Está en la página 1de 241

AUTOCOLCA

“Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del


Turismo en el Valle del Colca, la Reserva Nacional de Salinas y
Aguada Blanca y el Valle de los Volcanes 2007 - 2011”

Arequipa, Diciembre del 2006

PERÚ
MIEMBROS DEL DIRECTORIO DE AUTOCOLCA

 Prof. Oscar W. Condori Cacya - Presidente del Directorio de


AUTOCOLCA

Alcalde de la provincia de Caylloma


 Prof. Rodolfo Sarayasi Samayani – Alcalde de Sibayo
Rpte. de Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca.
 C.P.C. Ernesto Cáceres Bustamante
Rpte. del Gobierno Regional Arequipa
 Lic. Fredy Jiménez Barrios – Alcalde de Cabanaconde
Rpte. de los Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca.
 Sr. Saúl Álvarez Pari – Alcalde de Huambo
Rpte. de los Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca.
 Prof. Ramón Cayllahua Cayllahua – Alcalde de Yanque
Rpte. de los Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca.
 Ing. Víctor Medina Monar
Rpte. del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
 Sr. Bradley Williams Silva Gerson
Rpte. de la Cámara de Comercio e Industria de Arequipa
 Sr. Teodoro Núñez Medina
Rpte. del Instituto Nacional de Cultura
 Prof. Luís Alfredo Chávez Yánez – Alcalde de la Provincia de Castilla

GERENTE DE AUTOCOLCA

 Ing. José Luís Talavera Suárez


ÍNDICE

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................................ 1

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................... 3

FICHA TÉCNICA - CRÉDITOS ................................................................................................................................... 5

ENFOQUE, PROCESO Y METODOLOGÍA ............................................................................................................. 6

1. INFORMACIÓN GENERAL .............................................................................................................................. 11

1.1 Antecedentes .......................................................................................................................... 11


1.2 Promotores ............................................................................................................................. 11
1.3 Qué es el Plan Maestro .......................................................................................................... 11
1.4 Ámbito del Plan Maestro - Mapa Base................................................................................. 11
a) Espacial ............................................................................................................................ 11
b) Temporal.......................................................................................................................... 12

2. AUTOCOLCA ........................................................................................................................................................ 14

2.1 Marco Normativo Institucional ............................................................................................ 14


a) Antecedentes ................................................................................................................... 14
b) Normas Legales Pertinentes .......................................................................................... 14
2.2 Estructura Organizacional y Funciones ............................................................................... 14
a) Funciones ......................................................................................................................... 14
b) Estructura Organizacional ............................................................................................. 15
2.3 Recursos Económicos ............................................................................................................ 16
a) Régimen de Generación de Ingresos ............................................................................. 16
b) Análisis de Ingresos y Egresos....................................................................................... 16
2.4 Performance Institucional ..................................................................................................... 19
3. ESTUDIO DE MERCADO Y MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO ............................................ 27

3.1 Turismo Mundial ................................................................................................................... 27


a) Arribos Internacionales .................................................................................................. 27
b) Ingresos Económicos ...................................................................................................... 28
c) Tendencias ....................................................................................................................... 29
d) Factores que han posibilitado el Crecimiento del Turismo ......................................... 30
3.2 El Turismo hacia Perú ........................................................................................................... 31
a) La Oferta Turística del Perú ........................................................................................... 31
b) Perfil del Turista.............................................................................................................. 32
c) Demanda hacia Perú....................................................................................................... 33
3.3 Oferta Turística de Arequipa – Colca................................................................................... 34
a) Naturaleza ....................................................................................................................... 34
b) Cultura ............................................................................................................................. 34
c) Eventos Programados..................................................................................................... 35
d) Potencial Turístico del Colca y Anexos ......................................................................... 35
3.4 Demanda Turística hacia Arequipa – Colca ........................................................................ 40
a) Arribos de Turistas Extranjeros a Arequipa ................................................................. 40
b) Arribos de Turistas Extranjeros al Colca ...................................................................... 40
3.5 Perfil del Turista .................................................................................................................... 45
a) Conclusiones ................................................................................................................... 45
b) Diferencias entre los Perfiles .......................................................................................... 55
c) Recomendaciones ........................................................................................................... 57
3.6 Diagnóstico del Sector Hotelero ........................................................................................... 59
a) Resumen .......................................................................................................................... 59
b) Caracterización de la Hoteleria de la Provincia de Arequipa ..................................... 59
c) Caracterización de la Hoteleria del Valle del Colca, RNSAB y Valle de los
Volcanes ........................................................................................................................... 72
3.7 Diagnóstico del Sector Restaurantes .................................................................................... 82
a) Resumen .......................................................................................................................... 82
b) Caracterización de los Restaurantes de la Provincia de Arequipa ............................. 82
c) Caracterización de los restaurantes del Valle del Colca, RNSAB y Valle de los
Volcanes ........................................................................................................................... 88
3.8 Servicios de Guiado Turístico ............................................................................................... 96
a) Guías Oficiales de Turismo ............................................................................................ 96
b) Acompañantes Locales ................................................................................................... 98
3.9 Diagnóstico del Sector Agencias de Viajes y Turismo ........................................................ 99
a) Caracterización del Sector, en función a la información oficial de la DIRCETUR .... 99
b) Gremio de Agencias de viajes ........................................................................................ 99
c) Resultados de la Encuesta ............................................................................................ 100
3.10 Diagnóstico del Sector Transportes ................................................................................... 104
a) Transporte Terrestre ..................................................................................................... 104
b) El Transporte Interprovincial....................................................................................... 105
c) Resultados de la Aplicación de Encuestas a Viajeros ................................................ 111
d) Oferta de Transporte Terrestre .................................................................................... 112
e) Transporte Turístico ..................................................................................................... 113
f) Transporte Aéreo .......................................................................................................... 115
g) Transporte Marítimo .................................................................................................... 118

4. DIAGNÓSTICO GENERAL ............................................................................................................................. 120

4.1 Historía, Arqueología y Cultura ......................................................................................... 120


a) Historía y Arqueología ................................................................................................. 120
b) Danza y Música ............................................................................................................. 123
c) Gastronomía .................................................................................................................. 126
4.2 Estructuras Sociales y Economía ........................................................................................ 129
a) Sociales ........................................................................................................................... 129
b) Economía ....................................................................................................................... 137
c) Artesanías ...................................................................................................................... 142
4.3 Aspectos Ambientales ......................................................................................................... 145
a) Geología ......................................................................................................................... 145
b) Ambiental ...................................................................................................................... 149

5. ANÁLISIS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................................................... 162

5.1 Prospectiva Estratégica ....................................................................................................... 162


a) Visión ............................................................................................................................. 162
b) Misión ............................................................................................................................ 162
c) Objetivos Estratégicos .................................................................................................. 163
d) Lineamientos ................................................................................................................. 164
5.2 Análisis de la Problemática Turística ................................................................................. 165
5.3 Análisis Estratégico: Matriz FODA .................................................................................... 168
6. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ................................ 176

6.1 Participación Local .............................................................................................................. 177


a) Situación Actual ............................................................................................................ 177
b) Objetivo General ........................................................................................................... 177
c) Estrategía ....................................................................................................................... 177
d) Objetivos Específicos .................................................................................................... 177
6.2 Administración Turística .................................................................................................... 182
a) Situación Actual ............................................................................................................ 182
b) Objetivo General ........................................................................................................... 182
c) Estrategía ....................................................................................................................... 182
d) Objetivos Estratégicos Específicos ............................................................................... 183
6.3 Producto Turístico ............................................................................................................... 187
a) Situación Actual ............................................................................................................ 187
b) Objetivo General ........................................................................................................... 187
c) Estrategía ....................................................................................................................... 187
d) Objetivos Estratégicos Específicos ............................................................................... 187
6.4 Patrimonio - Recursos Turísticos ........................................................................................ 192
a) Situación Actual ............................................................................................................ 192
b) Objetivo General ........................................................................................................... 192
c) Estrategía ....................................................................................................................... 192
d) Objetivos Específicos .................................................................................................... 193
6.5 Acondicionamiento Físico, Servicios Básicos y Facilidades Turísticas ........................... 198
a) Situación Actual ............................................................................................................ 198
B) Objetivo General ........................................................................................................... 198
c) Estrategía ....................................................................................................................... 198
D) Objetivos Específicos .................................................................................................... 198
6.6 Servicios Turísticos .............................................................................................................. 203
a) Situación Actual ............................................................................................................ 203
b) Objetivo General ........................................................................................................... 203
c) Estrategia ....................................................................................................................... 203
d) Objetivos Específicos .................................................................................................... 203
6.7 Marketing - Promoción Turística ....................................................................................... 206
a) Situación Actual ............................................................................................................ 206
b) Objetivo General ........................................................................................................... 206
c) Estrategia ....................................................................................................................... 206
d) Objetivos Específicos .................................................................................................... 206
ANEXOS

ANEXO Nº 1: Relación de Fichas de Recursos Turísticos Inventariados - 2005 ............................. 211

ANEXO Nº 2: Listado de Atractivos Turísticos - Pendientes de Inventariar.................................. 217

ANEXO Nº 3: Directorio de Hoteles Colca ........................................................................................ 219

ANEXO Nº 4: Directorio de Restaurantes Turísticos del Valle del Colca a Nov - 2006 ................. 222

ANEXO Nº 5: Directorio de Restaurantes con Categoria Provincia de Arequipa ......................... 224

ANEXO Nº 6: Mapas ........................................................................................................................... 227

ANEXO Nº 7: Resumen de Talleres Realizados en el Plan Maestro ................................................ 228

ANEXO Nº 8: Listas de Asistentes a Talleres .................................................................................... 230


AUTOCOLCA

PRESENTACIÓN

Es grato presentar al colectivo de actores públicos y privados del turismo, el Informe Final del
“Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo en el Valle del Colca, la
Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y el Valle de los Volcanes”, instrumento rector de
las actividades turísticas en el ámbito que le compete a la Autoridad Autónoma del Colca y
Anexos.
El turismo hacia el Colca ha experimentado un crecimiento explosivo y caótico los últimos 8
años, pero no se conoce la magnitud de sus beneficios e impactos económicos, sociales,
culturales y ambientales; por lo cual, a inicios del año 2004 AUTOCOLCA decidió elaborar el
Plan Maestro, con las siguientes características que lo colocan a la vanguardia de la
planificación y administración turística:
 Adopción de un modelo de Desarrollo Turístico auténticamente Sostenible, cuyo objetivo
principal es contribuir a elevar sustancialmente la calidad de vida de la mayor cantidad
posible de pobladores de la zona y de la región.
 El reconocimiento de que el turismo en la región está basado en su privilegiado Patrimonio
Cultural y Natural y por ende, es imprescindible promover que el turismo sea un aliado y
financiador de su puesta en valor, conservación y uso sostenible, contribuyendo además al
fortalecimiento y afirmación de la identidad de las culturas locales, anfitrionas del turismo.
 La elaboración del Plan Maestro ha sido un proceso técnico y participativo, promoviendo el
involucramiento de los actores del turismo, a través de numerosos talleres y reuniones de
trabajo, tanto para capitalizar sus experiencias como para comprometerlos en la
implementación.
 En vista del carácter transectorial y múltiple de las actividades turísticas y de la escasa o
nula información válida disponible, se decidió hacer un trabajo previo de investigación que
permita conocer la realidad a intervenir. Es así que, además del Perfil, el equipo
multidisciplinario de especialistas ha realizado investigaciones sobre:
1. Perfil del Turista Extranjero que visitó Arequipa – Colca 2004 – 2005
2. Inventario de Recursos y Patrimonio Turístico:
 Tomo I – Recursos Turísticos Naturales Geomorfológicos y Bióticos
 Tomo II – Recursos Turísticos Arquitectónicos y Arqueológicos
 Tomo III – Recursos Turísticos culturales: Mitos, Leyendas y Ritos, Música y Danza
 Tomo IV – Recursos Turísticos Culturales. Artesanías y Souvenir
 Tomo V – Recursos Turísticos Gastronómicos
 Folleto de Divulgación del Patrimonio Geológico Turístico
3. Diagnóstico de Servicios Turísticos: Hoteles, Restaurantes, Guías, Agencias y Transporte.
4. Historia, Arqueología y Cultura
5. Inventario y Catalogación de la Arquitectura Civil Doméstica con presunción de
Patrimonio Cultural de la Nación
6. Diagnóstico Ambiental de Caylloma, Castilla y la RNSAB.
7. Diagnóstico del Patrimonio Geológico Turístico de Caylloma, Castilla y la RNSAB
8. Población, Estructuras Sociales y Capital Social para el Turismo.
9. Diagnóstico sobre Artesanías
10. Etnografía Gastronómica
11. Características Socioeconómicas
12. Diagnóstico sobre Danzas y Músicos

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 1
AUTOCOLCA

 Para bajar los costos del proceso de planificación y darle factibilidad a la implementación de
las medidas para el desarrollo, la Dirección Técnica armó y condujo un esquema de
colaboración interinstitucional entre Gobierno Regional, Universidad Nacional de San
Agustín, Instituto Nacional de Cultura – Arequipa, Dirección Regional de Comercio
Exterior y Turismo, Municipios Provinciales y Distritales del ámbito, Agencia de
Cooperación Española (Proyecto ARAUCARIA), Proyecto COPASA – GTZ, la empresa
MINARSA, DESCO y algunos profesionales que han aportado particular y gratuitamente
sus conocimientos y tiempo.
 Queda como agenda pendiente prioritaria, elaborar los perfiles de los proyectos que se
requieren para alcanzar el Desarrollo Sostenible del Turismo, con los cuales se gestione el
financiamiento de la Cooperación Internacional y nacional, con las contrapartidas del
gobierno nacional, regional, AUTOCOLCA y los municipios del ámbito.
Queremos destacar y agradecer el apoyo que brindaron a proceso el Ing. Daniel Vera Ballón,
Presidente Regional y el Dr. Rolando Cornejo Cuervo, Rector de la U.N.S.A. a través del
Convenio de Cooperación Interinstitucional para el Plan Maestro de Turismo, así mismo a la
empresa MINARSA, a la AECI, a COPASA – GTZ y a todas las instituciones y personas que han
hecho posible este plan.
Finalmente felicitamos al Sr. Héctor Palacio, Director Técnico y ejecutor del Plan Maestro y a
todo el equipo técnico que lo acompañó y apoyó en este importante proceso.

Directorio de AUTOCOLCA

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 2
AUTOCOLCA

INTRODUCCIÓN

El Plan Maestro es el instrumento de planificación de mayor nivel para el desarrollo y la gestión


sostenible del turismo en el ámbito de AUTOCOLCA, describe la situación en que se
encuentran los aspectos relevantes, así como la problemática y potencialidades turísticas, fija los
objetivos que se deben alcanzar, define las estrategias, los programas de intervención y el
modelo de desarrollo turístico; promoviendo el equilibrio entre las expectativas e intereses de la
inversión privada y los pobladores locales, así como los relativos a la conservación y el uso
sostenible del patrimonio cultural y natural.
Es sumamente importante aclarar que este Plan Maestro, sólo es el inicio de un importante
proceso de cambio sustancial, para que el turismo en la zona siga creciendo pero contribuyendo
efectiva y relevantemente al desarrollo sostenible. A partir de ahora lo importante es que ese
gran cambio se haga realidad, para lo cual, cada actor, cada componente del escenario turístico
del ámbito, debe cumplir adecuada y oportunamente su rol, guiando su acción en función al
Plan Maestro. AUTOCOLCA debe liderar el proceso, pero la responsabilidad de alcanzar los
objetivos, es compartida entre las instituciones de gobierno, las entidades públicas competentes,
los empresarios, los pobladores locales, ONG’s, proyectos especiales y otros actores.
El directorio que se instale a inicios del 2007, luego que asuman sus cargos los nuevos alcaldes y
presidente regional, así como los representantes de las instituciones públicas, tienen el reto de
adoptar el presente Plan Maestro e implementarlo, con lo cual se debe ingresar a una nueva
etapa de gestión turística en la zona, promoviendo la articulación entre todos los actores.
El turismo por si mismo no es lo más importante, lo sustancial es que se convierta en un
instrumento, en una forma de alcanzar los objetivos que plantea este Plan Maestro, lo cual
contribuirá directamente a alcanzar el propósito de desarrollo sostenible del ámbito y sus
pobladores.
El escenario que se encontró al año 2004 en que se inició este proceso de planeamiento
estratégico es de un destino turístico en elevado y sostenido crecimiento, pero desordenado, sin
direccionamiento, ni regulación; cuyos impactos no se conocen adecuadamente y con poco
involucramiento de los pobladores locales. AUTOCOLCA recién desde el 2004 ha empezado a
proyectarse mejor en el ámbito, en cumplimiento de sus funciones, pero todavía falta que se
fortalezca como institución líder y articuladora del desarrollo turístico.
El presente Plan Maestro consta de seis capítulos y varios anexos:
El capítulo 1 presenta en forma resumida los antecedentes que hubieron para la elaboración del
PM, quienes son sus promotores, en qué consiste el Plan y finalmente define su ámbito
geográfico y temporal, por cinco años.
El capítulo 2 explica detalladamente el marco normativo de AUTOCOLCA y su ámbito de
intervención, así como las funciones que tiene, además de su estructura organizacional actual.
En módulos independientes pero complementarios, se hace una descripción de la naturaleza,
magnitud y características, tanto de los ingresos, como de los egresos de AUTOCOLCA,
estableciendo algunas tendencias y conclusiones importantes; y por otra parte, se incluye una
reseña cronológica de la performance institucional, la misma que permite conocer a mayor
detalle las acciones, convenios y otras proyecciones de AUTOCOLCA en su ámbito de
competencia, con énfasis en lo hecho los últimos años.
El capítulo 3, que es bastante amplio, describe en forma resumida pero suficiente y válida, los
resultados del estudio de mercado turístico que se ha realizado específicamente para el Plan
Maestro, a fin de conocer adecuadamente la realidad a intervenir. Se inicia con una sección que

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 3
AUTOCOLCA

describe los principales aspectos, cifras y tendencias del turismo en el mundo, luego sigue la
presentación sintética del turismo en el Perú (demanda y oferta), que sirve para ubicar la
magnitud y características de esta actividad dentro del contexto internacional. Sigue un esbozo
de la oferta turística de Arequipa y Colca, incluyendo la caracterización del potencial turístico
del ámbito de planeamiento.
Por otra parte se explica sintética pero analíticamente las cifras y tendencias de los flujos
turísticos, con énfasis en la estacionalidad, la identificación de los principales mercados
emisores y el Perfil del Turista Extranjero que visitó Arequipa – Colca 2004 – 2005, dando idea
general sobre el tipo de turista, los niveles de satisfacción, las motivaciones y características de
viaje.
Para completar el diagnóstico se refiere las magnitudes y principales rasgos de los servicios
turísticos: establecimientos de hospedaje, restaurantes, agencias de viajes y turismo, guías y
transporte.
El capítulo 4 presenta los resúmenes de las investigaciones realizadas durante el PM, para
conocer adecuadamente los aspectos clave de la realidad, en relación al desarrollo turístico:
historia, arqueología y cultura; estructuras sociales y economía; geología y ambiente.
La fase prospectiva del Plan, que va en el capítulo 5, denominado Análisis y Objetivos
Estratégicos, contiene primero, Visión, Misión, Objetivos Estratégicos en sus diversos niveles
(propósito, objetivo general y componentes) y los lineamientos, todo ello definido y elegido en
el proceso técnico y participativo. A continuación va el diagrama de la identificación y
priorización de la problemática del turismo en la zona, discriminando las causas y los efectos y,
finalmente, detallamos los resultados del análisis estratégico FODA, por cada uno de los
componentes de intervención del Plan Maestro.
En el sexto y último capítulo se desarrollan los Programas de Intervención que presenta el Plan
Maestro, detallando específicamente la situación actual, el objetivo, las estrategias y los
objetivos específicos, con sus proyectos y/o acciones concretas, para cada uno de los siete
componentes de intervención que se planean como necesarios en el PM.
En la última sección del documento se ponen todos los anexos que respaldan o complementan
lo desarrollado en cada capítulo.
Héctor Palacio Valenzuela
Director Técnico y Ejecutor del Plan Maestro

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 4
AUTOCOLCA

FICHA TÉCNICA - CRÉDITOS

Dirección, coordinación y ejecución general del Plan Maestro


Héctor Palacio Valenzuela
Elaboración del Diagnóstico del Sector Turismo
Director Técnico del Plan Maestro de
Turismo Elaboración del Perfil del Turista
Corrección de texto y Edición

Equipo técnico del Plan Maestro


Mag. Jorge Suclla Medina Inventario de Recursos Turísticos
Especialista en Turismo Perfil del Turista
Román Muñoz Ruiz
Inventario de Recursos Turísticos
Proyecto Araucaria AECI
Mag. Walther Salas Raá Apoyo en Diagnóstico de Restaurantes, Agencias y Transporte
Mag. Axel Farfán Apoyo en Diagnóstico de Hoteles
Dr. Percy Jiménez Milón
Mag. Carmelo Talavera
Diagnóstico Ambiental
Bolg. Aldo Ortega
Bolg. Luís Villegas
Dr. Lolo Mamani Daza Artesanías, Danzas y Música
Lic. Alvaro Espinoza Historia, Cultura y Gastronomía
Dr. Eliseo Zeballos Zeballos Estructuras Sociales
Eco. Wilder Mamani LLica Economía
Mag. Jhon Loayza Etnografía Gastronómica
Dr. Fredy García
Patrimonio Geológico
Ing. Boris Vargas Zeballos
Arq. Álvaro Zúñiga Alfaro Catalogación de Arquitectura civil doméstica
Arq. Pablo de la Vera Arqueología
Hubert Cahuana S.
Daniel Casani D. Asistentes de formateo y diagramación de Informes
Danny Florez Pamo

Investigadores Asistentes

Corina Rojas, Julio Manrique, Carlos Trujillo, Lilia Samayani, Rocío Carhuapoma, Amelí Palza, María
C. Quequezana, Jimmy Bouroncle, Lezly Arana, Betsy Salas, Joe Cáceres, Magaly C. Alférez, Magaly F.
Cano, Blanca Chávez, José Flórez, Marcos Meza

Colaboradores
Giuliana Del Carpio, Romina Gonzáles, Helen Rubattino, Edgar Calderón, Claudio Flórez, Walter
Santa Cruz, Kenny Caballero, Amalia Delgado, Hugo Zamora, Edwin Junco, Raúl Morales, Milton
Guerra, Alberto Arredondo, Nadesca Pachao, Julissa Calderón, Percy Laqui, Dana Bustinza, Solange
Málaga, Fernando Caballero, Ana M. Rojas, Grover Muñoz, Pepit de Tinta, Zacarías Oxa.

Fotografías:
Héctor Palacio, Boris Vargas, Julver Eguiluz, Humberto Huamani, RNSAB, AUTOCOLCA, Alcalde de
Tapay, Equipo Técnico del Plan Maestro.

