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DIRNOS - PNP

DIRSEINT - SEC
OCTUBRE - 2017

PLAN DE OPERACIONES N° 01-2017-DIRNOS-DIRSEINT-PNP-


SEC “PARA LA FORMACION DE EQUIPO DE INSTRUCTORES
ESPECIALIZADOS EN ACTIVIDADES PREVENTIVAS AL
INTERIOR DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DE NIVEL
SECUNDARIO, CON EL OBJETIVO DE LOGRAR DISMINUIR
LAS INCIDENCIA DE ACTOS DE VIOLENCIA EN CONTRA DE
LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES Y LA PARTICIPACION DE
ESTOS EN ILICITOS PENALES”.---------------------------------------------

(Para que personal policial previamente capacitado, ejecute actividades de


prevención en los Centros Educativos de nivel secundario, a fin de lograr
disminuir actos de violencia en contra de los niños y adolescentes y evitar que
estos sean captados por personas mayores de edad, para ser utilizados,
manipulados e involucrados en actividades ilícitas. Contribuyendo de esta
manera en su desarrollo individual, calidad de vida y bienestar social;
coadyuvando a la seguridad ciudadana; dentro del marco legal vigente y el
respeto de los DDHH).

I. ORGANIZACIÓN.

A. COMANDO
1. Comando General

Teniente General PNP.


Sub Director General de la PNP.

2. Comandos Operativos

3. Jefes Operativos

B. FUERZAS

1. PROPIAS: Personal PNP a nivel nacional

2. APOYO : Dirección de Educación, Ugels, Directores,


Docentes, auxiliares de educación, APAFAS y
Gobiernos Locales a nivel nacional
II. SITUACION

. Hechos.

1. La Constitución Política del Perú en su Artículo 166, la Policía


Nacional del Perú, tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público
y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
Vigila y controla las fronteras; asimismo en el Decreto
Legislativo N° 1267, dentro de la función policial en su Artículo
III – 4, la PNP ejerce sus funciones en su condición de fuerza
pública del Estado, donde previene, investiga los delitos y
faltas, combate la delincuencia y el crimen organizado, como
se aprecia la PNP tiene una función especial sobre prevención
de la comisión de actos ilícitos, teniendo como objetivo la
búsqueda de la convivencia en un ambiente de paz y
tranquilidad.

2. A raíz de la violencia política vivida desde los años 80’, cuando


los actos de terrorismo imperaban en nuestro país, la población
fue perdiendo la confianza en la Policía Nacional de Perú,
generando un divorcio entre la población y la PNP, creando de
esta manera una enorme brecha hasta la actualidad.

3. Actualmente la Policía Nacional del Perú realiza denodados


esfuerzos a través de sus diferentes unidades policiales,
desarticulando organizaciones criminales que cometen ilícitos
penales con resultados positivos, asimismo desarrolla
programas especiales como juntas vecinales, barrio seguro
(focalizado en lugares, personas y conductas de alto
riesgo), etc. Organizando de esta manera a la ciudadanía en
tareas de seguridad ciudadana, dirigido generalmente a
personas adultas.

4. Anteriormente como parte de la curricula existía el curso de


Instrucción Pre Militar en los colegios del Perú, que tenía como
objetivo el beneficio de afianzar la identidad nacional y el
sentimiento patriótico, en ese sentido es necesario que hoy la
Policía Nacional del Perú, a través de sus efectivos policiales
comprometidos y dedicados realicen un cambio en la
mentalidad de nuestros niños y adolescentes desarrollando
actividades de prevención, a fin de evitar que éstos sean
captados, utilizados, manipulados, involucrados, en actividades
ilícitas, inculcando valores cívicos como responsabilidad,
patriotismo y honradez; previniendo actitudes y
comportamientos negativos que generen violencia.
5. Nuestro actual Ministro de Educación del VEXLER TALLEDO
manifestó que su gestión se fundamentará en el desarrollo de
un modelo educativo que le dé sentido a la vida, que se
convierta en el motor interno del desarrollo socioafectivo y
cognitivo intelectual de las personas para lo cual establecerá
una política educativa orientada a formar personas saludables
física y mentalmente ,asimismo formará buenos ciudadanos
con valores y personas productivas para lo cual restituirá la
Dirección Nacional de Tutoría y Orientación Educativa.

. Fuerzas Amigas

1. Miembros de las FF.AA.


2. Ministerio Público
3. Ministerio de Educación.
4. Gobiernos Locales
5. Asociación de Padres de Familia
6. Alumnos en general

. Fuerzas Adversas

1. Delincuentes comunes.
2. Bandas organizadas de DD.CC
3. Pandillas dentro y fuera de los Centros Educativos
4. Vendedores de drogas

. Suposiciones

1. Que, integrantes de organizaciones delictivas, planifiquen hechos


delincuenciales en el interior de los Centros Educativos.

