Convocatoria Outsourcing 2018

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

COORDINACIÓN GENERAL DE PROYECTOS ESPECIALES
DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO
GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PRESENCIAL No. LA-016B00999-E1-

2018 PARA LA CONTRATACIÓN DE “SERVICIOS DE ASESORÍA TÉCNICO – ADMINISTRATIVOS,
PARA EL SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS DE OBRA DE
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA, A FIN DE TENER CONTINUIDAD EN LOS TRABAJOS Y
PROCESOS DE CONTROL, SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN, DEL PROYECTO “TÚNEL EMISOR
ORIENTE” Y SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BENEFICIO DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
ESTADO DE MÉXICO Y ESTADO DE HIDALGO, DURANTE EL PERIODO DEL 25 DE FEBRERO AL 31
DE DICIEMBRE 2018”.
1. El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, a través del Ejecutivo Federal, la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales por conducto de su Órgano Administrativo Desconcentrado,
Comisión Nacional del Agua en cumplimiento de las disposiciones establecidas por los artículos
134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 25 primer párrafo, 26 fracción I, 26
bis fracción I, 27, 28 fracción I, 29, 30, 32 segundo párrafo, 33, 33 bis, 34, 35, 36, 36 BIS, 37, de
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 35, 39, 40, 42, 44, 45,
46, 47, 48, 50, 51 primer párrafo, 52, 54, de su Reglamento, por conducto de la Coordinación
General de Proyectos Especiales de Abastecimiento y Saneamiento, celebrará la Licitación Pública
Nacional Presencial Número: LA-016B00999-E1-2018, a fin de contar con los servicios descritos
a continuación, bajo la siguiente:
CONVOCATORIA
Los licitantes deberán presentar sus proposiciones, así como la documentación adicional, por
escrito y de forma presencial.
2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LOS SERVICIOS
2.1. DESCRIPCIÓN COMPLETA
SERVICIOS DE ASESORÍA TÉCNICO – ADMINISTRATIVOS, PARA EL SEGUIMIENTO DEL

DESARROLLO DE LOS PROYECTOS DE OBRA DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA, A FIN DE
TENER CONTINUIDAD EN LOS TRABAJOS Y PROCESOS DE CONTROL, SEGUIMIENTO Y
SUPERVISIÓN, DEL PROYECTO “TÚNEL EMISOR ORIENTE” Y SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS,
EN BENEFICIO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, ESTADO DE MÉXICO Y ESTADO DE HIDALGO,
DURANTE EL PERIODO DEL 25 DE FEBRERO AL 31 DE DICIEMBRE 2018.
2.1.1 La ubicación donde se dará el servicio señalado en el punto 2.1 será en el Estado de México,
en el Estado de Hidalgo y en las oficinas de la Coordinación General de Proyectos Especiales de
Abastecimiento y Saneamiento.
2.2 CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
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CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PRESENCIAL No. LA-016B00999-E1-2018
2.2.1.- Para cubrir las erogaciones que se deriven del contrato objeto de esta licitación, se contará con
los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2018.
2.2.2.- Si el(los) participante(s) al revisar las especificaciones o los términos de referencia, requiere(n)
información adicional o complementaria, deberá(n) actuar conforme a lo estipulado en el punto 3.5
de esta convocatoria.
2.2.3. Si el (los) licitante(s), al revisar la convocatoria y sus términos de referencia encuentra(n),

errores u omisiones, requieren mayor información adicional o complementaria, deberán actuar
conforme a lo convenido en el punto 3.5 de esta convocatoria.
2.3. RELACIÓN DE ANEXOS
Anexo número 1 Documentación que deberán presentar los participantes en el acto de

presentación y apertura de proposiciones
Anexo número 2 Términos de referencia del servicio.
Anexo número 3 Formato de Representación.
Anexo número 4 Manifestar “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” que es de nacionalidad
mexicana
Anexo número 5 Manifestar de alguna discapacidad
Anexo número 6 Compromisos contraídos similares al objeto de esta licitación
FORMATO A Carta poder simple.

FORMATO B Carta de proposición económica.
FORMATO C Carta conformidad y conocimiento de la convocatoria y sus anexos.
FORMATO D Carta de declaración de ausencia de impedimentos legales
FORMATO E Contenido Nacional.
FORMATO F Participación de micro, pequeñas y medianas empresas.
FORMATO G Formato de Póliza de Fianza de Cumplimiento de Contrato
FORMATO H Declaración de Integridad.
FORMATO I Nota informativa para participantes de países miembros de la (OCDE).
FORMATO J Encuesta de Transparencia.
FORMATO K1 Forma de presentar las preguntas para la junta de aclaraciones. Administrativas
FORMATO K2 Forma de presentar las preguntas para la junta de aclaraciones. Técnicas
FORMATO L Convenio de proposición conjunta.
FORMATO M Modelo de contrato.
2.4. FECHA DE INICIO Y TERMINACIÓN DE LOS SERVICIOS
El (los) participante(s) de esta licitación deberá(n) cotizar el servicio objeto de la misma,

considerando el período comprendido del 25 de febrero de 2018 al 31 de diciembre de
2018, sin perjuicio de que se pueda ampliar el periodo antes señalado, para efectos de dar
debido cumplimiento a las obligaciones pactadas y al objeto de la convocatoria, previo acuerdo de
las partes
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2.5. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS.
El plazo de ejecución del servicio será de 310 días naturales, contados a partir de la fecha de iniciación
de los mismos.
2.6 CANTIDADES ADICIONALES QUE PODRÁN REQUERIRSE
Se podrán efectuar convenios modificatorios al contrato que se derive de esta licitación sin tener que
recurrir a la celebración de una nueva, durante la vigencia del contrato, siempre y cuando el
monto total de las modificaciones no rebase, en conjunto el 20% (veinte por ciento) de los conceptos
y volúmenes establecidos originalmente en el mismo y el precio de los servicios sea igual al pactado
originalmente, conforme a lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley; de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público; 91 y 92 de su Reglamento considerando lo siguiente:
A) Las modificaciones al contrato se formalizarán por escrito.
B) Que las modificaciones sean debidamente autorizadas por la Gerencia de Construcción adscrita
a la Coordinación General de Proyectos Especiales de Abastecimiento y Saneamiento, dicho
instrumento legal deberá ser suscrito por el servidor público que lo haya hecho en el contrato o
quien lo sustituya o quien esté facultado para ello.
C) En caso de adición, ésta se ajustará a la disponibilidad presupuestal correspondiente para

ese concepto, notificándose por escrito a la empresa.
2.7 LUGAR DEL SERVICIO
En las oficinas de la Coordinación General de Proyectos Especiales de Abastecimiento y

Saneamiento de ésta Comisión Nacional del Agua, Estado de México y Estado de Hidalgo y que se
indica en el A nexo Términos de referencia de la presente convocatoria.
2.8 PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
Las proposiciones se deberán presentar por escrito, mecanografiadas para mejor conducción del
evento en papel membretado de la empresa, firmadas autógrafamente todas las hojas por el
representante legal facultado para tal efecto, deberán presentarse sin tachaduras o enmendaduras
y en sobre cerrado.
La proposición deberá ser firmada autógrafamente por la persona facultada para ello en la
última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, por lo que no
podrá desecharse cuando las demás hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma o rúbrica.
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Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar
foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar
de manera individual las proposiciones, así como el resto de los documentos que entregue el licitante.
La convocante en el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en

el párrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen
continuidad, no se desechara la proposición, ni en el supuesto de que falte alguna hoja y la
omisión pueda ser cubierta con información contenida en la propia proposición o con los
documentos distintos a la misma.
Los licitantes solo podrán presentar una proposición por licitación.
Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una proposición en sobre cerrado y sin
necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales; para tales
efectos, en la proposición y en el contrato se establecerán con precisión las obligaciones de cada
una de ellas, así como la manera en que se exigiría su cumplimiento. En este supuesto la
proposición deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado
por el grupo de personas, ya sea autógrafamente o por los medios de identificación electrónica
autorizados por la Secretaría de la Función Pública. Él convenio de propuestas conjuntas deberá
elaborarse conforme al formato "L” nombrando al representante común. (Documento número
1 del anexo número 1).
Nota importante para proposiciones conjuntas: Además del convenio a que se refiere el
artículo 44 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
para dar cumplimiento a esta convocatoria, es indispensable que las proposiciones que presenten
los licitantes en forma conjunta contengan todos los requisitos técnicos, legales, administrativos y
económicos como a continuación se solicita:
Aclarando que con fundamento en lo señalado en el art. 48 fracción VIII del Reglamento de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, los licitantes que decidan agruparse
para presentar una proposición conjunta, deberán presentar en forma individual los consorciados los
siguientes escritos:
a) La declaración de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y

60 antepenúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.
b) La declaración de integridad;
c) Manifiesto bajo protesta de decir verdad que es de nacionalidad mexicana.
d) Presentar el formato de Estratificación
Nota: El inciso d) solo aplica para el caso de que los consorciados sean MIPYME.
Ahora bien, en el caso de que alguno de los consorciados fuese de reciente creación, deberá de
presentar carta BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD señalando que es de reciente creación y fecha
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de la misma, motivo por el cual no puede ser clasificada para determinar la estratificación de
MIPYME que es el ingreso anual.
Los licitantes deberán cumplir con todos los requisitos solicitados, ya sea separada o
conjuntamente, a condición de que se indique puntualmente la correlación que guarda el
cumplimiento de cada requisito solicitado con las obligaciones de los consorciados frente a la
convocante, de tal manera que se cumpla con todos los requisitos que incluyen, en el
anexo número 1 de esta convocatoria.
Cuando la proposición conjunta resulte adjudicada con un contrato, dicho instrumento deberá
ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la
proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del contrato, como
responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio contrato.
2.9. IDIOMA
Las proposiciones que sean presentadas por los licitantes, invariablemente deberán ser elaboradas
en el idioma español, los anexos técnicos, certificados, diplomas y folletos podrán presentarse en el
idioma del país de origen de los bienes o servicios, acompañados de una traducción simple al Español,
será motivo de desechar su propuesta si no acompaña la traducción de cualquier documento que
presente en otro idioma que no sea el español.
3.0. CAPITAL CONTABLE REQUERIDO
En términos del artículo 40 fracción III del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público los licitantes deberán acreditar que cuentan con capacidad económica
para cumplir con las obligaciones que se deriven del contrato correspondiente, de acuerdo al
Requisito 4.15 de esta Convocatoria.
3.1. COSTO DE LA CONVOCATORIA
La convocatoria se entregará en forma gratuita y estará a disposición de los interesados desde el

día de la publicación en CompraNet hasta el sexto día natural previo al acto de presentación y
apertura de proposiciones; siendo responsabilidad exclusiva de los interesados conseguirla
oportunamente durante este período
3.2 GARANTÍAS
3.2.1 Con fundamento en el artículo 48 fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público y 39, fracción II, inciso i), punto 5 y 6, 87 y 103 de su Reglamento, para
garantizar el cumplimiento del contrato que se adjudique al licitante que resulte favorecido con el
fallo respectivo, deberá constituir fianza en moneda nacional (pesos de los Estados Unidos
Mexicanos) por un importe del 15% del monto total de su propuesta, sin incluir el impuesto al valor
agregado I.V.A., expedida por institución mexicana legalmente autorizada y debidamente firmada
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por funcionarios facultados para ello a favor de la Tesorería de la Federación, la cual deberá
ser entregada a más tardar dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del
contrato, y deberá cubrir el período indicado en el punto 2.4 y conforme al Formato “G” de
esta convocatoria.
Las obligaciones pactadas en el presente contrato serán: INDIVISIBLE,
La fianza de garantía de cumplimiento deberá presentarse a más tardar dentro de los diez días
naturales siguientes a la firma del contrato, debiendo contener de conformidad con el artículo 103 del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, entre otras
las siguientes estipulaciones:
A) Que la fianza se otorga atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato;
B) Que para cancelar la fianza, será requisito contar con la constancia de cumplimiento total de
las obligaciones contractuales;
C) Que la fianza permanecerá vigente durante el cumplimiento de las obligaciones que garantice
y continuara vigente en caso de que se otorgue prórrogas al cumplimiento del contrato,
así como durante la substanciación de todos los recursos legales o de los juicios que se
interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva que quede firme, por lo que la
afianzadora renuncia expresamente al derecho que le otorga el artículo 179 de la Ley de
Instituciones de Seguros y de Fianzas.
D) Que la afianzadora acepte expresamente someterse a los procedimientos de ejecución

previstos en el artículo 282 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas para la
efectividad de las fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro de indemnización por
mora, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de la fianza requerida.
E) Que en caso de la celebración de algún convenio conciliatorio a que se refiere el artículo 79

de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, no se considerará
novado el contrato, por lo tanto, la póliza de fianza continuará vigente en toda y cada
una de las obligaciones que “El proveedor” garantiza.
En caso de otorgamiento de prórrogas o esperas a “EL PROVEEDOR” para el cumplimiento de sus

obligaciones, derivadas de la formalización de convenios de ampliación al monto o al plazo del
contrato, se deberá realizar la modificación correspondiente a la fianza.
Cuando al realizarse el finiquito resulten saldos a cargo de “EL PROVEEDOR” y éste efectúe la
totalidad del pago en forma incondicional, “LA CONAGUA” deberá cancelar la fianza respectiva,
en caso contrario, “LA CONAGUA” procederá a hacer efectiva la garantía, a partir de la fecha en que
se haya notificado a “EL PRESTADOR DEL SERVICIO” el oficio de resolución de la rescisión
administrativa del contrato.
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Cuando se requiera hacer efectivas las fianzas, “LA CONAGUA” deberá remitir a la Tesorería de la
Federación, dentro del plazo de treinta días a que hace referencia el artículo 143 del Reglamento
de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación, la solicitud donde se precise la información
necesaria para identificar la obligación o crédito que se garantiza y los sujetos que se vinculan con la
fianza, debiendo acompañar los documentos que soporten y justifiquen el cobro, de conformidad
con lo dispuesto por el reglamento del artículo 282 de la Ley d e i n s t i t u c i o n e s de seguros y de
Fianzas, para el cobro de fianzas otorgadas a favor de la Federación, del Distrito Federal, de los Estados
y de los Municipios distintas de las que garantizan obligaciones fiscales federales a cargo de terceros.
Y en caso de que el contrato fuera modificado con motivo de la formalización de convenios de

ampliación al monto del contrato, “el prestador del servicio” deberá obtener la modificación de
la fianza y presentarla dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a la firma del convenio
respectivo.
Asimismo, “EL PROVEEDOR” responderá de la calidad de los servicios o de cualquier otra

responsabilidad en que hubiere incurrido en su ejecución, en los términos del penúltimo párrafo del
artículo 53 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, obligándose a
reponer el servicio, en la parte que haya sido mal ejecutada, sin costo alguno para “LA CONAGUA”.
3.3 PODERES QUE DEBERÁN PRESENTARSE
Quien concurra en representación de una persona física o moral al acto de presentación y apertura
de proposiciones, deberá presentar copia por ambos lados de su identificación oficial vigente (cartilla,
credencial para votar, cédula profesional o pasaporte), así como el formato de
representación (anexo número 3) y en su caso carta poder simple para poder participar en dicho acto
(misma que se elaborará de acuerdo al formato A), y en el caso de persona moral deberá presentar
la identificación oficial vigente (cartilla, credencial para votar, cédula profesional o pasaporte), de la
persona que firme la proposición ( Documento 2.2 del anexo 1).
La persona que suscriba la proposición para la licitación, será la que cuente con los documentos
que la acrediten como apoderado o representante legal del licitante. La carta poder simple deberá
estar firmada por quien tenga facultades para otorgarla, señalando el nombre de la persona que
autoriza para actuar, entregar y recibir documentación, presentarse a nombre del proveedor en el acto
de presentación y apertura de las proposiciones y firma de actas correspondientes, sin perjuicio
de que tanto la propuesta como los contratos, que en su caso se celebren, y demás documentos que
así lo requieran, deberán ser firmados por la persona facultada para tal efecto.
No será motivo de desechamiento la falta de identificación o de acreditamiento de la

representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar
durante el desarrollo del acto con el carácter de observador, de conformidad con lo que establece el
artículo 48 fracción VII del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Publico.
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3.4. PERÍODO DE VALIDEZ DE LA PROPOSICIÓN
La(s) proposiciones presentada(s) por el (los) licitante(s) una vez recibidas en la fecha, hora y lugar
establecidos en el punto 12 de esta convocatoria, no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que
deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de licitación pública hasta su conclusión,
debiendo manifestar por escrito dicha vigencia, de conformidad con lo que establece el artículo
39 fracción III inciso d) del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público.
La proposición que no incluya el escrito de vigencia referido o el período de validez sea más corto
que el solicitado, se señalará en el acta respectiva la omisión y no se evaluará por no ajustarse a lo
requerido en la convocatoria de la licitación. (Documento número 17 del anexo 1).
3.5.- ACLARACIONES A LA CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN
Con fundamento en el artículo 33 Bis de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, se podrán formular aclaraciones a la presente convocatoria vía CompraNet o personalmente
en la Coordinación General de Proyectos Especiales de Abastecimiento y Saneamiento, debiendo
presentar por cualquiera de los medios descritos que haya elegido, un escrito bajo protesta de decir
verdad, en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en
representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del
interesado y, en su caso, del representante por lo que deberá presentar la solicitud de
aclaraciones y el escrito a más tardar veinticuatro horas antes de fecha y hora que se vaya
a realizar la junta de aclaraciones, manifestando en el escrito los datos generales siguientes:
Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio así como, en su caso, de su
apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además, descripción del objeto social
de la empresa; número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y,
en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o
fedatario público que las protocolizó; así como fecha y datos de su inscripción en el Registro Público
correspondiente, y relación del nombre de los socios o asociados que aparezcan en éstas, y
Del representante: Número y fecha de las escrituras públicas (o pólizas) en las que le fueron
otorgadas las facultades para suscribir las propuestas, señalando nombre, número y circunscripción
del notario o fedatario público que las protocolizó y datos de inscripción en el Registro Público
correspondiente.
Las aclaraciones a la Convocatoria que requieran los interesados, deberán presentarlas a través de
escrito firmado por representante legal, preferentemente en hoja membretada de la empresa y
con copia en disco compacto (CD) versión office 2008 en Word como mínimo, conforme a los
Formatos “K1” y “K2”, en archivo libre de virus, opcionalmente, los licitantes previamente podrán
entregar sus preguntas por escrito y en disco compacto (CD) versión office 2008, en Word en
la Coordinación General de Proyectos Especiales de Abastecimiento y Saneamiento (Gerencia de
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Construcción) ubicada en Avenida de los Insurgentes sur No. 2416, piso 5, Col. Copilco el Bajo, C.P.
04340, Delegación Coyoacán, Ciudad de México, hasta el día 18 de enero de 2018, hasta las
10:30 a.m., como máximo, a la atención del C. Arq. Ángel Santana de Paz, Gerente de Construcción,
sin menoscabo de los cuestionamientos verbales o escritos que se formulen los licitantes de las
aclaraciones presentadas en tiempo y forma.
La junta de aclaraciones en la que se darán respuestas a las preguntas formuladas se realizará el

día 19 de enero del 2018 a la s 10:30 h or a s, en la Gerencia de Construcción ubicada en Avenida
de los Insurgentes sur No. 2416, piso 5, Col. Copilco el Bajo, C.P. 04340, Delegación Coyoacán, Ciudad
de México.
Las personas que manifiesten su interés en participar en la licitación pública nacional mediante el
escrito a que se refiere el tercer párrafo del artículo 33 Bis de la Ley, serán consideradas licitantes y
tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración en relación con la convocatoria.
Dichas solicitudes deberán remitirse a la convocante en la forma y términos establecidos por el

artículo 33 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
acompañadas del escrito señalado en el párrafo que antecede.
En caso de que los licitantes que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en
representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado
y, en su caso, del representante, presenten el escrito a que se refiere el primer párrafo de este apartado
fuera del plazo previsto dentro de esta convocatoria, o al inicio de la junta de aclaraciones, solo
tendrán derecho a formular preguntas sobre las respuestas que dé la convocante en la mencionada
junta.
Las personas que no presenten el escrito señalado en párrafo anterior, se les permitirá el acceso a
la junta de aclaraciones, en calidad de observador en términos del artículo 26 de esta Ley.
Es optativo de los licitantes acudir o no a la junta; sin embargo, cualquier acuerdo que resulte de
ella, será obligatorio para todos, aun cuando no se presenten, toda vez que las actas que deriven de las
sesiones, formarán parte integral de la Convocatoria de la licitación.
Las modificaciones y aclaraciones que se hicieren durante este evento serán parte integrante de esta
convocatoria.
OBSERVADORES.
Podrá asistir cualquier persona en calidad de observador bajo la condición de registrar su asistencia
en la Coordinación General de Proyectos Especiales de Abastecimiento y Saneamiento (Gerencia de
Construcción), sita en Avenida de los Insurgentes sur No. 2416, piso 5, Col. Copilco el Bajo, C.P. 04340,
Delegación Coyoacán, Ciudad de México; y de abstenerse de intervenir de cualquier forma en los
procesos.
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3.5.1 LUGAR EN DONDE SE FIJARAN LAS ACTAS DE CADA EVENTO
Se fijará un ejemplar del acta de cada uno de los actos en el área del pizarrón de informes ubicada
en Avenida de los Insurgentes sur No. 2416, piso 5, Col. Copilco el Bajo, C.P. 04340, Delegación
Coyoacán, Ciudad de México, las cuales permanecerán durante 5 (cinco) días hábiles, contados a
partir del día hábil siguiente al evento. Siendo de exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir
a enterarse de su contenido y obtener copia de la(s) misma(s).
Asimismo se difundirá un ejemplar de dichas actas en CompraNet para efectos de su notificación

a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación
personal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
En el caso de que los licitantes no hayan asistido a la junta, se obligarán a obtener copia del acta
respectiva, ya que deberán considerar en su proposición las modificaciones o aclaraciones que se
hayan hecho de la presente convocatoria.
De ser necesario, durante la Junta de Aclaraciones, LA CONAGUA podrá proporcionar instrucciones

adicionales a los licitantes, las cuales no desvirtuarán el contenido de esta convocatoria y deberán
ser observadas como parte integrante de las mismas.
4. REQUISITOS PARA PARTICIPAR
El(los) licitante(s) para participar en esta licitación deberá(n) cumplir con los requisitos que a
continuación se indican, siendo éstos indispensables para evaluar la proposición y la falta de algunos
de ellos afectaría su solvencia legal, técnica o económica y motivaría su desechamiento, debiendo
integrarlos con el número de documento que se señala, además de que se deberán marcar o
enfatizar dentro de la información que forma la propuesta los puntos a considerar para la evaluación.
PROPUESTA TÉCNICA:
4.1. ORIGINAL DEL ESCRITO EN EL QUE SEÑALE DOMICILIO Y UNA DIRECCIÓN DE CORREO
ELECTRÓNICO. (DOCUMENTO NÚMERO 1 DEL ANEXO NÚMERO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- Se deberá realizar en formato libre, con el nombre y número del documento.
2.- Señalar domicilio con datos de calle, número(s) interior (y exterior), colonia, delegación o
municipio, entidad federativa, código postal, ciudad, teléfono y un correo electrónico en caso de
contar con él.
3.- Expresar dentro del escrito que el domicilio y correo (en caso de tenerlo) señalados servirán
para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento
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de licitación, mismo que servirá para practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las
que surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto.
4.- Anexar copia del comprobante de domicilio.
VERIFICACIÓN DEL REQUISITO:
1.- Se verificará que se presente el documento, en caso de no presentarse, el servidor público

responsable de la contratación solicitará que se aporte el documento.
2.- Se verificará que el escrito cuente con los datos solicitados en el Requerimiento 2, en caso
de que no se establezcan los datos solicitados, el servidor público responsable de la contratación
solicitará que se aporte la información.
3.- Se revisará que en el escrito se manifieste lo solicitado en el Requerimiento 3, en caso de que

no se establezca la manifestación solicitada, el servidor público responsable de la contratación
solicitará que se aporte la información.
4.- En caso de que no se adjunte la copia del documento solicitado, el servidor público responsable
de la contratación solicitará que se aporte el documento.
4.2.1 LOS INTERESADOS EN INTERVENIR EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE

PROPOSICIONES, BASTARÁ QUE PRESENTEN UN ESCRITO EN EL QUE SU FIRMANTE
MANIFIESTE, QUE CUENTA CON FACULTADES SUFICIENTES PARA COMPROMETERSE POR
SÍ O POR SU REPRESENTADA, (DOCUMENTO NÚMERO 2.1 DEL ANEXO NÚMERO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- El escrito obligatoriamente deberá contener la leyenda “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”
y mediante el mismo se señalará que el licitante o el representante de la persona moral manifiesta
que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, mismo que
contendrá los siguientes datos:
• Del licitante: clave del registro federal de contribuyentes, nombre, denominación o razón social,
domicilio en su caso, los de su apoderado o representante; descripción del objeto social de la
empresa; relación de los nombres de los socios, número y fecha de los testimonios de las
escrituras públicas o pólizas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o
modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario, corredor o fedatario
público ante quien se hayan otorgado; asimismo, los datos de inscripción en el registro público de
comercio, en el caso de personas morales constituidas en territorio y conforme a las leyes de los
estados unidos mexicanos;
• Del representante: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los
que se desprendan las facultades para suscribir la proposición, señalando nombre, número y
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circunscripción del notario, corredor o fedatario público ante quien se hayan otorgado; y copia
de su identificación oficial.
2.- El documento invariablemente deberá ser firmado por la persona facultada que firme la
proposición.
1.- Se verificará que se presente el documento por parte del licitante o representante legal,
(tratándose de agrupación de personas, deberá presentarse en forma individual este escrito por
cada una de las personas físicas y/o morales que forman parte de la agrupación).
2.- Se verificará que el escrito contenga invariablemente la leyenda “BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD”.
3.- Se revisará que el escrito venga firmado por quien firma la propuesta.
CAUSALES DE DESECHAMIENTO:
1.- La omisión en la entrega de este documento.
2.- La omisión en la integración de la información del documento de la leyenda “BAJO PROTESTA

DE DECIR VERDAD”.
3.- Si el documento no fue firmado por persona facultada.
4.2.2 EXHIBIR EN SU CASO CARTA PODER SIMPLE E IDENTIFICACIÓN OFICIAL CON

FOTOGRAFÍA. (DOCUMENTO NÚMERO 2.2, DEL ANEXO NÚMERO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.-Se deberá seguir el Formato “A” entregado para la presentación del documento.
2.- Se deberá presentar copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con
fotografía, (credencial para votar del instituto federal electoral, cédula profesional o pasaporte)
de acuerdo al punto 3.3 de esta convocatoria, en el caso de personas físicas o en el caso de personas
morales de la persona que firma la proposición; se requiere del original o copia certificada para
cotejo.
1.- Se verificará que se presente el documento.
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2.- Se verificará que la copia de la identificación oficial vigente cuente con lo solicitado en
el Requerimiento 2.
4.2.3. CONVENIO EN LOS TÉRMINOS DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE, EN CASO DE

PROPUESTA CONJUNTA DEBERÁ ELABORARSE (DOCUMENTO 2.3 DEL ANEXO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- El convenio deberá contener toda la información que señala el artículo 44 fracción II del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y podrá
elaborarse de acuerdo al formato “L”, conforme al punto 2.7 de la convocatoria:
a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando,

en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las
personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios
que aparezcan en éstas;
b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas señalando,
en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación.
c) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender

todo lo relacionado con la proposición y con el procedimiento de licitación pública.
d) Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona
integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y
e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás
integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos del
procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo;
2.- El convenio deberá ser firmado por las personas integrantes o por el representante común
designado.
1.- Cuando se trate de una proposición conjunta se verificará que se presente el convenio por
parte del licitante
2.- Se verificará que el convenio contenga lo solicitado en el Requerimiento 1, incisos a), b), c),
d) y e)
3.- Se revisará que el convenio esté firmado por las personas integrantes o por el representante
común designado.
13/57
1.- La omisión en la entrega de este documento cuando se presenta una proposición conjunta.
2.- Que el convenio no cumpla con lo solicitado en el Requisito 1, incisos a), b), c), d) y e).
3.- Que el convenio no se firme por las personas integrantes o el representante común designado.
4.3 INVITACIÓN A PARTICIPAR A TRAVÉS DEL SISTEMA COMPRANET Y E NTREGAR

COPIA FOTOSTÁTICA. (DOCUMENTO NÚMERO 3 DEL ANEXO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.-Se deberá entregar copia simple de la invitación a participar a través del sistema CompraNet.
4.4 MANIFESTAR QUE ES DE NACIONALIDAD MEXICANA (DOCUMENTO NÚMERO 4 DEL

ANEXO NÚMERO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.-Se deberá seguir el Formato (Anexo Número 4).
2.- El licitante deberá señalar la información solicitada en el anexo.
1.- Se verificará que se presente el documento por parte del licitante (tratándose de agrupación de
personas, deberá presentarse en forma individual este escrito por cada una de las personas físicas
y/o morales que forman parte de la agrupación).
2.- Se verificará que el escrito contenga invariablemente lo señalado en el Requerimiento 2.
3.- El escrito obligatoriamente deberá contener la leyenda “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”.
2.- La omisión en la integración de la información del documento según lo señalado en el punto 2

de Requerimientos.
14/57
3.- La omisión en el documento de la leyenda “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”
4.5.1 ESCRITO DE MANIFESTACIÓN, QUE NO SE ENCUENTRAN INHABILITADAS POR LA

SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y QUE NO SE ENCUENTRA DENTRO DE LOS
SUPUESTOS DE LOS ARTÍCULOS 50 Y 60 ANTEPENÚLTIMO PÁRRAFO DE LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, LOS LICITANTES
QUE PRESENTE PROPOSICIONES CONJUNTAS DEBERÁN PRESENTAR ESTE ESCRITO EN PAPEL
MEMBRETADO POR CADA EMPRESA. (DOCUMENTO NÚMERO 5.1 DEL ANEXO NÚMERO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- Se deberá seguir el Formato “D” que se presenta en el archivo anexo.
2.- El escrito obligatoriamente deberá contener la leyenda “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”,
declarando que no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los Artículos 50 y 60
antepenúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y
que por su conducto no participan en el procedimiento de licitación personas físicas o morales que se
encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública.
3.- El documento invariablemente deberá ser firmado por quien firmó la proposición.
1.- Se verificará que se presente el documento por parte del licitante, (tratándose de agrupación de
y/o morales que forman parte de la agrupación).2.- Se verificará que el escrito cuente con los datos
solicitados en el Requerimiento 2.
2.- Se efectuarán revisiones en la página de la Secretaría de la Función Pública y en el Diario Oficial

de la Federación para corroborar que no se encuentren inhabilitados.
3.- Se revisará que el documento venga firmado por un representante de la empresa facultado para
ello.
1.- La omisión en la entrega del documento.
2.- El que el escrito no contenga la leyenda “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”, declarando
que no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los Artículos 50 y 60 antepenúltimo
párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público.
15/57
3.- La omisión en la integración de la información del documento de acuerdo a lo señalado en el
punto 2 de la verificación.
4.5.2 PRESENTAR UNA “DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD”. (DOCUMENTO NÚMERO 5.2 DEL