Se agradece a todas las personas e instituciones que apoyaron y/o participaron en el proceso de
elaboración del presente Plan Maestro de Turismo.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 5
AUTOCOLCA

ENFOQUE, PROCESO Y METODOLOGÍA

En esta sección explicamos el enfoque, la metodología y la descripción del proceso de


planeamiento estratégico que se realizó para elaborar el presente Plan Maestro para el periodo
2007 – 2011, destacando que se ha puesto especial cuidado, tanto en la rigurosidad y calidad
técnica, como en la participación de los actores clave del turismo en la zona. Para ello, a fin de
conocer la realidad del ámbito que se está interviniendo, se elaboraron importantes
investigaciones en aspectos turísticos, ambientales, sociales, culturales y económicos, cuyos
resultados generales han sido materia de informes independientes que se consideran como
anexos de sustento al presente plan.
CONTEXTO DEL PROCESO
El escenario Interno de AUTOCOLCA en el cual se realizó el plan maestro fue el siguiente:
 Recién desde el 2004 AUTOCOLCA dispone de recursos financieros para cumplir
adecuadamente las funciones. Estos ingresos propios están creciendo sostenidamente a
elevadas tasas, en función a la evolución de los flujos turísticos nacionales y extranjeros.
 Falta de autonomía administrativo – presupuestal, que entorpece y dificulta la ejecución del
gasto, ya que AUTOCOLCA está incluida dentro del pliego presupuestal del gobierno
regional, en los niveles más ínfimos: actividades y proyectos, sin llegar a ser una Unidad
Ejecutora.
 La institución todavía no ha alcanzado los niveles técnicos ideales para cumplir
eficientemente sus funciones: instalaciones, equipamientos, personal y procedimientos.
 Mala y mal manejada imagen institucional
 Hay un enfoque corto placista en la dirección y gestión, por falta de un plan integral que
oriente las decisiones y la asignación de recursos (gasto) y la gestión general. Este plan
maestro debe superar esa deficiencia.
 La gestión de AUTOCOLCA ha estado orientada casi exclusivamente a los poblados que
están en las márgenes del río Colca, es resto del territorio no ha sido intervenido.
ENFOQUE Y METODOLOGÍA
A continuación mencionamos los principales aspectos del enfoque adoptado para el proceso de
elaboración del Plan Maestro:
 La planificación estratégica es solo la primera fase del proceso de gestión que se pretende
implementar, y por tanto, debe servir no solo para elaborar los planes, que son el puente
entre la situación actual y los objetivos elegidos; sino también para fortalecer el sistema de
administración turística, a la vez de promover el involucramiento y articulación de los
actores, tanto en la planificación como en la realización de las actividades programadas
para lograr los cambios que se pretenden.
 Aceptar que el turismo es un conjunto de actividades que atraviesan gran parte de la
realidad social, económica, cultural y ambiental del ámbito, pero que además tiene su
propia dinámica, basada en el potencial de su patrimonio turístico y sobre todo en la
capacidad de sus autoridades, empresarios y población, para convertirlos en recursos y
luego armar un Producto - Destino competitivo. Esta labor tiene que ser liderada y
articulada por AUTOCOLCA.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 6
AUTOCOLCA

 El crecimiento del turismo no es el objetivo, sino su contribución al desarrollo sostenible,


por tanto, tiene que haber un Plan Rector (Maestro) que defina los objetivos, las estrategias
y los lineamientos para lograrlo.
 El proceso de elaboración de los planes debía ser efectivamente participativo, de forma que
canalice y promueva el involucramiento de los actores, priorizando a los gremios
representativos del sector, las autoridades competentes y las organizaciones más
representativas de los pobladores locales.
 Debía tener el mayor rigor técnico posible, luego era indispensable desarrollar un nivel
suficiente de diagnóstico y línea base ambiental, social, económica y cultural.
 La metodología y por tanto los planes resultantes, debían ser diseñados y elaborados “a la
medida” de las características del ámbito de intervención, además de ser factibles, prácticos,
sencillos de entender, aplicar y evaluar.
Este enfoque implicó que la Dirección Técnica (DT) organizara y condujera el proceso de la
siguiente manera:
 Elaborando un Plan de Trabajo preliminar para su aprobación por parte del directorio de
AUTOCOLCA.
 Formando equipos multidisciplinarios, que permitieran levantar sobre todo el diagnóstico
general del ámbito y gran parte del turístico. Para ello, se coordinó con el Presidente
Regional para activar el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno
Regional de Arequipa y la Universidad Nacional de San Agustín; es así que luego de una
etapa de búsqueda de los investigadores o docentes más idóneos y que estuvieran
dispuestos a colaborar en este plan, donando su tiempo, se formó cada uno de los equipos:
en turismo, liderados por Walter Salas y Jorge Suclla, en Sociales, conducidos por Eliseo
Zeballos y en Ambiente, dirigidos por Percy Jiménez.
 Para bajar costos, la DT identificó las posibles alianzas estratégicas con instituciones
públicas y privadas, a fin de conjugar recursos, esfuerzos y conseguir financiamiento. Así la
DT trabajó los siguientes convenios entre AUTOCOLCA con:
o Gobierno Regional.- Para aprovechar el convenio con la U.N.S.A. y el apoyo del
Presidente en diversas gestiones, además de los vehículos para los viajes de campo.
o INC – Arequipa.- Se contó con la participación del Arq. Álvaro Zúñiga, quién dirigió la
catalogación de la arquitectura civil doméstica en 16 poblados. En cuanto al trabajo del
tema arqueológico, participó parcialmente del Arqlg. Pablo de la Vera. AUTOLCA
proveyó de todos los recursos materiales y los honorarios de los cuatro arquitectos, dos
arqueólogos y asistentes, para las labores de campo y gabinete. La DT del PM hizo
todas las coordinaciones necesarias, así como la dirección y supervisión general.
o Municipios distritales de la zona, quienes aportaron parte de los costos de estadía de los
miembros del ET durante el trabajo de campo. Algunos municipios: Tapay, Huambo,
Huanca y Lluta, proporcionaros importante material fotográfico e información.
o Minas ARIRAHUA, donó S/ 18,500 para cubrir los costos del ET geológico que tuvo casi
tres semanas de viajes de campo1.
o COPASA - GTZ, asumió los costos del trabajo de campo del ET ambiental en la zona de
Castilla y proporcionó su acervo documentario de esa zona, el resto lo costeó
AUTOCOLCA y los investigadores de la U.N.S.A donaron su tiempo.

1 Los desembolsos fueron realizados por la empresa, directamente a los geólogos encargados del trabajo, según el
plan de trabajo y las rendiciones de cuentas detalladas.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 7
AUTOCOLCA

o AECI, que contribuyó con un profesional experto en turismo, que estuvo como asistente
de la DT durante seis meses. También puso su acervo documentario.
o Otros, como Desco, que proporcionaron importante información del Colca.
 Se realizó un profundo y exhaustivo proceso de acopio, sistematización y análisis de
información secundaria, así como levantamiento de información primaria de aspectos
sociales, culturales y económicos. También se elaboró un sencillo pero útil sistema de datos
geográficos, en base a imágenes satelitales. Para todo este proceso, la DT tuvo que buscar
los profesionales que tenían las competencias técnicas para realizar estas labores y que
estuvieran dispuestos a colaborar con el desarrollo sostenible de esta zona, puesto que los
honorarios eran prácticamente simbólicos.
 Para que el Proceso sea realmente participativo, se aplicó la siguiente estrategia:
o Hacer talleres separados, por grupos de interés: empresarios, guías, alcaldes, gremios,
funcionarios públicos, etc.
o Talleres específicos para tratar exclusivamente temas importantes: lanzamiento del
proceso de elaboración del Plan Maestro, diagnóstico, información de avances, análisis
estratégico y problemática, definición de objetivos y programas de intervención.
o Combinar trabajos en grupos y plenaria, contando con los miembros del ET, como
facilitadotes y expertos en cada tema, además de un facilitador principal a cargo del
evento, personal de apoyo logístico suficiente para cada uno de los grupos.
o Que el programa y la metodología sean tales que viabilicen no solo la transferencia de
información, sino su comprensión; que recojan e incentiven los aportes y la efectiva
participación, procurando la toma de decisiones sobre los temas presentados en
consulta o validación; y propiciando el involucramiento de los actores en las propuestas
de programas de acción.
o En cada taller la Dirección Técnica proveyó de información suficiente, confiable y
actual, para darle soporte y mayor calidad a la participación.
Para el desarrollo del trabajo, en todas sus fases, se han utilizado los siguientes instrumentos y
métodos:
 Talleres para brindar la información técnica suficiente y facilitar la participación.
 Encuestas cara a cara a informantes clave, utilizando cuestionarios semi estructurados.
 Visitas específicas por temas, a todas las zonas de intervención.
 Imágenes satelitales de alta resolución, trabajadas por especialistas en SIG.
 Registro fotográfico realizado por la DT, el ET y otras personas e instituciones.
 Reuniones de trabajo técnico con el equipo consultor, expertos en temas específicos,
representantes de instituciones pertinentes y la gerencia de AUTOCOLCA.
 Trabajo informático de gabinete para procesamiento y sistematización de información
secundaria y primaria.
 Comunicaciones permanentes del ET, la jefatura y con actores, vía Internet.
Es importante señalar que el proceso se inició en Junio del 2004, debiendo terminarse a inicios
del 2005; sin embargo, fundamentalmente por demoras de la Gerencia de Administración del
Gobierno Regional, en la provisión de los recursos requeridos oportunamente por la Dirección
Técnica, no se pudo cumplir el cronograma, lo cual generó una etapa de paralización de casi un
año y medio. Recién a fines del mes de octubre del 2006, la DT asume nuevamente la

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 8
AUTOCOLCA

responsabilidad para concluir el Plan Maestro, labor que implicó la actualización de la


información de todas las diversas investigaciones de diagnóstico ya señaladas, la revisión y
corrección de textos, el formateo y edición final y, en algunos casos, la redacción de los informes
y/o resúmenes e introducciones; así como la integración de toda la información, para la
redacción de diagnóstico y todo el documento del Informe final del Plan Maestro 2.

Desarrollo Sostenible:

De manera general se entiende por desarrollo sostenible, aquel que satisface las necesidades
y aspiraciones de las generaciones actuales, sin reducir la capacidad de satisfacer las de las
generaciones futuras.
Dentro del marco actual y específicamente para este Plan Maestro, esto implica que en el
ámbito de intervención de AUTOCOLCA, el turismo se desarrolle crecientemente:
- Generando beneficios económicos no solo para la inversión privada sino también para
los pobladores locales,
- Siendo amigable o adecuado ambientalmente, es decir, que no produzca impactos
negativos o contaminantes relevantes.
Con inclusión social de los pobladores locales, pero valorando y fortaleciendo su identidad
cultural, así como respetando su privacidad.

“ESQUEMA METODOLÓGICO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO”

PLAN MAESTRO PLANES OPERATIVOS

ETAPA PREVIA ORGANIZACIÓN


-Sondeo Para la acción:
-Objetivos del - Articulación
Desarrollo - Financiamiento

I
POTENCIAL II III IV
TURÍSTICO DEFINICIÓN FORMULACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN
- Diagnóstico DE ESTRATEGIAS Y - Programas
General OBJETIVOS PROGRAMAS - Proyectos
- Estudio Mercado
Turístico

(BRECHA) (PUENTE) PROYECTOS


- Diseño
- Evaluación

MONITOREO Y EVALUACIÓN (AJUSTES)

2 En cada documento final se detalla el equipo técnico y los créditos correspondientes.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 9
CAPÍTULO 1

INFORMACIÓN
GENERAL
AUTOCOLCA

1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1 ANTECEDENTES
Considerando que el turismo estaba experimentando un crecimiento sostenido muy elevado, pero
desordenado entre los años 1998 y 2003, a fin de asegurar que continué el incremento, pero
contribuyendo sustancialmente al desarrollo sostenible de los pobladores locales, así como para
dinamizar la conservación y uso racional del patrimonio natural y cultural de la zona, AUTOCOLCA
decidió que tenía que empezar a planificar, ordenar, gerenciar y regular las actividades turísticas,
para lo cual, se identifica como indispensable empezar el proceso de cambio con la elaboración de un
Plan Maestro que sirva de instrumento rector de la actividad en la zona.

Es así que luego del acuerdo de Directorio, se convoca a un concurso público para contratar un
consultor experto en desarrollo turístico, que se hiciese cargo de la Dirección Técnica del proceso
participativo de elaboración del Plan Maestro.

1.2 PROMOTORES
Consciente de que el turismo es un conjunto de actividades que tocan transversalmente casi todos los
aspectos de la realidad de la zona, que es tarea de todos, así como de los limitados recursos
disponibles para el proceso, se adoptó un enfoque auténticamente participativo, involucrando a los
actores clave del turismo en la zona.

Es así que se suscriben convenios con el Gobierno Regional, el INC, la empresa MINARSA, el
Proyecto COPASA – GTZ, la Agencia de Cooperación Española AECI y la Universidad Nacional de
San Agustín U.N.S.A., a fin de articular recursos humanos, financieros y de otra índole, para elaborar
el Plan Maestro, bajo la Dirección Técnica contratada para el efecto.

1.3 QUÉ ES EL PLAN MAESTRO


 Es el instrumento de planificación de mayor nivel en el ámbito de competencia de
AUTOCOLCA, en relación al turismo

 Fija los objetivos del desarrollo

 Establece las estrategias y provee del marco general para el desarrollo sostenible de las
actividades turísticas

 Identifica los programas de intervención: Proyectos y acciones

 Articula funciones y recursos, dando pautas para los Planes Operativos de las instituciones
competentes

 Tiene horizonte de mediano y largo plazo

1.4 ÁMBITO DEL PLAN MAESTRO - MAPA BASE

a) Espacial
Es el que corresponde al ámbito de competencia de AUTOCOLCA, según su Ley de creación y
modificatoria:

- Los 20 distritos de la provincia de Caylloma

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 11
AUTOCOLCA

- Los distritos de Andahua, Chachas y Ayo de la provincia de Castilla, y

- La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, que incluye territorios de dos provincias de
la región Arequipa y una de Moquegua.

b) Temporal
El presente Plan Maestro tiene una vigencia de cinco años a partir de su aprobación por parte del
directorio, que en este caso va del 2007 al 2011.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 12
CAPÍTULO 2

AUTOCOLCA
AUTOCOLCA

2. AUTOCOLCA

2.1 MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL

a) Antecedentes
El año de 1975 se da inicio al Proyecto Majes para la construcción de la “Irrigación Majes”, por lo
cual se construyen en Achoma instalaciones para albergar a los funcionarios y empleados del
Consorcio Majes (MACON), durante el periodo implementación de las obras físicas. El flujo de
gente foránea de este periodo, empieza a conocer y difundir los atractivos turísticos del Valle del
Colca

El año de 1,983 se firma un convenio entre AUTODEMA, FOPTUR y la Cámara de Comercio e


Industria de Arequipa, para el “Desarrollo Turístico y Artesanal del Colca, contratando los
servicios de ENTURPERU para la administración del Albergue y la promoción del Valle del
Colca al Turismo

b) Normas legales pertinentes


El 31 de mayo de 1986, por Ley 24521, se crea la Autoridad del Circuito turístico del Valle del
Colca, Valle de los Volcanes y la Reserva de Aguada Blanca y Salinas; denominada AUTORIDAD
DEL COLCA Y ANEXOS.

El 13 de enero de 1,988 con D.S. 004-88 ICTI/TUR se aprueba el Reglamento de la Ley,


poniéndola en plena vigencia.

El 02 de junio del 2005 con Ley Nº 28537 se modifica la Ley de creación:

 Cambia la composición del Directorio, suprimiendo la participación de AUTODEMA e


incrementando la cantidad de directores representantes de los municipios distritales (ahora 4
de Caylloma y 1 de Castilla alta).

 Otorga la Presidencia del Directorio al Alcalde de la Provincia de Caylloma

 Amplia el ámbito de AUTOCOLCA a los 20 distritos de la provincia de Caylloma, además de


la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y los distritos de Andahua, Chachas y Ayo
de la provincia de Castilla

 El 15 de abril de 1989 según Ley 25022, Ley Orgánica de la Región Arequipa, los Proyectos
Especiales pasan a depender del Gobierno Regional.

2.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONES

a) Funciones
En el artículo 3º se crea la Autoridad del Colca y anexos, cuya dirección queda a cargo de un
Directorio multiinstitucional y sus funciones son las siguientes, según art. 4º:

 Cuidar el patrimonio natural, cultural e histórico del “Circuito Turístico Cañón del Colca,
Salinas, Aguada Blanca y Valle de los Volcanes ”, impidiendo la ruptura del ecosistema,
preservando el medio ambiente, su riqueza arquitectónica, artesanal, cultural, costumbrista y
paisajista.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 14
AUTOCOLCA

 Proporcionar el desarrollo de la actividad turística que descubra al mundo la riqueza de las


Zonas y sus alrededores incluyendo las Represas del Frayle, Aguada Blanca y Condoroma, la
infraestructura del Proyecto Majes en Caylloma, la actividad artesanal y complementarlos a
favor de la población radicada en el “Circuito Turístico del Colca y Anexos”

 Impedir la depredación del medio, reglamentando la actividad turística y de aventura y la


explotación de los recursos naturales;

 Restauración de iglesias, restos arqueológicos, edificios públicos antiguos y en especial, la


protección de andenerías, su conservación y reutilización;

 Realizar acciones destinadas a generar actividad turística, dirigida tanto hacia la población de
los mercados nacionales e internacionales así como la adecuada implementación de servicios,
transportes, alojamiento, restaurantes y servicios complementarios.

 Mantener un servicio oficial de guías que operen en todo el “Circuito Turístico” creado por
esta ley

 Supervisar los servicios turísticos de alojamiento y alimentación; y publicar folletos de


divulgación, afiches y demás propaganda que permita conocer a propios y extraños las
bondades del “Circuito Turístico del Colca y Anexos”

Con Decreto Supremo Nº 004-88 ICTI / TUR publicado el 18 de Enero se reglamenta la Ley,
precisando entre otros aspectos, que AUTOCOLCA es una “Persona Jurídica de Derecho Público
Interno, con autonomía económica, técnica, administrativa y con recursos propios.”

Dentro del marco normativo actual, el Directorio de AUTOCOLCA determina la política,


estrategias y planes, en concordancia con los lineamientos de política del MINCETUR y los de
desarrollo del Gobierno Regional de Arequipa.

b) Estructura Organizacional
PRESIDENCIA

DIRECTORIO

GERENCIA

SECRETARIA ASESOR LEGAL

JEFE OFICINA
CHIVAY

PROMOCIÓN E ADMINISTRACIÓN Y
INVERSIONES PRESUPUESTO

CONTROLADORES AUXILIAR

GUARDA
VIGILANTES
PARQUES

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 15
AUTOCOLCA

2.3 RECURSOS ECONÓMICOS

a) Régimen de generación de ingresos


 El año 88 AUTOCOLCA inicia operaciones y hace algunas obras con financiamiento recibido
de FOPTUR.

 Del 89 al 98 recursos ordinarios e ingresos propios del hotel

 A partir de 1997 se crea el boleto turístico por derecho de visita al circuito, incrementándose
la generación de ingresos propios de AUTOCOLCA: Adulto dos dólares y niños un dólar

 El año de 1999 AUTOCOLCA pasa a depender exclusivamente de sus ingresos propios, el


estado ya no le transfiere recursos ordinarios.

 A fin de poder contar con los ingresos necesarios para cumplir eficientemente sus funciones,
el año 2004 el Directorio aprueba incrementar y modificar el boleto turístico:

Clase de visitante Tarifa $ U.S.


Año 1997 2004 2005 2006
Extranjeros 2 6 7 10
Adulto Nacional 2 3 3 5
Estudiante Nacional 1 1 1 1

 El año 2005 se incrementa la tarifa a extranjeros a U.S. 7 dólares.

 El 2006 a partir de abril, se incrementan a S/ 35 (equivalente a 10 $), S/ 17.5 (5$) y S/3.5 (1$)

b) Análisis de ingresos y egresos


Para poder establecer cuál ha sido el impacto económico de AUTOCOLCA en su ámbito de
competencia y sus posibilidades, se ha realizado un análisis de los ingresos y egresos, separando
dos periodos, el primero hasta el año 2003 en que se manejaba un presupuesto muy reducido y el
segundo, a partir del año 2004 en que por el incremento del Boleto Turístico, la institución recién
empieza a contar con los recursos que le permitan cumplir eficaz y eficientemente sus funciones:

Los resultados del análisis los presentamos en los cuadros adjuntos, pero algunas de las
principales conclusiones son:

1. Ingresos:

 Los ingresos totales de AUTOCOLCA como máximo se acercaban al medio millón de


soles hasta el año 2003.

 El año 2004 se incrementan los ingresos en 225% respecto al año anterior, por el
incremento del boleto turístico; el 2005 sigue crece en 34%, no solo por el incremento de
30% en el flujo turístico, sino también por mejora en la eficiencia del control de boletaje e
ingresos.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 16
AUTOCOLCA

 Es importante destacar que a partir del 2004 se deja de pagar el IGV por el boletaje,
liberándose de un gasto que no debía hacerse, y generando mayor capacidad de
inversión, por importantes montos (19% sobre el total de los ingresos).

2. Egresos:

Es pertinente resaltar que la estructura de gasto varía sustancialmente a partir del año 2004,
haciendo más eficiente la gestión e invirtiendo más en obras, tal como demostramos en el
cuadro Nº 1 que indica los resultados acumulados por periodos:

 Gastos corrientes y personal- Para el periodo 2002 – 2003 este rubro absorbió el 70% del
presupuesto, dejando solo 30% para inversiones y promoción. Para el periodo 2004 - 2005
la estructura de gasto de AUTOCOLCA cambio sustancialmente, ya que los gastos
corrientes y de personal bajaron a 18%.

 Inversión.- Este importantísimo rubro que incluye todas las obras, estudios y apoyos que
AUTOCOLCA realiza en su ámbito, pasó de un insignificante 8% a un importantísimo
77% los dos últimos años.

 Promoción.- en cifras absolutas se duplicó, pero en porcentaje del total bajó ligeramente
de 7% a 4%, con lo cual se cumplieron las metas en este rubro.

Hacemos notar que a partir del 2004 la estructura de gasto de AUTOCOLCA se hace
sumamente eficiente, destacando que pese a haber cuadruplicado sus ingresos, no se ha
gastado más en personal y gastos corrientes, lo cual habla muy favorablemente de la
disciplina y orientación en la gestión.

3. Inversión:
Analizando la información
disponible en AUTOCOLCA
respecto a los principales rubros
de inversión, dividiendo en dos
periodos, uno de 1997 al 2003 y el
otro para el 2004 y 2005, se ha
establecido que:

 Durante los siete años del


periodo 1997 – 2003 se
invirtió menos de
cuatrocientos mil soles,
mientras que en los dos últimos años casi dos millones y medio (seis veces más que el
anterior).

 Durante el primer periodo se destinó aproximadamente 67% para obras de mejoramiento


urbano y facilidades turísticas, mientras que sólo 10% fue para mejoramiento o
mantenimiento de carreteras y 23% para otro tipo de inversiones; estructura que cambia
radicalmente los años 2004 y 2005 en que el 89% de la inversión se destina a carreteras, el
8% para obras de mejoramiento urbano y turístico y solo 4% para otros rubros. El detalle
se muestra en los cuadros Nº 3, 4 y 5.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 17
AUTOCOLCA

CUADRO Nº 1: INVERSIÓN POR RUBRO 1997-2005

RUBRO TOTAL %
Carreteras 2,174,953 78%
Mantenimiento de Carreteras 44,613 1.6%
Mejoramiento de Carreteras 2,130,341 76.6%
Obras 431,636 15.5%
Puentes 55,876 2.0%
Mejoramiento Urbano 198,688 7.1%
Miradores, Senderos 168,073 6.0%
Restauraciones 9,000 0.3%
Otros 175,764 6.3%
En recursos turísticos 19,146 0.7%
Diversos Autocolca 32,978 1.2%
Hostal Staff 31,869 1.1%
Plan Maestro-Seguridad-Servicio Social 91,770 3.3%
Total 2,782,354 100.0%

CUADRO Nº 2: INVERSIÓN POR RUBRO 1997-2003, 2004-2005

Rubro 1997-2003 2004-2005 % %


Carreteras 38,656 2,136,297 10% 88.5%
Mantenimiento de Carreteras 28,435 16,178 1.0% 0.6%
Mejoramiento de Carreteras 10,221 2,120,120 0.4% 76.2%
Obras 246,813 184,824 66.8% 7.7%
Puentes 0 55,876 0% 2.0%
Mejoramiento Urbano 69,740 128,948 2.5% 4.6%
Miradores, Senderos 168,073 0 6.0% 0%
Restauraciones 9,000 0 0.3% 0%
Otros 83,993 91,770 22.7% 3.8%
En recursos turísticos 19,146 0 0.7% 0%
Diversos Autocolca 32,978 0 1.2% 0%
Hostal Staff 31,869 0 1.1% 0%
Plan Maestro-Seguridad-Servicio Social 0 91,770 0% 3.3%
Total 369,462 2,412,892 100.0% 100%

En conclusión, recién el año 2004 al incrementarse las tarifas del boleto turístico,
AUTOCOLCA empieza a contar con los fondos para empezar a cumplir adecuadamente sus
funciones y hacer obras de mayor impacto en su ámbito de competencia; y se prevé que con
el Plan Maestro, se tenga un instrumento que oriente técnicamente el destino del gasto, no
solo de AUTOCOLCA, sino de todas las instituciones públicas con funciones en la zona o el
sector turismo.

Además, esta nueva estructura coloca a AUTOCOLCA en posibilidad de conseguir alianzas


estratégicas que le permitan palanquear millones de soles, tanto del gobierno peruano, como
de la cooperación internacional, para implementar todos los programas y proyectos que se

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 18
AUTOCOLCA

plantean como prioritarios en el presente Plan Maestro, durante los cinco años de su
vigencia.

Cabe destacar que ya se han dado los primeros convenios con MINCETUR, Gobierno
Regional, COPESCO y Municipios, logrando juntar multiinstitucionalmente varios millones
de soles para mejorar carreteras, hacer obras de infraestructura turística, poner en valor el
patrimonio arqueológico, etc.

2.4 PERFORMANCE INSTITUCIONAL


Año 1988:

La Autoridad del Colca, con recursos financieros proporcionados por FOPTUR, a quién remitía
balances económicos mensuales, con plena autonomía y personal propio realiza las siguientes obras:
inicio de la construcción de los Miradores, restauración de la Plaza, la Iglesia y el Colegio
Agropecuario de Yanque, aunque esta última obra no se concluye.

Año 1992:

AUTOCOLCA encarga la realización de Expedientes Técnicos para la rehabilitación del Albergue y


la reparación de los Miradores de Antahuilque y Choquetico.

Año 1993:

Se encarga de retomar el proyecto de la Mini - Central de Achoma (la misma que se concluye) y
continúan los tramites para la rehabilitación del Albergue de Achoma.

Año 1995:

AUTOCOLCA apoya la restauración del Puente Cervantes de Yanque y el canal para la Mini-central
la Contilla- Achoma para dar Luz al Hotel Colca Achoma

Año 1998:

En el Área de Promoción y Turismo

 Difusión del Valle del Colca con documentos impresos y audiovisuales.


 Convenios con la Policía de Turismo para la supervisión de los Servicios Turísticos.
 Convenios con el MTC para el Mantenimiento de la Carretera Vizcachani - Cabanaconde.
 Aprobación y vigencia del Reglamento de Operación en el Circuito Turístico.
 Acuerdo de colaboración con AECI para el desarrollo de la actividad turística en el Valle del
Colca, en diversas áreas de trabajo.