2. Que, alumnos pertenecientes a grupos de pandilleros, realicen


actos de violencia para hacer conocer su supremacía en los
Centros Educativos.

3. Que, malos docentes realicen tocamientos indebidos a los


menores de edad en los diferentes centros educativos a nivel
nacional.

III. MISION.

La Escuela de Capacitación de la PNP, convocará a personal policial que


voluntariamente y con el perfil requerido, que desee participar, previo
examen psicológico, en la realización de un curso institucional dirigido a
la formación de Instructores policiales denominados ASISTENTES
POLICIALES-SOCIALES DE PREVENCIÓN, que serán capacitados en
temas de Violencia Familiar, Uso y Abuso de sustancias toxicas, Historia
del terrorismo en el Perú, Pandillaje y otros, con la finalidad de tener la
capacidad de impartir estos conocimientos a otros miembros de la PNP en
todas las regiones policiales pertenecientes a las comisarías de la
jurisdicción ejecutarán actividades de prevención en ciertos centros
educativos de su jurisdicción elegidos por su problemática especial ,para
contrarrestar actos de violencia en nuestros niños y adolescentes con la
finalidad de realizar un cambio en su mentalidad para evitar que éstos
sean captados, utilizados, manipulados, involucrados, en actividades
ilícitas, inicialmente se llevaran a cabo en forma permanente para luego
de instalado el servicio 2 o 3 veces a la semana , en coordinación con la
Ugels, director de la IIEE y el responsable del curso de Tutoría de
orientación del educando de la localidad , contribuyendo de esta manera
en su desarrollo individual, calidad de vida y bienestar social, para lo cual
contará con el apoyo de los brigadieres de las diferentes aulas del colegio
y los comisarios del sector, quienes estarán en permanente coordinación
y lograr el bienestar integral de nuestros niños y adolescentes;
coadyuvando a la seguridad ciudadana; dentro del marco legal vigente y
el respeto de los DDHH).

IV. EJECUCION

. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN

6. Para el cumplimiento de la Misión, es necesario que la Policía


Nacional del Perú, realice actividades de acercamiento hacia
la comunidad a través de la participación activa de los
efectivos policiales (Asistente Social de prevención), en parte
de los colegios de todo el país, educando en valores, deberes y
derechos a todos los escolares del país, con el objetivo de
recuperar el respeto mutuo y la confianza entre la comunidad y
la Policía Nacional.

7. Si bien es cierto tenemos presencia policial en todo el país, lo


que se percibe por parte de la comunidad es que: La Policía
Nacional del Perú, no está debidamente articulada con la
solución de los problemas que sufre la población en edad
escolar de una comunidad determinada; La ciudadanía percibe
a la PNP como una institución poco confiable, represiva y con
ciertos niveles de corrupción. Situación que lejos de perjudicar
a la comunidad en su conjunto, ayuda mucho al crimen
organizado y al crimen común, porque el “mal” se siente
protegido por la misma comunidad que desconfía de la
institución que debe de protegerla.

8. Lo anterior es la raíz del problema, por ello que la Policía


Nacional del Perú, como institución tutelar del Estado,
Planificará y ejecutará actividades estratégicas para lograr
articularse social y culturalmente con la población infantil,
adolescente y joven en edad escolar, buscando que se
identifiquen con la misión y visión que busca la PNP con la
finalidad de recuperar su condición de institución confiable,
planificando y ejecutando, actividades sociales y culturales en
las instituciones educativas y fuera de ellas, para promover en
ellos estilos de vida sanos y saludables, que es en esencia la
parte preventiva de nuestra institución

9. Lo anterior, es el problema que se pretende abordar con el


presente proyecto, logrando que el policía recupere el respeto
y confiabilidad hacia nuestra institución, y hacia la comunidad
donde serán los ciudadanos que mañana gobernarán su
familia, la ciudad, la nación en general. Por ello que nuestro
proyecto busca generar esa confianza institucional en la
población escolar, que se logrará con la participación activa de
la PNP en los colegios.

10. No hay mejor manera de conocer la realidad de un hogar


(familia), que a través de los niños y adolescentes, quienes
informarán la problemática que viven diariamente, previniendo
de esta manera, que no haya niños violentos en las calles en
un futuro, además generará un gran beneficio, donde la policía
podrá tener acceso a información de primera mano de lo que
pasa en los hogares de su comunidad.