ANEXO NÚMERO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.-Se deberá seguir el Formato “H” que se presenta en el archivo anexo.
2.- El escrito obligatoriamente deberá contener la leyenda “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”,
y el mismo deberá contener la manifestación que por sí mismos, o a través de interpósita persona, se
abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la Comisión Nacional del Agua,
induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de
contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones ventajosas, con relación a
los demás participantes.
1.- Se verificará que se presente el documento por parte del licitante, (tratándose de agrupación de
y/o morales que forman parte de la agrupación).
2.- Se verificará que el escrito contenga invariablemente lo señalado en el Requerimiento 2,

incluyendo la leyenda “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”.
3.- Se revisará que el documento haya sido firmado por quien firma la proposición.
CAUSALES DE DESECHAMIENTO
2.- La omisión en la integración de la información del documento según lo señalado en el

Requerimiento 2, incluyendo la leyenda “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”.
4.6 LOS LICITANTES DEBERÁN MANIFESTAR QUE SE COMPROMETEN A BRINDAR LOS

SERVICIOS EN CUMPLIMIENTO A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, (DOCUMENTO NÚMERO 6
DEL ANEXO NÚMERO 1).
16/57
REQUERIMIENTOS:
1.-Se deberá presentar el documento en el formato libre.
2.- Se revisará que el documento haya sido firmado por quien firma la proposición
4.7 ESCRITO EN EL QUE MANIFIESTE SI FUERA EL CASO SER PERSONA CON

DISCAPACIDAD, TRATÁNDOSE DE PERSONAS FÍSICAS O LA PROPORCIÓN DE EMPLEADOS
CON DISCAPACIDAD DE UN 5% RESPECTO DE LA TOTALIDAD DE SU PLANTA DE
EMPLEADOS, EN EL CASO DE PERSONAS MORALES, ADJUNTANDO A LA REFERIDA
MANIFESTACIÓN, COPIA DEL ALTA AL RÉGIMEN OBLIGATORIO DEL I.M.S.S., SI NO SE
ENCUENTRA EN ESTE CASO LA PERSONA FÍSICA O MORAL DEBERÁ PRESENTAR EL
ESCRITO QUE NO TIENE PERSONAL DISCAPACITADO (DOCUMENTO NÚMERO 7 DEL
ANEXO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- Se deberá seguir el Formato 5 que se presenta anexo.
2.- En el escrito se deberán señalar si tiene alguna discapacidad en caso de ser persona física, o
en el caso de empresa la cantidad total de personal de su planta laboral y la cantidad de las altas
con alguna discapacidad en el Instituto Mexicano del Seguro Social que se hayan dado con seis
meses de antelación a la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones.
3.- Deberán presentar en copia y original para cotejo las altas mencionadas en el Requerimiento 2.
1.- Se verificará que se presente el documento por parte del licitante.
2.- Se verificará que el escrito contenga la información solicitada en el Requerimiento 2.
3.- Se verificará que las altas se hayan dado con seis meses de antelación a la fecha prevista del
acto de presentación y apertura de proposiciones.
4.- En caso de no presentarse el documento se entenderá que no cuenta con dicho personal dentro
de su planta.
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4.8. EL LICITANTE DEBE PRESENTAR CURRÍCULUM DE LA EMPRESA (DOCUMENTO
NÚMERO 8 DEL ANEXO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- Curriculum de la empresa donde acredite experiencia mínima de 1 año en diseño, adecuación,
implantación y puesta en marcha de sistemas de administración de personal técnico-administrativo
desarrollada dentro de los últimos 10 años previos a la publicación de esta convocatoria y
haber realizado por lo menos cinco implantaciones en la Administración Pública Federal de México o en
la Iniciativa Privada, superiores a un monto de $100´000,000.00 (cien millones de pesos
00/100), resultado de la suma de los servicios.
El curriculum deberá contener el organigrama y la plantilla de la empresa.
2.- El curriculum deberá estar debidamente firmado y con la información suficiente (razón social de la
contratante, nombre del responsable de la contratación, nombre del responsable de la ejecución,
números de teléfonos.
1.- Se verificará que en el curriculum de la empresa cumplan con el Requerimiento 1, y en caso

de ser necesario la veracidad de la información contenida en el mismo.
2.- Se verificará que en el curriculum de la empresa se cumpla con el Requerimiento 2.
CAUSAL DE DESECHAMIENTO:
1.- En caso de no cumplir con la presentación del o los curriculum(s) de la empresa licitante.
2.- En caso de no estar debidamente firmado por la persona que presente la propuesta.
4.9. RELACIÓN DE COMPROMISOS CONTRAÍDOS POR LA EMPRESA SIMILARES

AL OBJETO DE ESTA LICITACIÓN (DOCUMENTO NÚMERO 9 DEL ANEXO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- Se deberán enlistar los contratos de trabajos donde acredite experiencia mínima de 1 año en
diseño, adecuación, implantación y puesta en marcha de sistemas de administración de personal
técnico-administrativo desarrollada dentro de los últimos 10 años previos a la publicación de
esta convocatoria y haber realizado por lo menos cinco implantaciones en la Administración Pública
Federal de México o en la Iniciativa Privada, superiores a un monto de $100´000,000.00 (cien
millones de pesos 00/100), resultado de la suma de los servicios; la forma de acreditarla será
exhibiendo copia de contratos completos o cartas originales en papel membretado de las empresas
contratantes que demuestren fehacientemente la ejecución de dichos servicios, firmadas por persona
18/57
facultada para ello, anexando copia de su identificación vigente, refiriendo datos de su cargo o
puesto, así como su dirección y números telefónicos para corroborar la información en caso de ser
necesario, de acuerdo al Formato Anexo 6.
2.- Deberá acreditarse anexando copia del contrato completo, actas o documentos la debida
terminación del contrato, en su caso, los finiquitos o liberación de las garantías de cumplimiento por
parte de las afianzadoras, en las mismas deberá establecerse el nombre del contratante la
descripción de los trabajos, importes totales, importes ejercidos y las fechas de inicio y terminación.
3.- Los servicios que cumplan con la experiencia solicitada se deberán remarcar para ser tomados
en cuenta tanto en el cumplimiento de la experiencia como dentro de la evaluación, en caso contrario
se tomarán únicamente los que claramente se puedan identificar durante el proceso de revisión
de la propuesta.
1.- Se revisará que con los documentos presentados se acredite el cumplimiento de los contratos
suscritos.
2.- En caso de que el licitante no presente los documentos o el escrito señalado no se tomará en
cuenta en la evaluación del Rubro V Cumplimiento de Contratos.
4.10 (ORGANIGRAMA) QUE ESPECIFIQUE CLARAMENTE EL NÚMERO ESTIMADO DE

PERSONAS QUE PARTICIPARÁN EN EL SERVICIO, DE ACUERDO A LA PLANTILLA MÍNIMA,
ENLISTADA A CONTINUACIÓN, EL PERFIL PROFESIONAL DE ACUERDO A LA EXPERIENCIA
SOLICITADA EN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, ESPECIFICANDO LAS PERSONAS
DESIGNADAS PARA ATENDER EL SERVICIO Y SUS FUNCIONES DENTRO DEL MISMO:
(DOCUMENTO NÚMERO 10 DEL ANEXO 1).
o Responsable del contrato.

o Un enlace administrativo.
o Un responsable de nómina.
o Un responsable de IMSS-INFONAVIT
o Un responsable de la contabilidad.
o Un supervisor Jurídico.
REQUERIMIENTOS:
1.- Currículo de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables del servicio
acreditando experiencia mínima dentro de los últimos 5 años en cuando menos:
El Responsable del contrato deberá acreditar experiencia mínima de cuando menos cuatro
servicios en Administración y Coordinación de personal, en áreas de recursos humanos
o personal.
19/57
El Enlace administrativo acreditar experiencia mínima de cuando menos dos servicios en

Administración de Personal en recopilación de información y elaboración de informes.
El Responsable de Nómina acreditar experiencia de cuando menos dos servicio de

administración de personal, recopilación de información y elaboración de nóminas y
recibos de nómina.
El Responsable de IMSS, SAR e INFONAVIT acreditar experiencia mínima de cuando menos dos
servicio en administración de personal específicamente en aportaciones y contribuciones al
instituto Mexicano de Seguro Social e INFONAVIT.
El Responsable de Contabilidad acreditar experiencia en cuando menos dos servicio en

contabilidad y administración contable de personal.
El Supervisor Jurídico acreditar experiencia mínima de cuando menos cuatro servicios

en Administración y Coordinación de personal, en áreas de recursos humanos o personal.
2.- El curriculum deberá estar debidamente firmado por el profesional de que se trate y con la
información suficiente (razón social de la contratante, nombre del responsable de la
contratación, nombre del responsable de la ejecución, números de teléfonos, ubicación del
servicio, plazo de ejecución, fecha de inicio y terminación real, descripción del servicio, para en caso
de ser necesario comprobar la veracidad del mismo, además de anexar carta compromiso del mismo
en el que se comprometa a participar dentro del servicio motivo de esta licitación.
3.- Deberá presentar organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios, y en su caso deberá
adjuntar copia de la cédula profesional o carta de pasante, según corresponda.
4.- Los servicios que cumplan con la experiencia solicitada se deberán remarcar o enlistar por
separado para ser tomados en cuenta tanto en el cumplimiento de la experiencia como dentro de la
evaluación, en caso contrario se tomarán únicamente los que claramente se puedan identificar
durante el proceso de revisión de la propuesta, además se deberá especificar la paquetería y
programas de computación que maneje, para ser tomados en cuenta para la evaluación
correspondiente.
1.- Se verificará que en el curriculum de cada uno de los profesionales enunciados se cumpla con la
experiencia solicitada en el Requerimiento N°1.
2.- Se verificará que el curriculum de cada uno de los profesionales cumpla con lo solicitado en el
Requerimiento N°2, incluyendo en caso de ser necesario se verificará la veracidad de la información
contenida en el mismo.
20/57
3.- Se revisará que se encuentren anexas las cartas compromiso de cada uno de los profesionales.
4.- Se revisará se anexe el organigrama y cédulas profesionales o cartas de pasante solicitadas en

el Requerimiento N°3.
1.- En caso de no cumplir con la presentación de los curriculums del personal responsable del servicio
(mínimo la plantilla solicitada), no cumplir con la experiencia solicitada el personal o no presentar
las cartas compromiso del personal solicitado, se considerara que no resulta solvente
técnicamente debido a que el no contar con la información necesaria no se acredita la experiencia
al no poder verificar que cumpla con el perfil solicitado.
2.- En caso de no presentar el organigrama del personal técnico identificando los responsables
de cada área, no adjuntar copia de la cédula profesional o carta de pasante según corresponda,
se considerará que no resulta solvente técnicamente debido a que es incierto quien sería el
encargado de cada una de las áreas, además de que no se podría conocer si el profesional técnico
propuesto cubre el perfil profesional solicitado.
4.11 MANIFESTAR QUE CUENTA CON LOS BIENES Y EQUIPOS GENERALES E

INFORMÁTICOS NECESARIOS PARA CUMPLIR CON LAS EXPECTATIVAS DE TIEMPO
MARCADAS AL INICIO DEL SERVICIO. (DOCUMENTO NÚMERO 11 DEL ANEXO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- Listado en el que cuando menos deberá integrar los bienes y equipos generales e informáticos
con que cuente para el servicio; dicho listado no es limitativo, pero si obliga a tenerlo durante
el tiempo de duración del servicio, por lo que el licitante debe considerar la totalidad del equipo
necesario de acuerdo a su propuesta (metodología de trabajo y programa).
2.- Indicar si son de su propiedad.
3.- Su ubicación física y modelo.
4.- Fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio del servicio conforme al programa
presentado, tratándose de equipo arrendado, con o sin opción a compra, presentar carta
compromiso de arrendamiento y disponibilidad.
1.- Se revisará que el listado que presenten los licitantes contenga los bienes y equipos generales, e
informáticos, necesarios y adecuados para la prestación del servicio, así como haber dado respuesta
a los Requerimientos 2, 3 y 4.
21/57
1.- En caso de no cumplir con la información de bienes y equipos generales e informáticos, se

considerará que no resulta solvente técnicamente debido a que al no contar con ésta no es
posible evaluar que los licitantes cuenten con la capacidad y conocimiento del equipo que debe
utilizarse para la ejecución de los trabajos; tampoco se permite cotejar y verificar la congruencia del
tipo de los bienes y equipos generales e informáticos contra la metodología de los servicios y el
programa de trabajo propuesto por el licitante.
4.12 ESCRITO QUE GARANTICE EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO, (DOCUMENTO NÚMERO

12 DEL ANEXO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.-Se deberá presentar en formato libre el documento solicitado, manifestando por escrito que su
propuesta presentada garantiza el cumplimiento del servicio durante el tiempo estipulado, así como
que se compromete a sustituir de forma inmediata a cualquier personal que por cualquier causa no
prestara los servicios en términos de las necesidades de la convocante.
1.- Se verificará que se presente el documento y que éste incluya la información solicitada en
el Requerimiento 1.
4.13 METODOLOGÍA Y ESQUEMA ESTRUCTURAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS

RECURSOS HUMANOS. (DOCUMENTO NÚMERO 13 DEL ANEXO 1).
Para realizar la metodología del servicio se deben tomar en cuenta todos los aspectos tratados en
los Términos de Referencia y en la convocatoria.
REQUERIMIENTOS:
Contenido mínimo por desarrollar para revisar que la metodología de trabajo cumpla con lo
solicitado.
o Proceso de nómina. Si considera y desarrolla dentro de este apartado los procesos de

movimientos de personal, cálculo de tiempo laborado, cálculo de cuotas obrero patronales (IMSS,
Retiro, INFONAVIT, etc.) y explicita las actividades de interfaz con la base de datos del sistema
de nómina.
o Sistema de nómina. Si considera y desarrolla un sistema para el control de los expedientes,

actividades e incidencias de los miembros del personal propuesto, a través de una base de datos
que pueda ser accedida desde cualquier visualizador WEB, así como a través de dispositivos que
utilicen sistemas operativos IOS (iPhone o iPad) o Android (p. ej. Samsung Galaxy); que sea
22/57
desarrollada en una plataforma que posibilite la interacción en línea, así como a través de
los sistemas operativos para PC y MAC; tiene interfaces ODBC y JDBC; que pueda crear conexiones
seguras para la integración con fuentes de datos en SQL externas (p. ej. Microsoft SQL Server,
Oracle y MySQL); que permita la publicación en línea ("web publishing") por vía interfaces como
PHP, XML y soportes para API estándares como Web Services y Web API, y que permita su
actualización automática desde hojas de cálculo realizadas con Excel.
o Aplicación de servicio para consulta de información.- Si considera y desarrolla dentro de este

apartado una aplicación WEB que permita obtener información en tiempo real, tal como número
de trabajadores, incidencias, aportaciones obrero patronales, etc. Descripción de organigrama con
responsabilidades y funciones de cada una de las categorías.
1.- Se revisará que el licitante presente el documento como parte de su proposición, enuncie,
describa y desarrolle las etapas y actividades, de acuerdo a los Requerimientos y anexos citados
anteriormente, considerando los aspectos que serán tomados para la evaluación correspondiente.
2.- Se deberá presentar el organigrama en donde se desarrollen las actividades a realizar por cada
uno de ellos, debiendo considerar cuando menos la plantilla mínima solicitada en los Términos de
Referencia.
1.- En caso de incumplir con la presentación de la Metodología y/o el Esquema Estructural de la

