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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

(17) CENTRO UNIVERSITARIO DEL NORTE - CUNOR -


CARRERA: (13) CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES, ABOGACÍA Y NOTARIADO
CURSO (317) DERECHO ADMINISTRATIVO II
DOCENTE: Lic. SERGIO ENRIQUE CHENAL GARCIA
CUARTO AÑO, SEPTIMO CICLO

1. OBJETIVOS DEL CURSO:


Proporcionar al estudiante los elementos básicos que amplíen su conocimiento sobre temas de
Derecho Administrativo, especialmente en relación con los problemas esenciales que presentan
la descentralización y autonomía administrativa, servicios públicos, policía administrativa,
contratos administrativos, el patrimonio estatal incluyendo sus formas de adquisición y
administración, así como sobre las limitaciones a la propiedad privada. Asimismo, capacitar al
estudiante en el análisis e interpretación de normas legales por medio del planteamiento de
casos hipotéticos e investigaciones sobre los mismos, así como a través del estudio de
expedientes administrativos en las deferentes dependencias administrativas.

1.1 OBJETIVOS GENERALES:

El curso de Derecho Administrativo II, debe proporcionar al alumno de Abogacía y Notariado, el


conocimiento teórico fundamental del Derecho Administrativo guatemalteco y de la
Administración Pública en nuestro medio, para que pueda aplicar a la realidad guatemalteca,
los fundamentos doctrinarios adquiridos en los cursos precedentes del Area de Derecho Público
y e Introducción al Derecho.

1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS O TERMINALES:

Al aprobar el curso, el estudiante tendrá el conocimiento general de la planificación, decisión


política, organización, actividades, asesoría y controles en la Administración Pública, desde el
punto de vista jurídico. Podrá aplicar a casos concretos el régimen de defensa legal que tiene
el administrador y los fundamentos técnicos de esas actividades.

Podrá investigar en la legislación, en la teoría y en las oficinas públicas, las causas de los
problemas jurídicos administrativos y proponer soluciones. Obtendrá los conocimientos básicos
del régimen de político administrativo o intervencionismo estatal, así como lo relacionado con el
patriotismo estatal que permite la satisfacción de necesidades sociales mediante la función
pública.

Conocerá el procedimiento Administrativo y los fundamentos teóricos y legales del Derecho


Procesal Administrativo, como introducción al curso específico que deberá implementarse en la
Facultad.

2. CRITERIOS PARA EL DESARROLLO DEL CURSO

El contenido temático del curso será desarrollado con exposición de temas por el profesor, con
la participación activa de los estudiantes, quienes deberán analizar e interpretar normas legales,
actos, resoluciones y contratos administrativos y el planteamiento de casos reales o hipotéticos,
para que decidan sobre la existencia del fondo reglado o discrecional de los mismos, planteen
la defensa administrativa o judicial pertinente, con la descripción del trámite hasta la solución
definitiva.

Durante la explicación de temas sobre procedimientos y procesos, en lo posible se practicará la


redacción de peticiones y resoluciones. Los alumnos investigarán por su cuenta los problemas
que se planteen en clase y sus resultados serán indagados en las diversas pruebas de
evaluación. La cátedra proporcionará materiales de estudio, preparados por los profesores del
curso, investigadores del Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales y otros seleccionados
de diversos autores nacionales y extranjeros.

3. METODOLOGIA

 Clase expositiva-dialógica con ejemplificación.


 Comprobaciones de lectura.
 Tareas asignadas a los alumnos, sobre los comentarios de textos de doctrina e
interpretación de las leyes a utilizar.
 Discusión de casos reales.
 Dinámica de grupo.

4. MEDIOS DE EVALUACION

 Los previstos en el reglamento de evaluación de la Universidad.


 Pruebas breves orales o escritas, conforme el desarrollo del programa.

6. CALENDARIZACION DE ACTIVIDADES

Depende de las unidades concluidas en cátedra y manejo de leyes.

7. CONTENIDO DE LOS EXAMENES

En los exámenes parciales se evaluarán los temas vistos entre uno y otro período, a
excepción del examen final que se evaluará el contenido total del curso.