En el Área de Estudios y Obras

 Actas de Compromiso y Convenios con las municipalidades de Chivay, Madrigal, Callalli,


Coporaque Yanque, Maca, Pinchollo, Achoma, Caylloma y P.J. Sacsayhuaman; para la
realización de diversas obras.
 Construcción de graderías en la Cruz del Cóndor, obra por administración directa.
 Reconstrucción del Mirador de Choquetico.
 Supervisión del Proyecto de Electrificación del Valle del Colca con el objeto de hacerlo
compatible con el desarrollo turístico y la preservación del Patrimonio Histórico y Paisajista
del Valle.
 Como parte de la descentralización de la gestión Institucional, se puso en Funcionamiento la
Oficina de Autocolca en Chivay.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 19
AUTOCOLCA

Año 1999:

En el Área de Estudios y Obras

 Construcción del “Centro de Interpretación: Acondicionamiento Mirador del Cóndor en


Tambopampa - Pinchollo
 Ampliación y Remodelación de los baños termales “El Inca” en Callalli.
 Pavimentación y veredas de la calle Arequipa en Cabanaconde.

En el Área de Promoción y Turismo

 Apoyo en realización del Segundo Congreso Nacional de Artesanos.


 Apoyo en realización de la V Asamblea General de Concejos de Desarrollo de la Provincia de
Caylloma.

Año 2000:

En el Área de Estudios y Obras

 Elaboración del Expediente para la obra “Proyecto Integral de la Cruz del Cóndor - Cruz del
Cura”, cuidando la no alteración del paisaje natural, apoyándose en el Estudio y Manejo
Ecológico que posteriormente fue la base para elaborar el Proyecto definitivo.

 Se realizó la Obra “Reforzamiento del Acondicionamiento Mirador del Cóndor Tambopampa-


Pinchollo”.

 Se hizo el Expediente Técnico del Tanque Elevado del Centro de Visitantes Tambopampa-
Pinchollo.

 Apoyo a la Comunidad de Pinchollo en su Obra “Empedrado Plaza de Armas”.

 Se realizó el Estudio de Marketing para la repotenciación del Hotel Achoma

 Se hizo el mantenimiento de las instalaciones eléctricas y de agua de los Bungalow del Hotel
Achoma

 Se implementó la Electrificación del Centro de Visitantes de Tambopampa-Pinchollo

 En convenio con el MTC y el Concejo Provincial de Caylloma, se realizó el mantenimiento de la


carretera Patapampa-Chivay, zona de emergencia de Maca.

En el Área de Promoción y Turismo

 Se participó en las Ferias Internacionales de Turismo de: España FITUR y la ITB de Berlín.
 Se asistió al III FORO Empresarial Andino.
 Se brindó Capacitación a los Guías de Turismo del Valle del Colca.

Año 2001:

En el Área de Estudios y Obras

 Elaboración del Expediente Técnico del Mirador del Castillo - Aplao.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 20
AUTOCOLCA

 Suscripción del Convenio entre Autocolca, MTC, Municipalidades Distritales y CTAR-


Arequipa, para la elaboración del Expediente Técnico de la Vía Huambo-Ayo.
 Repotenciación del Hotel Achoma para su transferencia al Sector Privado.
 En convenio con SEAL, se instaló energía eléctrica al Hotel Achoma.
 Construcción del Muro de Contención del Centro de Información de Tambopampa-Pinchollo.
 Mantenimiento Vial tramo Maca-Peña Blanca.
 Convenio Apoyo al Distrito de Tisco “Empedrado de la Plaza de Armas”.
 Convenio Apoyo Distrito de Yanque “Remodelación Baños Termales Chacapi”.
 Convenio Apoyo Distrito de Lari “Remodelación de Plaza de Armas”.
 Convenio Apoyo Distrito de Sibayo “Empedrado de la Plaza de Armas”.

En el Área de Promoción y Turismo

 Se participó en la Feria Internacional FITTUR de España.


 Se elaboró mapas turísticos para promocionar el Valle del Colca.
 Se inauguró el Centro de Información de Tambopampa-Pinchollo.
 Se hicieron 04 Maquetas del Ámbito Jurisdiccional de AUTOCOLCA, entregándolas para su
exhibición en la Municipalidad Andagua, la Calera en Chivay, el Centro de información de
Pinchollo y en la Oficina de Autocolca en la ciudad de Arequipa.

Año 2002:

En el Área de Estudios y Obras

 Convenio de Apoyo al Distrito de Cabanaconde “Empedrado Calles Plaza de Armas y 02


Cuadras Calle San Pedro”
 Convenio de Apoyo al Distrito de Ichupampa “Empedrado calles Plaza de Armas”.
 Convenio de Apoyo al Distrito de Madrigal ”Recontruccion de Fortaleza de Chimba”,
 Convenio de Apoyo al Distrito de Tapay “Construcción Puente Colgante de Cosñigua-Tapay”,
 Convenio de Apoyo al Distrito de Coporaque “Remodelación Plaza de Armas”.

Año 2003:

En el Área de Estudios y Obras

 Mantenimiento de la vía Chivay - Cabanaconde.


 Implementación al Centro de Información de Pinchollo.
 Renovación de los equipos de cómputo de la oficina de Arequipa.
 Estudio para la implantación de la nueva tarifa del boleto turístico para el año 2004.
 Apoyo económico importante para la aprobación del Expediente de la Obra “Rehabilitación
Carretera Lari-Maca incluyendo puente”.
 Gestiones y convenios, con apoyo del gobierno regional, para concretar la posterior realización
de las siguientes obras, con financiamiento directo del MINCETUR y de COPESCO, por más de
dos millones de soles:

• “Mejoramiento Cruz del Cóndor”


• “Señalización del Circuito Turístico”
• “Rehabilitación de sectores priorizados en los pueblos de Yanque y Cabanaconde”
• “Rehabilitación y Puesta en Valor del Sitio Arqueológico “Uyo Uyo”

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 21
AUTOCOLCA

En el Área de Promoción y Turismo

 Participación en la Feria Internacional de Turismo realizada en Lima.


 Participación en la Feria de Promperú en Arequipa.
 Elaboración de folletos para la participación en las diferentes ferias.
 Elaboración de boletaje turístico con una nueva presentación.
 Participación en la Campaña de salud realizada en Chivay con la participación de médicos
extranjeros MMI.
 Capacitación a Guías locales de Chivay y Cabanaconde.

Año 2004:

En el Área de Estudios y Obras

 Obra “Asfaltado de 17.1 Kms. De la carretera Japo – Huarancante”


Obra ejecutada en Convenio entre AUTOCOLCA (aportó S/ 1’000,000), Gobierno Regional (S/
1’342,863) y MINCETUR (S/ 1’000,000)

 Obra “Rehabilitación Carretera Maca - Lari, incluyendo la construcción del Puente”.


Con la finalidad de tener un mejor acceso a margen derecha y ampliar las posibilidades de
recorridos turísticos.
El aporte de Autocolca fue de S/180,000 desembolsado en el mes de junio.

 Mantenimiento de la vía en el tramo Patahuasi-Vizcachani en la provincia de Caylloma.


• Para mayor calidad en el servicio al turista y beneficio para la Provincia de Caylloma.
• El aporte de Autocolca fue de S/8,800
• El aporte de repuestos de cuchilla de Tractor S /.2,800

 Construcción de Puente Colgante Pinchollo - Madrigal.


AUTOCOLCA asumió el costo de elaboración del Expediente Técnico, por S/2,700.

 Mantenimiento de Miradores de Choquetico, Antahuilca.


El personal de AUTOCOLCA realizó refacciones para un mejor uso turístico.

 Mejoramiento del mirador de la Cruz del Cóndor - Cruz del Cura


Aprobación del expediente “Mirador de la Cruz del Cóndor - Cruz del Cura, para que Copesco
realice la obra.

 Arcos al Ingreso de los Distritos de Caylloma.


• Construcción de arcos al ingreso de 13 distritos de Caylloma (2004 se hicieron 6), en los
cuales Copesco no intervenía, con la finalidad de mejorar la imagen de los poblados,
cuidando la estructura típica de los poblados.
• El Aporte de Autocolca fue de S/.120, 000.

 Apoyo al arreglo de la Infraestructura vial de Cabanaconde, beneficiando a la población de la


Provincia.

 Plan Maestro de Turismo.


Invirtiendo S/ 77,810 por todo concepto de la consultoría por concurso público.

 Apoyo a Carretera Principal Ichupampa-Coporaque. El Aporte de Autocolca fue de S/.999.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 22
AUTOCOLCA

 Convenio de apoyo con la PNP para la seguridad y control de las unidades de servicio turístico.
El Aporte de Autocolca fue de S/.3960

 Servicio social para el sector del Valle del Colca. AUTOCOLCA aportó S/.10,000

 Otros:

• Aprobación del Expediente Técnico de la Obra “Puesta en valor conjunto arqueológico Uyo
Uyo.
• Aprobación del Expediente Técnico de la Obra “Remodelación espacio público Plaza de
Yanque”.
• Aprobación del Expediente de “Señalización del Circuito Turístico” incluyendo tres arcos de
ingreso a los Distritos

En el Área de Promoción y Turismo

 Inscripción y participación con un Stand en la Feria Internacional de Berlín.

 Viaje del Presidente Regional a Berlín promocionando el Circuito Turístico del Cañón del Colca,
con folletos y CDs impresos por Autocolca en Inglés.

 Promoción del Circuito turístico en la Feria “Mercado Turismo Nacional”, con el reparto de
folletos.

 Participación en el festival de Carnaval de Arequipa, con un grupo de danza “Poncheke”,


asumiendo Autocolca los viáticos para 120 participantes.

 Participación de Autocolca en el “Plan Estratégico Nacional de Turismo PENTUR”, en la


participación de talleres regionales y uno nacional para el desarrollo de una estrategia Nacional
de Desarrollo Turístico, para aumentar la competitividad del Turismo en el Perú. Un miembro
del Directorio participó en representación de AUTOCOLCA.

 Realización de un Tour por el Circuito Turístico a los señores periodistas que participaron en la
Copa América, con la finalidad de difundir las maravillas turísticas del Circuito Turístico del
Cañón del Colca en los países que representan.

En el Área de Gestión

 Se logró que la SUNAT exonere al boleto turístico, del IGV, lo cual significó un incremento
sustancial en los fondos disponible para inversiones.

 Atención médica a la población del valle del colca, por 21 días, cediendo las instalaciones del
hotel Achoma.

 Aprobación del Reglamento de operaciones del Circuito Turístico para lograr la reducción de la
informalidad en la prestación de los servicios turísticos.

Año 2005:

 Asfaltado de la carretera Chivay – Yanque, AUTOCOLCA aportó S/ 489,000 equivalente al


100% de esta obra en Convenio con la Municipalidad Provincial.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 23
AUTOCOLCA

 Asfaltado de la carretera Chucura – Patapampa, AUTOCOLCA aportó S/ 450,000, en Convenio


con el Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial de Caylloma.

 Construcción de siete arcos de ingreso (Huambo, Tapay, Madrigal, Ichupampa, Callalli,


Pinchollo, Chivay). AUTOCOLCA aportó S/ 56,600,

 Construccion del puente colgante de Pinchollo – Madrigal, AUTOCOLCA aportó S/ 50,000 en


Convenio con las municipalidades provincial y distritales de Cabanaconde y Madrigal, quienes
han aportado S/ 32,000 en mano de obra, materiales, etc.

 Mantenimiento de la carretera Patawasi. AUTOCOLCA aportó S/ 4,975

 Carretera Japò - Huarancante

 * Promoción

 Feria internacional de turismo, Berlin – Alemania (con representante y folleteria).

 Brasil, Bolivia, Argentina, Paraguay (solo se envió folleteria).

Año 2006:

En el Área Estudios y Obras: en convenio con municipalidad provincial de Caylloma

 AUTOCOLCA aportó S/40,000 para el Mejoramiento del Acceso al Mirador Fortaleza Chimpa –
Madrigal.

 AUTOCOLCA S/35,000 para el Mejoramiento del acceso al distrito de Tapay y anexos.

 AUTOCOLCA S/500,000 Asfaltado de la Carretera de ingreso a losa distritos de Callalli, Sibayo y


Tuti.
 AUTOCOLCA aportó S/ 380,000 para la construcción del local de exposición de restos
arqueológicos y antropológicos Cabanas.

 Aporte S/630,000 para mejoramiento bicapa de la segunda etapa de la carretera Chivay –


Yanque.

 Elaboración del Expediente Técnico y Perfil para la puesta n valor de las Cuevas Mollepunko, en
el distrito de Callalli.

 Convenios con municipalidades distritales

• Mejoramiento Plaza de Tisco


• Mantenimiento de la Carretera de ingreso a la población de Lluta
• Mantenimiento de la Carretera Yanque – Ichupampa – Lari – Madrigal
• Mantenimiento del puente Cervantes en Yanque

Promoción Turística Nacional - Internacional

 Asistencia a las Ferias Internacionales de China, ITB de Berlín y Francia


 Asistencia a ferias nacionales
 Presentación en Chivay de la Orquesta Sinfónica de Arequipa

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 24
AUTOCOLCA

 Financiamiento de la participación de una delegación folclórica en el Corso de la amistad.


 Participación en la pasantía de turismo vivencial en Puno.
 Gravación en CD del Master con música del Colca ejecutada por la Orquesta sinfónica.
 Gravación del CD del master de todos los atractivos turísticos del Colca (Duración 15 horas,
incluyendo 1,500 fotos)
 Gravación del DVD con los atractivos principales el Colca para la Feria Turística de
PROMPERU.
 Elaboración e impresión de folletería del Colca, en tres idiomas: Francés, Mandarín e Inglés.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 25
CAPÍTULO 3

ESTUDIO DE MERCADO
Y MODELO DE
DESARROLLO
TURÍSTICO
AUTOCOLCA

3. ESTUDIO DE MERCADO Y MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO

3.1 TURISMO MUNDIAL


El turismo es la actividad de mayor magnitud en el mundo y según la Organización Mundial de
Turismo (OMT), está creciendo en forma sostenida y a elevadas tasas, demostrando su fortaleza y
capacidad para adecuarse a los cambios, así como vencer las adversidades (atentados terroristas,
desastres naturales), habiéndose consolidado como importante generadora de empleos (por su
naturaleza altamente intensiva en mano de obra), ingresos económicos y dinamizadora de las
economías (por su carácter transversal y elevado efecto multiplicador); por lo cual, muchos países
han colocado al turismo como uno de los pilares de su desarrollo.

a) Arribos Internacionales
 Tendencias de Crecimiento
Haciendo un análisis de los flujos registrados por la OMT, (ver cuadro Nº 4), la tasa
promedio de crecimiento anual fue de 3.8% para el período 2005/1995 y de 7.7% para lo
experimentado los dos últimos años, luego que el 2003 los flujos de arribos cayeron en -1.7%,
debido principalmente a la guerra de Iraq. El espectacular 9.9% de crecimiento el año 2004 y
5.5% el 2005 demuestran la fortaleza del sector y consolidan su positiva performance. Los
principales aspectos que han influido en las variaciones de los arribos son:
Factores problemáticos
 Atentados terroristas y conflictos armados.

 Desastres naturales (tsunamis, huracanes, etc.).

 Amenazas para la salud humana.

 Incremento del precio del petróleo.

Factores del crecimiento


 Coyuntura económica favorable en los principales mercados emisores.

 Confianza de los consumidores y deseo de viajar.

 Esfuerzos de los gobiernos para desarrollar y promover el turismo: mayores inversiones


en infraestructura, promoción del turismo interno, liberalización de trámites fronterizos
y del transporte aéreo, cooperación intrarregional y el aumento de las alianzas
estratégicas entre sectores público y privado.
 Fortaleza del mercado del transporte aéreo (la demanda a aumentado pese al incremento
del precio del petróleo. Han surgido compañías aéreas con ofertas de bajo costo por
largas distancias).
El turismo de ocio ha registrado mejores resultados que el de negocios.
Por continentes, Europa continúa manteniéndose como líder mundial con una cuota de 55%
del mercado mundial, aunque su importancia relativa va disminuyendo debido a las
mayores tasas de crecimiento de las otras regiones. Los últimos años, Asia y El Pacífico le han
quitado el segundo lugar a las Américas.
En cuanto a las tasas de crecimiento promedio anual para el periodo 2005/2000 tenemos:
promedio mundial de 3.2%, Oriente medio logró los mejores resultados (8.8%), seguido de
Asia Pacífico (7%), África (5.4%), Europa (2.3) y finalmente las Américas (0.8%), debido a que
América del Norte, que se lleva el 67% de los arribos del continente, tuvo una tasa negativa (-

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 27
AUTOCOLCA

0.5%, sobre todo por el atentado a las torres gemelas y la guerra con Irak), mientas que
América central 8.6%, América del Sur 3.4% y El Caribe 2.3%.

 Distribución de los Arribos Internacionales

Distribución Mundial de Arribos Distribución de Arribos Internacionales


Europa
Internacionales - Año 2005 en América - Año 2005
54.9% Asia y el América
Pacífico
19.3%
del Sur América del
13.3% Norte
67.3%

Oriente Medio
4.8% Américas América
África Central
16.5% 4.8%
El Caribe
4.5% 14.5%

Variación % de Arribos por Continentes Variación % de Arribos en las Américas


30% 20%
27.3% 17.8% 16.2% 19.4% 16.4%
13.6%
19.8% 12.7%
20% 10.9% 11.2%
10% 6.7% 7.9% 7.2%
11.2% 10.1% 10.0% 6.5% 5.8%
8.4% 5.4%
10% 4.2% 4.3% 7.4% 6.9% 4.1% 4.2%
5.8% 5.5%
4.1% 2.9%
0.3% 0%
0%
-1.7% -3.1%
-3.1%
-9.4% -7.1%
-10% -10%
Europa Asia y el Américas África Oriente Mundo América El Caribe América América Américas Perú
Pacífico Medio del Norte Central del Sur

2003/2002 2004/2003 2005/2004 2003/2002 2004/2003 2005/2004

Fuente: Organización Mundial de Turismo – Reporte a junio de 2006


Elaboración: OMT – Modificación: Héctor Palacio

b) Ingresos Económicos
Los ingresos que genera el turismo no siempre van en la misma proporción que la cantidad de
arribos, ya que dependen además del tiempo de estadía, los tipos de segmentos de mercado y
productos, etc. Comparando las clasificaciones de los diez destinos principales, según la OMT, de
2004 y 2005, en lo que respecta a los ingresos, China desplazó a Alemania del sexto lugar,
continuando su inexorable avance con un 13% frente al aún recomendable 6% de Alemania;
mientras que en llegadas de turistas internacionales, el principal cambio ha sido que Turquía ha
entrado en la clasificación en novena posición, como consecuencia de su aumento del 20% en
2005 – además de un incremento del 26% en 2004. Tanto China como Turquía son ejemplos de
destinos que han experimentado un crecimiento muy dinámico en el último decenio.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 28
AUTOCOLCA

Cuadro Nº 1: Los Primeros Destinos Turísticos del Mundo


Millones Variación (%)
Rango
Series 2004 2005* 04/03 05*/04
1 Francia TF 75,1 76,0 0,1 1,2
2 España TF 52,4 55,6 3,1 6,0
3 Estados Unidos TF 46,1 49,4 11,8 7,2
4 China TF 41,8 46,8 26,7 12,1
5 Italia TF 37,1 36,5 -6,4 -1,5
6 Reino Unido VF 27,8 30,0 12,3 8,0
7 México TF 20,6 21,9 10,5 6,3
8 Alemania TCE 20,1 21,5 9,4 6,8
9 Turquía TF 16,8 20,3 26,1 20,5
10 Austria TCE 19,4 20,0 1,5 3,0

Cuadro Nº 2: Ingresos por turismo extranjero


Monedas
$EE.UU.
locales
Rango Variación
Miles de millones Variación (%)
(%)
2004 2005* 04/03 05*/04 04/03 05*/04
1 Estados Unidos 74,5 81,7 15,8 9,6 15,8 9,6
2 España 45,2 47,9 14,1 5,8 3,8 5,8
3 Francia 40,8 42,3 11,6 3,5 1,5 3,5
4 Italia 35,7 35,4 14,1 -0,7 3,8 -0,7
5 Reino Unido 28,2 30,4 24,6 7,6 11,1 8,4
6 China 25,7 29,3 47,9 13,8 47,9 12,7
7 Alemania 27,7 29,2 19,7 5,6 8,9 5,5
8 Turquía 15,9 18,2 20,3 14,2 14,7 7,8
9 Austria 15,3 15,5 9,9 0,9 -0,1 0,9
10 Australia 13,6 14,9 21,7 9,5 7,7 5,7
Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT) © (Cifras, junio de 2006)

c) Tendencias
Los últimos años, el turismo ha experimentado profundos cambios, tanto a nivel de perfiles de
turistas como de tendencias, siendo imprescindible que los promotores turísticos conozcan estas
características actuales, ya que para ser exitosos o para que un destino turístico reciba flujos
considerables, tienen que competir de manera globalizada, es decir, con todos los demás destinos
y atractivos internacionalmente.
En esta orientación, a continuación presentamos el resumen que hemos elaborado para dar una
idea sobre la tendencia hacia donde está yendo el Perfil del Turista del siglo XXI:
 Desea tener contacto con las culturas de los lugares que visita y que su estadía sea
responsable ambientalmente, conveniente económicamente para los pobladores locales,
aceptable socialmente y respetuosa culturalmente.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 29
AUTOCOLCA

 Es un multiconsumidor turístico perfecto y prefiere visitas que combinen cultura, historia y


naturaleza.
 Reclama más productos y paquetes a la medida y por tanto, quiere participar cada vez más
en la organización de su tour o diseñarlo él mismo, llegando al país o sitio de su interés.
Fragmenta más las estancias.
 Es más exigente, espera buen servicio, trato personalizado de parte de los operadores y que
lo contratado corresponda con lo que recibe o experimenta.
 Dispone de más información, desea realidades y no promesas, quiere consumir pero sin
despilfarrar ni derrochar.
 Es más culto, desea satisfacer y cubrir más inquietudes y quiere ser más activo como
reafirmación de su personalidad.
 Se deja tentar por los productos y destinos alternativos, cercanos y cotidianos exóticos, de
aventura o largo recorrido.

d) Factores que han posibilitado el crecimiento del Turismo


 Incremento de la demanda, impulsado por la mayor esperanza de vida (mercado de tercera
edad), aumento de empleos más flexibles, disminución de jornada de trabajo, feriados, mayor
participación de la familia en la generación de los ingresos, se han multiplicado los
segmentos con intereses especializados.
 El desarrollo y masificación de los medios de transporte hace que las personas puedan contar
con transportes rápidos y capaces de brindarles seguridad, puntualidad y calidad a precios
accesibles.
 El desarrollo que han alcanzado las telecomunicaciones, posibilita el acceso a información a
tiempo real, la posibilidad de conectarse desde cualquier parte, tanto para el turista durante
su viaje, como para hacer negocios turísticos por Internet.
 El grado alcanzado por los servicios financieros y su interconexión mundial, facilitan el
manejo del dinero para los viajes y el financiamiento de los mismos, así como la concreción
de transacciones turísticas.
 Mayor conciencia sobre la problemática ambiental y socio cultural, búsqueda de lo natural en
contraposición de lo contaminado, el interés por la conservación de la naturaleza remota y los
deseos de conocer otras culturas y lugares exóticos, sumado al ansia de salir o escapar de la
asfixiante rutina del actual mundo extremadamente competitivo, complejo y cambiante. ,
generan las principales motivaciones para realizar viajes de turismo.
 En este contexto se han desarrollado nuevos segmentos turísticos, entre los que destacan los
de interés específico y el ecoturismo, el cual, según la OMT es el grupo que está
experimentando las tasas de crecimiento más elevadas.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 30
AUTOCOLCA

3.2 EL TURISMO HACIA PERÚ

a) La Oferta Turística del Perú


El Perú es un país con privilegiado potencial en cuanto a atractivos turísticos se refiere:
 Cuenta con gran cantidad de sitios arqueológicos de importancia, tanto en la sierra como en
la costa, preincas e incas.
 Tiene 81 % de las zonas de vida del planeta y 28 de los 32 climas, lo cual le ha dotado de
especial megadiversidad biológica, cantidad de hermosos y variados escenarios paisajísticos.
 Es pluricultural, con pueblos y comunidades con manifestaciones culturales muy antiguas
pero vivas actualmente: tradiciones, folklore, modos de producción, etc.
 Cuenta con ciudades coloniales, algunas de ellas reconocidas por la UNESCO como
Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Actualmente el Perú está posicionado como destino turístico Arqueológico – Histórico -
Cultural y complementariamente para turismo de naturaleza (ecoturismo y aventura) e
interacción con “Culturas Vivas”; y por el momento los flujos de turismo receptivo están muy
concentrados en Cusco y algunos sub destinos cercanos y accesibles, sobre todo en Puno y
Arequipa.
De los análisis del presente y otros estudios realizados, podemos afirmar que el turismo en el
Perú se ha desarrollado principalmente gracias al impulso del sector privado y que el Estado no
ha jugado el rol director, promotor y articulador que le compete. El resultado es el que todos
conocemos: excesiva dependencia del centro turístico Cusco, desorden, caos y depredación en los
principales destinos turísticos (Santuario Histórico de Machupicchu, Lago Titicaca, Colca, Iquitos,
etc.), desperdicio de oportunidades, etc.
Gracias al financiamiento de la cooperación Japonesa, hacia fines de la década pasada se elaboró
el “Plan Maestro para el Desarrollo del Turismo en la República del Perú”3, es así que por
primera vez el Estado Peruano contaba con un Plan Rector integral de la actividad, que oriente la
política de gobierno y la actividad privada; lamentablemente, el gobierno de Toledo no lo
implementó y en su lugar se llevó a la práctica una serie de acciones tendientes a mejorar la
posición relativa del sector turismo en la estructura del Estado y a incrementar los flujos de
visitantes, principalmente a través de la diversificación del producto turístico peruano. A
continuación mencionamos sólo lo más relevante:
 Se creó el MINCETUR (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo).
 Se ha potenciado el accionar del Gobierno en pro del turismo, a través de PROMPERU, ente
encargado del manejo de la imagen y la promoción del país y de COPESCO, que tiene a su
cargo el desarrollo de Productos Turísticos, así como la ampliación y mejoramiento de la
Infraestructura turística. El financiamiento se ha concretado vía creación del impuesto de
entrada al Perú, por montos anuales cercanos a los 23 millones de dólares, 80% de los cuales
lo ejecuta PROMPERU y el 20% COPESCO.
 El MINCETUR ha realizado acciones para: incrementar y mejorar la promoción turística en
los principales mercados emisores de turismo (en el mes de Marzo del 2004 Perú fue país
anfitrión en la Feria de Berlín, que es la más importante del mundo); impulsar el turismo
interno, mejorar la infraestructura de accesibilidad a los destinos turísticos; diversificar la
oferta peruana, principalmente promoviendo el desarrollo del circuito turístico del norte, etc.