Organización de los Recursos Humanos de trabajo, se considerará que no resulta solvente
técnicamente, debido a que no se cuenta con los elementos para revisar la forma en que se
ejecutarán los trabajos en congruencia con los programas de ejecución correspondientes.
4.14 PLAN DE TRABAJO PROPUESTO POR EL LICITANTE. (DOCUMENTO NÚMERO 14 DEL

ANEXO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- El licitante deberá realizar el Plan de Trabajo en función a:
- Materia laboral,
- Materia fiscal,
- Materia de Seguridad Social,
- Materia de Administración de Recursos Humanos,
23/57
- Tecnologías de la Información: si considera y desarrolla las actividades para diseño, desarrollo e
implementación de la base de datos del sistema de nóminas.
2.- El plan de trabajo que proponga el licitante deberá estar fundamentado en los programas que
se indican a continuación: general de ejecución de los trabajos, del personal a utilizar y de los
bienes y equipo general e informático.
1.- El plan de trabajo deberá ser de forma congruente con la metodología de trabajo propuesta y
los requisitos de ejecución indicados.
1.- El incumplimiento en la presentación de este documento o que este no desarrolle los temas
solicitados. (Materia laboral, Fiscal, Seguridad Social, Administración de Recursos Humanos y
Tecnologías de la Información).
PROPUESTA ECONÓMICA
4.15 DOCUMENTOS PARA ACREDITAR SU CAPACIDAD FINANCIERA. (DOCUMENTO

NÚMERO 15 DEL ANEXO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- Presentación de los estados financieros dictaminados en caso de estar obligados y las
declaraciones fiscales de los ejercicios fiscales 2015 y 2016; para el caso de no estar obligados a
dictaminar sus estados financieros, bastará con la presentación de las declaraciones fiscales 2015
y 2016 y los estados financieros simple.
1.- Que el licitante cuente con un capital de trabajo y / o carta bancaria de crédito debidamente
firmada por funcionario facultado para ello, no menor a la suma de 2 meses del monto total de su
propuesta, de acuerdo a su cronograma de trabajo que el mismo licitante presente, incluyendo
el pago de nómina del personal de la CONAGUA y los gastos de administración del licitantes
(se deberá demostrar el mayor monto posible, debido a que este será un parámetro a evaluar).
La carta de trabajo deberá ser expedida en papel membretado por Institución Bancaria, de
nacionalidad mexicana, autorizada por la SHCP, firmada por funcionario facultado para ello,
conteniendo los datos de su cargo, así como el domicilio y teléfonos de la citada institución. En
la misma carta deberá mencionar que el licitante cuenta con una línea de crédito autorizada por
el Banco emisor.
24/57
2.- Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones contraídas, por lo que deberá de
contar con un factor máximo de apalancamiento de 2.0 veces (pasivo total / capital contable).
3.- Que los resultados contables de la empresa sean positivos, sumando los dos últimos años.
Tratándose de proposiciones conjuntas, bastará que una sola de las empresas participantes cumpla
con los requisitos citados con antelación, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 44, fracción
IV del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
1.- En caso de no cumplir con alguno de los tres parámetros económicos de la verificación se
considerará que no resulta solvente económicamente, debido a que al no presentar las condiciones
económicas mínimas resulta no conveniente para la ejecución de los trabajos.
4.16 ESCRITO-PROPOSICIÓN, UTILIZANDO PAPEL MEMBRETADO DE LA EMPRESA,

ELABORADO DE ACUERDO CON EL FORMATO “B” Y “B´” DE ESTA CONVOCATORIA.
(DOCUMENTO NÚMERO 16 DEL ANEXO NÚMERO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- Se deberá presentar el Escrito-Proposición solvente con toda la información solicitada en

el formato “B”.
2.- Se deberá presentar el análisis del salario integrado de acuerdo a lo solicitado en el formato “B´”
1.- Se verificará que se presente el Escrito-Proposición y que este contenga toda la información
solicitada en el formato “B”.
2.- Se verificará que se presente el análisis del salario integrado de acuerdo a lo solicitado en el
formato “B´”
CAUSAL DE DESECHAMIENTO
1.- En caso de omisión o no considerar la totalidad de información solicitada en el Formato “B” se

considerará que la propuesta no resulta solvente económicamente, debido a que esto afectaría
el resultado del monto final.
2.- En caso de omisión o no considerar la totalidad de información solicitada o presentar error en el

Formato “B´”, se considerará que la propuesta no resulta solvente económicamente, debido a que
esto afectaría el resultado del monto final.
25/57
4.17 ESCRITO EN EL QUE MANIFIESTE QUE LA(S) PROPOSICIÓN(ES) PRESENTADA(S) POR
EL (LOS) LICITANTE(S) UNA VEZ RECIBIDAS EN LA FECHA, HORA Y LUGAR ESTABLECIDOS,
EN EL PUNTO 12 DE ESTA CONVOCATORIA, NO PODRÁN RETIRARSE O DEJARSE SIN
EFECTO, POR LO QUE DEBERÁN CONSIDERARSE VIGENTES DENTRO DEL PROCEDIMIENTO
DE LICITACIÓN PÚBLICA HASTA SU CONCLUSIÓN. (DOCUMENTO NÚMERO 17 DEL ANEXO
NÚMERO 1).
REQUERIMIENTOS:
1.- Se deberá presentar el documento de acuerdo al Formato “L”, conteniendo toda la información
solicitada.
1.- Se verificará que se presente el documento, conteniendo la totalidad de la información

solicitada en el Formato “L”.
CAUSAL DE DESECHAMIENTO
1.- No presentar el documento solicitado de acuerdo al Requerimiento 1.
5 PROHIBICIÓN DE LA NEGOCIACIÓN
Con fundamento en el artículo 26 séptimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos

y Servicios del Sector Público, no se negociará ninguna de las condiciones contenidas en la presente
convocatoria ni las proposiciones presentadas por los participantes.
6 CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN
6.1. La licitación únicamente se podrá cancelar por parte de la Comisión Nacional del Agua,
por caso fortuito o de fuerza mayor; existan circunstancias justificadas que extingan la necesidad
de contratar los servicios, o que de continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un
daño o perjuicio a la Comisión Nacional del Agua, tal y como lo establece el artículo 38 párrafo
cuarto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 101 de su
reglamento.
Salvo en la cancelación por caso fortuito y fuerza mayor, los licitantes, previa solicitud por
escrito, podrán requerir el pago de los gastos no recuperables a que hacen referencia los artículos 38,
último párrafo y 46, tercer párrafo de la referida Ley, y será procedente cuando los mismos
sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitación
pública.
26/57
En cumplimiento a lo anterior los licitantes deberán solicitar a esta CONAGUA el pago de gastos no
recuperables en un plazo máximo de tres meses, contado a partir de la fecha de la cancelación de la
licitación pública o la emisión del fallo respectivo, según corresponda.
7. DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA:
7.1. La Comisión Nacional del Agua podrá declarar desierta la licitación en los siguientes casos:
7.1.1 Cuando vencido el plazo de inscripción a la licitación, ningún interesado se inscriba o

habiéndose inscrito, no se presenten proposiciones en el acto de presentación y apertura.
7.1.2 Cuando las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos de la convocatoria de la

licitación o sus precios, conforme a la investigación de mercado realizada, no fueren aceptables.
7.2 Si esta licitación se declara desierta y persiste la necesidad de contratar con el carácter y
requisitos solicitados en la primera licitación, se podrá emitir una nueva convocatoria.
8. ASPECTOS ECONÓMICOS
8.1 ANTICIPOS
La Comisión Nacional del Agua NO OTORGARÁ ANTICIPO.
8.2. CONDICIONES DE PAGO
8.2.1 PAGO A PRESTADORES DE SERVICIO
Los pagos se efectuarán en quincenas vencidas, en moneda nacional, (pesos de los Estados Unidos
Mexicanos), mediante transferencias que se efectuarán dentro de los 20 días naturales siguientes,
a la presentación de la factura conforme a lo dispuesto por el artículo 51 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público; para efectuar el pago, la factura deberá estar
debidamente validada y autorizada por la Coordinación General de Proyectos Especiales de
Abastecimiento y Saneamiento; asimismo, las facturas deberán presentarlas como máximo 15
días naturales posteriores a la quincena vencida, a efecto de que sea validada y se presente en
la ventanilla del Sistema Integral Financiero (SIF) para su pago, acompañándose del reporte de que se
recibieron los servicios conforme a los términos de referencia y contener la validación por parte
de la Subgerencia de Administración y la autorización de parte de la Gerencia de Construcción,
entendiéndose que si derivado de la revisión documental y en base a términos contractuales no
cumple con los requisitos, la documentación se reintegrará al proveedor, suspendiéndose en ese
momento el plazo de pago, mismo que se reanudará una vez satisfechos los requisitos.
En el caso de las personas físicas "la CONAGUA" únicamente se encargará de retener las dos
terceras partes del impuesto al valor agregado, de acuerdo con lo dispuesto en l o s artículos 1 -
A y 3, tercer párrafo de la Ley del impuesto al valor agregado, 3, de su Reglamento y la regla
27/57
4.1.3. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018, publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 22 de diciembre de 2017.
El licitante ganador a la firma del contrato, proporcionara por escrito a la Gerencia de

Construcción, la información relativa a sus datos bancarios, con la finalidad de realizarle
transferencias electrónica de fondos, con abono a cuenta del beneficiario, por lo que es necesario
presentar los datos consistentes en: Nombre de la Institución Bancaria en la que tiene establecida su
cuenta, nombre del cuentahabiente y número de cuenta a once posiciones, número de cuenta
bancaria estandarizada (CLABE), número de sucursal, nombre y número de la plaza y copia de
la carátula del último estado de cuenta bancario.
8.3 PRECIOS
El costo del servicio deberá ser fijo durante la vigencia del contrato y acorde con la Ley en
vigor, cotizarse en moneda nacional (pesos de los Estados Unidos Mexicanos) y considerar la suma
total de todos los conceptos señalados en el punto 6 de los Términos de Referencia, en la que
incluya el porcentaje que cobra por administración, (Documento número 16 del anexo 1),
considerando el Formato anexo “B” y “B’” de los términos de referencia.
Nota importante
Cuando la convocante detecte un error de cálculo en alguna proposición, podrá llevar a cabo su
rectificación cuando la corrección no implique la modificación del precio unitario. En caso de
discrepancia entre las cantidades escritas con letra y número prevalecerá la primera, por lo que de
presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, éstos podrán corregirse.
Esta convocante no desechará la propuesta económica y dejará constancia de la corrección

efectuada conforme al párrafo indicado en la documentación soporte utilizada para emitir el fallo
que se integrará al expediente de contratación respectivo, asentando los datos que para el
efecto proporcione el o los servidores públicos responsables de la evaluación.
Las correcciones se harán constar en el fallo a que se refiere el artículo 37 de la Ley. Si la propuesta
económica del licitante a quien se le adjudique el contrato fue objeto de correcciones y éste no
acepta las mismas, se aplicará lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 46 de la citada Ley
respecto del contrato o, en su caso, sólo por lo que hace a las partidas afectadas por el error, sin
que por ello sea procedente imponer la sanción a que se refiere la fracción I del artículo 60 de la
propia Ley.
8.4. IMPUESTOS Y DERECHOS.
Los impuestos y derechos que procedan serán pagados por la empresa seleccionada y el Impuesto
al Valor Agregado (IVA.) será cubierto por la Comisión Nacional del Agua.
9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

28/57
De acuerdo con lo establecido en el tercer párrafo del artículo 36 de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se establece como criterio de evaluación de las
proposiciones, el mecanismo de puntos y porcentajes, de conformidad con el artículo 52 del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
9.1 Evaluación de las Propuestas.
Los requisitos de carácter obligatorio son los especificados en los documentos 2.1, 2.3, 4, 5.1, 5.2,
8, 10, 11, 13, 14, 15, 16 y 17, por lo que su incumplimiento afectaría su solvencia Legal, Técnica
o Económica según corresponda.
Los requisitos que serán evaluados con el criterio de puntos y porcentajes son los siguientes:
Con apego en lo establecido en los Artículos 29 fracción XIII y 36 Bis de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y 52 de su Reglamento, la convocante efectuará la
evaluación técnica y económica utilizando el criterio de puntos y porcentajes, establecido en el
Acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y
servicios y obras públicas y servicios relacionados con las mismas, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 9 de septiembre de 2010, conforme a lo siguiente:
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
FORMATO PARA LA EVALUACIÓN POR APLICAR PARA LA LICITACIÓN PARA PERSONAL.
1. Capacidad del licitante 24.5

1.1 Capacidad de los recursos humanos 14.7
1.1.1 Experiencia en asuntos relacionados. 4.41
En Administración y Coordinación de personal, en áreas de recursos.

Quien presente el mayor número de servicios del:
Responsable del contrato. 0.86
En administración de Personal en recopilación de información y elaboración de informes.

Enlace administrativo 0.71
En administración de personal, recopilación de información y elaboración de nóminas y recibos de

nómina.
Responsable de Nomina. 0.71
29/57
En administración de personal específicamente en aportaciones y contribuciones al Instituto

Mexicano de Seguro Social, SAR e INFONAVIT.
Responsable de IMSS e INFONAVIT. 0.71
En contabilidad y administración contable de personal.

Responsable de Contabilidad 0.71
En Administración y Coordinación de personal, en áreas de recursos humanos o personal.

Supervisor Jurídico. 0.71
Notas: Se calificará conforme al perfil solicitado en los Términos de Referencia presentado por el licitante
el cual deberá remarcar en el curriculum del personal el o los servicios que cumplen con la experiencia
solicitada.
En caso de que un servicio cumpla con más de una de las características solicitadas se considerará
como una; el número máximo de servicios será de 5 servicios y en función de este número de servicios
o del resultado del profesionista con mayor número de servicios (el que resulte menor) se evaluará a
los que tengan menor número de servicios en forma proporcional.
1.1.2 Competencia de acuerdo a sus conocimientos académicos. 7.35

Responsable del contrato.
Maestría o Doctorado relacionado al servicio licitado.- Se le asignará 2.21
Licenciatura en admón. o contabilidad (titulado).- Se le asignará 1.10
Enlace administrativo
Licenciatura en admón. (titulado).- Se le asignará 0.18
Responsable de Nomina.
Licenciatura en admón. (titulado).- Se le asignará 0.37
Responsable de IMSS, SAR e INFONAVIT.
Licenciatura en admón. o contabilidad (titulado).- Se le asignará 0.18
Responsable de Contabilidad
Licenciatura en contabilidad (titulado).- Se le asignará 0.92
Supervisor Jurídico.
30/57

Licenciatura en derecho (titulado).- Se le asignará 0.92
Notas: Para la puntuación en caso de ser varios los considerados en un puesto, bastará con que
uno cumpla con lo solicitado para obtener la puntuación mayor.
1.1.3 Dominio de herramientas relacionadas. 2.94

Al personal enlistado a continuación que maneje cuando menos 3 programas (paquetería office
(Word, Excel, Power Point), DIM, sistemas operativos de nóminas o algún sistema propio de
manejo de nómina) se la asignará:
Responsable del contrato. 0.73
Enlace administrativo 0.44
Responsable de Nomina. 0.59
Responsable de IMSS e INFONAVIT. 0.59
Responsable de Contabilidad 0.59
Nota. Todos los Software serán aplicables a las necesidades de los trabajos solicitados y deberán
precisarse en el curriculum correspondiente (en caso contrario no serán evaluados).
SUBTOTAL 1.1 Capacidad de los recursos humanos 14.7
1.2 Capacidad de los recursos económicos 8.58

Los licitantes serán evaluados por los siguientes criterios:
1.2.1 Liquidez = Activo circulante / Pasivo a corto plazo 1.29
Si Liquidez es igual o mayor a 1.3 veces 1.29
Si Liquidez se encuentra entre 1.15 y 1.29 veces 0.64
Si Liquidez se encuentra entre 1.01 y 1.14 veces 0.40
1.2.2 Apalancamiento = Pasivo total/Capital Contable 0.86

