GESTIÓN DE RIESGOS

PSICOSOCIALES:
UNA MIRADA ESPECIAL A LA INTERVENCIÓN.

Noemí Manzano Santamaría. CNNT. Madrid.

ÍNDICE DE CONTENIDOS
Aspectos generales
GESTIÓN DEL RIESGO
INTERVENCIÓN PSICOSOCIAL
NIVELES DE INTERVENCIÓN
FACTORES CLAVE
EVALUACIÓN DE LAS INTERVENCIONES REALIZADAS
ERRORES FRECUENTES
EJEMPLOS PRÁCTICOS

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 Aspectos generales
 Identificación de factores de riesgos psicosociales y su evaluación.
• Artículo «Los errores en las evaluaciones de riesgos psicosociales. (Niño Escalante).
• Artículo «Algunos errores en las evaluaciones de riesgos psicosociales» (Ángel Lara Ruiz)
 Campaña europea 2002, trabajemos contra el estrés.
• ¿Cómo abordar los problemas psicosociales y reducir el estrés relacionado con el trabajo?.
 Campaña europea 2014-2015, trabajos saludables, gestionemos el estrés
• Promover la gestión del riesgo en PYMES entre otros objetivos.

 ¿Estado de la cuestión psicosocial ?.

• A nivel nacional: Guía de actuaciones sobre R. Psicosocial de la ITSS
Grupo de Trabajo de la CNSST, 2012. (Revista 79 octubre 2014 INSHT)
• A nivel europeo: Acuerdo Marco europeo sobre estrés ligado al trabajo 2004.(Estrés)
Proyectos elaborados por el grupo europeo PRIMA.(Gestión y estrés)
“The European Framework of Psychosocial Risk Management “
3
 Ausencia marco jurídico sobre riesgo psicosocial
El MARCO LEGAL no regula de manera específica cómo gestionarlos.
No hay límites de exposición, ni en cuanto a la dosis ni en cuanto al tiempo. No
hay una metodología ÚNICA de evaluación. No hay criterios legales para
establecer prioridades preventivas.

No existe norma UNE *

No existe Guía No existen normas
(salvo en lo relativo a la
Técnica del INSHT internacionales.
carga mental )

QUE PODEMOS USAR?: Art. 5.3.d y 5.2 RSP.

 Usar GUÍAS DE ENTIDADES de reconocido prestigio en

la materia. (ITSS).
 OTROS MÉTODOS O CRITERIOS PROFESIONALES
4
descritos documentalmente siempre que
proporcionen confianza en el resultado. (F-PSICO 3.1)
FACTS 80 y 81.
Evaluación de riesgos laborales, (GENERAL)
 Paso 1: Identificación de los riesgos y de
los trabajadores expuestos.
 Paso 2: Evaluación de riesgos y
asignación de prioridades a los mismos.
 Paso 3: Planificación de las medidas
preventivas necesarias.
 Paso 4: Adopción de las medidas.
 Paso 5: Seguimiento y revisión.
NTP 702:
Fases de la evaluación del riesgo
psicosocial
 Identificación de los factores de
riesgo.
 Elección de la metodología y
técnicas de investigación que se
han de aplicar.
 Planificación y realización del
trabajo de campo.
 Análisis de los resultados y
elaboración de un informe.
 Elaboración y puesta en marcha
de un programa de intervención. 5
 Seguimiento y control de las
medidas adoptadas.
 GESTIÓN DEL RIESGO
¿Gestionar?
«Gestionar correctamente una actividad significa planificarla,
organizarla y controlar su ejecución para alcanzar el objetivo deseado
(utilizando eficientemente los recursos disponibles)». (Guía Técnica para la
Integración de la Prevención de Riesgos Laborales en el Sistema General de Gestión de la Empresa, INSHT).

6
 7
INTERVENCIÓN
PSICOSOCIAL
 INTERVENCIÓN PSICOSOCIAL
Definición de intervención psicosocial.
«conjunto de actividades diseñadas e implementadas con el objetivo de
disminuir o eliminar la exposición a riesgo psicosocial, actuando tanto sobre
las condiciones de trabajo, como sobre el individuo o la interacción entre
ambos.(NTP 860).

 ¿Cuándo se debe intervenir?

Después de detectar, valorar, analizar los riegos psicosociales.

¿En qué consiste una intervención psicosocial?