3La Agencia de Cooperación Japonesa (JICA) contrató a Pacific Consultants International Co. Ltd. para que entre Octubre de
1998 a Marzo de 1,999 realice la primera etapa del Plan Maestro y la segunda fase entre Noviembre de 1999 y Octubre del 2,000.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 31
AUTOCOLCA

 El desarrollo turístico del país, lo ha enfocado a través del “PENTUR”- Perú: Plan Estratégico
Nacional de Turismo 2005 – 2015, iniciado el 2004 y que luego del nivel nacional, intentó
pasar a los niveles de planes de desarrollo zonales y regionales, así como a impulsar
programas de mejora de la calidad, sin haber cumplido adecuadamente su cometido.
 Al final, ha quedado una larga agenda pendiente para el nuevo gobierno del Presidente
García, tanto en el tema de facilitación turística (sobre todo en conectividad aérea), como en el
de Desarrollo (diversificación y mejoramiento de la oferta turística, tanto en el norte como en
el sur – consolidación).
 Por otra parte, en el análisis realizado de la capacidad instalada de la infraestructura de
servicios turísticos del Perú, hemos encontrado que ha crecido aún en mayor proporción que
los flujos de turismo extranjero y nacional, sobre todo en Lima y los principales centros
turísticos del país: hoteles, restaurantes, agencias de viajes, sitios de esparcimiento, museos,
etc.

b) Perfil del Turista


A fin de brindar en forma sencilla y general la información pertinente, respecto al turismo que
está llegando al Perú, hemos elaborado un resumen del Informe de PROMPERU sobre el “Perfil
del Turista Extranjero que visitó Perú el año 2005”. Por razones del tipo de trabajo que estamos
realizando, hemos analizado exclusivamente los resultados de los turistas que llegaron por
vacaciones.
 Características Sociodemográficas y Psicográficas.- El 59% de los turistas vacacionales son
varones, la mitad solteros, 69% tiene grado universitario o más, el promedio de ingresos
familiares está por los U.S. 60,000 anuales (la mayor frecuencia está en U.S. 40,000), la edad
promedio es de 41 años (la mayor frecuencia, 33% entre 45 y 34 años). Mayoritariamente ven
programas televisivos de noticieros, documentales y películas; así como revistas de turismo,
cultura y política.
 Aspectos previos al viaje.- El 40% planificó su viaje manos de un mes antes y el 39% con
anticipación de entre 1 a 4 meses, el 50% utilizó guías turísticas para viajar, destacando el
Lonely Planet (58%). El 55% buscó información para su viaje en Internet (aunque sólo el 19%
contrató algún servicio por ese medio) y 32% la buscó en agencias de viajes.
 Motivaciones para Viajar.- Respecto a los aspectos que toma en cuenta para elegir un país
para su viaje, el 47% señaló atractivos histórico culturales, 45% paisajes/ atractivos naturales,
42% seguridad, 32% gente amable y los precios, 19% destinos diferentes (exóticos), solo 18%
toma en cuenta el clima y la infraestructura turística, 13% que ofrezca aventura al aire libre y
el 6% buenas playas.
 Características del viaje.- El 80% de los turistas ingresó a Perú por el aeropuerto de Lima,
60% llegó por su cuenta (solo 40% lo hizo con agencia de viajes), el 51% viaja solo y 42% con
amigos o pareja; para el 76% fue su primer viaje a Perú y la permanencia promedio fue de 14
noches. La visita promedio incluyó cinco ciudades, siendo las más frecuentes: Lima 87%4,
Cusco 71%, Puno 37% y Arequipa 31% 5 , el resto están muy por debajo. El gasto promedio per
cápita6 total en Perú fue de U.S. 1,248 y diario U.S. 124.
 Actividades realizadas en el Perú.- El 84% visitó iglesias y conventos, 73% fue a sitios
arqueológicos, 59% a museos, 54% paseó por el campo, 49% por ríos, lagos y lagunas, 45%
visitó inmuebles históricos, 44% a Reservas naturales y 42% hizo observación de flora y fauna

4 Consideramos que Lima no se puede considerar como ciudad “elegida” ya que es un puerto obligado de entrada y/o salida.
5 La encuesta tiene la deficiencia que mezcla ciudades con sitios de visita: Machupicchu, Nazca, Paracas, Ica, etc., lo cual no
permite tener una mejor aproximación, sobre todo en el caso de Ica.
6 El nivel de gasto se ha elevado respecto a años anteriores.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 32
AUTOCOLCA

en su ambiente natural; 44% hizo city tour guiado, 37 actividades de contacto con culturas
locales (cultura viva) y 27% trekking.
El 86% hizo compras en el Perú, principalmente artesanías y 39% actividades de diversión,
principalmente acudiendo a discotecas, pubs o shows folklóricos.
 Satisfacción de viaje.- Un importante 97 % señaló estar satisfecho o totalmente satisfecho y
82% recomendaría Perú sin ninguna duda.

c) Demanda hacia Perú


Del análisis del flujo de turistas a Perú desde 1,970 al 2005 podemos extractar las siguientes
conclusiones: (Ver Cuadro Nº 4)
 La posición relativa de Perú como destino turístico a nivel mundial, no es relevante ni
significativa ya que el 2005 los arribos internacionales a Perú sólo alcanzaron el 0.17 % del
total mundial; sin embargo la tendencia es positiva ya que esta cifra significa el cuádruple
que en 1,993 (0.04%) y el triple que en 1,988 (0.06%). Según Monitor Company, el crecimiento
acumulado promedio de los arribos internacionales para el periodo 1970 – 1992 fue de 2.2%
para Perú, 4.9 % para el Mundo y 6.9% para América Latina.
 Su máximo pico de crecimiento fue el año de 1,988 seguido de una catastrófica caída de 1989
hasta 1,992, debido principalmente al terrorismo, el cólera y la inestabilidad política, social y
económica en que cayó el Perú. Con la captura de Abimael Guzmán, la reinserción del Perú
en el mundo financiero internacional, la estabilización de la economía y otros aspectos
positivos, el año 1993 se inicia un periodo de crecimiento sostenido, alcanzando una Tasa
promedio anual de 15.2 % para el periodo 2005/1994, muy superior al promedio mundial
(3.8%) y de la región. El único año que cayó el turismo (-4%) fue 1,999, debido
fundamentalmente a la inestabilidad política y económica, así como a problemas de
conectividad aérea; luego, cabe destacar la reducción del flujo procedente de norte América,
que generó el estancamiento (0.1%) en el crecimiento el 2001, debido al atentado terrorista de
las torres gemelas y, a nivel interno, a la inestabilidad política que se generó por el tema
electoral. En todo caso, el efecto en Perú fue menor: el promedio a nivel mundial fue – 0.7%,
en sud América – 5% y en norte América – 7.5%.
 Como mostramos en el cuadro Nº 4 y los gráficos de distribución de arribos en el mundo, la
tendencia sostenida de crecimiento del Perú, está muy por encima de los promedios de todas
las regiones, demostrando fehacientemente que el turismo en nuestro país, ha sabido superar
crisis de toda índole (a excepción del terrorismo) y tiene las condiciones para mantener este
elevadísimo crecimiento; sobre todo si consideramos que todavía hay mucho por hacer para
diversificar y ampliar la oferta turística, así como para elevar la competitividad. El Perú no
está explotando todo su potencial. Si observamos las tasas de crecimiento correspondientes al
turismo extranjero de Machupicchu y Colca, que son las más confiables a nivel nacional,
constatamos que son mayores aún que las de arribos internacionales a Perú, lo cual refuerza
más la afirmación de optimismo señalada.
 Por lo expuesto podemos concluir que las tasas de crecimiento sostenido van a continuar y
que hay posibilidades y viabilidad para nuevas iniciativas turísticas, sobre todo las que están
dentro del área de influencia directa del macro circuito turístico del sur del Perú: Cusco,
Puno, Arequipa, Ica.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 33
AUTOCOLCA

3.3 OFERTA TURÍSTICA DE AREQUIPA – COLCA


Se ha consolidado como el tercer destino turístico del Perú, muy cerca de Puno, que es el segundo.
Su potencial turístico es elevado y variado, pero solo está siendo utilizado parcialmente:

a) Naturaleza
Posee gran cantidad de zonas de vida (23 solo en Castilla y Caylloma)7 con rica y variada
diversidad biológica y escenarios paisajísticos extremos y espectaculares, de la costa a los
nevados más altos (Coropuna); su litoral, el más extenso del Perú, cuenta con amplias playas,
caletas, islotes, acantilados y desiertos. Destacan sus profundos cañones (Colca y Cotahuasi),
mutiplicidad de volcanes y nevados. Tiene tres áreas naturales protegidas: la Reserva Nacional
de Salinas y Aguada Blanca, EL Santuario Nacional Lagunas de Mejía y la Recientemente creada
Reserva Paisajística de Cotahuasi.
Especial mención merecen Sacaco, repositorio de fósiles marinos de hace aproximadamente 10
millones de años y las Lomas de Atiquipa, por su magnitud, singular belleza y unicidad.

b) Cultura
La región Arequipa cuenta con
múltiples e importantes recursos
arqueológicos, testimonios de
diversas etapas que van desde las
pinturas rupestres de Sumbay
(9,000 ac.), los bajo relieves de
Mollepunku, los petroglifos de Toro
Muerto (con más de 2,000 figuras);
extensas zonas con andenes
preincas, así como diversos sitios
arqueológicos: Achachiwa, Uyo
Uyo y Kallimarka, Choquetico y
Chininea, Uska Llacta, San Antonio; Jayaquima, y San Miguel (en Huambo); las colcas de
Pumunuta, Malata (en Tuti, Tapay, Pinchollo e Ichupampa) y otros en Caylloma; Antaymarca en
Andahua; Quebrada de la Vaca, Cahuamarca, Pueblo Viejo, Jiway, Ayparipa, Moca y otros, en
Atiquipa;, solo para mencionar dos zonas; que evidencian la importancia que tuvo Arequipa,
desde hace miles de años.
La Arquitectura colonial y republicana fue muy prolija, lo cual ha valido para que la ciudad de
Arequipa sea reconocida por la UNESCO como “Patrimonio Cultural de la Humanidad”.
Complementariamente, en diversos pueblos de la región, hay gran cantidad de monumentos
arquitectónicos civiles y religiosos de valor, destacando las iglesias de todos los distritos del
Valle del Colca, que con el patrocinio de la AECI, han sido restauradas en su mayoría, estando
listas para su uso turístico. Cabe destacar también que como resultado del Inventario y
Catalogación de la Arquitectura Civil Doméstica, que como parte del presenta Plan Maestro se
hizo en 16 de los 23 poblados del ámbito, se han elaborado 357 fichas de igual número de
inmuebles con Presunción de Patrimonio Cultural de la Nación.,
También hay pintorescos pueblos y caseríos rurales que todavía mantienen sus estilos
constructivos nativos, tal es el caso del pueblo de Sibayo en la parte alta del Colca y las estancias
alpaqueras de San Antonio de Chuca y San Juan de Tarucani en la RNSAB. Fotografía: Pueblo de
Sibayo

7 Diagnóstico Ambiental de Castilla media y alta, el Valle del Colca y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca.
Investigación Percy Jiménez y Carmelo Talavera, para el Plan Maestro del Turismo. Héctor Palacio. AUTOCOLCA.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 34
AUTOCOLCA

La cultura originaria y milenaria se


mantiene viva en diversas
manifestaciones de la vida diaria de los
pobladores locales: el chaku, el empadre y
otros modos de producción ancestrales
ligados a la crianza de camélidos, cultivo
del maíz; los tincaches y otros ritos
andinos, el folklore, la gastronomía, las
artesanías, sus tradiciones (peleas de
toros) y otras manifestaciones populares.
Todo este patrimonio es base de recursos
culturales, tanto para ser utilizados como
ejes o complementos de los productos
turísticos de la región.

c) Eventos Programados
Arequipa se está consolidando como ciudad de eventos nacionales e internacionales: Convención
Minera, eventos deportivos, culturales y de negocios de nivel nacional e internacional.
Este potencial turístico está siendo utilizado solo parcialmente ya que el grueso de la oferta
actual, está orientada a vender el Centro Histórico Monumental de la ciudad de Arequipa y el
Colca. Además de lo señalado en el Perfil del Turista, nuestra apreciación se fundamenta en los
resultados de la investigación sobre los productos que más venden las agencias de viajes de
Arequipa:

d) Potencial Turístico del Colca y Anexos


El turista, sea cual fuere su tipología, elige los destinos que va a visitar en función a los
“Productos Turísticos” que tiene el sitio, porque con ellos va a satisfacer sus necesidades durante
su visita, incluidas las motivaciones que han impulsado el viaje. Como se aprecia en el gráfico, si
bien los productos turísticos se desarrollan en base a los recursos que tiene el lugar, también es
imprescindible que existan y que tengan cierto grado de articulación y concordancia, una serie de
elementos para que el turista pueda acceder o llegar al recurso en forma cómoda y segura, que
encuentre la información y las facilidades para su visita, así como la acogida, los equipamientos y
servicios que requiera durante su estadía.

ATRACTIVOS

Recursos turísticos
 Infraestructura de accesibilidad.
 Servicios básicos: telefonía, seguridad, atención
médica.
 Planta turística: hospedaje, alimentación, etc.
 Facilidades turísticas: miradores, museos, otros
 Desarrollo de productos turísticos.
 Sensibilización, información, educación.
 Administración turística eficiente.
 Difusión y promoción.
PRODUCTO – DESTINO
TURÍSTICO
COMPETITIVO

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 35
AUTOCOLCA

Por lo expuesto y con el propósito de establecer el potencial turístico del ámbito y su estado
actual de uso, en el proceso de diagnóstico del presente plan, se ha realizado el inventario de
recursos y patrimonio turístico, elaborando 251 fichas de recursos, cuyos resultados se presentan
en un informe independiente (con cinco tomos de fichas), sustento del Plan Maestro.
 Evaluación del Potencial Turístico
En a la jerarquización preliminar de recursos hecha por el equipo técnico del Plan Maestro, se
establecieron los principales recursos del ámbito, luego se diseñó una matriz de análisis que
nos permitió determinar el “Potencial Turístico”; para lo cual, primero se identificaron los
segmentos de mercado que podrían tener interés en visitar los grupos de recursos
priorizados, utilizando dos criterios:
o Alcance geográfico de los mercados emisores de turistas potenciales, discriminando los
ámbitos: regional, nacional, países vecinos y otros más lejanos.
o Motivación de viaje, según la tipología general de los deseos y expectativas de
experiencia de viaje: Naturaleza, historia, arqueología, interés especial, investigación
científica, recreación y descanso, educación (interpretación), deportes de aventura, etc.
También se señala el nivel de intervención que se ha realizado en los recursos para posibilitar
su uso turístico, así como la dispersión de ubicación que tienen. Con estos criterios y los tipos
de actividades que se pueden realizar en cada recurso, se cuenta se cuenta con la información
técnica suficiente, actual y confiable, para establecer las vocaciones turísticas del ámbito, y
por tanto, diseñar el modelo de desarrollo turístico que se puede y debe promover 8.
Con estas definiciones, los operadores turísticos pueden diseñar y ofertar sus productos
turísticos y los actores públicos, proveer de la infraestructura y facilidades, así como el marco
normativo y promotor para el normal y eficiente desarrollo de las actividades turísticas.
Los resultados del análisis de las vocaciones turísticas y de la evaluación de su potencial, los
presentamos en el siguiente Cuadro que por si solo se explica.

8 Los resultados del perfil del Turista Extranjero que se realizado para este Plan Maestro, también son insumo importante. Se
recomienda ver el Informe de dicha investigación, que va en documento independiente.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 36
AUTOCOLCA

SEGMENTO DE MERCADO
Clasificación de Dispersión
Principales recursos Turísticos Nivel de Intervención Alcance Geográfico
los recursos del recurso Interés - motivación
I PV N R
Andenerías Miradores V X X X X
Histórico -
Sitios Sumbay (pinturas rupestres) Precaria E X X X X
Arqueológico -
arqueológicos Uyo Uyo Puesta valor E X X X investigación
Varios, otros V X X X

Pueblo de Sibayo E X X X X
Arquitectura Local Templo de Lari Restauración E X X Histórico - Religioso
Varios templos Restauración V X X

Cañón Miradores A X X X X Observación de la


Valle del Colca Miradores V X X X X naturaleza -
Escenarios Aventura
Valle de los Volcanes A X X X X
naturales y
paisajes Volcanes A X X
Especializado
Nevados X X
Investigación
Lagunas A X X

Bosques de piedras E A X X
Sitios naturales Caídas de agua E A X X Paisajístico
específicos Geiser E X X X X
Aguas termales La Calera E A X X X X Salud

Chacu A X X X X
Turismo viviencial y
Ritos V X X
participativo
Danzas y música V X X
Cultura viva Modos de producción ancestrales E A X X
Festividades V X X Investigación
Artesanías A X X
Gastronomía V X Compras

Cóndor Miradores E A X X
Observación de flora
Camélidos Centro Interpretación A X X
y fauna
Biodiversidad Bofedales A X X
Bosques de cactus E X X Investigación
Yaretales E X X Especializado

Fuente: Inventario de Recursos y Patrimonio Turístico del Plan Maestro - 2006


Elaboración: Matriz diseñada por Héctor Palacio para el Plan Maestro

Leyenda:
E: Localización específica
A: Algunos sitios
V: Se ubica en varios sitios del ámbito
I: Turismo intercontinental
PV: Turismo de países vecinos
N: Turismo nacional
R: Turismo Regional
Recurso o sitio listo para la visita turística

En conclusión podemos señalar que:


o La zona cuenta con Recursos Turísticos de primer nivel, que serían el eje de la oferta
turística, en base a cuyas fortalezas se podría construir ventajas competitivas. Los otros
recursos, podrían formar parte complementariamente, en la medida de la factibilidad de
puesta en valor para su aprovechamiento turístico.
o Los recursos priorizados tienen vocaciones para desarrollar principalmente turismo de
Naturaleza (disfrute del paisaje, observación de flora y fauna, deportes de aventura,
caminatas e investigación) y Cultura, incluyendo arqueología, arquitectura local y cultura

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 37
AUTOCOLCA

viva, con posibilidad de aprovechar segmentos de interés especial, hacia la investigación


científica y educación. Las demás vocaciones serían complementarias para el “diseño de
productos”, dependiendo de los segmentos de mercado a los cuales se quiere llegar.
o Tiene potencial para atraer la visita de turistas locales, regionales, nacionales y extranjeros.
o Las principales actividades que corresponden a los recursos priorizados son:
- Contacto y observación de paisajes extremos y variados, así como las abundantes
andenerías.
- Observación de biodiversidad: aves, entre las que destacan el Cóndor, las Pariguanas, así
como los camélidos domésticos y silvestres; los bosques de cactus, los Yaretales y otros.
- Participación en las actividades cotidianas y especiales de los pobladores locales: Chacu,
tincaches, faenas agrícolas, crianza de camélidos, elaboración de artesanías; Festividades,
danzas y música, vestimenta típica, gastronomía.
- Termalismo, de salud y/o descanso.
- Turismo de aventura: canotaje de diversos niveles de dificultad, andinismo, caminatas,
escalada en roca, bicicleta de montaña, etc.
- Paseos cortos al aire libre o expediciones.
- Investigación: volcanismo, arqueológica y participación en la puesta en valor, cultura
viva.
- Visitas a sitios arqueológicos, pueblos tradicionales, iglesias, etc.
- Fotografía.
o Los recursos priorizados están ubicados en todo el ámbito, aunque a la fecha solo se utilizan
los que se pueden apreciar desde la carretera troncal y los miradores, quedando pendiente el
diseño de productos que aprovechen sosteniblemente el variado e importante patrimonio
natural y cultural.
De todo lo presentado y expresado en el presente estudio, se puede afirmar que el Destino Colca
y anexos, tiene elevado potencial, no solo para seguir recibiendo el tipo de turismo que actual
y crecientemente está llegando, sino de ampliar a otros segmentos de mercado y los destinos
de visita.
 Definición del Modelo de Desarrollo Turístico
En función a los resultados del diagnóstico general, así como del Estudio del sector turismo y
específicamente del potencial turístico que tiene esta zona, se ha determinado que el
desarrollo sostenible que se pretende promover, deber tener las siguientes características:
- Turismo Sostenible.- Que sea compatible ambientalmente, aceptable social y
culturalmente y conveniente económicamente para los pobladores de la Comunidad de
Atiquipa.
- Turismo Suave.- Promoviendo flujos reducidos, selectivos y no masivos, que lleguen en
grupos pequeños y en forma alterna, no simultánea y que estén más interesados en
experimentar que en ver.
- Desarrollo de productos, diseñado en forma técnica, en función a sus vocaciones
turísticas y en función a las demandas de cada segmento de mercado: según origen,
motivación de viaje, edad, poder adquisitivo, etc.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 38
AUTOCOLCA

- Debe buscar su posicionamiento en el mercado, en función a una “marca turística” que


defina las vocaciones turísticas, como destino innovador de productos turísticos mixtos
con recursos valiosos de naturaleza y cultura viva.
Que se implemente en forma planificada, progresiva en función a prioridades, con
permanente regulación y monitoreo, de manera articulada entre las instituciones públicas
competentes, la inversión privada y la población local organizada. Todo esto debe hacerse
bajo el liderazgo de AUTOCOLCA y dentro de los lineamientos y estrategias del presente
Plan Maestro

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 39
AUTOCOLCA

3.4 DEMANDA TURÍSTICA HACIA AREQUIPA – COLCA

a) Arribos de Turistas Extranjeros a Arequipa


En este caso, para superar las limitaciones y deficiencias de las estadísticas oficiales 9, vamos a
considerar solo tendencias, no cifras absolutas. Del análisis del periodo entre los años 1,983 al
2003 que se pasó de 27,012 turistas a 80,936; observamos que ha habido muchas variaciones sin
un patrón dominante, lo cual demostraría que la oferta estuvo a la deriva, sobre todo hasta 1,993.
Para facilitar la comprensión de las variaciones, hemos determinado tres etapas claramente
diferenciadas:
 De 1,983 a 1,986.- Logra una tasa promedio anual de 12%, explicada por el fuerte crecimiento
en 1984 y luego se estanca.

 De 1,987 a 1,99310.- Es la peor etapa, con una tasa anual negativa de – 14%, pasando de
38,316 turistas en 1,996 a 13,052 en 1,993.
 De 1995 al 2003.- Etapa de crecimiento permanente a una tasa promedio anual de 7%, que
podríamos establecer como la tendencia. Sólo el año 2002 bajo en -9%.
 Por otra parte, cabe destacar que el flujo de visitantes a la ciudad de Arequipa está
compuesto por turistas extranjeros solo en un 20% para los últimos tres años, siendo 80% los
viajeros (comerciantes, ejecutivos, etc.).

b) Arribos de Turistas Extranjeros al Colca


Este destino turístico se ha convertido en el líder del crecimiento de arribos extranjeros en el Perú,
tal como se demuestra en el análisis 11 que hemos realizado para el periodo va de 1,999 al 2005:
Ver gráfico1, cuadros 4 y 5
Gráfico

Evolución del Turismo al Colca 1998-2005

120,000

100,000

80,000

60,000

40,000

20,000

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Extranjeros Nacionales Total

Fuente: AUTOCOLCA

Elaboración: Héctor Palacio

9
No tomamos las cifras oficiales de los años 2004 ni 2005 porque presentan un salto que no ha existido, no guardan lógica ni
consistencia con las de AUTOCOLCA. Probablemente se deba al cambio en la metodología de registro de la información
proporcionada por los establecimientos de hospedaje.
10 No se toma en cuenta el crecimiento de 168% del año 1,994 para evitar sesgos en las tendencias.

