
• Vigilancia, control y corrección de desvíos.
• Son de uso personal e intransferibles.

36
PROTECCIONES COLECTIVAS

37
 PROTECCIONES COLECTIVAS
• Contra caída de objetos y materiales.
• Contra caída de personas:
o Al agua
o A distinto nivel
o Huecos de ascensor, cajas de escalera, plenos.
• Señalización de seguridad.
• Disyuntores y llaves termomagnéticas
• Iluminación de emergencia.
• Instalación del servicio contra incendio.

• Plan de Contingencia y Respuesta ante Emergencias.

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 SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
SEGURIDAD / ADVERTENCIA OBLIGACION
SALVAMENTO

En nuestro país se utiliza

la Norma IRAM PROHIBICION
10005- Parte 1, cuyo
objeto fundamental es
establecer los colores de
seguridad y las formas y COMBATE INCENDIOS
colores de las señales de
seguridad a emplear para
identificar lugares, objetos, o
situaciones que puedan
provocar accidentes u originar
riesgos a la salud.