Si el apalancamiento es menor o igual a 1.00 veces 0.86
Si el apalancamiento se encuentra entre 1.01 y 1.25 veces 0.42
1.2.3 Capital de trabajo y / o carta de Institución Bancaria (carta de 2.14

comprobación por el 20% ó más del monto máximo de la propuesta 2.14
comprobación entre el 16.00 y el 19.99% del monto máximo de la 1.07
propuesta s/I.V.A.
comprobación entre el 11.3 y el 15.99% del monto máximo de la 0.54
propuesta s/I.V.A.
31/57
1.2.4. Infraestructura física para la prestación de los servicios 4.29 4.29
Si la empresa comprueba que cuenta con los bienes y equipos
generales, equipos de telecomunicaciones y tecnologías de la
información para el servicio y demuestra la propiedad o contratos de
arrendamiento, ubicación, modelo y/o características técnicas, en la
totalidad necesaria de acuerdo a su propuesta (metodología de trabajo
y programa)."
Subtotal 1.2 Capacidad de los recursos económicos 8.58
1.3 Participación de discapacitados 1.22

Si la empresa comprueba que en su planta laboral cuenta cuando menos con
un 5% de personal con discapacidad, cuya alta en el régimen obligatorio del
Instituto Mexicano del Seguro Social se haya dado con seis meses de
1.22
antelación al acto de presentación y apertura de proposiciones, misma que
se comprobará con el aviso de alta correspondiente, se otorgará el puntaje
de:
SUBTOTAL 1.3 Participación de discapacitados 1.22
Total 1. Capacidad del licitante 24.5
2. Experiencia y especialidad del licitante 7.0

2.1 Experiencia: Tiempo prestando servicios similares 3.5
Tiempo en servicios finiquitados o en proceso dentro de los últimos 10 años
en diseño, adecuación, implantación y puesta en marcha de sistemas de
administración de personal técnico administrativo en la Administración
Pública Federal de México o en la Iniciativa Privada; la forma de acreditarla
será exhibiendo copia de contratos completos o cartas originales en papel
membretado de las empresas contratantes, firmadas por persona facultada 3.5
para ello, anexando copia de su identificación vigente, refiriendo datos de su
cargo, así como su dirección y números telefónicos para corroborar la
información en caso de ser necesario.
5 años o mas 3.5
de 2.0 a 4.99 años 1.7
menos de 2.0 años 0.9
Nota: Para estar en condiciones de definir el mayor tiempo en los últimos 10 años, se deberá
aclarar las fechas completas día/mes/año de inicio y terminación; se sumarán los plazos de
ejecución de cada servicio y se obtendrá el tiempo de ejecución de estos.
SUBTOTAL 2.1 Experiencia: Tiempo prestando servicios similares 3.5
2.2 Especialidad: Número de contratos relacionados. 3.5
32/57
Número de contratos finiquitados o en proceso en servicios dentro de los
últimos 1 0 años en diseño, adecuación, implantación y puesta en marcha
de sistemas de administración de personal técnico administrativo en la
Administración Pública Federal de México o en la Iniciativa Privada; la forma
de acreditarla será exhibiendo copia de contratos completos o cartas
originales en papel membretado de las empresas contratantes, firmadas por 3.5
persona facultada para ello, anexando copia de su identificación vigente,
refiriendo datos de su cargo o puesto, así como su dirección y números
telefónicos para corroborar la información en caso de ser necesario.
5 o más servicios. 3.5

De 2 a 4 servicios. 1.7
De 1 servicio. 0.9
Nota: Para estar en condiciones de definir el mayor número de contratos finiquitados o en

proceso, se deberá anexar los contratos completos o las cartas de las empresas en donde se ha prestado
el servicio en los últimos 10 años donde especifique el periodo del servicio, las actas de entrega-recepción
correspondientes.
SUBTOTAL 2.2 Especialidad: Número de contratos relacionados. 3.5
TOTAL 2. Experiencia y especialidad del licitante 7.0
3. Propuesta de Trabajo 31.5

3.1 Metodología para la prestación del servicio 15.0
La Metodología para la prestación del servicio entregada de acuerdo a lo

15.0
siguiente:
3.1.1 Proceso de nómina:
Si considera y desarrolla dentro de este apartado los procesos de:
Movimiento de personal, cálculo de tiempo laborado, cálculo de cuotas
5.0
obrero patronales (IMSS, retiro, INFONAVIT, etc.) y explicita las actividades
de interfaz con la base de datos del sistema de nómina.
3.1.2. Sistema de nómina:
33/57
Si considera y desarrolla un sistema para el control de los expedientes,
actividades e incidencias de los miembros del personal propuesto, a través
de una base de datos que pueda ser accedida desde cualquier visualizador
WEB, así como a través de dispositivos que utilicen sistemas operativos IOS
(iPhone o iPad) o Android (p. ej. Samsung Galaxy); que sea desarrollada en
una plataforma que posibilite la interacción en línea, así como a través de
los sistemas operativos para PC y MAC; tiene interfaces ODBC y JDBC; que 5.0
pueda crear conexiones seguras para la integración con fuentes de datos en
SQL externas (p. ej. Microsoft SQL Server, Oracle y MySQL); que permita la
publicación en línea ("web publishing") por vía interfaces como PHP, XML y
soportes para API estándares como Web Services y Web API, y que permita
su actualización automática desde hojas de cálculo realizadas con Excel.
3.1.3 Aplicación de servicio para consulta de información:
Si considera desarrollar una aplicación WEB que permita obtener información

en tiempo real, tal como número de trabajadores, incidencias, aportaciones 5.0
obrero patronales, etc.
SUBTOTAL 3.1 Metodología para la prestación del servicio 15.0
3.2 Plan de trabajo propuesto por el licitante 15.0

Plan de trabajo entregado de acuerdo a requerimientos. 15.0
Si se desarrolla el plan de trabajo considerando los siguientes apartados

Materia laboral. 1.5
Fiscal. 1.5
Seguridad social. 1.5
Administración de recursos humanos. 5.25
Tecnologías de la información 5.25
Si considera y desarrolla las actividades para diseño, desarrollo e

implementación de la base de datos del sistema de nóminas.
SUBTOTAL 3.2 Plan de trabajo propuesto por el licitante 15.0
3.3 Esquema estructural de la organización de los recursos

1.5
humanos (Organigramas)
Si desarrolla un esquema estructural de la organización de los recursos 1.5
humanos entregado de acuerdo a requerimientos (organigrama).
Subtotal 3.3 Esquema estructural de la organización de los 1.5
recursos humanos (Organigramas)
TOTAL 3. Propuesta de Trabajo 31.5

34/57
4. Cumplimiento de contratos 7.0

4.1 Número de contratos 7.0
Se asignará la mayor puntuación al licitante que demuestre documentalmente tener más contratos
cumplidos satisfactoriamente en los últimos 1 0 años.
Al que presente mayor número de contratos cumplidos satisfactoriamente
(máximo 5 servicios) se les asignará la mayor puntuación y al resto de
manera proporcional al número de contratos que acrediten haber
cumplido en servicios similares en los últimos 10 años en diseño,
adecuación, implantación y puesta en marcha de sistemas de
administración de personal técnico administrativo en la Administración
Pública Federal de México o en la Iniciativa Privada; la forma de acreditarla será
exhibiendo copia de contratos completos, las actas de entrega-recepción 7.00
correspondientes; o cartas originales en papel membretado de las empresas
contratantes donde se defina la fecha de inicio y terminación de forma
correcta, firmadas por persona facultada para ello, anexando copia de su
identificación vigente, refiriendo datos de su cargo o puesto, así como su
dirección y números telefónicos para corroborar la información en caso de
ser necesario.
SUBTOTAL 4.1 Número de contratos 7.0

Total 4. Cumplimiento de contratos 7.0
Puntuación Total de la Propuesta Técnica 70.00
La puntuación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente y por tanto, no ser
desechada, será de cuando menos 52.5 puntos del total de puntos asignados a la propuesta técnica.
EVALUACIÓN ECONÓMICA.
Para efectos de proceder a la evaluación de la proposición económica, se deberá excluir del

precio ofertado por el licitante el impuesto al valor agregado y sólo se considerará el precio neto
propuesto (incluyendo los gastos de administración del licitantes).
El total de puntuación de la proposición económica, tiene un valor máximo de 30 puntos, por lo que
a la propuesta económica solvente que resulte ser la más baja se le asignará la puntuación máxima.
Para determinar la puntuación que correspondan a la propuesta económica de cada participante,
se aplicará la siguiente fórmula:
PPE = MPemb x 30/MPi

Dónde:
35/57
PPE = Puntuación que corresponde a la propuesta económica.

MPemb = Monto de propuesta económica más baja, y
MPi = Monto de la i-ésima propuesta económica;
Para calcular el resultado final de la puntuación que obtuvo cada proposición, la convocante aplicará
la siguiente fórmula:
PTj = TPT + PPE Para toda j = 1, 2,…..,n

Dónde:
PTj = Puntuación Total de la proposición;

TPT = Total de Puntuación asignados a la propuesta Técnica;
PPE = Puntuación asignados a la Propuesta Económica, y
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado
de la evaluación, y
La proposición solvente más conveniente para el Estado, será aquélla que reúna la mayor puntuación.
La convocante como resultado de la evaluación de las proposiciones realizará el análisis de las

mismas, el cual servirá como base para el fallo, en el que se harán constar las razones para
admitirlas o desecharlas.
En caso de empate entre dos o más proposiciones, se procederá conforme a lo dispuesto por
el artículo 36 bis segundo y tercer párrafos de la Ley.
9.2. Las condiciones que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y
agilizar la conducción de los actos de la licitación, así como cualquier otro requisito cuyo
incumplimiento, por sí mismo, o deficiencia en su contenido no afecte la solvencia de las
proposiciones, no serán objeto de evaluación, y se tendrán por no establecidas. La inobservancia
por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus
proposiciones.
Entre los requisitos cuyo incumplimiento, por sí mismos, no afecten la solvencia de la propuesta, se
consideran: el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, prevalecerá el
estipulado en la convocatoria de licitación; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con
información contenida en la propia propuesta técnica o económica; el no observar los formatos
establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida; y el no observar requisitos
que carezcan de fundamento legal o cualquier otro que no tenga por objeto determinar
objetivamente la solvencia de la propuesta presentada. En ningún caso podrán suplirse las
deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas
36/57
9.3. Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate en el puntaje de dos

o más proposiciones, la adjudicación del contrato se efectuará en primer término a las micro
empresas, a continuación se considerará a las pequeñas empresas y en caso de no contarse con
alguna de las anteriores, se adjudicará a la que tenga el carácter de mediana empresa; en caso
de subsistir el empate entre empresas de la misma estratificación de los sectores o bien, de no
haber empresas de este sector y el empate se diera entre licitantes que no tienen el carácter de
MIPYMES, se realizará la adjudicación del contrato a favor del licitante que resulte ganador del
sorteo por insaculación que realice la convocante en el propio acto de fallo, de conformidad con
lo dispuesto por los artículos 36- bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público y 54 de su Reglamento, el cual consistirá en la participación de un boleto por
cada proposición que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en
primer lugar el boleto del licitante ganador y posteriormente los demás boletos empatados,
con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.
9.4. La Comisión Nacional del Agua podrá verificar en cualquier momento, el estado en que se
encuentran las instalaciones, equipos y oficinas de las empresas, mediante visitas a las mismas para
verificar la documentación presentada, capacidad y la infraestructura de cada uno de los
participantes.
9.5. El criterio que se aplicará para la emisión del dictamen de adjudicación será el siguiente:
Con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 36 y 36 bis, de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 52 de su Reglamento, una vez hecha la evaluación
de las proposiciones el contrato se adjudicará al licitante obtenga el mayor puntaje y cuya propuesta
resulte solvente porque cumple las condiciones legales, técnicos y económicos requeridas por la
convocante y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 29 fracción XII de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el contrato se asignará a un solo licitante por la partida
única y será a quién haya reunido todos los requisitos establecidos en las convocatoria de licitación y
obtenido el mayor puntaje, mejor resultado en la evaluación combinada.
Para el caso no se trata de abastecimiento simultáneo de partidas que se menciona en el artículo

39 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, sino de la contratación
a un solo licitante para un servicio específico de la Comisión Nacional del Agua.
La convocante como resultado de la evaluación de las proposiciones realizará el análisis de las

mismas, el cual servirá como base para el fallo, en el que se harán constar las razones para
admitirlas o desecharlas.
Las propuestas técnicas que en su caso no cumplan con los requisitos y/o especificaciones descritas
en los términos de referencia de esta convocatoria, no obtendrán puntaje.
37/57
10. INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS OFERTAS
Las ofertas deberán elaborarse de acuerdo con lo siguiente:
• Las cotizaciones deben estar en precios netos y firmes en moneda nacional, por lo que no se
aceptarán proposiciones con precios escalonados.
• Deberán ser mecanografiadas para mejor conducción del evento en papel membretado de cada
licitante.
• Deberán presentarse sin tachaduras o enmendaduras en sobre cerrado.
• Los participantes deberán presentar los precios en sus ofertas de conformidad con lo dispuesto
en el punto 8.3. de la presente convocatoria, independientemente de presentar el formato
“B” y “B´” debidamente requisitado.
• Las proposiciones deben ser firmadas autógrafamente en cada una de sus fojas por persona
que tenga facultades para ello, conforme a lo indicado en el punto 3.3 de esta convocatoria.
En términos de lo que establece el artículo 26 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

del Sector Público y 39 fracción III inciso “f” de su Reglamento, se indica a los licitantes que en esta
licitación, solo podrán presentar una proposición en esta Licitación Pública; debiendo cotizar
todos los renglones.
10.1. FORMA EN QUE DEBERÁN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES
Entregar en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, en un sobre cerrado, la

proposición técnica y económica, así como la documentación distinta a la proposición podrá, de
conformidad con el artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, entregarse a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que contenga la proposición.
Las ofertas deberán presentarse de acuerdo con las indicaciones descritas en el Anexo 1, y que se
dividen en diez y siete documentos, debiéndose entregar en un sobre cerrado de la siguiente forma:
ÚNICO SOBRE (PROPUESTA TÉCNICA) DOCUMENTOS DEL 01 AL 14 (PROPUESTA