-Acciones que se desarrollan a partir de la evaluación psicosocial.
-Implantación de las medidas preventivas derivadas de la evaluación.
-Incluye el seguimiento y valoración de los resultados obtenidos.
8
 ¿Identificar y evaluar riesgos psicosociales es intervenir?
No.
Deben ir acompañadas de la definición, planificación, aplicación y
seguimiento de acciones preventivas concretas, así como una valoración de
resultados.

Características
-Proceso continuo, sistemático y programado
-Deben priorizarse
-Deben ser progresivas

Objetivo de la intervención
-Eliminar los factores de riesgo o aportar soluciones a los problemas detectados.

Registro documental
- Plan de Prevención: evaluación de riesgos y planificación medidas preventivas, 9
procedimientos, buenas prácticas. (LPRL)
 Condiciones mínimas que van a favorecen el buen
desarrollo del proceso. NTP 860.
-Compromiso de la dirección durante todo el proceso preventivo
-Existencia de cultura preventiva.
-Posibilidad de intervenir sobre aspectos organizativos en la empresa.
-Implicación de toda la plantilla.
-Técnico de Prevención experto en riesgo psicosocial.

Estado de la cuestión:

-VI Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo 2007.

-Encuesta Europea de empresas sobre riesgos nuevos y emergentes (Agencia

Europea SST-2010). ESENER.

10
 ¿CÓMO REALIZAR LA INTERVENCIÓN?

ELABORANDO UN PROGRAMA DE INTERVENCIÓN.

-No existen fórmulas preestablecidas para su diseño y ejecución.

-Modelo de intervención del INSL en «Principios comunes de la Intervención

Psicosocial en Prevención de Riesgos Laborales» CONTIENE 2 FASES:

11
12
PROGRAMA DE INTERVENCIÓN PSICOSOCIAL

6. DISEÑO DE UN PROGRAMA DE INTERVENCIÓN PSICOSOCIAL:

Elaboración de un PLAN DE ACTUACIÓN 1 para alcanzar los objetivos
prefijados, organizando los medios que lo hagan realidad, a través de
estrategias eficaces.
PROGRAMA DE ACTUACIÓN :
6.1. Establecimiento de metas y objetivos
6.2. Estrategias y metodología para cada acción.
6.3. Criterios y actuaciones para el seguimiento y evaluación del
programa .(Realizar otra evaluación de riesgos).

7. IMPLANTACIÓN DEL PROGRAMA DE INTERVENCIÓN:

8. MANTENIMIENTO DEL PROGRAMA (asegurar su continuidad), Y/O
FINALIZACIÓN.
9. INFORME DE LA INTERVENCIÓN.
10.SEGUIMENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA INTERVENCIÓN:
11.INFORME FINAL de la intervención. 13
Elaboración de un plan de actuación 1

 El artículo 16 de la LPRL establece literalmente en su apartado 2, párrafo b,

que.

“si los resultados de la evaluación prevista en el párrafo a)

pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario
realizará aquellas actividades preventivas necesarias para
eliminar o reducir y controlar tales riesgos. Dichas actividades
serán objeto de PLANIFICACIÓN por el empresario,
incluyendo para cada actividad preventiva el plazo para
llevarla a cabo, la designación de responsables y los recursos
humanos y materiales necesarios para su ejecución…”

14
 Fichas para la planificación de la intervención psicosocial
en el procedimiento estandarizado de evaluación
psicosocial F-PSICO 3.1
(F-PSICO/Aplicación/perfiles/herramientas para la planificación)

Grupo de análisis:
Fecha de la planificación: Seguimiento de la planificación previsto:
Objetivos Factores Acciones y Plazos Agentes implicados Recursos Seguimiento Observac.
sobre los destinatarios implementación iones
que se
actúa
Responsable Otros Materiales Temporales Económicos Indicadores Plazos
-
1 -
2 -
3

Objetivos destinatarios recursos asignación de la tarea

acciones concretas plazos de ejecución indicadores 15

PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN
¿Qué entendemos por procedimiento de actuación?

“…la FORMA ESPECIFICADA de realización de una

actividad. Tiene que incluir, como mínimo, qué debe
realizarse y cómo debe hacerse (el método de
realización). Conviene especificar, además, su
objetivo y (si pueden predeterminarse) otras
precisiones relativas a su planificación (cuándo tiene
que realizarse) y organización (quién debe hacerla).
Por último, deben incluirse, cuando proceda, los
datos o resultados de la actividad que tienen que
registrarse”. (Guía Técnica para la Integración de la Prevención de Riesgos
Laborales en el Sistema General de Gestión de la Empresa, INSHT).