11. Es importante mencionar los dos escenarios donde se genera o


se promueve la violencia en nuestros niños y adolescentes:

a. Ambiente familiar

La indiferencia, descuido o abandono familiar de sus hijos


menores, hace que éstos poco a poco, abandonen los
estudios sin dejar de ir a la escuela, deserten
definitivamente de la escuela, y elijan la calle como el
único lugar de aprendizajes sociales basados en la vida
fácil, los placeres que los llevan a los vicios menores y
con ello a la violencia, a tomar en “broma” la vida, a
distorsionar la realidad.

Primero empiezan con sustraer pequeños objetos de sus


compañeros en las escuelas. Luego, como no tienen
controles, prosiguen con la sustracción de objetos de
valor de sus casas, y el siguiente escenario es la calle,
donde empiezan arrebatar carteras o celulares. Muchas
veces los niños o adolescentes llevan lo robado a casa y
los padres celebran, ignoran o le restan importancia, no
corrigen. Mañana va a ser difícil controlar y corregir a
estos menores. Por ello que es importante que la PNP
tenga propuestas de fortalecimiento a la familia (tareas de
prevención)

b. Ambiente escolar
Los niños y adolescentes con actitudes violentas,
provienen de un ambiente familiar donde se permiten todo
tipo de conductas sin medidas correctivas, o estas no son
persuasivas, y el niño o adolescente sigue rompiendo las
normas familiares y de la comunidad. Estas malas
actitudes y valores, llevan a la escuela y a las aulas,
donde su conducta hostil los convierte en acosadores, en
promotores de bullying, hacia el resto de sus compañeros,
quienes al final sufren las consecuencias al ser agredidos
permanentemente, a esta violencia se suma el consumo
de drogas.

Ahí es donde debe de intervenir la Policía Nacional del


Perú, a través de la estrategia de participación activa de
sus efectivos policiales (Asistentes Sociales de
Prevención), en los colegios de su jurisdicción, realizando
actividades preventivas, con la finalidad de lograr los
siguientes cambios:

1) Alumnos:

 Tomarán conciencia de su condición de


personas, portadores de Derechos, y no se
dejarán influenciar fácilmente por malos
elementos, para ser utilizados como apoyo en
sus actos delictivos.

 Dejarán de ser acosados por los familiares o


personas con las que vive.

 Tendrán Confianza con la PNP a tal punto que


les contaran los problemas personales que
atraviesan.

 Incrementarán su autoestima personal.

 Cesará la violencia en el interior y exterior del


colegio.

 Los acosadores serán identificados y


evaluados por un equipo entre ellos un
Psicólogo para luego ser acoplado nuevamente
con sus compañeros del colegio.

 Incrementarán su aprendizaje al existir


confianza, paz y tranquilidad.

 No se involucrarán en actos de violencia como


el pandillaje y las barras bravas.
 Dejarán de ser engañados por personas
inescrupulosas, quienes utilizando las redes
sociales ofrecen desde una prominente carrera
musical hasta una beca de estudios en el
extranjero, falsas promesas de trabajo y
estudio para luego explotarlos laboral o
sexualmente.

2) Padres:

 La violencia familiar disminuirá ante los


cambios de conducta y evidencias físicas
observadas en los alumnos, contribuyendo de
esta manera la reducción de los márgenes
estadísticos de hogares disfuncionales.

 Tendrán un aliado en aspectos de seguridad


ciudadana.

3) Profesores:

 Inicio de un trabajo integral a beneficio del


sector vulnerable (alumnos), tendrán un aliado
para las coordinaciones sobre comportamiento,
conducta y disciplina.

4) Delincuentes:

 Los vendedores de drogas ubicados alrededor


de los colegios se retirarán por temor de ser
identificados.

 Evitarán utilizar a menores de edad para fines


ilícitos, toda vez que pueden ser acusados

. TAREAS GENERALES

12. MACRO REGIONES, REGIONES Y FRENTES POLICIALES


(Comisarias)

 Seleccionarán los colegios ubicados en su jurisdicción de


acuerdo a su realidad y problemática observada.

 Compenetración y formación de alumnos brigadieres a fin


de que en coordinación con la Policía Nacional del Perú
controlen el orden y disciplina de sus compañeros, es
decir van a ser los ojos y oídos para la PNP.

 Articulación con los directores, profesores y padres de


familia.

 Capacitación y sensibilización a los efectivos PNP


seleccionados según perfil, como “Asistentes Sociales de
Prevención”

 Ejecución de tareas de prevención con los cambios


previstos en el punto anterior es el asistente social de
prevención que es el efectivo policial comprometido y
dedicado a realizar un cambio en la mentalidad de
nuestros niños y adolescentes desarrollando actividades
de prevención en los colegios, a fin de evitar que éstos
sean captados, utilizados, manipulados, involucrados, en
actividades ilícitas, contribuyendo de esta manera en su
desarrollo individual, calidad de vida y bienestar social,
para lo cual contará con el apoyo de los brigadieres de
las diferentes aulas del colegio y los comisarios del sector,
quienes estarán en permanente coordinación con la
finalidad de lograr el bienestar integral de nuestros niños y
adolescentes.