ECONÓMICA) DOCUMENTOS 15 AL 17
Nota: Las proposiciones se mantendrán vigentes durante el periodo de presentación de los servicios
objeto de esta licitación, o bien durante la vigencia del contrato.
11. ENTREGA DE LAS PROPOSICIONES
La entrega de las ofertas será conforme a lo indicado en el punto 12.1.1. de la presente convocatoria.
12. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.
38/57
El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo el día 1 de feb r er o de
2018 a la s 10:30 h o r a s, Dirección General Adjunta de Licitaciones, ubicada en Avenida de los
Insurgentes sur No. 2416, piso 5, Col. Copilco el Bajo, C.P. 04340, Delegación Coyoacán, Ciudad de
México.
Para participar en este acto los representantes de las empresas y las personas físicas deberán
presentar la documentación detallada en el Anexos número 1 de esta convocatoria; de acuerdo a lo
estipulado en el artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, mediante un sobre cerrado que contendrá la proposición. La documentación distinta a la
propuesta podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que la contenga.
12.1. D ESARROLLO
12.1.1. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.
I. En la fecha y hora señalada en el punto anterior (12) de esta convocatoria se cerrará

la recepción de proposiciones, así como el recinto y no se permitirá el acceso a ningún licitante ni
observador o servidor público, elaborándose la relación de los participantes de acuerdo a la
asistencia de los mismos al acto.
II. En esta etapa los representantes de las empresas licitantes y las personas físicas si las hubiere
entregarán el sobre de la oferta técnica y económica que contendrán los puntos y documentos
señalados en el anexo número 1 de la presente convocatoria, que deberá estar de preferencia
cerrado, que para efectos de desechamiento no es requisito indispensable, pero si para la
mejor conducción del evento, mismos que una vez recibidos no podrán ser retirados por
ningún motivo.
III. En el acto de apertura de proposiciones, se abrirán las proposiciones recibidas por escrito; por
lo que en caso de que algún licitante omita la presentación de alguno de los documento
o faltare algún requisito de los exigidos en todos los puntos y el anexo número 1, documentos
del 01 al 17 de la convocatoria), no será motivo para desechar la proposición en ese momento,
debiendo dejar constancia de ello en el formato de recepción de los documentos que integran
la proposición.
IV. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor público facultado para presidir el acto
o el servidor público que éste designe, rubricarán todas las hojas que formen la oferta técnica y
económica de las propuestas, las que para estos efectos constarán documentalmente,
debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada una de las proposiciones; para
posteriormente realizar el análisis detallado de las proposiciones técnicas y económicas.
V. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y
apertura de proposiciones, en la que se hará constar las proposiciones aceptadas y sus
omisiones, para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, así como las que
hubieren omito algún requisito. El acta que con motivo del acto se levante, será firmada por los
licitantes y por el servidor público facultado para presidir el acto y un servidor público del área
técnica, en la que se asentarán las observaciones que en su caso manifiesten los participantes; y
se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma; la falta de firma de algún licitante
39/57
no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no
hayan asistido, para efectos de su notificación, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 37
bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
VI. Las proposiciones, así como la demás documentación solicitada, presentadas por los oferentes que
reunieron los requisitos y las que los omitieron, serán conservadas por la convocante, salvo
los documentos originales que serán devueltos en el acto, las proposiciones desechadas podrán
ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales
contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista
alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las proposiciones deberán conservarse hasta
la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos
la convocante podrá proceder a su devolución o bien pueden ser destruidas.
VII. La Comisión Nacional del Agua, podrá desechar aquellas proposiciones que hubiesen sido
aceptadas y que posterior al análisis detallado de las mismas, se determinen las omisiones
asentadas en el acta señalada en la fracción V, en virtud de no haber cumplido con los
requisitos legales, administrativos, técnicos o económicos exigidos en la convocatoria, para
lo cual se emitirá el dictamen en el que se asiente las ofertas que se aceptaron técnicamente y
económicamente y las que se desecharon, informándose a cada uno de estos las causas que
lo motivaron y
VIII. En el acta a que se refiere la fracción V, se señalará lugar, fecha y hora en que se llevará a
cabo el acto para dar a conocer el fallo de la licitación; esta fecha deberá quedar comprendida
dentro de los veinte días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse,
siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del
plazo establecido originalmente para el fallo.
IX. A los licitantes se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta del
fallo se encuentra a su disposición en CompraNet.
Nota importante:
Los licitantes cuyas proposiciones hubiesen sido desechadas durante el procedimiento de

contratación, así como cualquier persona que sin haber adquirido la convocatoria, manifieste su
interés de estar presente en los diferentes actos, podrán hacerlo bajo la condición de que deberán
registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
13. DESECHAMIENTO DE PARTICIPANTES
13.1. Se desechara(n) al (los) participante(s) que incurra(n) en cualquiera de las siguientes

situaciones:
1. No presentar en tiempo y forma las proposiciones.
2. Por cualquier violación de las disposiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento; la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y ésta convocatoria.
40/57
3. El no presentar los interesados en intervenir en el acto de presentación y apertura de
proposiciones un escrito en el que su firmante manifieste que cuenta con facultades suficientes
para comprometerse por sí o por su representada, (DOCUMENTO NÚMERO 2.1 DEL
ANEXO NÚMERO 1).
4. La omisión de la leyenda “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” en el escrito en el que el

firmante por parte de los interesados en intervenir en el acto de presentación y apertura
de proposiciones manifieste que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí
o por su representada, (DOCUMENTO NÚMERO 2.1 DEL ANEXO NÚMERO 1).
5. Si el escrito de interés en intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones

no es firmado por persona facultada, (DOCUMENTO NÚMERO 2.1 DEL ANEXO NÚMERO
1).
6. La omisión en la entrega del convenio o que este no contenga todo lo solicitado en el

artículo 44 fracción II del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, en caso de presentar una propuesta conjunta. (DOCUMENTO
2.3 DEL ANEXO 1).
7. Que el convenio de propuesta conjunta no sea firmado por las personas integrantes o
el representante común designado. (DOCUMENTO 2.3 DEL ANEXO 1).
8. La omisión en la entrega del documento en el que manifieste ser de Nacionalidad Mexicana

o que este no contenga toda la información solicitada en el DOCUMENTO NÚMERO 4 DEL
ANEXO NÚMERO 1.
9. La omisión en el documento en el que manifieste ser de Nacionalidad Mexicana de la leyenda

“BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”.
10. Que el documento en el que manifieste ser de Nacionalidad Mexicana no sea firmado por
persona facultada.
11. La omisión en la entrega del documento en el que manifieste, que no se encuentran

inhabilitadas por la Secretaría de la Función Pública y que no se encuentra dentro de los
supuestos de los artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamiento y Servicios del Sector Público.
12. La omisión en la leyenda “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” en el documento en el

que manifieste, que no se encuentran inhabilitadas por la Secretaría de la Función Pública
y que no se encuentra dentro de los supuestos de los artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo
de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público.
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13. Si el documento en el que manifieste, que no se encuentran inhabilitadas por la Secretaría
de la Función Pública y que no se encuentra dentro de los supuestos de los artículos 50
y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector
Público no es firmado por persona facultada.
14. Omitir el documento de declaración de Integridad o si éste no contiene la leyenda “BAJO

PROTESTA DE DECIR VERDAD”.
15. Si el documento de Declaración de Integridad no está debidamente firmado por persona

facultada.
16. Omitir el o los curriculum(s) de la(s) empresa(s) licitante(s), o que esta(s) no cumpla(n) con la
experiencia solicitada.
17. El no cumplir con la experiencia solicitada (en caso de no ser clara la identificación dentro del
curriculum se deberá marcar dentro los servicios con los que da cumplimiento.
18. Que el o los curriculums no estén debidamente firmado por la persona que presente la
propuesta.
19. El omitir la totalidad o algún curriculum del personal responsable del servicio (mínimo la plantilla
solicitada) o que estos no cumplan con la experiencia solicitada el personal.
20. No presentar las cartas compromiso mínimo del personal solicitado en la plantilla mínima.
21. Omitir el organigrama del personal técnico, no identificar los responsables de cada área o no
adjuntar copia de la cédula profesional o carta de pasante donde se requiera.
22. Omitir el listado de bienes y equipos generales e informáticos, necesarios para cumplir con el
servicio.
23. Omitir la presentación de la Metodología y/o el Esquema Estructural de la Organización de

los Recursos Humanos de trabajo.
24. El omitir la presentación del Plan de Trabajo o que este no desarrolle los temas solicitados.
25. En caso de no cumplir con alguno de los tres parámetros económicos de la verificación de
acuerdo al punto 4.15 de esta convocatoria.
26. En caso de omisión del Escrito–Proposición o no considerar la totalidad de la información

solicitada en el Formato “B”.
27. En caso de omisión o error en el cálculo del salario integrado de la plantilla de CONAGUA de
acuerdo al Formato “B´”
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Los documentos antes relacionados afectan directamente la solvencia de las proposiciones, por lo
tanto éstos son indispensables para evaluar la proposición y en consecuencia,
su incumplimiento si afectaría su solvencia: administrativa, técnica o económica según
sea el caso y motivaría su desechamiento, ya que no se tendría la certeza jurídica de lo
solicitado.
Las observaciones correspondientes, se asentarán en el acta respectiva al acto de apertura de

ofertas y/o en el fallo correspondiente.
14. FALLO
Se dará a conocer el 13 de feb r e r o de 2018 a la s 17:00 h or a s en junta pública y podrá

diferirse siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del
plazo establecido originalmente; de conformidad con lo dispuesto por el artículos 29 fracción
III y 35 fracción III de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y el
artículo 39 fracción III inciso b) de su Reglamento.
Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 46 de la Ley de Adquisiciones

Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con la notificación del fallo, el proveedor deberá
iniciar la prestación de los servicios el 25 de febrero del 2018, y la formalización del contrato
respectivo será en la fecha señalada en el punto 15.1. Fecha, hora y lugar de la firma del
contrato de esta convocatoria.
A los licitantes que no hayan asistido a la junta pública, se les enviará por correo electrónico un aviso
informándoles que el acta del fallo se encuentra a su disposición en CompraNet.
14.1 COMUNICADO DE FALLO
Con fundamento en el artículo 37 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público, el fallo del procedimiento se dará a conocer en junta pública, a la que libremente podrán
asistir los licitantes, quedando bajo su responsabilidad recoger copia del comunicado.
Se fijará aviso del lugar donde serán proporcionadas las copias de cada uno de los actos en el área
del pizarrón de informes ubicada en Avenida de los Insurgentes sur No. 2416, piso 5, Col. Copilco el
Bajo, C.P. 04340, Delegación Coyoacán, Ciudad de México, las cuales permanecerán durante 5 (cinco)
días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al evento. Siendo de exclusiva responsabilidad
de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la(s) misma(s).
Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal, de conformidad con lo dispuesto en el

artículo 37 bis, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
15. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
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Considerando aquella propuesta que haya presentado las mejores condiciones disponibles para
el Estado en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias
pertinentes, se adjudicará a un licitante, y será a quién haya cumplido todos los requisitos establecidos
en la convocatoria de la licitación y obtenga el mayor número de puntos y porcentajes, de acuerdo a lo
establecido por los artículos 36 y 36 bis de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios
del Sector Público y 51 de su Reglamento.
La adjudicación del servicio se realizará a un sólo licitante, de esta convocatoria, bajo el criterio de
garantizar la obtención de las mejores condiciones de precio, oportunidad y financiamiento para la
Comisión.
Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 46 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos

y Servicios del Sector Público, con la notificación del fallo, el proveedor deberá de iniciar la
prestación de los servicios y le serán exigibles los derechos y obligaciones establecidos en
la presente convocatoria, lo anterior con fundamento en lo dispuesto en el artículo 84 quinto párrafo
del Reglamento de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, que el
inicio de la prestación del servicio, será el día indicado en la presente convocatoria o en el fallo, la
formalización del contrato respectivo será en la fecha señalada en el punto 15.1.
15.1. FECHA, HORA Y LUGAR DE LA FIRMA DEL CONTRATO
Se llevará a cabo la firma del contrato el 20 d e febrero de 2018 a la s 17:00 h or a s de conformidad

con lo dispuesto por los artículos 29 fracción III, 4 6 d e la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público y 39 fracción III inciso b) de su Reglamento, en la Dirección General
Adjunta de Licitaciones, ubicada en Avenida de los Insurgentes sur No. 2416, piso 5, Col. Copilco el
Bajo, C.P. 04340, Delegación Coyoacán, Ciudad de México.
A la firma del contrato el(los) proveedor(es) ganador(es) deberá(n) exhibir el(los) original(es) y/o
copia certificada para su cotejo de los documentos que acrediten su existencia legal y las facultades
de su representante para suscribir el contrato, el testimonio de la escritura pública deberá constar que
fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional,
tratándose de personas físicas deberán de presentar copia certificada de su acta de nacimiento,
en su caso, carta de naturalización respectiva , expedida por la autoridad competente, así como la
documentación con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional.
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo indicado en el
primer párrafo de este punto, la Comisión Nacional del Agua podrá, sin la necesidad de un nuevo
procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la segunda propuesta
que haya obtenido mayor puntuación de acuerdo al dictamen interno, y así sucesivamente en caso
de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio con respecto a la
propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento.
El(los) contrato(s) que se celebre(n) deberá(n) ajustarse a todos los aspectos contenidos en él
artículo 45 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a ésta
44/57
convocatoria, a las disposiciones legales que le resulten aplicables, así como apegarse al modelo de
contrato que ésta Comisión Nacional del Agua proporcione.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposición
conjunta, el convenio de agrupación y las facultades del apoderado legal de la misma que
formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato
sea firmado por todas las personas que integran la agrupación que formula la proposición conjunta o
por sus representantes legales, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva
personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya por las personas
que integran la agrupación que formuló la proposición conjunta, antes de la fecha fijada para la
firma del contrato, lo cual deberá comunicarse mediante escrito a la convocante por dichas
personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a más tardar en las
veinticuatro horas siguientes.
En forma previa a la suscripción del contrato respectivo, los licitantes con el propósito de dar
cumplimiento al artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, entre otros ordenamientos y
la emisión de la Resolución Miscelánea Fiscal para el ejercicio 2018, en apego a las reglas 2.1.31
y 2.1.39, publicada en el Diario oficial del Federación, el 22 de diciembre del 2017, deberán solicitar
opinión al Servicio de Administración Tributaria (SAT), respecto al cumplimiento de obligaciones
fiscales, de acuerdo al siguiente procedimiento.
Procedimiento que debe observarse para contrataciones con la Federación y entidades

federativas
2.1.31. Para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero, cuarto y último párrafos del
CFF, cuando la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal, la Procuraduría General de
la República, así como las entidades federativas vayan a realizar contrataciones por adquisición de
bienes, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos
federales, cuyo monto exceda de $300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 M.N.) sin incluir el IVA,
deberán exigir de los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato y de los que estos
últimos subcontraten, les presenten documento vigente expedido por el SAT, en el que se emita la
opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo, o bien, generarlo a través de la
aplicación en línea que para estos efectos le proporcione el SAT, siempre y cuando firme el acuerdo
de confidencialidad con el SAT.
En caso de que los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato y los que estos últimos
subcontraten, tramiten por su cuenta la opinión del cumplimento de obligaciones fiscales, lo harán en
términos de lo dispuesto por la regla 2.1.39.
En los casos en que el contribuyente tenga créditos fiscales y quiera celebrar convenio con las
autoridades fiscales para pagar con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento,
prestación de servicios u obra pública que se pretenda contratar, la opinión la emitirá la ADR,
enviándola al buzón tributario de éste hasta que se haya celebrado el convenio de pago.
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Para los efectos de lo señalado en el párrafo anterior, las autoridades fiscales emitirán oficio a la
unidad administrativa responsable de la licitación, a fin de que esta última en un plazo de quince días,
mediante oficio, ratifique o rectifique los datos manifestados por el contribuyente. Una vez recibida
la información antes señalada, la autoridad fiscal le otorgará un plazo de quince días al contribuyente
para la celebración del convenio respectivo.
Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el

RFC, ni los avisos al mencionado registro y que no estén obligados a presentar declaraciones
periódicas en México, asentarán estas manifestaciones bajo protesta de decir verdad en escrito libre
que entregarán a la dependencia o entidad convocante, para que ésta gestione ante la ADR la no
aplicación del artículo 32-D del CFF. La autoridad fiscal revisará que no se actualiza el supuesto
jurídico del mencionado artículo, por no existir créditos fiscales.
Procedimiento que debe observarse para la obtención de la opinión del cumplimiento de

obligaciones fiscales.
2.1.39. Los contribuyentes que para realizar algún trámite fiscal u obtener alguna autorización en
materia de impuestos internos, comercio exterior o para el otorgamiento de subsidios y estímulos
requieran obtener la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales, deberán realizar el siguiente
procedimiento:
I. Ingresarán al Portal del SAT, con su clave en el RFC y Contraseña o firma.