11 Las estadísticas son las que registra la Autoridad Autónoma del Colca – AUTOCOLCA, que son confiables.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 40
AUTOCOLCA

Cuadro Nº 3: Evolución del Turismo al Colca 1998-2005

Cantidad Turistas Variación Anual


Año Extranjeros Nacionales Total Extranjeros Nacionales Total
1998 23,215 5,843 29,058
1999 38,303 4,980 43,283 65% -15% 49%
2000 44,206 8,240 52,446 15% 65% 21%
2001 47,816 7,089 54,905 8% -14% 5%
2002 52,286 11,805 64,091 9% 67% 17%
2003 55,111 12,194 67,305 5% 3% 5%
2004 71,296 16,218 87,514 29% 33% 30%
2005 83,331 20,527 103,858 17% 27% 19%
Acumulado 415,564 86,896 502,460
% 83% 17% 100%

Fuente: AUTOCOLCA

Elaboración: Héctor Palacio

1. Evolución de los flujos turísticos


EL turismo al Colca se inicia en la década de los 80’s y luego va experimentando un suave
crecimiento principalmente en el eje Chivay – Yanque, hasta el año de 1,997; luego se ingresa
a una etapa de expansión, promovida entre otras causas, por la estrategia de financiamiento
de la planta hotelera del Banco de Materiales, la interconexión del sistema de energía
eléctrica de la zona con el sur del Perú, el mejoramiento y mayor cobertura de otros servicios
básicos, así como el incremento del turismo hacia la ciudad de Arequipa y el consecuente
fortalecimiento del sector turismo, tanto a nivel regional como nacional.
Durante los últimos siete años el flujo de turistas extranjeros se ha mantenido en crecimiento
sostenido, alcanzando la tasa promedio anual de 20%; muy por encima de 12% de
Machupicchu, 11% de Perú y 4% del mundo. (Ver Cuadro Nº 4)
Luego de un crecimiento sustantivo los años 1999 y 2000, producto de la incorporación de
nuevos establecimientos de hospedaje de regular tamaño y buena calidad; coincidente con la
crisis mundial del turismo, el crecimiento baja de intensidad entre el 2001 y 2003 y luego
experimenta un explosivo crecimiento de 29 y 17% para los años 2004 y 2005, en los cuales,
además de las causas externas, seguramente han influido las mejoras y la ampliación de la
infraestructura turística en el Valle del Colca y la promoción regional y nacional en las ferias
más importantes del mundo.
2. Mercados emisores de Turismo

Ranking de llegadas al Colca por países,


durante el año 2005

Otros Francia
21.7% 12.9%
Inglaterra
Suiza
12.7%
2.7%
Canadá
4.5%
Alemania
Australia
10.0%
4.6%
Holanda EE.UU. España
Italia
5.4% 7.2% 9.9%
8.4%

Fuente: AUTOCOLCA - Elaboración: Héctor Palacio

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 41
AUTOCOLCA

Ranking de arribos extranjeros al Colca por regiones,


durante el año 2005

Norteamerica
Resto del
11.6%
mundo
10.1%

Europa
73.4%

Latinoamerica
4.9%

Fuente: AUTOCOLCA - Elaboración: Héctor Palacio

Esta sección se ha estudiado para poder conocer de manera actual, confiable y sencilla, de
dónde provienen los turistas que están llegando al Colca, con lo cual, se contará con la
información precisa para mejorar las estrategias de segmentación geográfica de mercados.
Respecto a los mercados emisores de turismo al Colca: por regiones queda demostrado de
manera contundente, que la gran mayoría de los turistas extranjeros 12 fueron europeos,
seguidos de Norteamérica con, resto del mundo y finalmente Latinoamérica. Los porcentajes
de importancia de cada región para el año 2005 se aprecian en el gráfico adjunto.
Del análisis por países, se observa en el gráfico que, para el año 2005 (que sigue la tendencia
de los últimos años), destacan en primer lugar Francia e Inglaterra, seguidos de Alemania,
España e Italia, luego EE.UU, etc.
Es oportuno destacar que esta composición es muy diferente a la de Cusco, donde el
principal país emisor es EE.UU. y por regiones, toda Europa es de importancia similar a
Norte América, lo cual explica por qué el año 2001 de crisis para EE.UU. el flujo al Colca
creció el 8%, mientras que el de Cusco bajó en 16%. (ver cuadro Nº 19). Esto es muy
importante, ya que nos pone en evidencia que se podría incrementar sustancialmente la
cantidad de turistas extranjeros, trabajando mejor el mercado norteamericano, gran parte del
cual está disponible cuando llega a Cusco.
Cabe aclarar que del total de turistas, los peruanos significaron el 17% para el periodo 1998 -
2005
3. Estacionalidad del turismo al Colca
Para establecer cómo varía durante los meses del año la cantidad de turistas que visitan el
Colca (estacionalidad), se ha realizado un análisis minucioso por años y por grupos
(nacionales y extranjeros), tanto para el Colca como para Machupicchu, de forma que
tengamos algún parámetro de comportamiento y evolución o manejo de la estacionalidad.
Ver Gráficos adjuntos

12 Para esta parte del análisis se toma como base (100%) solo la cantidad total de turistas extranjeros, sin considerar los Peruanos.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 42
AUTOCOLCA

Estacionalidad 2005 Totales

18%

15%

12%

9%

6%

3%

0%
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Colca Machu Pichu


Promedio

La estacionalidad de los flujos extranjeros al Colca es muy pronunciada, ya que en Agosto,


mes de mayor afluencia, arribaron cuatro veces más turistas extranjeros que en febrero, mes
de menor afluencia del año 2,005. Si bien es cierto las condiciones climáticas, de ubicación y
accesibilidad del Colca, condicionan algo de esta tendencia, es factible reducir la brecha, tal
como se ha hecho en Machupicchu, donde el índice es solo de 2.2 para los mismos meses y
año.
Si analizamos la estacionalidad total (incluyendo extranjeros y nacionales), observamos que
la del Colca es más alta que la de Machupicchu: 3.5 contra 2.5 respectivamente para el mes
más alto respecto al de menor afluencia.
La estacionalidad de los flujos nacionales es alta en ambos destinos, 6.6 para el Colca, y 5.8
para Machupicchu, aunque por la variación de meses altos y bajos, y el mayor volumen de
extranjeros, la estacionalidad total (suma de ambos) no es menor.
Los picos de mayor afluencia nacional se dan en fiestas patrias y el último trimestre para el
Colca. Lo último es saludable, porque en noviembre y diciembre los flujos de extranjeros
están en el promedio del año o por debajo; pero, el pico de Julio, debería manejarse, para
evitar que coincida con la época de mayor afluencia de extranjeros.
En conclusión, la estacionalidad al Colca, que todavía es alta, podrían bajarse, impulsando
más el turismo nacional y regional (con campañas promocionales), en los meses en que los
flujos extranjeros están por debajo del promedio: Enero a mayo, noviembre y diciembre.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 43
AUTOCOLCA

Cuadro Nº 4: Estacionalidad
MUNDIAL PERÚ TURISMO EXTRANJERO COLCA (Tur- Ext)
AÑO ARRIBOS TASA ARRIBOS TASA IMPORTANCIA MACHUPICCHU TASA
CANTIDAD
INTERNACIONALES VARIACIÓN INTERNACIONALES VARIACIÓN RELATIVA CANTIDAD VARIACIÓN VARIACIÓN
1988 384,800,000 291,018 PERÚ/MUNDO 116,911
1989 425,500,000 10.6% 270,211 -7.1% 0.06% 97,594 -16.5%
1990 455,900,000 7.1% 256,665 -5.0% 0.06% 72,867 -25.3%
1991 461,100,000 1.1% 187,930 -26.8% 0.04% 41,112 -43.6%
1992 502,200,000 8.9% 175,393 -6.7% 0.03% 39,724 -3.4%
1993 515,300,000 2.6% 220,239 25.6% 0.04% 58,090 46.2%
1994 535,800,000 4.0% 312,752 42.0% 0.06% 111,083 91.2%
1995 550,400,000 2.7% 438,012 40.1% 0.08% 159,590 43.7%
1996 580,200,000 5.4% 551,938 26.0% 0.10% 191,579 20.0%
1997 601,500,000 3.7% 611,009 10.7% 0.10% 187,279 -2.2%
1998 621,400,000 3.3% 725,589 18.8% 0.12% 218,640 16.7% 23,215
1999 643,300,000 3.5% 694,084 -4.3% 0.11% 276,222 26.3% 38,303 65.0%
2000 689,000,000 7.1% 800,491 15.3% 0.12% 345,381 25.0% 44,206 15.4%
2001 684,100,000 -0.7% 801,334 0.1% 0.12% 289,734 -16.1% 47,816 8.2%
2002 709,000,000 3.6% 997,628 24.5% 0.14% 306,989 6.0% 52,286 9.3%
2003 697,000,000 -1.7% 1,069,517 7.2% 0.15% 333,805 8.7% 55,111 5.4%
2004 766,000,000 9.9% 1,276,610 19.4% 0.17% 403,415 20.9% 71,296 29.4%
2005 808,000,000 5.5% 1,486,005 16.4% 0.18% 475,315 17.8% 83,331 16.9%

TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO


PERIODO
2005 - 1994 3.8% 15.2% 0.12% 14.1%

2005 - 1998 3.8% 10.8% 0.14% 11.7% 20%

2005 - 2003 7.7% 17.9% 0.17% 19.3% 23%

Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT)


Dirección Nacional de Turismo (En base a estadísticas de la Dirección General de Migraciones y Naturalización)
INC Cusco – AUTOCOLCA
Elaboración: Héctor Palacio - Diciembre 2006

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 44
AUTOCOLCA

3.5 PERFIL DEL TURISTA


A fin de brindar la información más confiable y actual al respecto, hemos elaborado un resumen del
“Perfil del Turista Extranjero que Visitó Arequipa el año 2004” 13, única investigación realizada en
Arequipa sobre el tema los últimos años.

a) Conclusiones
1. Características sociodemográficas

La mayoría de turistas extranjeros que visitaron arequipa son solteros, con elevado nivel
académico y 34 años de edad promedio. Vienen ligeramente más mujeres que varones.

2. Aspectos previos al viaje

Se planifica en promedio con 4.3 meses de anticipación y nueve de cada diez turistas obtuvo
información sobre Perú previamente a su viaje, sobre todo por internet, medio mencionado
por el 73% de los que vinieron en temporada alta y 65% en época baja, seguido de libros (71%
y 55% respectivamente), así como recomendación de amigos o parientes 47%. La mayoría fue
advertida sobre algunos aspectos del destino, principalmente en relación a la seguridad.

3. Motivaciones de viaje

Entre las que determinaron el viaje a Perú destacan tres grupos: “cultura e historia” con 36 %
de mención, “arqueología y arquitectura local” con 29% y “naturaleza” 23% y entre los
atractivos señalados específicamente destaca Machupicchu con 15% 14. Es importante
destacar que entre las motivaciones para visitar Arequipa, el 41% mencionó “naturaleza” y
15% folklore, costumbres y gastronomía.

4. Características del viaje

o Casi todos visitaron Arequipa por primera vez, ocho de cada diez turistas llegó a Perú de
manera independiente (sin agencia) y el 61% a Arequipa. El medio de transporte más
usado para arribar a Arequipa fue el bus 59%, mientras que sólo el 36% en avión.

o En promedio el viaje completo dura 62 días, de los cuales 24 en Perú y 3.6 en Arequipa,
donde el 52% se alojó en establecimientos de primera o lujo.

o Ocho de cada diez turistas visitan en este viaje otros países además de Perú, con
predominio de Bolivia, Chile, Argentina, Brasil y Ecuador.

o Las ciudades incluidas en su recorrido fueron, en orden de prioridad y frecuencia: Cusco,


Lima, Puno e Ica y otras, además de Arequipa.

13
Perfil del Turista elaborado por Héctor Palacio y Jorge Suclla para el Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del
Turismo en el Valle del Colca – La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca – El Valle de los Volcanes. Obra no publicada
de AUTOCOLCA. 2005.
14 El Colca solo alcanzó el 0.3 % de las menciones, lo cual demuestra que este producto – destino casi no es tomado en cuenta

por los turistas para incluir Perú en su viaje.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 45
AUTOCOLCA

5. Visita al Colca

Siete de cada diez turistas que llegó a Arequipa en temporada alta, visitó el Colca y en época
baja solo cinco; el 78% lo hizo utilizando agencias de viajes y en promedio se quedaron 1.4
noches y 2.1 días.

6. Gasto

El gasto total promedio en la Región Arequipa fue de U.S. 275 en temporada alta y U.S. 164
en baja, el gasto diario fue de $ 77 y $ 45 respectivamente; mientras que el gasto total durante
la visita al Colca fue de U.S. 98 y U.S. 47 para cada periodo. Cabe destacar que el gasto diario
señalado para Arequipa fue mayor que el promedio indicado para el viaje completo (U.S. 43).

7. Opinión sobre su viaje y los destinos visitados

o Nueve de cada diez turistas opinan que su viaje a Arequipa – Colca vale lo que gastó o
más, que su visita fue buena o muy buena y que sus pobladores son amables o muy
amables. El 90% manifestó intención de regresar a Arequipa y el 80% al Colca, mientras
que 69% dijo que definitivamente si recomendaría Arequipa y el porcentaje subió a 77%
para Colca.

o Lo que más les gustó de Arequipa región son atractivos que conforman el patrimonio
arquitectónico de la ciudad, además de la amabilidad de la gente, mientras que el Colca
sólo fue mencionado solo por el 4%.

o Lo señalado como negativo son problemas principalmente generados por el parque


automotor la ciudad de Arequipa: tráfico, contaminación, taxis, ruidos, etc.

8. Niveles de satisfacción experimentados por los turistas

Calificaciones expresadas en porcentajes de frecuencia de mención

Cuadro Nº 5: Resumen de Niveles de Satisfacción

AREQUIPA COLCA

Factores Temporada Promedios Factores Temporada Promedios


Evaluados Alta Baja Simples Evaluados Alta Baja Simples
Guías 81 73 77 Guías 76 72 74
Alojamiento 78 67 73 transporte 66 62 64
Restaurantes 77 68 73 Alojamiento 65 59 62
transporte 68 62 65 Restaurantes 62 60 61
Visita general 65 64 65 Visita general 54 51 53
Promedio 74 67 71 64 61 63

o El promedio general otorgado por los turistas para los servicios recibidos en la ciudad de
Arequipa fue de 71%, lo cual implica buenos niveles de satisfacción, destacando
exitosamente en los servicios de “guiado” , “alojamiento” y “restaurantes”, mientras que
el “transporte” y los “aspectos generales de la visita” solo alcanzaron calificación de
aceptables. Cabe aclarar que las puntuaciones otorgadas en temporada alta (Entre Junio y
noviembre), son mejores que en baja. Por otra parte, si comparamos estos resultados con

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 46
AUTOCOLCA

los del Perfil del Turista Extranjero que visitó Perú el 2005 hecho por PROMPERU (97%
de satisfacción), observamos que el “éxito alcanzado” en la región es muy menor que en
otras zonas.

o Para el Colca los resultados fueron muy inferiores, el promedio general de 63% pone en
videncia que los niveles de satisfacción experimentados por los turistas sólo alcanzaron
la categoría de aceptables o regulares, teniendo como único servicio “exitoso” el de
guiado (que es principalmente brindado por personal de Arequipa) y es preocupante que
todos los demás aspectos hayan recibido tan bajas calificaciones, sobre todo en el rubro
“visita en general”, que incluye los temas que le competen a la administración pública:
carreteras, atención de funcionarios, servicios higiénicos, atención médica, centros de
información, señalización y otros.

9. Niveles de Satisfacción – Perfil de Temporada Alta

o Resultado general
El puntaje promedio general de mención satisfactoria es de 74% para Arequipa, lo que
significa que el rendimiento exitoso15; destacando en primer lugar el Servicio de Guiado
y en último el de “visita en general”. Para el Colca los resultados son inferiores, 64% de
promedio general, que consideramos aceptable, destacando también el guiado en primer
lugar y un preocupante 54% para el rubro “Visita en General”, rendimiento que es solo
regular.

o Análisis por grupos


Los de guías turísticos, alojamientos y restaurantes fueron los que alcanzaron buenos
puntajes, mientras que los de transportes y visita en general resultaron desaprobados
para el caso de Arequipa, en tanto que en el Colca, solo el servicio de guiado fue bueno,
los demás desaprobados.

o Respecto al transporte terrestre


Los promedios generales en los niveles de satisfacción solo fueron aceptables: 68% y 66%
para Arequipa y Colca. Alcanzaron buena calificación en Arequipa trato del conductor,
horarios de regreso y salida y puntualidad; mientras que en el Colca horarios de salida,
trato del conductor y puntualidad. Las puntuaciones más bajas en ambos destinos fueron
en comodidad de los asientos y condición física del vehículo.

o Restaurantes
El puntaje promedio general del grupo fue exitoso para Arequipa (77%), donde la
calificación mínima fue de 74%; mientras que en le Colca, el promedio de 62% solo
alcanza la categoría de aceptable, donde no hay ningún aspecto “aprobado”. En el Colca
están mal: la variedad de platos y el sabor de la comida.

o Alojamiento
Con 78% de puntaje promedio general para Arequipa, el resultado es exitoso en todos los
aspectos, a excepción del servicio de calefacción; en tanto que en el Colca el promedio
general de 65% es solo aceptable, con buenas calificaciones en “el trato del personal, la
seguridad de las personas y de sus bienes y los precios que cobran los establecimientos;
mientras que están mal la calefacción, el servicio de agua caliente, la comodidad de la
habitación y la comida.

15
Para esta investigación se ha determinado como rendimiento exitoso, aquel que supera el 70% de frecuencia.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 47
AUTOCOLCA

o Servicio de guiado
Tiene los mejores resultados grupales y con sus puntajes promedio de 81% y 76% para
Arequipa y Colca respectivamente, es el único servicio de la región que alcanzó
resultados que se podrían empezar a catalogar como exitosos; sin embargo, deberían
mejorar en el manejo del idioma.

o Visita en general
Su puntaje promedio de 65% en Arequipa, puede ser considerado como aceptable y las
únicas buenas calificaciones fueron para los “atractivos” , la “seguridad” y el
“mantenimiento de los lugares visitados”; mientras que en Colca, su promedio de 54%, el
más bajo de todos, es considerado entre malo y regular, habiendo alcanzado buenos
resultados solo en “los atractivos” y “seguridad de los sitios visitados”; los más negativos
fueron: la infraestructura vial, los servicios higiénicos, el acceso a atención médica
confiable, la atención de los funcionarios públicos y los centros de información turística.

En cuanto a regiones de origen, los latinoamericanos fueron los que indicaron mayores
niveles de satisfacción

Es oportuno resaltar que estos resultados pueden ser de mucha utilidad para los prestadores
de servicios turísticos y para las instituciones públicas que tiene competencias en el sector, si
se quiere mejorar la calidad de los servicios turísticos y los niveles de competitividad del
destino turístico Arequipa - Colca.

Gráficos de Niveles de Satisfacción de los Turistas 16

GRÁFICO Nº 1: RESPECTO AL TRANSPORTE TERRESTRE QUE UTILIZÓ

Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción


Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Arequipa 9% 21% 40% 30% 70%
84 Puntualidad
Colca 5% 25% 35% 35% 70%
Arequipa 7% 24% 39% 30% 69%
82 Manejo del conductor
Colca 6% 25% 31% 38% 69%
Arequipa 3% 25% 40% 32% 72%
79 Trato del conductor
Colca 8% 21% 43% 28% 71%
Arequipa 7% 33% 37% 23% 60%
78 Comodidad (Asientos)
Colca 17% 33% 32% 18% 50%
Arequipa 8% 26% 44% 22% 66%
76 Condición física del vehículo
Colca 12% 31% 38% 19% 57%
Arequipa 6% 27% 43% 24% 67%
74 Limpieza del vehículo
Colca 8% 26% 42% 24% 66%
Arequipa 7% 21% 43% 29% 72%
71 Horarios de regreso
Colca 9% 24% 39% 28% 67%
Arequipa 7% 22% 43% 28% 71%
69 Horarios de salida
Colca 4% 21% 46% 29% 75%
Promedios - Satisfacción Arequipa 68% Colca 66%

16 En la columna de la izquierda “Nivel de Importancia” hemos colocado cada uno de los “aspectos investigados”, según el
puntaje de importancia que los encuestados señalaron. En color verde para Arequipa y sin color para Colca, van los porcentajes
de niveles de satisfacción experimentados por los turistas, para cada “aspecto”.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 48
AUTOCOLCA

GRÁFICO Nº 2: RESPECTO AL ALOJAMIENTO QUE UTILIZÓ


Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción
Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Seguridad de la persona Arequipa 3% 10% 43% 44% 87%
92
y de sus bienes Colca 5% 22% 34% 39% 73%
Arequipa 5% 13% 43% 39% 82%
89 Limpieza
Colca 7% 25% 35% 33% 68%
Arequipa 9% 18% 37% 36% 73%
88 Servicios de agua caliente
Colca 21% 27% 22% 30% 52%
Arequipa 1% 17% 42% 40% 82%
84 Trato del personal
Colca 5% 19% 42% 34% 76%
Arequipa 2% 22% 41% 35% 76%
82 Precios
Colca 5% 24% 42% 29% 71%
Arequipa 4% 16% 44% 36% 80%
81 Comodidad de la habitación
Colca 13% 25% 31% 31% 62%
Arequipa 4% 22% 41% 33% 74%
76 La comida
Colca 11% 26% 39% 24% 63%
Arequipa 2% 19% 52% 27% 79%
72 Infraestructura en general
Colca 9% 26% 39% 26% 65%
Arequipa 4% 21% 40% 35% 75%
69 La bebida
Colca 8% 27% 39% 26% 65%
Arequipa 11% 22% 35% 32% 67%
67 Calefacción
Colca 20% 29% 29% 22% 51%
Promedios - Satisfacción Arequipa 78% Colca 65%

GRÁFICO Nº 3: RESPECTO A LOS GUÍAS TURÍSTICOS QUE LO ACOMPAÑARON


Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción
Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Arequipa 3% 14% 34% 49% 83%
92 Conocimiento del guiado
Colca 7% 14% 26% 53% 79%
Arequipa 3% 13% 33% 51% 84%
88 Trato que le brindo el guía
Colca 6% 12% 31% 51% 82%
Manejo del idioma Arequipa 6% 17% 30% 47% 77%
86
en que guía Colca 7% 23% 27% 43% 70%
Manejo y organización Arequipa 5% 13% 36% 46% 82%
85
del grupo Colca 8% 17% 28% 47% 75%
Arequipa 5% 17% 38% 40% 78%
83 Seguridad y primeros auxilios
Colca 8% 18% 36% 38% 74%
Promedios - Satisfacción Arequipa 81% Colca 76%

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 49
AUTOCOLCA

GRÁFICO Nº 4: RESPECTO A LOS RESTAURANTES QUE UTILIZÓ


Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción
Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Arequipa 3% 17% 47% 33% 80%
93 Sabor de la comida
Colca 15% 29% 28% 28% 56%
Arequipa 4% 15% 51% 30% 81%
90 Higiene del lugar
Colca 11% 24% 38% 27% 65%
Arequipa 2% 21% 44% 33% 77%
86 Trato del personal
Colca 6% 26% 40% 28% 68%
Arequipa 4% 20% 47% 29% 76%
85 Precios
Colca 8% 23% 38% 31% 69%
Arequipa 5% 21% 45% 29% 74%
84 Rapidez en el servicio
Colca 9% 29% 36% 26% 62%
Arequipa 5% 20% 43% 32% 75%
83 Variedad de platos
Colca 17% 34% 27% 22% 49%
Promedios - Satisfacción Arequipa 77% Colca 62%

GRÁFICO Nº 5: RESPECTO A SU VISITA EN GENERAL


Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción
Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Arequipa 1% 9% 39% 51% 90%
91 Atractivos
Colca 2% 12% 29% 57% 86%
Seguridad de los lugares Arequipa 5% 17% 46% 32% 78%
88
visitados Colca 6% 21% 43% 30% 73%
Arequipa 13% 32% 39% 16% 55%
85 Servicios higiénicos
Colca 26% 33% 27% 14% 41%
Mantenimiento de los lugares Arequipa 1% 15% 47% 37% 84%
82
visitados Colca 6% 27% 44% 23% 67%
Centros de información Arequipa 10% 30% 40% 20% 60%
80
al turista Colca 16% 34% 31% 19% 50%
Acceso a atención médica Arequipa 14% 35% 36% 15% 51%
76
confiable Colca 21% 38% 29% 12% 41%
Arequipa 12% 32% 38% 18% 56%
75 Señalización de las atracciones
Colca 14% 32% 35% 19% 54%
Facilidades turísticas Arequipa 7% 28% 48% 17% 65%
74
(Senderos, miradores, etc.) Colca 13% 31% 39% 17% 56%
Arequipa 9% 36% 42% 13% 55%
72 Infraestructura vial (Carreteras)
Colca 40% 36% 20% 24%
Atención de los funcionarios Arequipa 12% 28% 37% 23% 60%
69
públicos Colca 15% 39% 32% 14% 46%
Promedios - Satisfacción Arequipa 65% Colca 54%

Elaborado por Héctor Palacio Insatisfecho Satisfecho


para el Plan Maestro de Turismo de Poco Satisfecho Muy Satisfecho
AUTOCOLCA Regular

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 50
AUTOCOLCA

10. Niveles de Satisfacción – Perfil de Temporada Baja

o Resultado general
El puntaje promedio general de mención satisfactoria es de 67% para Arequipa, lo que
significa que el rendimiento no ha sido exitoso17, sino solo aceptable; destacando en
primer lugar el “Servicio de Guiado” y en último el de “transporte”. Para el Colca los
resultados son inferiores, 61% de promedio general, que consideramos entre regular y
aceptable, destacando también el “guiado” en primer lugar y un preocupante 51% para el
rubro “Visita en General”, rendimiento que está en el límite entre regular y malo.

o Análisis por grupos


El único de buen resultado es el correspondiente al servicio de los Guías Turísticos, los
demás aspectos analizados presentan variados y preocupantes resultados negativos,
sobre todo para el destino Colca.

o Respecto al Transporte Terrestre


Alcanzó promedios generales sólo aceptables: 63% y 62% para Arequipa y Colca.
Ningún aspecto alcanzó buena calificación y destacan más negativamente para el Colca:
la “comodidad de los asientos”, la “condición física del vehículo” y la limpieza. Para el
caso de Arequipa, las peores opiniones están en la puntualidad, la comodidad de los
asientos y la limpieza.

o Restaurantes
Con promedio general de 68%, solo alcanza la categoría de “aceptable” en la ciudad de
Arequipa18 y el “sabor de la comida”, la “higiene del lugar y la variedad de platos” son
los únicos que alcanzaron buenos resultados. Para el Colca su puntaje promedio de 60%
lo ubica como “regular” y ningún aspecto logró buen resultado, siendo los peores: la
“variedad de platos, la rapidez del servicio, la higiene del lugar y el sabor de la comida”.

o Alojamiento
Con 67% de puntaje promedio, la ciudad de Arequipa alcanzó la categoría de “aceptable”
y tuvo resultado exitosos en “Seguridad de personas y bienes”, la “limpieza”, la
“comida” y la “infraestructura en general”. La calefacción es deficiente. Para el Colca su
promedio general de 58% muestra que los niveles de satisfacción son solo regulares y
ningún factor logró aprobar, así mismo, los de menor calificación fueron los servicios de
agua caliente, calefacción, la comida, la bebida y el trato del personal.

o Servicio de Guiado
Tiene los mejores resultados grupales y con sus puntajes promedio de 73 y 72% para
arequipa y Colca, es el único servicio de la región que alcanzó resultados que se podrían
empezar a catalogar como exitosos; sin embargo, también es claro que deben mejorar en
“seguridad y primeros auxilios”, en arequipa y Colca y en “manejo y organización del
grupo” en Colca.

o Visita en General
Su puntaje promedio de 64% en Arequipa, puede ser considerado como aceptable y las
únicas buenas calificaciones fueron para los “atractivos” , la “seguridad” y el
“mantenimiento de los lugares visitados”; mientras que en Colca, su promedio de 51%, el

17 Para esta investigación se ha determinado como rendimiento exitoso, aquel que supera el 70% de frecuencia.
18 Este resultado demuestra que la autopercepción “de buen prestigio, calidad y variedad” que tienen los actores del turismo sobre
el servicio de restauración en la ciudad de Arequipa, no es del todo cierto.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 51
AUTOCOLCA

más bajo de todos, es considerado entre malo y regular, habiendo alcanzado buenos
resultados solo en “los atractivos” y los más negativos fueron: la infraestructura vial, la
atención de los funcionarios públicos, los servicios higiénicos, el acceso a atención médica
y los centros de información turística.