8. CONTENIDO TEMÁTICO DEL CURSO:

a. ADMINISTRACION PUBLICA CENTRAL EN GUATEMALA. Ámbito jurídico y político


de la Administración Pública. Sistema de Gobierno de Guatemala.

b. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Origen, regulación legal, Atribuciones, deberes,


actividad política y actividad administrativa, responsabilidades, sistemas de sustitución,
gabinete presidencial y consejo de ministros.

c. VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Origen regulación legal, funciones,


responsabilidades, Sistemas de sustitución.

d. SECRETARIA DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA. Origen, regulación legal,


funciones, responsabilidades, clases, su situación en la jerarquía administrativa.

e. MINISTERIOS DE ESTADO. Origen, regulación legal, funciones, responsabilidades,


sistemas de creación. El recurso de Reposición.

f. VICEMINISTERIOS DE ESTADO. Origen, regulación legal, funciones,


responsabilidades, impugnación de sus actos.

g. DIRECCIONES DE SUS ACTOS. Origen, regulación legal, funciones, atribuciones,


responsabilidades, Direcciones Técnicas, divisiones administrativas, El recurso de
Revocatoria.

h. ENTIDADES Y ORGANOS DE CONSULTA Y DE CONTROL POLÍTICA Y JURÍDICA.


Origen, clasificación, atribuciones, regulación legal. El Ministerio Público (Asesoría y
Fiscalía), asesorías técnicas y jurídicas. La Contraloría de Cuentas, El Procurador de
los Derechos Humanos. La Corte de Constitucionalidad. El Tribunal Supremo Electoral.

i. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL EN GUATEMALA.


Regionalización, descentralización y desconcentración de acuerdo a la Constitución
Política. Las Regiones Administrativas. Las Direcciones Regionales. El Sistema de
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

j. GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL. Origen, regulación legal, atribuciones,


responsabilidades, impugnación de los actos de las gobernaciones.

k. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. El Municipio, la municipalidad y la corporación


municipal. Orígenes, sistemas, clasificaciones. Funciones de la Corporación, el Alcalde
y otros funcionarios municipales. El Juzgado de Asuntos Municipales. Impugnación
de los actos municipales.

l. CONTROL JURÍDICO PRIVATIVO Y CONSTITUCIONAL DE LOS ACTOS DE LA


ADMINISTRACIÓN PÚBLICA GUATEMALTECA. El control privativo; proceso
contencioso administrativo, origen, características, sistemas, clases, definición legal,
procedencia y procedimientos en Guatemala.

i. El control constitucional; la petición de amparo en materia administrativa, regulación


legal, procedencia y procedimiento en Guatemala.

m. POLITICA ADMINISTRATIVA. Origen, evolución, características, definiciones, clases,


medios de Política administrativa.

n. INTERVENCIONISMO ESTATAL. El intervencionismo Estatal en la propiedad privada.


Expropiación, Nacionalización y Confiscación. Las servidumbres administrativas.
Restricciones Administrativas. Origen, características, elementos, clases y definiciones.
Regulación legal del control del medio ambiente en Guatemala.

o. REGIMEN PATRIMONIAL DEL ESTADO. Los bienes des Estado. Uso privativo y uso
público, características, elementos, régimen legal, diferencias con el patrimonio privado.

p. EL DOMINIO DE LAS AGUAS. Aprovechamiento, dominio común y especial,


regulación legal civil y administrativa, características, elementos y definición.

q. EL DOMINIO DEL SUBSUELO. Elementos, características, definiciones,


clasificaciones. Las concesiones y los contratos para la exploración y explotación del
subsuelo.

r. ADQUISICIÓN Y DISPOSICIÓN DE BIENES DEL ESTADO. Afectación y


desafectación, regulación legal. Las licitaciones públicas y privadas, la compra directa,
subasta y remate, venta, permuta, arrendamiento, cesión y donación de los bienes
estatales.

9. BIBLIOGRAFIA DEL CURSO

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“Id y Enseñad a Todos”