II. Una vez elegida la opción del cumplimiento de obligaciones fiscales, el contribuyente podrá
imprimir el acuse de respuesta.
III. Dicha opinión también podrá solicitarse a través del número telefónico, MarcaSAT: 627 22 728
desde la Ciudad de México o 01 (55) 627 22 728 del resto del país o bien, por correo electrónico
a la dirección opinioncumplimiento@sat.gob.mx, la cual será generada por el SAT y se enviará
dentro de las siguientes 24 horas al correo electrónico que el contribuyente proporcionó al
citado órgano administrativo desconcentrado para efectos de la e.firma.
IV. Asimismo, podrá consultarse por un tercero que el propio contribuyente haya autorizado, para
lo cual ingresará al Portal del SAT, en el que autorizará al tercero para que este último utilizando
su firma, consulte la opinión del cumplimiento del contribuyente que lo autorizó.
La multicitada opinión, se generará atendiendo a la situación fiscal del contribuyente en los siguientes
sentidos:
Positiva.- Cuando el contribuyente está inscrito y al corriente en el cumplimiento de las obligaciones

que se consideran en los incisos a) y b) de esta regla.
Negativa.- Cuando el contribuyente no esté al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que

se consideran en los incisos a) y b) de esta regla.
No inscrito.- Cuando el contribuyente no se encuentra inscrito en el RFC.
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Inscrito sin obligaciones.- Cuando el contribuyente está inscrito en el RFC pero no tiene obligaciones
fiscales.
a) La autoridad a fin de emitir la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales revisará que el
contribuyente solicitante:
1. Ha cumplido con sus obligaciones fiscales en materia de inscripción al RFC, a que se refieren el
CFF y su Reglamento y que la clave en el RFC esté activa.
2. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de la

presentación de las declaraciones anuales del ISR e IETU, y la DIM, correspondientes a los
cuatro últimos ejercicios.
Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en el ejercicio en el

que solicita la opinión y en los cuatro últimos ejercicios anteriores a éste, respecto de la
presentación de pagos provisionales del ISR, IETU y retenciones del ISR por salarios, así como
de los pagos definitivos del IVA y del IEPS y la DIOT; incluyendo las declaraciones informativas
a que se refiere el artículo 31-A del CFF y las reglas 5.2.2., 5.2.13., 5.2.15., 5.2.17., 5.2.18.,
5.2.19., 5.2.20., 5.2.21., 5.2.24. y 5.2.26.
Las declaraciones informativas trimestrales a que se refiere la regla 5.2.24., corresponden a

los ejercicios fiscales de 2011 a 2013.
3. No tiene créditos fiscales firmes determinados por impuestos federales, distintos de ISAN e
ISTUV, entendiéndose por impuestos federales, el ISR, IVA, IETU, Impuesto al Activo, IDE, IEPS,
impuestos generales de importación y de exportación y sus accesorios; así como créditos
fiscales firmes, relacionados con la obligación de pago de las contribuciones, y de presentación
de declaraciones, solicitudes, avisos, informaciones o expedición de constancias y
comprobantes fiscales.
4. Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o

hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los mismos
se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del CFF, con excepción de lo dispuesto
por la regla 2.14.5.
5. En caso de contar con autorización para el pago a plazo, no haya incurrido en las causales de
revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF.
b) Tratándose de créditos fiscales firmes, se entenderá que el contribuyente se encuentra al

corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, si a la fecha de la solicitud de opinión
a que se refiere la fracción I de esta regla, se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Cuando el contribuyente cuente con autorización para pagar a plazos y no le haya sido
revocada.
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2. Cuando no haya vencido el plazo para pagar a que se refiere el artículo 65 del CFF.
3. Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del crédito fiscal determinado y se
encuentre debidamente garantizado el interés fiscal de conformidad con las disposiciones
fiscales.
Cuando la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales arroje inconsistencias con las que el
contribuyente no esté de acuerdo, deberá ingresar la aclaración correspondiente a través del buzón
tributario; tratándose de aclaraciones de su situación en el padrón del RFC, sobre créditos fiscales o
sobre el otorgamiento de garantía, la autoridad resolverá en un plazo máximo de tres días siguientes
al ingreso de la aclaración; en el caso de aclaraciones en el cumplimiento de declaraciones fiscales, la
autoridad deberá resolver en un plazo máximo de cinco días. Una vez que tenga la respuesta de que
han quedado solventadas las inconsistencias, el contribuyente deberá solicitar nuevamente la opinión
del cumplimiento de obligaciones fiscales.
La opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales a que hace referencia el primer párrafo de la
presente regla que se emita en sentido positivo, tendrá una vigencia de treinta días naturales a partir
de la fecha de emisión.
Asimismo, dicha opinión se emite considerando la situación del contribuyente en los sistemas
electrónicos institucionales del SAT, por lo que no constituye resolución en sentido favorable al
contribuyente sobre el cálculo y montos de créditos o impuestos declarados o pagados.
El licitante adjudicado deberá de obtener del Instituto Mexicano del Seguro Social, la opinión
positiva de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social, de conformidad
con el acuerdo ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR y su Anexo Único, dictado por el H. Consejo
Técnico, relativo a las Reglas para la obtención de la opinión de cumplimiento de obligaciones
fiscales en materia de seguridad social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de
Febrero de 2015.
En el supuesto de que el licitante que resulte adjudicatario del contrato, no presente la opinión
positiva del cumplimiento de sus obligaciones fiscales en materia de seguridad social, o de recibirse
respuesta en sentido negativo, emitida por el Instituto Mexicano del Seguro Social, antes de su
formalización, la Comisión Nacional del Agua se abstendrá de firmar el contrato.
15.2 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Conforme a lo dispuesto en los Artículos 52 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios

del Sector Público, 91 y 92 de su Reglamento y a lo señalado en el punto 2.5 de esta convocatoria, se
podrán efectuar modificaciones al contrato en la siguiente circunstancia:
Esta convocante podrá solicitar al proveedor incrementar la cantidad de los servicios

contratados, para que presten dentro del plazo originalmente convenido o, si la convocante lo
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considera conveniente, ampliar la vigencia del contrato. En caso de que el proveedor acepte, LA
CONAGUA convendrá con el mismo el incremento del monto del contrato.
Lo anterior, dentro de su presupuesto aprobado y disponible, y por razones fundadas y explícitas,

mediante modificaciones a sus contratos vigentes, siempre que las modificaciones no rebasen, en
conjunto, el veinte por ciento del monto o cantidad de los conceptos o volúmenes establecidos
originalmente en los mismos y el precio de los servicios sea igual al pactado originalmente en
el contenido de esta convocatoria.
Por caso fortuito o fuerza mayor, o por causas atribuibles a LA CONAGUA, ésta podrá modificar los
contratos a efecto de prorrogar la fecha para la entrega de la prestación de los servicios.
En este supuesto se deberá formalizar el convenio modificatorio respectivo, no procediendo la

aplicación de penas convencionales por atraso.
Las modificaciones en monto, plazo o vigencia a los contratos conllevarán el respectivo ajuste a
la garantía de cumplimiento cuando dicho incremento no se encuentre cubierto por la garantía
originalmente otorgada, en el convenio modificatorio respectivo el plazo para entregar la
ampliación de garantía, el cual deberá presentar dentro de los diez días naturales siguientes a la firma
de dicho convenio, así como la fecha de entrega de la prestación del servicio para las cantidades
adicionales. Tratándose de fianza, el ajuste correspondiente se realizará conforme a lo dispuesto
por la fracción II y el último párrafo del artículo 103 del este Reglamento de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Cuando los proveedores demuestren la existencia de causas justificadas que les impidan cumplir
con la entrega total de los bienes conforme a las cantidades pactadas en los contratos, LA
CONAGUA podrá modificarlos mediante la cancelación de partidas o parte de las cantidades
originalmente estipuladas, siempre y cuando no rebase el diez por ciento del importe total del
contrato respectivo.
Cualquier modificación al contrato se formalizara por escrito por parte de la CONAGUA, los
instrumentos legales respectivos serán suscritos por el servidor público que lo haya hecho en el
contrato o quien lo sustituya o esté facultado para ello.
LA CONAGUA se abstendrá de hacer modificaciones que se refieran a precios, anticipos, pagos

progresivos, especificaciones y, en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones más
ventajosas a un proveedor comparadas con las establecidas originalmente.
En caso de que el proveedor no obtenga la prórroga de referencia, por ser causa imputable a éste el
atraso, será acreedor a la aplicación de las penas convencionales
En el caso de que el servicio en el que una partida o parte de la misma no de inicio y la pena
convencional por atraso que proporcionalmente corresponda a la parte no prestada, rebase el
monto de la pena prevista en el contrato, LA CONAGUA, previa notificación al proveedor, podrá
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modificar el contrato correspondiente, cancelando las partidas de que se trate, o parte de las
mismas cuando ello sea posible, aplicando al proveedor por dicha cancelación una cantidad
equivalente a la pena convencional máxima por atraso que correspondería en el caso de que los
servicios hubieran sido prestados en fecha posterior a la pactada, siempre y cuando la suma
total del monto de las cancelaciones no rebase el diez por ciento del importe total del contrato,
conforme lo dispone el Artículo 100 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento
y Servicios del Sector Público.
15.3.- RESCISIÓN DE LOS CONTRATOS
“LA CONAGUA”, podrá en cualquier momento rescindir administrativamente este contrato por el
incumplimiento de “El proveedor del servicio” a cualquiera de las obligaciones derivadas del presente
contrato o a sus términos de referencia, que debidamente firmados por “el prestador del servicio”
forman parte integrante del mismo.
El procedimiento de rescisión se iniciara a partir de que “LA CONAGUA” comunique por escrito a “El
proveedor del servicio” el incumplimiento en que haya incurrido, para que éste último, en un
término de 5 días hábiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las
pruebas que estime pertinentes. Transcurrido dicho término, “LA CONAGUA” emitirá su resolución
debidamente fundada y motivada, considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer
“El proveedor del servicio”, comunicándola al mismo dentro de los 15 (quince) días hábiles siguientes
al vencimiento del término de los 5 días hábiles mencionados anteriormente.
Cuando se rescinda el contrato, se formulará y notificará el finiquito correspondiente, dentro de

los veinte días naturales siguientes a la fecha en que se notifique la rescisión, a efecto de hacer
constar los pagos que deban efectuarse y demás circunstancias del caso. Al efecto deberá considerarse
lo dispuesto en el artículo 103, fracciones I, inciso b) y III, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público, ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
60, fracción III de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Cuando “LA CONAGUA” sea la que determine rescindir el contrato, bastará para ello que se cumpla
el procedimiento que para tal efecto establece el artículo 54 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público; en tanto que si es “El proveedor del servicio”
quien decide rescindirlo, será necesario que acuda ante la autoridad judicial federal y obtenga la
declaración correspondiente.
“LA CONAGUA” podrá determinar no dar por rescindido el contrato, cuando durante el procedimiento
advierta que la rescisión del contrato pudiera ocasionar algún daño o afectación a las funciones
que tiene encomendada. En este supuesto, deberá elaborar un dictamen en el que se justifique
que los impactos económicos o de operación que se ocasionarían con la rescisión del contrato
resultarían más inconvenientes.
Al no dar por rescindido el contrato, “LA CONAGUA” establecerá con “El proveedor” otro plazo, que le
permita subsanar el incumplimiento que hubiere motivado el inicio del procedimiento. El convenio
50/57
modificatorio que al efecto se celebre deberá atender a las condiciones previstas por los dos últimos
párrafos del artículo 52 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Cuando el incumplimiento de las obligaciones de “El proveedor” no deriven en atraso, sino por otras
causas establecidas en el presente contrato, “La CONAGUA” podrá iniciar en cualquier momento
posterior al incumplimiento, el procedimiento de rescisión administrativa, haciendo efectiva la
garantía de cumplimiento del contrato, a partir de la fecha en que se haya notificado a “El
proveedor del servicio” el oficio de resolución de la rescisión administrativa del contrato.
15.4 TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO.
Con fundamento en lo establecido por el artículo 54 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público, “LA CONAGUA” podrá dar por terminados anticipadamente el presente
contrato cuando concurran razones de interés general o bien, cuando por causas justificadas se
extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados, y se demuestre que de
continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al
estado, o se determine la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la
resolución de una inconformidad o intervención de oficio emitida por la Secretaría de la Función
Pública.
En estos supuestos “LA CONAGUA” rembolsará a “El Proveedor” los gastos no recuperables en que haya
incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen
directamente con el presente contrato.
16 INCONFORMIDADES, CONTROVERSIAS Y SANCIONES
16.1 INCONFORMIDADES
El(los) proveedor(es) que hubiese(n) participado en esta Licitación para inconformarse deberá
presentar dicha inconformidad por escrito, directamente en las oficinas de la Secretaría de la Función
Pública, en Av. Insurgentes Sur # 1735, Colonia Guadalupe Inn, C.P. 01020, Álvaro Obregón, Ciudad de
México o a través de CompraNet, de conformidad con los supuestos señalados en el artículo 65 y 66 de
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 117 de su Reglamento.
La convocatoria a la licitación, y las juntas de aclaraciones, en este supuesto, la inconformidad sólo

podrá presentarse por el interesado que haya manifestado su interés por participar en el
procedimiento según lo establecido en el artículo 33 Bis de esta Ley, dentro de los seis días hábiles
siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones;
Por el acto de presentación y apertura de proposiciones, y el fallo, en este caso, la inconformidad sólo
podrá presentarse por quien hubiere presentado proposición, dentro de los seis días hábiles
siguientes a la celebración de la junta pública en la que se dé a conocer el fallo, o de que se le haya
notificado al licitante en los casos en que no se celebre junta pública.
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En caso de la cancelación de la licitación, en este supuesto, la inconformidad sólo podrá presentarse por
el licitante que hubiere presentado proposición, dentro de los seis días hábiles siguientes a su
notificación, y
Por los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalización del contrato en los
términos establecidos en la convocatoria a la licitación o en esta Ley.
En esta hipótesis, la inconformidad sólo podrá presentarse por quien haya resultado adjudicado,
dentro de los seis días hábiles posteriores a aquél en que hubiere vencido el plazo establecido en el fallo
para la formalización del contrato o, en su defecto, el plazo legal.
En todos los casos en que se trate de licitantes que hayan presentado proposición conjunta, la
inconformidad sólo será procedente si se promueve conjuntamente por todos los integrantes de la
misma.
Si la inconformidad presentada por escrito o a través de los medios remotos de comunicación