Es oportuno reiterar que estos resultados pueden ser de mucha utilidad para los prestadores
de servicios turísticos y para las instituciones públicas que tiene competencias en el sector, si
se quiere mejorar la calidad de los servicios turísticos, su imagen en el mercado y los niveles
de competitividad del destino turístico Arequipa – Colca.

Gráficos Niveles de Satisfacción de los Turistas

GRÁFICO Nº 6: RESPECTO AL TRANSPORTE TERRESTRE QUE UTILIZÓ

Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción


Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Arequipa 8% 29% 38% 25% 63%
90 Manejo del conductor
Colca 13% 24% 29% 34% 63%
Arequipa 7% 33% 38% 22% 60%
85 Comodidad (Asientos)
Colca 11% 38% 33% 18% 51%
Arequipa 15% 26% 35% 24% 59%
82 Puntualidad
Colca 9% 25% 36% 30% 66%
Arequipa 10% 28% 41% 21% 62%
82 Condición física del vehículo
Colca 11% 31% 40% 18% 58%
Arequipa 7% 24% 41% 28% 69%
80 Trato del conductor
Colca 8% 26% 35% 31% 66%
Arequipa 8% 31% 37% 24% 61%
80 Limpieza del vehículo
Colca 11% 31% 35% 23% 58%
Arequipa 5% 32% 39% 24% 63%
78 Horarios de regreso
Colca 7% 25% 41% 27% 68%
Arequipa 9% 28% 39% 24% 63%
74 Horarios de salida
Colca 7% 24% 39% 30% 69%
Promedios - Satisfacción Arequipa 62% Colca 62%

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 52
AUTOCOLCA

GRÁFICO Nº 7: RESPECTO AL ALOJAMIENTO QUE UTILIZÓ


Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción
Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Seguridad de la persona Arequipa 6% 21% 38% 35% 73%
94
y de sus bienes Colca 11% 25% 34% 30% 64%
Arequipa 6% 22% 43% 29% 72%
90 Limpieza
Colca 9% 28% 39% 24% 63%
Arequipa 9% 24% 41% 26% 67%
87 Precios
Colca 9% 29% 40% 22% 62%
Arequipa 9% 24% 34% 33% 67%
84 Servicios de agua caliente
Colca 17% 33% 22% 28% 50%
Arequipa 6% 25% 37% 32% 69%
83 Trato del personal
Colca 8% 34% 33% 25% 58%
Arequipa 6% 27% 39% 28% 67%
79 Comodidad de la habitación
Colca 9% 30% 33% 28% 61%
Arequipa 8% 21% 44% 27% 71%
77 La comida
Colca 13% 30% 36% 21% 57%
Arequipa 3% 26% 46% 25% 71%
75 Infraestructura en general
Colca 11% 26% 39% 24% 63%
Arequipa 11% 24% 38% 27% 65%
73 La bebida
Colca 12% 31% 39% 18% 57%
Arequipa 13% 35% 33% 19% 52%
68 Calefacción
Colca 18% 32% 32% 18% 50%
Promedios - Satisfacción Arequipa 67% Colca 58%

GRÁFICO Nº 8: RESPECTO A LOS GUÍAS TURÍSTICOS QUE LO ACOMPAÑARON


Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción
Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Arequipa 4% 20% 36% 40% 76%
96 Conocimiento del guiado
Colca 7% 18% 32% 43% 75%
Arequipa 5% 16% 38% 41% 79%
93 Trato que le brindo el guía
Colca 6% 18% 27% 49% 76%
Arequipa 6% 25% 36% 33% 69%
88 Seguridad y primeros auxilios
Colca 8% 26% 27% 39% 66%
Manejo y organización Arequipa 6% 22% 37% 35% 72%
87
del grupo Colca 8% 20% 31% 41% 72%
Manejo del idioma Arequipa 8% 24% 34% 34% 68%
87
en que guía Colca 6% 24% 30% 40% 70%
Promedios - Satisfacción Arequipa 73% Colca 72%

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 53
AUTOCOLCA

GRÁFICO Nº 9: RESPECTO A LOS RESTAURANTES QUE UTILIZÓ


Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción
Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Arequipa 5% 25% 45% 25% 70%
93 Higiene del lugar
Colca 8% 31% 42% 19% 61%
Arequipa 6% 20% 37% 37% 74%
93 Sabor de la comida
Colca 14% 25% 33% 28% 61%
Arequipa 6% 29% 39% 26% 65%
86 Precios
Colca 14% 21% 43% 22% 65%
Arequipa 6% 25% 32% 37% 69%
85 Variedad de platos
Colca 15% 32% 25% 28% 53%
Arequipa 6% 27% 39% 28% 67%
85 Trato del personal
Colca 14% 23% 41% 22% 63%
Arequipa 8% 29% 39% 24% 63%
82 Rapidez en el servicio
Colca 16% 27% 36% 21% 57%
Promedios - Satisfacción Arequipa 68% Colca 60%

GRÁFICO Nº 10: RESPECTO A SU VISITA EN GENERAL


Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción
Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Arequipa 1% 15% 39% 51% 84%
90 Atractivos
Colca 2% 13% 29% 57% 85%
Seguridad de los lugares Arequipa 5% 23% 44% 28% 72%
88
visitados Colca 8% 31% 39% 22% 61%
Mantenimiento de los lugares Arequipa 3% 22% 43% 32% 75%
85
visitados Colca 6% # 25% 42% 27% 69%
Arequipa 13% 28% 41% 18% 59%
85 Servicios higiénicos
Colca 28% 32% 29% 11% 40%
Centros de información Arequipa 12% 28% 42% 18% 60%
78
al turista Colca 16% 37% 35% 12% 47%
Acceso a atención médica Arequipa 12% 34% 36% 18% 54%
78
confiable Colca 19% 38% 33% 10% 43%
Arequipa 8% 29% 38% 18% 63%
76 Señalización de las atracciones
Colca 11% 36% 38% 15% 53%
Facilidades turísticas Arequipa 9% 31% 42% 18% 60%
75
(Senderos, miradores, etc.) Colca 20% 30% 29% 21% 50%
Arequipa 9% 37% 37% 17% 54%
74 Infraestructura vial (Carreteras)
Colca 38% 36% 19% 26%
Atención de los funcionarios Arequipa 14% 31% 37% 18% 55%
73
públicos Colca 20% 42% 25% 13% 38%
Promedios - Satisfacción Arequipa 64% Colca 51%

Elaborado por Héctor Palacio Insatisfecho Satisfecho


para el Plan Maestro de Turismo de Poco Satisfecho Muy Satisfecho
AUTOCOLCA Regular

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 54
AUTOCOLCA

b) Diferencias entre los Perfiles


Las diferencias relevantes entre los resultados de las investigaciones en las dos temporadas
turísticas (alta y baja), se pueden verificar en el siguiente Cuadro que hemos elaborado a manera
de resumen general de los aspectos prioritarios; sin embargo es interesante resaltar que:

 Los que visitan Arequipa en temporada baja tienen mucho menor frecuencia de viaje al Colca
que los de alta, asumimos que por las adversas condiciones climáticas de esos meses (lluvias,
nevadas, frío).

 El arribo en forma independiente, tanto a Perú como a Arequipa, es mucho mayor en baja que
en alta.

 El gasto promedio es bastante mayor en alta que en baja, al igual que la utilización de
agencias para ir al Colca y la utilización de internet como fuente de información.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 55
AUTOCOLCA

CUADRO: RESUMEN GENERAL DE ASPECTOS PRIORITARIOS DE LOS DOS PERFILES

PERFIL I PERFIL II
DESCRIPCION PROM.
(Temp. Alta) (Temp. Baja)
1) Características Demográficas Y Socioeconómicas
a) Mujeres 52% 51% 52%
b) Edad promedio 35 33 34
c) Solteros 64% 69% 67%
d) Nivel académico alcanzado: Educación Superior 91% 86% 89%
2) Aspectos Previos al Viaje
a) Obtuvo información previa al viaje 94% 89% 92%
b) Fuentes de información utilizadas: Internet 73% 65% 69%
c) Fuentes de información utilizadas: Libros 71% 55% 63%
d) Fuentes de información utilizadas: Amigos 48% 46% 47%
e) Tiempo promedio de planificación del viaje 4.5 meses 4 meses 4.3 meses
f) Fue advertido sobre “seguridad” 62% 61% 62%
g) Motivo de viaje al Perú:
36% 36%
- Cultura e Historia
- Arqueología y Arquitectura local 28% 30% 29%
- Naturaleza 26% 20% 23%
3) Características del Viaje
a) Visita Arequipa por primera vez 96% 91% 94%
b) Llega a Perú de manera independiente 69% 84% 77%
b) Llega a Arequipa en forma independiente 57% 65% 61%
c) Llegó a Arequipa en Bus 57% 60% 59%
d) Duración promedio del viaje total 51 días 73 días 62
· Promedio de permanencia en Perú 23 días 24 días 23.5
· Permanencia promedio en Arequipa Región 3.58 días 3.63 días 3.6 días
e) Sólo visita Perú en este viaje 20% 20% 20%
f) Establecimiento de hospedaje utilizado ( de 3-5 estrellas ) 58% 45% 52%
4) Visita al Colca
a) Visitó Colca 70% 47% 59%
b) Utilizó agencia de viaje para ir al Colca 84% 72% 78%
c) Estadía promedio en el Colca 1.4N/2.2D 1.3N/2D 1.4N/2.1D
5) Volumen y Composición del Gasto
a) Gasto total en la Región Arequipa durante su visita U.S. 275 U.S. 164 U.S. 220
b) Promedio de gasto diario en la Región 77 45 61
c) Gasto total en el Colca durante su visita 98 47 72.5
d) Promedio de gasto diario en el Colca 45 24 34.5
6) Percepción General de la ciudad de Arequipa y del Colca
a) Consideró buena o muy buena su visita a Arequipa 96% 95% 96%
b) Consideró buena o muy buena su visita al Colca 94% 93% 94%
c) Considera amables o muy amables a los pobladores de
96% 97% 97%
Arequipa
d) Considera amables o muy amables a los pobladores del Colca 92% 87% 90%
e) SI tiene intención de regresar a Arequipa 91% 89% 90%
f) SI tiene intención de regresar al Colca 82% 78% 80%
g) Definitivamente si recomendaría visitar Arequipa 71% 67% 69%
h) Definitivamente si recomendaría visitar el Colca 77% 77% 77%
7) Opinión sobre Arequipa y Colca
a) Su experiencia de Viaje a Arequipa Vale lo que gastó o más 94% 88% 91%
b) Su experiencia de Viaje al Colca Vale lo que gastó o más 89% 85% 87%
c) Lo que menos le gustó de Arequipa es causado por el parque
48% 45% 47%
automotor
d) Lo que más le gustó de Arequipa está relacionado al
42% 60% 51%
Patrimonio Arquitectónico

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 56
AUTOCOLCA

c) Recomendaciones
1.- La principal sugerencia que hacemos a los actores del turismo en la región, es que revisen
detenidamente los resultados de estas investigaciones y los usen para mejorar sus servicios
(privados y públicos), ampliar y diversificar la oferta turística local y elevar la competitividad de
sus organizaciones y destinos. Esta mejora de la oferta turística, tiene que ser realizada en forma
articulada y concertada, ya que el turismo toca muchos aspectos de realidad regional y depende
de diversos actores. Si falla uno solo de los eslabones de la cadena de valor turística, los niveles
de satisfacción y la imagen se ven afectados negativamente, todos pierden.

2.- Es urgente mejorar la cobertura y calidad de los servicios, tomando como referencia los
resultados que presentamos en los gráficos y cuadros sobre niveles de satisfacción y opinión. En
estas investigaciones se han hecho más evidentes las grandes limitaciones y problemas que
siguen casi sin tocarse: insuficientes y deficientes carreteras, los daños y mala imagen que causa
el parque automotor de la ciudad de arequipa, la deficiente “administración turística”, sobre todo
en el Colca, la baja calidad de los servicios de hospedaje y restaurantes, etc.

3.- Es muy importante para las agencias de viajes y tour operadores tomar en cuenta que la
mayoría de turistas llegan a Arequipa libres, por tanto se les puede vender productos diseñados a
la medida de los perfiles que se elijan como mercado objetivo.

4.- El tiempo de estadía es Arequipa es bajo, probablemente porque lo que se está vendiendo son
tour muy cortos o apretados, restringidos principalmente a Chivay, Cruz del Cóndor y centro
histórico cultural de Arequipa; lo cual es imperioso cambiar, con diseño, oferta y venta de
productos distintos, innovadores, que incluyan más sitios y/o actividades.

5.- Es importante tomar en cuenta que más de la mitad de los turistas que visitaron Arequipa, lo
hicieron por su naturaleza y cultura viva, en mayor proporción que otros centros turísticos del
sur del Perú, lo cual es conveniente para ir posicionando el producto destino regional. Esto no
deja de lado la importancia que tiene como motivo de visita el patrimonio arquitectónico de la
ciudad.

6.- El diseño de productos turísticos debe ser técnico y basarse en los perfiles de turista que
hemos establecido y en los otros resultados: edades niveles de gasto, motivaciones de viaje,
fuentes de información que usan los turistas, modalidades y características de viaje, etc. Cada
operador o prestador de servicios debe escoger los segmentos de mercado a los cuales va a dirigir
sus esfuerzos de diseño de producto, promoción, venta y atención. Los turistas tienen diferentes
características, motivaciones y expectativas, por tanto, hay que enfocarse con precisión para ser
eficientes y exitosos.

7.- Considerando que en la presente investigación ha quedado demostrado que la mayoría de


turistas recorre todo o parte del circuito macro sur del Perú (Cusco, Puno, Arequipa, Ica), es
aconsejable reforzar el cambio de paradigmas, tanto en los actores públicos como privados, para
que el desarrollo y promoción turística se trabaje en forma articulada entre los actores de todos
esos centros turísticos, incluyendo los corredores de Madre de Dios y Tacna.

8.- Como lo que más les gusta a los turistas es el patrimonio arquitectónico de la ciudad de
Arequipa y lo que perciben como negativo tiene que ver con los problemas que genera el parque
automotor y la deficiente administración de la ciudad; es indispensable que los gobiernos locales
asuman de una vez por todas un cambio de política, para atacar frontal y eficazmente los
problemas y devolverle su valor, por lo menos al sector monumental. No es suficiente hacer
pequeños cambios, tiene que haber un cambio radical e integral: conservación de los

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 57
AUTOCOLCA

monumentos, mejoramiento del ornato y limpieza pública, reducir la contaminación, el tránsito y


la congestión, la inseguridad, la informalidad, el desorden, etc.

9.- Hay que ir encontrando los sustentos para la diferenciación de la cartera de productos
turísticos de la región Arequipa, a fin de incrementar la cantidad de turistas, el tiempo de estadía
en la región y los niveles de gasto.

10.- Sería conveniente continuar elaborando los Perfiles del Turista cada año, a fin de tener
información confiable y actualizada que permita conocer cómo va evolucionando cada sub sector
y aspectos de la oferta turística, con lo cual se haría más fácil y eficiente la mejora constantemente
de la calidad de los servicios y de la competitividad integral del producto destino Arequipa.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 58
AUTOCOLCA

3.6 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR HOTELERO

a) Resumen
Como se demuestra en el desarrollo de esta sección, a manera de resumen podemos a firmar que las
provincias de Arequipa y Caylloma, cuentan con la capacidad instalada y servicios hoteleros
suficientes como para atender adecuadamente los flujos turísticos, nacionales y extranjeros que
están recibiendo últimamente, es más, podrían soportar aún flujos mayores, siempre y cuando se
trabaje en suavizar la elevada estacionalización del destino Colca. Aclaramos que tanto el Valle de
los Volcanes como en la RNSAB, no cuentan con la infraestructura hotelera para recibir turismo,
luego, antes de invertir en promover el turismo hacia esos sitios, es indispensable su
implementación, junto con la de los demás servicios básicos y turísticos.
Respecto a la calidad de los servicios hoteleros, que en esta investigación la medimos a través de las
opiniones de los turistas sobre niveles de satisfacción que experimentaron durante su visita a
Arequipa y/o Colca, es importante hacer notar que la opinión general respecto a la ciudad de
Arequipa es regularmente buena (73% positivo), mientras que para los servicios hoteleros del Colca,
la calificación alcanzó un 62%, considerado solo como aceptable, siendo urgente mejorar, sobre todo
en los aspectos que se señalan como muy negativos.

b) Caracterización de la Hoteleria de la Provincia de Arequipa


1. Caracterización General de la Planta Hotelera
 Capacidad instalada en la Provincia de Arequipa
La ciudad de Arequipa cuenta con una planta hotelera diversificada en sus características,
que a setiembre del 2006 tenía 513 establecimientos, con 7,331 habitaciones y 12,775 camas,
lo cual determina la oferta disponible por día, que equivale a una capacidad instalada para
atender 4’628,930 pernoctaciones anuales. Ver cuadro Nº 1

Cuadro Nº 1: Capacidad Instalada de Establecimientos de Hospedaje

Provincia de Arequipa a septiembre del 2006

Establecimiento Habitaciones Camas Personal


Situación
Cantidad % Cantidad % Cantidad % Cantidad %
1. REGISTRADOS POR MINCETUR 460 90 6,608 90 11,545 90 1,575 91
1.1 CON CLASE Y CATEGORÍA 250 49 4,081 56 7,201 56 1,087 63
Hoteles cinco estrellas 1 0.2 88 1 175 1.4 78 5
Hoteles cuatro estrellas 1 0.2 58 0.8 104 0.8 72 4
Apart Hotel tres estrellas 1 0.2 8 0.1 24 0.2 6 0.3
Hoteles tres estrellas 28 5 793 11 1,391 11 296 17
Hoteles dos estrellas 16 3 421 6 742 6 60 3
Hoteles una estrella 3 1 107 1 166 1 13 0.8
Hostales tres estrellas 41 8 502 7 908 7 173 10
Hostales dos estrellas 117 23 1,534 21 2,744 21 315 18
Hostales una estrella 42 8 570 8 947 7 74 4
1.2 HOSPEDAJES 210 41 2,527 34 4,344 34 488 28
2. NO REGISTRADOS 53 10 723 10 1,230 10 149 9
TOTAL 513 100 7,331 100 12,775 100 1,724 100

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 59
AUTOCOLCA

A setiembre del 2006 el 90% de los establecimientos estaba registrado por la DIRCETUR, de
acuerdo al reglamento de Establecimientos de Hospedaje vigente:
El 49% tenía la Certificación de Clase (hotel, hostal o Apart Hotel) y Categoría (de 1 a 5
estrellas). Estos 250 establecimientos hacen un total de 4,081 habitaciones y 7,201 camas,
equivalentes al 56% de los totales respectivamente.
El 41%, equivalente a 210 establecimientos, se había registrado últimamente, simplemente
como “hospedajes”, ofertando 2,527 habitaciones y 4,344 camas (34% de los totales
respectivamente).
El restante 10%, agrupa a 53 establecimientos que todavía no han regularizado su registro,
teniendo 723 habitaciones y 1,230 camas (10% del total).
 Evolución de la capacidad instalada19
Del análisis de la cantidad de establecimientos y habitaciones que se han ido incorporando
al mercado concluimos lo siguiente y para facilitar la visión integral y dinámica, hemos
elaborado los gráficos Nº 1 y 2:

19 Los cambios en el Reglamento de Establecimientos de Hospedajes del año 2005 sobre los procedimientos para Certificación
oficial, pueden haber afectado en algo las cifras del 2005 y 2006.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 60
AUTOCOLCA

Fuente: Base de Datos DIRCETUR-Arequipa y trabajo de campo del Plan Maestro


Elaboración: Héctor Palacio

o Entre los años 1,970 y 1,985 la planta hotelera era muy pequeña y en un periodo de 15
años sólo se incorporaron 19 establecimientos.
o La tasa de crecimiento se eleva a partir de 1,986 y luego se reduce drásticamente
durante los años del terrorismo (1,989 – 1,992), vencido el cual, empieza la expansión
hotelera.
o Coincidentemente con el fuerte crecimiento del turismo extranjero a Perú, impulsado
tanto por la inversión privada como por la política de gobierno, en la ciudad de
Arequipa aumenta explosivamente la capacidad instalada: en promedio 36
establecimientos y 1,478 habitaciones ingresaban al mercado anualmente, entre 1,995 y
setiembre del 2006.
o Con el primer ciclo de fuerte crecimiento entre 1,995 y 1,998 la capacidad instalada
hotelera supera la demanda, por lo cual los siguientes años el incremento se desacelera,
hasta que el año 2001 se inicia el otro ciclo de expansión hasta el 2003 para luego
mantenerse hasta el 2006 con tasas de crecimiento variables.
o Es importante hacer notar que por las características y especificaciones del Reglamento
para la “Certificación” de Clase y Categoría por parte de la DIRCETUR, una cantidad
importante de hostales u otros tipos de establecimientos, sobre todo los implementados
los últimos años, se dedican a atención de parejas por horas, luego no forman parte real
de la oferta de hospedaje para turistas u otros clientes que requieren ocupar el
establecimiento por todo el día.
 Ubicación de los Establecimientos por Distritos
El cercado es la zona que concentra la mayor cantidad de establecimientos de hospedaje
(54%) y habitaciones (57%), a mucha distancia le siguen los distritos de José Luís.
Bustamante y Rivero, luego están Hunter y Miraflores; Yanahuara, Paucarpata y continúan
varios con cantidades poco relevantes. Cabe aclarar que gran parte de los establecimientos
para parejas, desvirtúan algo la caracterización que hemos realizado de la oferta para
pernoctaciones. Ver gráficos Nº 3 y 4.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 61
AUTOCOLCA

GRÁFICO Nº 3: CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS POR DISTRITO

300 276

250

200

150

100
47
50 36 36
22 21 16 15 14 9 8 6 2 2 1 1 1
0
. r a
pa .R te e s ar a t
a o a ar ya re c a ra dia to ya as
q ui .L.B un lor hu r p rad aym elg aba leg c ha Yu an aca Jo igu
re J H a naf a lo C M oc aA Sa b ar La S
ir uc o Sa Ch an
A M Ya Pa o C no S lv
e Ju
r r M oS n
e lt S
C A