 MODELO DE PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN del Instituto Nacional francés

de Investigación y Seguridad. NTP 860 del INSHT.
Nota técnica basada en el documento francés “El estrés en el trabajo. Las etapas 16
de un proceso de prevención”.
ETAPA PARA QUÉ QUIÉN CÓMO
PRE DIAGNÓSTICO • Objetivar problemas -Personal interno -Indicadores
17
• Convencer a la Dirección de la designado o en su -Primer análisis
necesidad de profundizar defecto externo
• ¿ tiene dimensión colectiva?

Constitución del • Liderar/conducir -Dirección. -Cronograma

GRUPO DE TRABAJO • Aconseja a la Dirección Agentes de -Sus reglas de trabajo
• Abordar los objetivos prevención, - Realizar el seguimiento de las
• Involucrar plantilla representantes acciones
trabajadores -Informar a la plantilla
DIAGNÓSTICO EN • Detectar estresores laborales -Personal -Técnicas cuanti + cuali
PROFUNDIDAD • Identificar a los afectados especializado -Procedimientos
• Por profesionales especializados -GT ayuda a los estandarizados de evaluación
profesionales
facilitando datos
DEVOLUCIÓN DE • Dar a conocer el diagnóstico -Personal -Oralmente a la Dirección
RESULTADOS • Animar a buscar soluciones especializado al G.T -Reuniones informativas a la
y establecer plan de acción. plantilla
(*Recoger propuestas de actuación, -GT al resto por -Informe escrito: difusión
prioridades) diferentes CANALES empresa

Elaborar y aplicar • Identificar acciones -GT, trabajadores - Grupos ad hoc de afectados

PLAN DE ACCION • Priorizar acciones en grupo ad hoc -GT jerarquiza temas ,
• (Plan de acción en el PLAN identifica acciones, da resumen
PREVENCIÓN) -Dirección decide a la Dirección

SEGUIMIENTO • Supervisión y control de las acciones -GT, SP, CSS… -Seguimiento anual de
• Hacer correcciones o no indicadores
 ERRORES HABITUALES EN LAS 5 ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE ACTUACION
NTP 860. Instituto Nacional francés de Investigación y Seguridad.

• FASE PRE-DIAGNÓSTICO:
La Dirección no formaliza por escrito y explícitamente
• GRUPO DE TRABAJO
-Reajustar el número de participantes.
-Existe CSS por lo que no se crea el GT. Funciones diferentes!
-Falta de acuerdo entre la Dirección y representantes de los trabajadores sobre el papel,
misión y reglas de funcionamiento de ese grupo
• DIAGNÓSTICO EN PROFUNDIDAD
-Dedicar mucho tiempo o poco tiempo a esta etapa.
-Recoger mucha información y tener problemas para establecer prioridades.
-Uso de instrumentos no válidos o fiables de evaluación del riesgo.
• DEVOLUCIÓN DE RESULTADOS
-No se hace oralmente en reuniones, solo el informe escrito.
• ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN
-No haber previsto el tiempo necesario
- No evaluarse previamente la capacidad de la empresa para ponerlo en práctica 18
• SEGUIMIENTO
- Convertirlo en un formalismo.
 NIVELES DE INTERVENCIÓN
INTERVENCIÓN PREVENTIVA INTERVENCIÓN CORRECTIVA
NIVEL PRIMARIO Y
SECUNDARIO NIVEL TERCIARIO

NIVEL PRIMARIO: …evitar los riesgos (art. 15 LPRL).

Combatir, modificar o eliminar el origen del riesgo en el entorno laboral

NIVEL SECUNDARIO: …evaluar los riesgos que no se han podido evitar y

reducir su magnitud (art. 15 LPRL).
Ayudar a los individuos a desarrollar las competencias necesarias para
combatir el riesgo.

NIVEL TERCIARIO: …cuando los riesgos no se han podido evitar y el

daño ya se ha materializado (art. 16 LPRL). 19
Atención al trabajador afectado.
Posibles técnicas de intervención susceptibles de usarse
en cada áreas de intervención.
• Tres áreas de intervención, reflejado en «Principios comunes de la
Intervención Psicosocial en Prevención de Riesgos Laborales». INSL.