electrónica no reúne los requisitos establecidos por la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y
Servicios del Sector Público., la Secretaría de la Función Pública se sujetará a lo dispuesto por el
artículo 17-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
16.2 CONTROVERSIAS, ARBITRAJE, OTROS MECANISMOS DE CONTROVERSIA
Las controversias que se susciten en la materia, objeto del servicio de la presente licitación, se
resolverán con apego a lo previsto en las disposiciones de carácter federal aplicables, por lo que toda
estipulación contractual en contrario no surtirá efecto legal alguno.
La(s) empresa(s) podrán utilizar el procedimiento de conciliación conforme a lo que establecen los
artículos 80 81, 85 y 86 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 28 de mayo del 2009 y su Reglamento Publicado en
el Diario Oficial de la Federación el 28 de julio del 2010.
Cualquier situación que no haya sido prevista en la presente convocatoria, será resuelta por la
Comisión Nacional del Agua escuchando la opinión de las autoridades competentes con base en las
atribuciones establecidas en las disposiciones aplicables.
16.3. SANCIONES
La Secretaría de la Función Pública sancionará con multa equivalente a la cantidad de 50 a 1000 veces
el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al licitante que infrinja las disposiciones de la Ley
e inhabilitará temporalmente para participar en procedimientos de contratación o celebrar contratos
regulados por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico, al licitante o
prestador de servicios que se encuentre en alguno de los supuestos siguientes:
52/57
⎯ Cuando los licitantes a quienes se les hubiere adjudicado contratos, injustificadamente y por causas
imputables a ellos, no formalicen los contratos.
La Secretaría de la Función Pública, además de la sanción que hace referencia el artículo 59 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, inhabilitará temporalmente para participar
de manera directa o por interpósita persona en procedimientos de contratación o celebrar contratos
regulados por esta Ley, a las personas que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes:
⎯ Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen dos o más
contratos que les haya adjudicado cualquier dependencia o entidad en el plazo de dos años calendario,
contados a partir del día en que haya fenecido el término para la formalización del primer contrato no
formalizado;
⎯ Los proveedores a los que se les hayan rescindido administrativamente un contrato en dos o más
dependencias o entidades en un plazo de tres años;
⎯ Los proveedores que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y
que, como consecuencia, causen daños o perjuicios graves a la dependencia o entidad de que se trate;
así como, aquellos que entreguen bienes o servicios con especificaciones distintas de las convenidas;
⎯ Las que proporcionen información falsa o que actúen con dolo o mala fe en algún
procedimiento de contratación, en la celebración del contrato o durante su vigencia, o bien, en la
presentación o desahogo de una solicitud de conciliación o de una inconformidad;
⎯ Las que se encuentren en el supuesto de la fracción XII del artículo 50 de este ordenamiento, y
⎯ Aquéllas que se encuentren en el supuesto del segundo párrafo del artículo 74 de esta Ley.
La inhabilitación que se imponga no será menor de tres meses ni mayor de cinco años, plazo que
comenzará a contarse a partir del día siguiente a la fecha en que la Secretaría de la Función Pública la
haga del conocimiento de las dependencias y entidades, mediante la publicación de la circular respectiva
en el Diario Oficial de la Federación y en COMPRANET.
Si al día en que se cumpla el plazo de inhabilitación a que se refiere el párrafo que antecede el
sancionado no ha pagado la multa que hubiere sido impuesta en términos del artículo anterior, la
mencionada inhabilitación subsistirá hasta que se realice el pago correspondiente.
Las dependencias y entidades dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que
tengan conocimiento de alguna infracción a las disposiciones de esta Ley, remitirán a la Secretaría de la
Función Pública la documentación comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos de la
infracción.
53/57
En casos excepcionales, previa autorización de la Secretaría de la Función Pública, las dependencias y
entidades podrán aceptar proposiciones de proveedores inhabilitados cuando resulte indispensable por
ser éstos los únicos posibles oferentes en el mercado.
Aún y cuando existan denuncias o presunción de falsedad en relación con la información presentada por
un licitante, su proposición no se desechará. El servidor público que presida el acto, cuando tenga
conocimiento del hecho, lo comunicará al Órgano Interno de Control en la CONAGUA, conforme
a lo dispuesto con el artículo 48 fracción IV de Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento
16.4 SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA LICITACIÓN
Se podrá suspender una licitación en forma temporal por las siguientes razones:
a) Por instrucción expresa de la Secretaría de Función Pública.
b) Cuando ocurran irregularidades graves (naturales, físicas o sociales)
17. PENAS CONVENCIONALES
Con fundamento en el artículo 53 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público y 95 de su Reglamento se deberán pactar penas convencionales a cargo del proveedor por atraso
en el cumplimiento de las fechas de entrega o de prestación de servicios.
Se aplicará una pena convencional de diez al millar por cada día natural de atraso, sobre los
servicios no prestados en tiempo al inicio de la prestación de los mismos, importe que no podrá
exceder al importe de la garantía de cumplimiento la cual será descontada del monto facturado,
cuando hubiese transcurrido el plazo señalado para la entrega del servicio, independientemente de que
se hagan efectivas las sanciones que estipulen las disposiciones legales vigentes en la materia.
La Comisión Nacional del Agua tendrá la facultad de verificar si los servicios requeridos se están
prestando de acuerdo a las condiciones contractuales, por lo que en el caso de no cumplirse se
aplicarán las penas convencionales por cada día natural de desfasamiento sobre el atraso del
servicio pendiente de realizar hasta su cumplimiento a entera satisfacción de la Comisión,
procediendo esta Comisión Nacional del Agua, a efectuar el descuento directo del entero de los
pagos que deba cubrir vía nota de crédito descontándose de la facturación correspondiente, o bien a
través de cheque certificado a favor de la Tesorería de la Federación.
Esta penalización se estipula por el simple atraso en el inicio del cumplimiento de las obligaciones de la
empresa adjudicada y su monto se descontara administrativamente de las liquidaciones que se formulen,
sin perjuicio del derecho que tiene la Comisión de optar entre exigir el cumplimiento del mismo, o bien,
proceder a la rescisión administrativa del contrato, haciendo efectiva la garantía de cumplimiento del
contrato.
54/57
“LA CONAGUA” no autorizará la condonación de penas convencionales estipuladas en el contrato
respectivo por retraso en la prestación del servicio, cuando las causas sean imputables al “El
prestador de servicios”.
Se hará efectiva la fianza relativa al cumplimiento del contrato cuando: Se rescinda el contrato
17.1 OTRAS SANCIONES
Las partes convienen en que para el caso de incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera
incurrir “El proveedor del servicio” respecto a (las partidas o conceptos según sea el caso) que
integran el presente contrato, la aplicación de las siguientes sanciones deductivas, para lo cual “LA
CONAGUA” tendrá la facultad de verificar periódicamente si los servicios objeto de este contrato, se
están ejecutando por “El proveedor del servicio” de acuerdo a los términos de referencia.
Si como consecuencia de dicha verificación a que se refiere el párrafo anterior, los servicios no
cumplen con lo especificado en los términos de referencia y sea por causas imputables a “El
proveedor del servicio”, “LA CONAGUA” le aplicará una sanción equivalente del 10% por cada día
natural de atraso (el área contratante deberá establecer un porcentaje por concepto de sanciones
deductivas), la que se determinará en función de los servicios prestados de manera parcial o
deficiente. Dichas sanciones se calcularán hasta la fecha en que materialmente se cumpla la
obligación y sin que cada concepto de deducción exceda a la parte proporcional de la garantía de
cumplimiento que le corresponda del monto total del contrato.
El contratante de acuerdo a las peculiaridades del servicio deberá establecer los casos concretos en que
procede la aplicación de sanciones deductivas.
El límite de incumplimiento a partir del cual se podrá rescindir administrativamente el contrato,

recomendándose que sea un porcentaje 15% del monto total neto del contrato.
18 RESPONSABILIDADES
El licitante a quién se adjudique el contrato será el único responsable de las obligaciones patronales
derivadas de las disposiciones legales y demás ordenamientos en materia civil, penal, fiscal, laboral y de
seguridad social, el prestador del servicio aceptará por ello responder de todas las reclamaciones que su
personal presente ante la Comisión Nacional del Agua a quién no se considerará patrón sustituto
de los trabajadores del prestador del servicio respondiendo de tales obligaciones.
La empresa ganadora quedará obligada ante la Comisión Nacional del Agua a responder por la
óptima calidad de los servicios, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en
los términos señalados en el contrato respectivo y en el Código Civil Federal.
55/57
Cualquier situación que no haya sido prevista en la presente convocatoria, será resuelta por la
Comisión Nacional del Agua escuchando la opinión de las autoridades competentes con base en las
atribuciones establecidas en las disposiciones aplicables.
19 ASPECTOS VARIOS.
19.1 SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS
La supervisión de los servicios, se llevará a cabo permanentemente por parte del C.P. Pablo Alberto
Hernández Sámano, de la Coordinación General de Proyectos Especiales de Abastecimiento y
Saneamiento, quien dará a "el prestador del servicio" por escrito, las instrucciones que estime
pertinentes relacionadas con su ejecución, a fin de que se ajuste a los términos de referencia,
programa de trabajo y especificaciones correspondientes
20 LEGISLACIÓN
Las partes se sujetan estrictamente a los términos, lineamientos, procedimientos y requisitos

establecidos en la presente convocatoria así como en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento; el
Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de
Procedimientos Civiles en todo lo que no esté previsto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos y demás disposiciones jurídicas aplicables.
21. GENERALIDADES
De conformidad con el artículo 14 fracción XIX, y último párrafo de este Reglamento Interior de
la Comisión Nacional del Agua, se designa indistintamente para presidir los actos de Juntas de
aclaraciones, Presentación y apertura de proposiciones, y Junta pública para dar a conocer el fallo,
previstos en los puntos 3.5, 12.2.1 y 14 de esta Convocatoria, respectivamente al Gerente de
Construcción adscrito a la Coordinación General de Proyectos Especiales de Abastecimiento y
Saneamiento.
Los licitantes entregarán sus proposiciones técnica y económica en un sobre cerrado de forma tal que
se garantice su inviolabilidad, hasta el momento de su apertura pública. Adicionalmente, para agilizar los
actos del procedimiento de contratación, se solicita a los licitantes, presentar su proposición en medio
electrónica o magnética, en la inteligencia de que, en caso de existir diferencias entre la proposición
impresa y la electrónica, se estará a lo propuesto en forma impresa. La omisión en la entrega de esta
información en medio electrónica o magnética, no será causal de desechamiento de la proposición.
Notas importantes:
• Las fotocopias que presenten en sus proposiciones deberán ser legibles.
56/57
• Para mejor conducción del evento deberá presentar con separadores cada documento. (folders,
pestañas, etc.)
• La no presentación de cualquier documento original que se solicite para su cotejo, será motivo de
desechar su propuesta.
22. ACUERDO MEDIANTE EL QUE SE EXPIDE EL PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE

CONTRATACIONES PÚBLICAS DE FECHA 20 DE AGOSTO DE 2015, Y SU ACUERDO
MODIFICATORIO DE FECHA 19 DE FEBRERO DE 2016.
Las dependencias y entidades deberán informar a los particulares al inicio del procedimiento de que se
trate o en el primer contacto con motivo de éste, lo siguiente:
De conformidad con Protocolo de actuación en materia de contrataciones públicas, otorgamiento y

prórroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, publicado el día 20 de agosto de 2015
se informa a los participantes lo siguiente:
a) Que los servidores públicos en el contacto con particulares deben observar el presente Protocolo y
que éste puede ser consultado en la sección de la Secretaría de la Función Pública, que se encuentra
en el portal de la Ventanilla Única Nacional (gob.mx), a través de la liga www.gob.mx/sfp; asimismo,
los servidores públicos deberán informar a los particulares la fecha de la publicación de este Protocolo
en el Diario Oficial de la Federación;
b) Que a fin de promover las mejores prácticas en materia de combate a la corrupción y prevención de
conflictos de interés, en los procedimientos que a continuación se enuncian, las comunicaciones
telefónicas serán grabadas y las reuniones, visitas y actos públicos videograbados; así como que esa
información podrá ponerse a disposición de las autoridades encargadas de verificar la legalidad de
dichos procedimientos y podrá ser utilizada como elemento de prueba:
i. Contrataciones públicas;
ii. Otorgamiento y prórroga de concesiones, y
iii. Otorgamiento y prórroga de licencias, permisos y autorizaciones que enliste la Unidad
Especializada en Ética y Prevención de Conflictos de Interés, en la liga www.gob.mx/sfp
Primero
c) Que los datos personales que se recaben con motivo del contacto con particulares serán protegidos
y tratados conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, y
d) Que tienen derecho a presentar queja o denuncia ante el Órgano Interno de Control
correspondiente, por el incumplimiento de obligaciones que adviertan en el contacto con los
servidores públicos.
A T E N T A M E N T E
EL GERENTE
_________________________
ARQ. ÁNGEL SANTANA DE PAZ
57/57

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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PRESENCIAL No. LA-016B00999-E1-

2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LOS SERVICIOS

2.1. DESCRIPCIÓN COMPLETA

SERVICIOS DE ASESORÍA TÉCNICO – ADMINISTRATIVOS, PARA EL SEGUIMIENTO DEL

2.2 CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO

2.2.3. Si el (los) licitante(s), al revisar la convocatoria y sus términos de referencia encuentra(n),

2.3. RELACIÓN DE ANEXOS

Anexo número 1 Documentación que deberán presentar los participantes en el acto de

FORMATO A Carta poder simple.

2.4. FECHA DE INICIO Y TERMINACIÓN DE LOS SERVICIOS

El (los) participante(s) de esta licitación deberá(n) cotizar el servicio objeto de la misma,

2.5. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS.

2.6 CANTIDADES ADICIONALES QUE PODRÁN REQUERIRSE

A) Las modificaciones al contrato se formalizarán por escrito.

C) En caso de adición, ésta se ajustará a la disponibilidad presupuestal correspondiente para

2.7 LUGAR DEL SERVICIO

En las oficinas de la Coordinación General de Proyectos Especiales de Abastecimiento y

2.8 PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES

La convocante en el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en

Los licitantes solo podrán presentar una proposición por licitación.

a) La declaración de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y

3.0. CAPITAL CONTABLE REQUERIDO

3.1. COSTO DE LA CONVOCATORIA

La convocatoria se entregará en forma gratuita y estará a disposición de los interesados desde el

3.2.1 Con fundamento en el artículo 48 fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Las obligaciones pactadas en el presente contrato serán: INDIVISIBLE,

A) Que la fianza se otorga atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato;

D) Que la afianzadora acepte expresamente someterse a los procedimientos de ejecución

E) Que en caso de la celebración de algún convenio conciliatorio a que se refiere el artículo 79

En caso de otorgamiento de prórrogas o esperas a “EL PROVEEDOR” para el cumplimiento de sus

Y en caso de que el contrato fuera modificado con motivo de la formalización de convenios de

Asimismo, “EL PROVEEDOR” responderá de la calidad de los servicios o de cualquier otra

3.3 PODERES QUE DEBERÁN PRESENTARSE

No será motivo de desechamiento la falta de identificación o de acreditamiento de la

3.5.- ACLARACIONES A LA CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN

La junta de aclaraciones en la que se darán respuestas a las preguntas formuladas se realizará el

Dichas solicitudes deberán remitirse a la convocante en la forma y términos establecidos por el

Asimismo se difundirá un ejemplar de dichas actas en CompraNet para efectos de su notificación

De ser necesario, durante la Junta de Aclaraciones, LA CONAGUA podrá proporcionar instrucciones

4. REQUISITOS PARA PARTICIPAR

4.- Anexar copia del comprobante de domicilio.

VERIFICACIÓN DEL REQUISITO:

1.- Se verificará que se presente el documento, en caso de no presentarse, el servidor público

3.- Se revisará que en el escrito se manifieste lo solicitado en el Requerimiento 3, en caso de que

4.2.1 LOS INTERESADOS EN INTERVENIR EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE

VERIFICACIÓN DEL REQUISITO:

1.- La omisión en la entrega de este documento.

2.- La omisión en la integración de la información del documento de la leyenda “BAJO PROTESTA

3.- Si el documento no fue firmado por persona facultada.

4.2.2 EXHIBIR EN SU CASO CARTA PODER SIMPLE E IDENTIFICACIÓN OFICIAL CON

VERIFICACIÓN DEL REQUISITO:

1.- Se verificará que se presente el documento.

4.2.3. CONVENIO EN LOS TÉRMINOS DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE, EN CASO DE

a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando,

c) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender

VERIFICACIÓN DEL REQUISITO:

4.3 INVITACIÓN A PARTICIPAR A TRAVÉS DEL SISTEMA COMPRANET Y E NTREGAR

VERIFICACIÓN DEL REQUISITO:

1.- Se verificará que se presente el documento.

4.4 MANIFESTAR QUE ES DE NACIONALIDAD MEXICANA (DOCUMENTO NÚMERO 4 DEL

1.-Se deberá seguir el Formato (Anexo Número 4).

2.- El licitante deberá señalar la información solicitada en el anexo.