GRÁFICO Nº 4: CANTIDAD DE HABITACIONES POR DISTRITOS

4500
4202
4000

3500

3000

2500

2000

1500

1000
598
451 446 346
500 2 3 5 2 2 3 2 10 19 0
10 8 10 4 94 74 20 14 11 5
0
. a
a R s r a ta r a a ia A a s a o
u ip .B. re nte uar pa lga ado ym bay nd .S. hac Yur ua Joy cat
q J.L flo Hu ah ar Me lor Ca ca ba A c
a Sig a ra
re a n uc . a L ha
A ir
Ya Pa no o C
o So S S an C
M
M rr n Ju
e S
C

En cuanto a la distribución por clases de establecimientos, que presentamos en el gráfico Nº


5 y cuadro Nº 2, se observa que hoteles solo hay el cercado y otros seis distritos, los hostales
están en el cercado y 12 distritos, los que no han sido certificados están en el cercado y diez
distritos, mientras que los hospedajes están en todos los distritos, menos en La Joya.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 62
AUTOCOLCA

GRÁFICO Nº 5: CANTIDAD Y CLASES DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR


DISTRITOS PROVINCIA DE AREQUIPA A SEPTIEMBRE DEL 2006

120

HOTEL
100
AP. HOTEL
HOSTAL
80 HOSPED.
NO REGIST
60

40

20

0
. r a a a
a .R te s ar
a ta o a ar e ra di cat
o ya as
ip .B re pa rad aym elg ay gr ac Yu an Jo igu
q u .L un flo hu ar o ab Ale ch b ra a S
e J H a a c l C M c a a L
r ir n u o So va S Sa Ch an
A M Ya Pa r o C no el Ju
M S
er tl o Sn
C A

Cuadro Nº 2: Cantidad de Establecimientos

AP. NO
DISTRITO HOTEL HOSTAL HOSPED. TOTAL %
HOTEL REGIS
Arequipa 34 1 101 110 30 276 53.8
J.L.B. y R. 3 0 22 19 3 47 9.2
Miraflores 3 0 16 14 3 36 7.0
Hunter 1 0 11 20 4 36 7.0
Yanahuara 6 0 12 3 1 22 4.3
Paucarpata 0 0 8 9 4 21 4.1
Cerro Colorado 1 0 6 6 3 16 3.1
Cayma 1 0 5 9 0 15 2.9
Mno. Melgar 0 0 9 4 1 14 2.7
Socabaya 0 0 4 4 1 9 1.8
Alto Selva Alegre 0 0 1 6 1 8 1.6
Sachaca 0 0 4 1 1 6 1.2
Yura 0 0 0 2 0 2 0.4
Sabandia 0 0 0 1 1 2 0.4
Siguas 0 0 0 1 0 1 0.2
La Joya 0 0 1 0 0 1 0.2
Characato 0 0 0 1 0 1 0.2
Total 49 1 200 210 53 513 100.0

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 63
AUTOCOLCA

 Caracterización según los parámetros del reglamento vigente


o Por clases.- El análisis con este criterio lo presentamos en el cuadro Nº 3 y el gráfico Nº
6, de cuyo análisis concluimos que:
- La mayor cantidad de establecimientos está en la clase de hospedaje (41%), seguida de
Hostal (39%), hotel (10%); hay un solo Apart Hotel y 10% son establecimientos que no
están formalmente registrados en la DIRECTUR.
- Los hoteles, que sólo son el 10% del total, ofertan el 20% de habitaciones y camas,
mientras que dan empleo al 30% de los trabajadores directos del sector hotelero.
- Los hostales, que son el 39% de los establecimientos, tienen el 36% de la capacidad
instalada de habitaciones y camas y dan empleo al 33% de trabajadores.
- Los hospedajes, que son los más abundantes (41%), ofertan el 34% de habitaciones y
camas y dan empleo al 28%.
- Los establecimientos no registrados, que son 10% del total, ofertan el 10% de las
habitaciones y camas y dan empleo solo al 9% de trabajadores del sector.

Gráfico Nº 6: Distribución Porcentual "Por Clases" de Establecimiento

ESTABLECIMIENTOS HABITACIONES

36 34
39 41 40
45
40 35
35 30
30 25 20
25 20
20 10
10 10 15
15
10
10
0 .2 0 .1
5 5
0 0

CAMAS PERSONAL OCUPADO

36 34 33
40 35 30
28
35 30
30
25
20
25
20
20
10 15
15 9
10
10
0 .2 0 .3
5 5

0 0

HOTEL AP. HOTEL HOSTAL HOSPED. NO REGIST

Cuadro Nº 3: Cantidades por Clases de Establecimientos

RUBRO HOTEL AP. HOTEL HOSTAL HOSPED. NO REGIS TOTAL


Establecimiento 49 1 200 210 53 513
Habitaciones 1,467 8 2,606 2,527 723 7,331
Camas 2,578 24 4,599 4,344 1,230 12,775
Pers. Ocupado 519 6 562 488 149 1,724

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 64
AUTOCOLCA

o Por categorías.- El análisis lo presentamos en el gráfico Nº 7 con su cuadro Nº 4 y


mencionamos a continuación algunas conclusiones importantes:
- De los establecimientos formalmente clasificados y categorizados, los de dos estrellas
son los más numerosos (26% del total general), ofertan el 27% de las habitaciones y
camas y dan empleo al 22% de trabajadores del sector.
- Los de tres estrellas con 14% ocupan el segundo lugar en cantidad y ofertan el 18% de
las habitaciones y camas, dando empleo a un importante 28% de trabajadores.
- Los de una estrella significan el 9% del total, ofertan también el 9% de las habitaciones
y camas, absorbiendo solo al 5% de trabajadores.
- Los dos únicos establecimientos de 4 y 5 estrellas, que significan sólo el 0.4% del total
general, ofertan el 2% de habitaciones y el 2.2% de camas, pero dan empleo a un
importante 9% de los trabajadores directos del sector.
- Los hospedajes y los no registrados, que son el 41% y 10% del total, no tienen categoría
alguna y su capacidad instalada y empleo ya la hemos señalado.

Gráfico Nº 7: Distribución Porcentual “Por Categoría” de Establecimientos

ESTABLECIMIENTOS HABITACIONES

41 35 34
45
40 27
30
35
26 25
30
18
25 20

20 14 10
15 9
15 9 10
10
10
1.2 0 .8
5 0 .2 0 .2 5

0 0

CAMAS PERSONAL OCUPADO


34
35 28 28
30
27
30 22
25
25 18
20
20
15
15 9
9 10
10 5
10 5 4

5 1.4 0 .8 5

0 0

5* 4* 3* 2* 1* HOSPED. NO REGIS.

Cuadro Nº 4: Cantidades por Categorías de Establecimientos

RUBRO 5* 4* 3* 2* 1* HOSPED. NO REGIS TOTAL


Establecimiento 1 1 70 133 45 210 53 513
Habitaciones 88 58 1,303 1,955 677 2,527 723 7,331
Camas 175 104 2,323 3,486 1,113 4,344 1,230 12,775
Pers. Ocupado 78 72 475 375 87 488 149 1,724

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 65
AUTOCOLCA

o Promedios de cantidad de habitaciones, camas y personal.- A continuación damos


algunas conclusiones: Ver cuadros Nº 5 y 6.
- El tamaño promedio de los establecimientos de Arequipa es de 14 habitaciones y 25
camas y aproximadamente emplea a tres trabajadores directos.
- Por grandes grupos, hemos determinado que los clasificados y categorizados tienen en
promedio 16 habitaciones, 29 camas y 4 trabajadores, en tanto que los hospedajes y no
registrados alcanzan solo 12 y 13 habitaciones, 21 y 22 camas respectivamente y 2
trabajadores, siendo los que jalan para abajo el promedio general.
- Los más grandes son los de “lujo” (4 y 5 estrellas), que tienen 88 y 58 habitaciones
respectivamente., ocupan el tercer lugar de tamaño los hoteles de una estrella, con 36
habitaciones, el cuarto lugar es para los hoteles de 3 estrellas, con 28 habitaciones, en
quinto puesto están los hoteles de dos estrellas, con 26 habitaciones y el resto de
establecimientos tienen entre 14 y 8 habitaciones.
- En el grupo de categorizados está en el cuadro Nº 6 y el orden es igual al señalado.

o Indicador de Camas/habitaciones.- Ver cuadros Nº 5 y 6


- El promedio de toda la planta hotelera es de 1.7 camas por habitación, lo cual nos lleva
a concluir que la presentación predominante es de habitaciones simples, matrimoniales
y dobles, en todas las categorías, salvo en el hotel de 5 estrellas y el apart hotel, que
tienen promedio de 2 y 3 camas por habitación.
- Los establecimientos de menor “categoría” son los que presentan índices más bajos, lo
se explicaría por el crecimiento del segmento que recibe viajeros y comerciantes
nacionales.
- Estas características generalizadas en la presentación de habitaciones, se explicarían
por: el incremento de los establecimientos que atienden a parejas (con camas
matrimoniales), el hecho de que Arequipa recibe importante flujo de turistas de
negocios y congresos, así como la tendencia de los turistas extranjeros de viajar por su
cuenta (sin agencia y en pequeños grupos), como también la corriente de presentar
camas de dos plazas, tanto para el uso de una persona (la tradicional simple, que está
disminuyendo) como de parejas.
o Indicador de generación de empleo directo hotelero. Ver Cuadros Nº 5 y 6.
- En promedio, por cada 4.3 habitaciones se emplea un trabajador en la planta hotelera
de la ciudad de Arequipa.
- El índice más alto de generación de empleo lo tienen los hoteles de 4 y 5 estrellas,
donde se emplea 1 trabajador por cada habitación.
- El índice inferior (8) lo tienen los hostales y hoteles de 1 estrella, donde se emplea 1
trabajador por cada 8 habitaciones.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 66
AUTOCOLCA

Cuadro Nº 5: Indicadores Promedio de toda la Planta Hotelera

CANTIDAD PROMEDIO INDICADORES


TIPO DE ESTABLECIMIENTO
HAB. CAMAS PERSONAL A B

Hoteles Cinco Estrellas 88 175 78 2.0 1.1


Hoteles Cuatro Estrellas 58 104 72 1.8 0.8
Hoteles Una Estrellas 36 55 4 1.6 8.2
Hoteles Tres Estrellas 28 50 11 1.8 2.7
Hoteles Dos Estrellas 26 46 4 1.8 7.0
Hostales Una Estrella 14 23 2 1.7 7.7
Hostales Dos Estrella 13 23 3 1.8 4.9
No Registrados 13 22 2 1.7 5.4
Hostales Tres Estrellas 12 22 4 1.8 2.9
Hospedajes 12 21 2 1.7 5.2
Apart Hotel Tres Estrellas 8 24 6 3.0 1.3
TOTAL 14 25 3 1.7 4.3

Indicadores:
A: Total Camas / Total Habitaciones
B: Total Habitaciones / Total Trabajadores

Cuadro Nº 6: Indicadores por Categoría

Categoría del Cantidad Promedio Indicadores


Establecimiento Hab. Camas Personal A B
5* 88 175 78 2.0 1.1
4* 58 104 72 1.8 0.8
1* 43 25 2 1.6 7.8
3* 19 33 7 1.8 2.7
2* 15 26 3 1.8 5.2
Total 16 29 4 1.8 3.8

Indicadores:
A: Total Camas / Total Habitaciones
B: Total Habitaciones / Total Trabajadores

Es pertinente aclarar que en la realidad, la generación de empleo debe ser algo mayor, pero
no se sabe cuanto más para el caso de Arequipa20.

20De investigaciones anteriores de Héctor Palacio, respecto a la planta hotelera en el sur del Perú, se cabe que gran parte de los
establecimientos, principalmente de dos estrellas para abajo, declaran una cantidad menor de trabajadores permanentes, no
consideran los eventuales, ni tampoco la mano de obra familiar, por lo cual las cifras reales son por lo menos un 30% mayores
que las registradas.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 67
AUTOCOLCA

2. Resultados de la Encuesta a Hoteles

En vista de que la información disponible oficialmente en la DIRCETUR cubría solo algunos


aspectos generales y que la mayoría de establecimientos no estaba registrada21, a fin de poder
contar con la información que permitiera hacer una mejor “caracterización del sector
hotelero”, se decidió hacer una investigación aplicando cuestionarios y observación para
levantar la información primaria requerida. (Ver ficha técnica respectiva).

Consideramos importante elaborar el diagnóstico profundo de caracterización, porque es un


insumo importante para la elaboración del Plan Maestro y para que los tomadores de
decisiones privadas y públicas puedan tener la información necesaria para mejorar su gestión
en diseño de productos, inversiones, operación turística, administración, planificación
urbana, etc.

 Resumen ejecutivo22
o Información General
Ubicación del Establecimiento: El 75% de establecimientos entrevistados se
encuentran ubicados en el cercado y la proporción es mayor al referirnos a los de lujo
(4 y 5 estrellas) y primera categoría (3 estrellas), ampliándose el área en esta
categoría, principalmente hacia el Vallesito.
Medios informáticos: El 66% de los establecimientos indicó contar con internet,
mientras que solo el 28% cuenta con Página Web y a mayor categoría los porcentajes
son mayores.
Cuatro de cada diez establecimientos tiene software hotelero: 100% en 4 y 5 estrellas
y la frecuencia va bajando junto con la categoría.
Inversión e inicio de operaciones: Toda la inversión hotelera encuestada es nacional
y empezó operaciones el año 1,970 con bajísimas tasas de incremento, salvo el
periodo 1,996 - 1,999 en que ingresa al mercado el 62% del total; luego la tasa anual se
reduce.
Características del inmueble: El número de pisos está entre 1 a 8 pisos, con un
promedio general de 3.
La antigüedad de los inmuebles es de 21 años en promedio, aunque el rango de
mayor frecuencia (58%) fue entre 6 a 15 años.
El 61% señaló que el inmueble había sido “adecuado” para uso hotelero.
Capacidad instalada: El rango de cantidad de habitaciones va de 6 hasta 59
habitaciones, siendo 23 el promedio, con predominio de las dobles y matrimoniales,
con 63% del total.
La muestra estudiada alcanzó un total de 714 habitaciones y 1,352 camas.

21 Para fines del 2004 e inicios del 2005 en que se realizó la encuesta, solo 46% de establecimientos de hospedaje estaba
registrado oficialmente en la DIRCETUR, recién entre fines del 2005 y setiembre del 2006, en virtud a las modificaciones del
Reglamento de Establecimientos de Hospedaje, liberalizando la categorización hotelera vía auto declaraciones de los propietarios
y estableciendo la nueva clase de “Hospedajes”, se incrementa el registro.
22 El informe completo de los resultados de la investigación se presenta en el Informe del “Diagnóstico de la Oferta de Servicios

Turísticos”

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 68
AUTOCOLCA

o Clasificación de los Establecimientos Encuestados


El 53% tiene la Certificación del MINCETUR en la Clase de Hostal y 47% de Hotel;
predominando en la categoría de 3 estrellas, la clase de hostal. (Se podría poner dos
gráficos pequeños o cuadros: a) muestra encuestada x clase y b) x categoría.

Para el periodo 2002 – 2003 el 59% fue turismo interno y solo 41% extranjero;
destacando los europeos con 40%.

Nueve de cada diez establecimientos encuestados, comercializa sus servicios de


manera independiente y solo el 3% está dentro de una cadena hotelera y otro grupo
igual, Trabaja con alianzas estratégicas. El 3% está dentro de una “cadena hotelera”.
Equivalente al 50% en establecimientos cuatro estrellas.

El 3% trabaja con alianzas estratégicas.


o De los Servicios que ofrecen
La mayoría de los establecimientos brinda una amplia variedad de servicios
hoteleros, destacando la oferta de bar, restaurante, internet y centros de negocios.

Se ha encontrado que a mayor cantidad de habitaciones y categoría del


establecimiento, mayor frecuencia y variedad de oferta de servicios.

Los de una estrella solo dan primeros auxilios, custodia de equipaje y algunos,
llamadas y mensajes.
o Estructura de los Ingresos Económicos
El servicio de alojamiento es el que genera la mayor parte de los ingresos, pero su
importancia relativa baja a mayor cantidad de estrellas.

En el caso de tres estrellas observamos que en promedio el 57% de los ingresos de los
establecimientos son generados por el área de hospedaje, 21% por Alimentos y
bebidas (cafetería + restaurante + bar = 7 + 10 + 4), seguido por Banquetes con 12% y
finalmente servicios de comunicaciones y lavandería, cada uno con 5%.

En la categoría de dos estrellas, 76% de los ingresos los genera el área de hospedaje,
servicios de comunicaciones 10%, lavandería 8% y alimentos y bebidas solo 5%.
o Capacitación
El 80% manifestó que es política de su establecimiento “capacitar a su personal” y
87% indicó que su personal se capacita, siendo que a mayor categoría y tamaño del
establecimiento, mayor es la frecuencia de respuesta.

Siete de cada diez encuestados señaló que la iniciativa para la capacitación es de la


empresa, pero a mayor tamaño del establecimiento, mayor participación de los
trabajadores.

La capacitación se da mayormente en la misma empresa y en instituciones educativas


o de apoyo, en promedio dura 1 a 3 días, dos veces al año y casi exclusivamente está
referida a la función que desempeña el trabajador.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 69
AUTOCOLCA

o Selección de Personal
Con 27% el factor “Experiencia laboral” es el de mayor importancia por sí solo y
luego observamos que los empresarios toman criterios mixtos al seleccionar su
personal.

En 4 estrellas priorizan los idiomas y la formación en turismo, en 3 estrellas los


criterios son mixtos, en 2 estrellas prefieren experiencia junto con formación en
turismo e idiomas y en una estrella, sólo experiencia laboral.
o Comercialización de los Servicios
Cuatro de cada diez establecimientos utilizan únicamente la “venta directa” para
vender sus servicios y el 64% sea apoya en el internet, sea exclusivamente o
combinada con otras herramientas de comercialización directa.

En la venta indirecta, las agencias de viajes son el principal canal.


Es evidente que las agencias de viajes son el canal de oferta y venta indirecta más
usado.

3. Gremios de Arequipa

El único gremio del sector es AHORA (Asociación de Hoteles, Restaurantes y afines), el


mismo que a Diciembre del 2006 contaba con 85 establecimientos de hospedaje asociados
activos en la ciudad de Arequipa y 4 en el Valle del Colca.

A fin de establecer los niveles de representatividad de este gremio, se realizó un análisis


comparativo de los asociados, respecto al universo de establecimientos que hemos descrito
en la primera parte de este capítulo. Los resultados los mostramos en los cuadros adjuntos y
señalamos a continuación las principales observaciones:

- AHORA representa al 17% del total de establecimientos de hospedaje de la provincia de


Arequipa, el 23% de las habitaciones y camas instaladas y al 38% de la mano de obra
directa del sub sector.

- La representatividad es mayor en los establecimientos de mayor categoría (5, 4 y 3


estrellas) y por grupos, en los que están registrados en la DIRCETUR (18%).

- AHORA de Arequipa representa solo al 4% de los establecimientos del Colca y anexos,


que son los más grandes y de mayor nivel.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 70
AUTOCOLCA

Representatividad de AHORA en capacidad hotelera de la provincia de arequipa

Establecimiento Habitaciones Camas Personal


Situación
Cantidad % Cantidad % Cantidad % Cantidad %
1 REGISTRADOS POR MINCETUR 82 18% 1575 24% 2859 25% 630 40%
1.1 CON CLASE Y CATEGORÍA 75 30% 1447 35% 2601 36% 575 53%
Hoteles cinco estrellas 1 100% 88 100% 175 100% 78 100%
Hoteles cuatro estrellas 1 100% 58 100% 104 100% 72 100%
Apart Hotel tres estrellas 1 100% 8 100% 24 100% 6 100%
Hoteles tres estrellas 19 68% 541 68% 933 67% 215 73%
Hoteles dos estrellas 3 19% 118 28% 202 27% 19 32%
Hoteles una estrella 1 33% 39 36% 73 44% 4 31%
Hostales tres estrellas 28 68% 358 71% 632 70% 125 72%
Hostales dos estrellas 20 17% 224 15% 433 16% 54 17%
Hostales una estrella 1 2% 13 2% 25 3% 2 3%
1.2 HOSPEDAJES 7 3% 128 5% 258 6% 55 11%
2 NO REGISTRADOS 3 6% 76 11% 119 10% 29 19%
TOTAL 85 17% 1651 23% 2978 23% 659 38%

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 71
AUTOCOLCA

c) Caracterización de la Hoteleria del Valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes
1. Caracterización General de la Planta hotelera
 Capacidad instalada de Establecimientos de Hospedaje
El ámbito de estudio cuenta con una planta hotelera aceptablemente diversificada, que a
setiembre del 2006 tenía 94 establecimientos, con 1,113 habitaciones y 2,446 camas, lo cual
determina la oferta disponible por día y que equivale a una capacidad instalada para
atender 866,510 pernoctaciones anuales23.

Cuadro Nº 1: Capacidad Instalada de Establecimientos de Hospedaje


Provincia de caylloma, RNSAB y Valle de los Volcanes a septiembre del 2006

Establecimiento Habitaciones Camas Personal


Situación
Cantidad % Cantidad % Cantidad % Cantidad %
REGISTRADOS POR
1. MINCETUR 40 42.6 659 59.2 1371 56.1 145 65.9
1.1 CON CLASE Y CATEGORÍA 18 19.1 438 39.4 965 39.5 103 46.8
Hoteles tres estrellas 4 4.3 126 11.3 252 10.3 42 19.1
Hoteles dos estrellas 3 3.2 99 8.9 202 8.3 11 5.0
Hostales dos estrellas 4 4.3 62 5.6 132 5.4 9 4.1
Hostales una estrella 3 3.2 37 3.3 86 3.5 5 2.3
Albergue 4 4.3 114 10.2 293 12.0 36 16.4
1.2 HOSPEDAJES 22 23.4 221 19.9 406 16.6 42 19.1
2. NO REGISTRADOS 54 57.4 454 40.8 1,075 43.9 75 34.1
TOTAL 94 100 1113 100 2446 100 220 100

Fuente: Información Oficial de la DIRCETUR de Arequipa a setiembre del 2006 - información de


campo recogida por el equipo técnico del PM.
Elaboración: Héctor Palacio24

El 43% de los establecimientos estaba registrado por la DIRCETUR, de acuerdo al


reglamento de Establecimientos de Hospedaje vigente:

El 19.1% tenía la Certificación de Clase (hotel, hostal o Apart Hotel) y Categoría (de 1 a 3
estrellas). Estos 18 establecimientos hacen un total de 438 habitaciones y 965 camas,
equivalentes al 39.4 y 39.5 respectivamente de los totales.

El 23.4%, equivalente a 22 establecimientos, se había registrado últimamente simplemente


como “hospedajes”, ofertando 221 habitaciones (20% del total) y 406 camas (16.6% del
total).

El restante 57%, agrupa a 54 establecimientos que todavía no han regularizado su


registro, teniendo 454 habitaciones y 1,075 camas (40.8% y 43.9% de los totales
respectivamente).

23La capacidad instalada de esta zona equivale al 19% de la de la provincia de Arequipa


24Todos los cuadros y gráficos de esta sección referidos a hoteles, restaurantes y agencias, han sido elaborados por Héctor
Palacio utilizando la fuente de información señalada.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 72
AUTOCOLCA

 Evolución de la capacidad instalada25


Del análisis de la cantidad de establecimientos y habitaciones que se han ido
incorporando al mercado concluimos que ha habido dos grandes etapas:

Hasta el año 1,997 en que sólo había pocos establecimientos turísticos y de cierta calidad
en Chivay y dos albergues en Yanque.

A partir de ese año, se inicia un periodo de elevado y sostenido crecimiento, felizmente


disperso geográficamente, con lo cual, en la actualidad prácticamente todos los distritos
cuentan con oferta de hospedajes turísticos.

Esta expansión se explica entre otras causas:


o La estrategia de financiamiento de planta hotelera por parte del banco de Materiales,
o La interconexión del sistema de energía eléctrica de la zona con el del sur del Perú, lo
cual implicó el mejoramiento de este servicio en Chivay y la implementación y
ampliación a los demás distritos.
o El mejoramiento y mayor cobertura de otros servicios sobre todo en Chivay,
o El crecimiento del turismo en la ciudad de Arequipa y por tanto el fortalecimiento del
sector, etc.

 Ubicación de los establecimientos por distritos. Ver cuadro Nº 2


Chivay, capital de Caylloma, tiene 34 establecimientos de hospedaje, concentrando el
mayor porcentaje relativo (36.2%) y habitaciones (42.6%), a mucha distancia le siguen los
distritos de Cabanaconde, con 17 (equivalente al 18.1% del total establecimientos y 16.1%
de habitaciones); Yanque con 10 establecimientos de buena calidad pero 16.3% del total
de habitaciones y Tapay, con 12 pequeños locales rústicos y solo 8.3% del total de
habitaciones. El resto de distritos se reparten el 22% del total de establecimientos y sólo el
16.8% de las habitaciones.

Cabe advertir que todavía hay algunos distritos que no cuentan con servicios de
hospedaje turístico26: Lari, Ichupampa, Callalli, Tuti, Tisco, en el Valle del Colca; San Juán
de Tarucani e Imata, en la RNSAB y Chapas en el Valle de los Volcanes (Castilla Alta).