 Los efectivos policiales convocados para este fin, tendrían


que ser de preferencia personal con experiencia laboral
en temas de violencia familiar, participación ciudadana y
aquellos especializados a través de cursos institucionales
afines a esta problemática.

 El horario a establecer inicialmente va ser


permanentemente hasta dejar el servicio establecido para
luego llevarlo a cabo 2 o 3 veces a la semana conforme a
la realidad de cada jurisdicción policial.

 los temas a desarrollar dentro del curso de tutoría y


orientación educativa estarán relacionado con el
bullyng, uso indebido de drogas, violencia familiar,
terrorismo en el Perú, alcoholismo, hurto, violencia, etc.

 Coordinación con las Ugels y profesores de los colegios


de la jurisdicción para ejecutar el proyecto en los alumnos
aula por aula desde el 1er al 4to año de educación
secundaria durante las horas de tutoría grupal de
orientación del educando tratando un solo tema todos los
meses.

 Cuando la PNP detecta casos de estudiantes con


conductas agresivas, y que se conoce que proviene de
una familia disfuncional, que tiene problemas para corregir
al estudiante, entonces se debe de utilizar la tutoría
individual que “es un espacio de diálogo y encuentro entre
tutor y estudiante”.

 A los colegios designados para llevar a cabo el proyecto


en caso de ser solamente alumnos varones se designará
personal policial masculino y si es mixto de preferencia
personal policial femenino.

13. SUB-DIRECCION PNP.

 La División de Supervisión, Evaluación de Estrategias y


Planes Institucionales de la Sub Dirección confeccionará
el Convenio respectivo entre las partes Policía Nacional
del Perú y el Ministerio de Educación , por un lado la PNP
velará por la disciplina en los colegios en coordinación
con los directores, profesores y alumnos brigadieres
durante las horas de estudios y durante las horas de
Tutoría de educación para el educando dictará charlas y
conferencias sobre diversos temas de orientación a los
alumnos sobre bullyng, uso indebido de drogas, violencia
familiar, terrorismo en el Perú, alcoholismo, hurto,
violencia, etc. Por el lado del Ministerio de Educación
autorizará y brindará las facilidades del caso para que la
PNP ejecute sus tareas de prevención.

14. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA

Tendrá a cargo a nivel nacional el desarrollo, control y


supervisión de la ejecución del proyecto, en coordinación
con los Jefes de Región, conjuntamente con las
comisarías y los efectivos policiales responsables
(Asistentes Sociales de Prevención, en los diferentes
colegios.
Asi mismo desarrollará y remitirá a nivel nacional los
temas a dictarse dentro del curso de tutoría y orientación
educativa como el bullyng, uso indebido de drogas,
violencia familiar, terrorismo en el Perú, alcoholismo,
hurto, violencia,etc el que será remitido mensualmente.

V. RECOMENDACIONES

En la búsqueda de que los índices estadísticos sobre la violencia


generalizada disminuyan verdaderamente, es necesario que la Policía
Nacional del Perú, se empodere en realizar esta actividad de prevención,
toda vez que los niños y adolescentes de los diferentes estratos sociales
se encuentran en las aulas de los colegios nacionales y privados a nivel
nacional, y es aquí donde se debe inculcar valores cívicos a fin que los
alumnos crezcan comprometidos respetando los deberes y derechos que
existe en toda sociedad, por lo que se sugiere lo siguiente:

A. Que la Dirección de Seguridad Ciudadana, tenga a cargo la


dirección, supervisión y control del Departamento de Asistencia
Social de Prevención, a través de sus efectivos policiales para
realizar un cambio en la mentalidad de nuestros niños y
adolescentes desarrollando actividades de prevención, a fin de evitar
que éstos sean captados, utilizados, manipulados, involucrados, en
actividades ilícitas, inculcando valores cívicos como responsabilidad,
patriotismo y honradez; previniendo actitudes y comportamientos
negativos que generen violencia.

B. Que la ejecución del proyecto se realice como un plan piloto en


lugares donde se aprecia el mayor índice de violencia, como:

- Callao

- Trujillo

- Piura

- Chiclayo

C. Para lo cual los Jefes de Región, seleccionarán los colegios que


consideren por conveniente aplicar el proyecto de conformidad a la
problemática de su jurisdicción, teniendo como aliado a los efectivos
policiales siguientes:

- Personal con experiencia laboral en temas de violencia familiar


y participación ciudadana.

- Personal especializado en cursos institucionales afines a esta


problemática.

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OA-212546