 Organización del trabajo

 Contenido y naturaleza de la tarea
 Relaciones personales.

20
• Más información en la Publicación de la AESST, ¿Cómo abordar los problemas psicosociales y
reducir el estrés relacionado con el trabajo?.
 FACTORES CLAVE
…QUE FACILITAN LA INTERVENCIÓN

Planificación del
Punto de partida: adecuada evaluación de riesgos
estudio psicosocial

Programas de intervención psicosocial, con

PARTICIPACIÓN E IMPLICACIÓN de la dirección Cultura empresarial.
y los trabajadores

Estrategias de cambio
PLANIFICACIÓN PREVIA de todo el proceso de a medio-largo plazo
intervención

Posibilidad de reestructurar la Organización y

de las tareas.
21

Consulta y participación trabajadores en evaluación e intervención

…QUE OBSTACULIZAN LA INTERVENCIÓN

PYMES: anonimato y la confidencialidad

22
 …DE ÉXITO EN LA GESTIÓN DEL RIESGO. (Según AESST)
Seguimiento y evaluación a largo plazo

Combinar medidas
Diálogo social, colaboración,
dirigidas a las
participación de los trabajadores.
condiciones de trabajo
y al trabajador
Expertos externos que sean profesionales
con experiencia.
Planificación
Involucrar en el diseño de las meticulosa
intervenciones a las personas a quienes
va dirigida la actuación preventiva. Dar soluciones para
cada contexto
concreto
Prevención continua y apoyo de la dirección

La dirección asuma la responsabilidad. (LPRL). 23

Reconocer el problema en su origen

ERRORES FRECUENTES en la gestión del riesgo

• No realización evaluación psicosocial.

• Metodología de evaluación.
• Los programas preventivos implantados son puntuales y aislados, dirigidos a
disminuir los síntomas o trastornos
• Deficiente planificación de la actividad preventiva. Artículo 16.2 LPRL
• Falta de concreción en las medidas a adoptar. Medidas generales.
No aplicar la jerarquía preventiva reflejada en los principios de la acción
preventiva, artículo 15 LPRL
Corta – pega de recomendaciones generales de intervención, (del INSL por
ejemplo en formación).
• No implicar a los trabajadores ni a sus representantes.
• Ausencia de seguimiento efectivo de la ejecución de las actividades
preventivas incluidas en la planificación.
• La falta de información respecto a la nocividad de las condiciones
psicosociales del trabajo. 24
 EVALUACIÓN DE LAS INTERVENCIONES
¿CUÁNDO?: AMBIGÜEDAD
• Considerar el tiempo para que se produzcan los cambios
• Los cambios deben estar consolidados
• Que los efectos de los cambios se hagan patentes

¿CÓMO?:
• INDICADORES sobre salud del personal y sobre la organización.
• Cuantitativos:
Bajas médicas, índice de rotación de puestos de trabajo, número de
incidencias en la producción o el servicio etc.
• Cualitativos:
Opiniones de los agentes implicados directamente en la intervención.
Encuestas, entrevistas,
•EVALUACIONES PERIÓDICAS 25
Para comprobar la evolución de las medidas adoptadas a largo plazo.
Proyecto
ORIENTA

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 ALGUNOS EJEMPLOS

Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo.

¿Cómo abordar los problemas psicosociales y reducir el estrés
relacionado con el trabajo?. Buenas prácticas.
• Medidas de intervención en 1 fundación del National Health Services
del Reino Unido. 80 trabajadores, personal de asistencia sanitaria
directa y personal administrativo. (Evaluación, intervención,
evaluación de la intervención).

Portal de Psicosociología- Área de Intervención Psicosocial. *

1 caso sobre intervención sobre las condiciones de trabajo en la empresa
catalana Francisco Albero S.A. ) líder en la fabricación de recambios
eléctricos del automóvil de Barcelona, con 135 trabajadores.
COPSOQ-ISTAS 21
27
 ALGUNOS EJEMPLOS PYMES

La evaluación de riesgos psicosociales: Guía de buenas

prácticas, Unión General de Trabajadores Secretaria de
Salud Laboral.
• Ejemplo empresa de limpieza de 15 trabajadoras alemanas. Medidas
sobre la organización del trabajo: rotación de tareas de limpieza en
un laboratorio.

Casos concretos de conocimiento por el CNNT.

28
CONTINUAMOS TRABAJANDO…

GRACIAS POR SU ATENCIÓN 29