25
Los cambios en el Reglamento de Establecimientos de Hospedajes del año 2005 sobre los procedimientos para Certificación
oficial, pueden haber afectado en algo las cifras del 2005 y 2006.
26 En el caso de Lari se estaba implementando un establecimiento y en San Juán de Tarucani, hay un moderno local que la

municipalidad ha construido, pero que todavía no está completamente operativo. No se ha logrado captar información de campo
del distrito de Caylloma.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 73
AUTOCOLCA

Cuadro Nº 2: Resumen de capacidad instalada por Distritos

Establecimientos Habitaciones Camas


Distrito
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Chivay 34 36 474 43 934 38
Yanque 10 11 181 16 448 18
Cabanaconde 17 18 179 16 389 16
Tapay 12 13 92 8 235 10
El Pedregal 4 4 38 3 70 3
Sibayo 4 4 37 3 93 4
Coporaque 1 1 25 2 50 2
Achoma 1 1 23 2 62 3
Huanca 3 3 20 2 40 2
Andahua 2 2 13 1 35 1
Huambo 2 2 13 1 44 2
Madrigal 1 1 7 1 17 1
Majes 1 1 5 0.4 9 0.4
Ayo 1 1 3 0.3 8 0.3
Lluta 1 1 3 0.3 12 0
Total 94 100 1113 100 2446 100

 Distribución por Distritos y Clases de Establecimientos


Según se puede observar en el gráfico Nº 1 y cuadro Nº 3:
- Hoteles, solo hay en Chivay (4), Cabanaconde (2) y Yanque (1).
- Hostales sólo en Chivay (6) y Cabanaconde (1),
- Los 4 Albergues están en Yanque.
- Hospedajes en Chivay (12) y otros seis distritos (10),
- Los 54 establecimientos “no registrados” están distribuidos en 13 distritos.

GRÁFICO Nº 1 : CANTIDAD, CLASES Y CATEGORIAS DE ESTABLECIMIENTOS DE


HOSPEDAJE POR DISTRITOS VALLE DEL COLCA, RNSAB Y VALLE DE LOS
VOLCANES A SEPTIEMBRE DEL 2006
14

12
HOTEL 3*
10 HOTEL 2*
HOSTAL 2*
8 HOSTAL 1*
ALBERGUE
6 HOSPED.
NO REGIST
4

0
a
y

yo
y

yo

bo

a
l
ue

ua

es
de

al
ue
ga

nc
pa
va

om

ut

rig
A
ba

m
ah
on

nq

aj
aq
re

Ll
ua
hi

Ta

ua

ch

M
ad
Si

nd
ed
C

ac

Ya

or
H

M
op
an

A
P
El
ab

C
C

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 74
AUTOCOLCA

Cuadro Nº 3: Cantidades de Establecimientos por Clases y Categorías

HOTEL HOTEL HOSTAL HOSTAL NO


DISTRITO ALBERGUE HOSPED. TOTAL %
3* 2* 2* 1* REGIST
Chivay 2 2 4 2 0 12 12 34 36
Cabanaconde 1 1 0 1 0 2 12 17 18
Tapay 0 0 0 0 0 0 12 12 13
Yanque 1 0 0 0 4 1 4 10 11
El Pedregal 0 0 0 0 0 4 0 4 4
Sibayo 0 0 0 0 0 1 3 4 4
Huanca 0 0 0 0 0 0 3 3 3
Andahua 0 0 0 0 0 0 2 2 2
Huambo 0 0 0 0 0 0 2 2 2
Achoma 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Ayo 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Coporaque 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Lluta 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Madrigal 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Majes 0 0 0 0 0 1 0 1 1
TOTAL 4 3 4 3 4 22 54 94 100
% 4.3 3.2 4.3 3.2 4.3 23.4 57.4 100

 Distribución por Distritos y Categorías de Establecimientos


En el Gráfico Nº 2 y cuadro Nº 4; se observa que:
- Establecimientos de 3 estrellas, o sea de primera calidad, sólo hay en 2 en Chivay,
uno en Cabanaconde y otro en Yanque.
- De 2 estrellas, 6 en Chivay y uno en Cabanaconde.
- De una estrella, 2 en Chivay y uno en Cabanaconde.
- Según el Reglamento de Establecimientos de Hospedaje, los albergues tienen
clasificación, pero no categoría; mientras que los hospedajes y los no registrados no
tienen ninguna categoría.

GRÁFICO Nº 2 : CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR


CATEGORIAS Y DISTRITOS VALLE DEL COLCA, RNSAB Y VALLE DE LOS
14
VOLCANES A SEPTIEMBRE DEL 2006

12
3*
10 2*
1*
8
ALBERGUE
6
HOSPED.
NO REGIST
4

0
a
Ya y

yo
an vay

yo

bo

a
l
ue

ua

es
de

op gal

ue
ga

nc
pa

om

ut
A
ba

m
ah
on

nq

aj
aq
re

Ll
ua
hi

i
Ta

r
ua

ch

M
ad
Si

nd
ed
C

ac

or
H

M
A
P
El
ab

C
C

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 75
AUTOCOLCA

Cuadro Nº 4: Cantidades por Categorías y Distritos

NO
DISTRITO 3* 2* 1* ALBERGUE HOSPED. TOTAL %
REGIST.
Chivay 2 6 2 0 12 12 34 36
Cabanaconde 1 1 1 0 2 12 17 18
Tapay 0 0 0 0 0 12 12 13
Yanque 1 0 0 4 1 4 10 11
Sibayo 0 0 0 0 1 3 4 4
El Pedregal 0 0 0 0 4 0 4 4
Huanca 0 0 0 0 0 3 3 3
Andahua 0 0 0 0 0 2 2 2
Huambo 0 0 0 0 0 2 2 2
Achoma 0 0 0 0 0 1 1 1
Ayo 0 0 0 0 0 1 1 1
Lluta 0 0 0 0 0 1 1 1
Madrigal 0 0 0 0 0 1 1 1
Coporaque 0 0 0 0 1 0 1 1
Majes 0 0 0 0 1 0 1 1
Total 4 7 3 4 22 54 94 100
% 4.3 7.4 3.2 4.3 23.4 57.4 100

 Caracterización según los parámetros del reglamento vigente


o Por clases.- El análisis con este criterio lo presentamos en el gráfico Nº 3 y cuadro Nº
5, de cuyo análisis concluimos que:

- La mayor cantidad de establecimientos son los “no registrados” por la DIRCETUR


(57.4% del total), seguidos de los hospedajes (23.4%), hoteles y hostales (cada uno con
7.4%) y finalmente los albergues (4.3%).
- Los hoteles sólo son el 7.4% del total, pero ofertan el 20% de habitaciones y 18.6% de
camas, dando empleo al 24% de trabajadores directos del sector hotelero de la zona.
- Los hostales solo son también el 7.4% de los establecimientos, tienen el 9% de la
capacidad instalada de habitaciones y camas y dan empleo al 6% de trabajadores.
- Los Albergues, que sólo representan el 4.3% de los establecimientos, ofertan el 10%
de las habitaciones y 12% de las camas, dando empleo a un importante 16% de los
trabajadores.
- Los hospedajes son el 23.4%, ofertan el 20% de habitaciones y 16.6% de camas y dan
empleo al 19%.
- Los establecimientos no registrados, que son 57.4% del total, ofertan el 41% de las
habitaciones y 44% de las camas, dando empleo al 34% de trabajadores directos del
sector.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 76
AUTOCOLCA

Gráfico Nº 3: Distribución porcentual “Por Clases de Establecimiento”

ESTABLECIMIENTOS HABITACIONES

41
5 7 .4
60 45
40
50
35
40 30
20 20
2 3 .4 25
30
20
9 10
20 7 .4 7 .4 15
4 .3 10
10
5
0 0

CAMAS PERSONAL OCUPADO

4 3 .9 34
45 35
40 24
30
35
19
25
30
18 .6 16
25 20
16 .6
20 15
8 .9 12
15 6
10
10
5 5

0 0

HOTEL HOSTAL ALBERGUE HOSPED. NO REGIS.

Cuadro Nº 5: Cantidades por Clases de Establecimientos

Rubro Hotel Hostal Albergue Hosped. No Regist. Total


Establecimientos 7 7 4 22 54 94
Habitaciones 225 99 114 221 454 1113
Camas 454 218 293 406 1075 2446
Personal Ocup. 53 14 36 42 75 220

o Por categorías.- El análisis lo presentamos en el gráfico Nº 4, con su correspondiente


cuadro Nº 6 y algunas conclusiones importantes son que:

- De los establecimientos formalmente clasificados y categorizados, los de 2 estrellas


son los más numerosos (7.4% del total general), ofertan el 14% de las habitaciones y
13.7% de las camas, dando empleo al 9% de trabajadores directos del sector.
- Los de tres estrellas con 4.3% ocupan el segundo lugar en cantidad y ofertan el 11%
de las habitaciones y 10.3% de camas, dando empleo a un importante 19% de
trabajadores.
- Los de una estrella significan solo el 3.2% del total, ofertan el 3% de las habitaciones y
3.5% de camas, absorbiendo solo al 2% de trabajadores.
- Los hospedajes y los no registrados, que juntos son la mayoría (80.8% del total), no
tienen categoría alguna y su capacidad instalada y empleo ya la hemos señalado.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 77
AUTOCOLCA

Gráfico Nº 4: Distribución Porcentual “Por Categoría de Establecimiento”

ESTABLECIMIENTOS HABITACIONES

5 7 .4 41
60 45
40
50
35
40 30
20
25
30 2 3 .4
14
20
11 10
20 15

4 .3 7 .4 4 .3 10
10 3 .2 3
5
0 0

CAMAS PERSONAL OCUPADO

4 3 .9 34
45 35
40
30
35
25 19 19
30
25 20 16
13 .7 16 .6
20 15 9
10 .3 12
15
10
10 3 .5
5 2
5
0 0

3* 2* 1* ALBERGUE HOSPED. NO REGIS.

Cuadro Nº 6: Cantidades Por Categorías de Establecimientos

Rubro 3* 2* 1* Albergue Hosped. No Regist. Total

Establecimientos 4 7 3 4 22 54 94
Habitaciones 126 161 37 114 221 454 1113
Camas 252 334 86 293 406 1075 2446
Personal Ocup. 42 20 5 36 42 75 220

o Promedios de cantidad de habitaciones, camas y personal.- A continuación damos


algunas conclusiones: Ver cuadros Nº 7 y 8

- El tamaño promedio de los establecimientos del Colca y anexos es de 12 habitaciones


y 26 camas y aproximadamente emplea a dos trabajadores directos.
- Por grandes grupos, hemos determinado que los clasificados y categorizados son los
de mayor magnitud, con promedios de 23 habitaciones, 48 camas y 5 trabajadores, en
tanto que los albergues 29 habitaciones y 73 camas.
- Los hospedajes y no registrados alcanzan solo 10 y 8 habitaciones, 18 y 20 camas
respectivamente y 2 trabajadores, jalando para abajo el promedio general.
- Los más grandes son los hoteles y albergues y los más pequeños los no registrados.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 78
AUTOCOLCA

o Promedios de distribución de tipos de presentación de habitaciones.- Ver cuadro


Nº 9

- El establecimiento promedio o “tipo” tiene 12 habitaciones, presentadas de la


siguiente forma: 2 simples o matrimoniales, 6 dobles, 2 triples y 2 de otro tipo.
- La presentación promedio general de los establecimientos de la zona es de 18% de
habitaciones simples o matrimoniales, 54% de dobles, 17% de triples y 11 % de otros
tipos.

o Indicador de Camas/habitaciones.- Ver cuadros Nº 7 y 8

- El promedio de toda la planta hotelera es de 2.2 camas por habitación,


- Dentro de los establecimientos clasificados y categorizados, a mayor categoría menor
índice de camas/habitación.
- El mayor índice lo tienen los establecimientos no registrados y el menor los
hospedajes y los hoteles.

o Indicador de generación de empleo directo hotelero. Ver Cuadros Nº 7 y 8

- En promedio, por cada 5.4 habitaciones se emplea un trabajador en la planta hotelera


del Colca y anexos.
- El índice más alto de generación de empleo lo tienen los hoteles de 3 estrellas y los
albergues, donde cada 3 habitaciones se genera un empleo.
- El índice inferior lo tienen los hoteles de 2 estrellas, donde se emplea 1 trabajador por
cada 9 habitaciones.
- Por grandes grupos, los índices son de 4.8 habitaciones para los clasificados y
categorizados, 5.3 para los hospedajes y 6.1 para los no registrados.

Es pertinente aclarar que en la realidad, la generación de empleo debe ser algo mayor,
pero no se sabe cuanto más para el caso del ámbito de estudio27.

Cuadro Nº 7: Indicadores promedio de toda la Planta Hotelera

Cantidad Promedio Indicadores


Tipo de Establecimiento
Hab. Camas Personal A B
Hoteles Tres Estrellas 32 63 11 2.0 3.0
Hoteles Dos Estrellas 33 67 4 2.0 9.0
Hostales Dos Estrellas 16 33 2 2.1 6.9
Hostales Una Estrella 12 29 2 2.3 7.4
Albergue 29 73 9 2.6 3.2
Hospedajes 10 18 2 1.8 5.3
No Registrados 8 20 1 2.4 6.1
Total 12 26 2 2.2 5.1

27
De investigaciones anteriores de Héctor Palacio, respecto a la planta hotelera en el sur del Perú, se cabe que gran
parte de los establecimientos, principalmente de dos estrellas para abajo, declaran una cantidad menor de
trabajadores permanentes, no consideran los eventuales, ni tampoco la mano de obra familiar, por lo cual las cifras
reales son por lo menos un 30% mayores que las registradas.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 79
AUTOCOLCA

Cuadro Nº 8: Indicadores por Categoría

Cantidad Promedio Indicadores


Categoría
Hab. Camas Personal A B
3* 32 63 11 2.0 3.0
2* 23 48 3 2.1 8.1
1* 12 29 2 2.3 7.4
Total 23 48 5 2.1 4.8

A: Total Camas/Total Habitaciones


B: Total Habitaciones/Total Trabajadores

Cuadro Nº 9: Distribución de Habitaciones

Categoría Sim/Mat Dobles Triples Suites Otros Total


3* 17 89 17 2 1 126
2* 21 108 31 0 1 161
1* 6 20 4 0 7 37
Albergue 21 44 9 1 39 114
Hospedaje 64 131 26 0 0 221
No Registrado 69 207 97 8 73 454
Total 198 599 184 11 121 1113
Promedio 2.1 6.4 2.0 0.12 1.3 11.8
% 17.8 53.8 16.5 1.0 10.9 100.0

2. Gremios del Colca

En el Colca y anexos hay un gremio local denominado AHORA – Chivay, que cuenta con 11
establecimientos de hospedaje inscritos a Diciembre del 2006.

Comparando los asociados con el total de establecimientos que hemos descrito al inicio de
esta sección, observamos que:

- El gremio local representa al 19% de los establecimientos y habitaciones de la zona de


estudio, el 18% de las camas instaladas y solo el 16% de la mano de obra directa.
- La representatividad es mayor en los hostales y reducida en los pocos hoteles que hay en
la zona y nula en los albergues.

El gremio AHORA de Arequipa representa a 4 de los más importantes establecimientos de la


zona, que equivalen al 4% del total, pero significan el 13% de la capacidad instalada en
habitaciones, 14% en camas y 26% de la mano de obra directa.

Entre ambos gremios, representan casi el 24% del total de establecimientos, el 32% de las
habitaciones y camas y el 41% de la mano de obra directa.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 80
AUTOCOLCA

Representatividad de AHORA en el Valle del Colca (solo pequeños)

Establecimiento Habitaciones Camas Personal


Situación
Cantidad % Cantidad % Cantidad % Cantidad %
1 REGISTRADOS POR MINCETUR 11 28% 158 24% 327 24% 22 15%
1.1 CON CLASE Y CATEGORÍA 7 39% 116 26% 255 26% 16 16%
Hoteles tres estrellas 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Hoteles dos estrellas 1 33% 25 25% 57 28% 3 27%
Hostales dos estrellas 4 100% 62 100% 132 100% 9 100%
Hostales una estrella 2 67% 29 78% 66 77% 4 80%
Albergue 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
1.2 HOSPEDAJES 4 18% 42 19% 72 18% 6 14%
2 NO REGISTRADOS 7 13% 47 11% 96 9% 9 16%
TOTAL 18 19% 205 19% 423 18% 31 16%

Representatividad de AHORA en el Valle del Colca (solo grandes)

Registrados por Establecimiento Habitaciones Camas Personal


MINCETUR Cantidad % Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Hoteles tres estrellas 2 50% 38 30% 81 32% 25 60%
Hoteles dos estrellas 1 33% 50 51% 97 48% 6 55%
Albergue 1 25% 55 25% 155 53% 20 56%
TOTAL 4 4% 143 13% 333 14% 51 26%

Representatividad gremial en la capacidad hotelera del valle del Colca, RNSAB y Valle de los
Volcanes

Establecimiento Habitaciones Camas Personal


Situación
Cantidad % Cantidad % Cantidad % Cantidad %
1 REGISTRADOS POR MINCETUR 15 38% 301 46% 660 48% 73 50%
1.1 CON CLASE Y CATEGORÍA 11 61% 259 59% 588 61% 67 65%
Hoteles tres estrellas 2 50% 38 30% 81 32% 25 60%
Hoteles dos estrellas 2 67% 75 76% 154 76% 9 82%
Hostales dos estrellas 4 100% 62 100% 132 100% 9 100%
Hostales una estrella 2 67% 29 78% 66 77% 4 80%
Albergue 1 25% 55 48% 155 53% 20 56%
1.2 HOSPEDAJES 4 18% 42 19% 72 18% 6 14%
2 NO REGISTRADOS 7 13% 47 11% 96 9% 9 16%
TOTAL 22 24% 348 32% 756 32% 82 41%

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 81
AUTOCOLCA

3.7 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR RESTAURANTES

a) Resumen
Como se demuestra en el desarrollo de esta sección, a manera de resumen podemos a firmar que la
provincia de Arequipa cuenta con la capacidad instalada y servicios de restaurantes suficiente como
para atender adecuadamente los flujos turísticos, nacionales y extranjeros que está recibiendo; pero,
la situación es distinta para el ámbito del Colca y anexos, ya que este tipo de servicios todavía no
brindan buena calidad y a la fecha sólo están instalados en pocos distritos del eje turístico Chivay,
Yanque, Canaconde y Tapay; por tanto, es indispensable que para asegurar un crecimiento
saludable, sostenido y con buena imagen del turismo, se mejore este aspecto sustancialmente.
Respecto a la calidad de los servicios de restaurantes, que en esta investigación la medimos a través
de las opiniones de los turistas sobre los niveles de satisfacción que experimentaron durante su
visita a Arequipa y/o Colca, es importante hacer notar que la opinión general recogida en los dos
perfiles respecto a la ciudad de Arequipa, es buena (73% positivo), mientras que para los servicios
del Colca, la calificación alcanzó en promedio 61%, considerado solo como regular, siendo urgente
la mejora, sobre todo en los aspectos que se señalan como muy negativos (resaltados con rojo y
rosado en los gráficos que adjuntamos).

b) Caracterización de los Restaurantes de la Provincia de Arequipa


1. Caracterización General de los Restaurantes
 Capacidad instalada en la Provincia de Arequipa

Según la base de datos de la SUNAT, en el amplio sentido de la palabra, en la provincia


de Arequipa hay aproximadamente 2,205 restaurantes, sin embargo, para los fines del
presente plan maestro vamos a analizar solo los grupos que nos parecen pertinentes.

En este módulo estudiamos y caracterizamos a los restaurantes que cuentan con la


certificación de categoría (de 1 a 5 tenedores) otorgada por la DIRCETUR, que son 97
establecimientos, con una capacidad instalada total de 8,715 sillas y que
aproximadamente dan empleo directo por lo menos a 693 trabajadores (la tasa promedio
de 7 trabajadores por restaurante y un trabajador cada 13 sillas).

En la encuesta hemos analizado 115 restaurantes considerados como turísticos por el


equipo técnico del Plan Maestro.

 Evolución de la capacidad instalada28

En base a la escasa información que hemos logrado, solo a nivel de referencial


presentamos el resultado del análisis sobre la evolución que ha experimentado la planta
restaurantera total de la provincia de Arequipa.

 Ubicación de los Establecimientos por Distritos


Total de la Provincia.- Los 2,205 restaurantes tienen la distribución geográfica de
ubicación que mostramos a continuación en el gráfico y cuadro respectivos, según los
cuales, el cercado es el que alberga el 35%, seguido muy de lejos por los distritos de J. L.
B. y Rivero que tiene el 11% y Paucarpata con 9%:

28
Los cambios en el Reglamento de Establecimientos de Hospedajes del año 2005 sobre los procedimientos para
Certificación oficial, pueden haber afectado en algo las cifras del 2005 y 2006.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 82
AUTOCOLCA

CANTIDAD DE RESTAURANTES POR DISTRITO


PROVINCIA DE AREQUIPA AL 2005

40%
35%
35%

30%

25%

20%

15%
11%
9%
10%
6% 6% 5% 5% 5% 5% 3% 3% 2%
5%
1% 1% 1% 1% 1%
0%
. a
ip
a R at
a s o ar ra a er ca re ya ya aj ra
ay
o os
.y rp re ad lg ua ym unt ha eg ba Jo ab Yu tr
qu .B a flo o r e h a H c l a a i u m O
re J.
L uc ir
a ol M na C
o Sa A
So
c L T h
A
Pa C o Ya ob va c
M
r o ian c Sel U
er r
C M
a Ja lto
A

Cuadro Nº 1: Cantidad de Restaurantes por Distrito

Distrito Cantidad %
Arequipa 780 35%
J.L.B.y R. 233 11%
Paucarpata 204 9%
Miraflores 139 6%
Cerro Colorado 126 6%
Mariano Melgar 111 5%
Yanahuara 110 5%
Cayma 109 5%
Jacobo Hunter 104 5%
Sachaca 74 3%
Alto Selva Alegre 67 3%
Socabaya 55 2%
La Joya 23 1%
Tiabaya 19 1%
Yura 14 1%
Uchumayo 13 1%
Otros 24 1%
TOTAL 2205 100%

 Directorio de restaurantes categorizados por la DIRCETUR

o La distribución por distritos que presentan los restaurantes categorizados


oficialmente en la provincia de Arequipa, está marcada por el predominio del
cercado (38% de los establecimientos), luego le siguen Cerro Colorado y Cayma con
12 y 11% respectivamente, el tercer grupo está conformado por Sachaca, Yanhuara y
Paucarpata con 9, 8 y 7% y los demás distritos se reparten el 13% restante.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 83
AUTOCOLCA

o La situación cambia algo en el caso de la capacidad instalada de sillas (tamaño de los


restaurantes): 40 el cercado, Sachaca pasa al segundo lugar con 17%, 9% Cerro
Colorado, seguidos de Cayma, Socabaya y Yanahuara con 8, 6 y 6 %
respectivamente; el 14% restante se reparten los demás distritos.

o En cuanto a la distribución por tenedores:

- Los dos restaurantes de 5 tenedores están en el cercado y J.L.B. y R.


- Los de 4 tenedores están en Socabaya, cercado y Cerro Colorado, con 63%, 25% y
13% de la capacidad instalada de sillas respectivamente. Ver gráficos 15 y 20
- Los de 3 tenedores están en cercado y Yanahuara, con 77% y 23% de las sillas
respectivamente. Ver gráficos 16 y 21
- Los de 2 y 3 tenedores, siguen la tendencia del total, como se aprecia en los
gráficos Nº 17, 18, 22 y 23

 Caracterización según los parámetros del reglamento vigente

o Por Tenedores
- Aproximadamente el 22% de los restaurantes de la provincia (97 de los 2,205)
cuentan con la categorización por tenedores de la DIRCETUR.
- 49 de los 97 restaurantes, es decir 51% del total, están en la categoría de dos
tenedores, que significan el 59% de la capacidad instalada de sillas y dan empleo
directo al 65% de los trabajadores del sector.
- 36 restaurantes que son el 37% del total, son de un tenedor y brindan el 24% de
las sillas, absorviendo el 17% de lo la mano de obra directa
- 7% de los establecimientos, que tienen el 9% de las sillas son de tres tenedores,
dando empleo al 11%.
- Solo 3 restaurantes (3% del total) son de cuatro tenedores, brindan el 7% de las
sillas y dan empleo al 5% de trabajadores.
- 2 restaurantes, equivalentes al 2% del total, son de cinco tenedores, tienen el 1%
del total de sillas, pero brindan empleo al 3% de los trabajadores

Gráficos Restaurantes - Arequipa

GRÁFICO Nº 1: CATEGORIZACIÓN GRÁFICO Nº 2: CANTIDAD DE SILLAS


POR CATEGORÍA
60% 51% 60% 59%
50%
37% 50%

40%
40%

30% 30% 24%

20% 7% 20% 7% 9%
10% 2% 3% 10% 1%

0% 0%
5T 4T 3T 2T 1T 5 T 4 T 3 T 2 T 1T

Tenedores Tenedores

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 84
AUTOCOLCA

GRÁFICO Nº 3: PERSONAL POR CATEGORÍA

70% 65%

60%

50%

40%

30% 17%

20% 3% 5% 11%

10%

0%
5 T 4 T 3 T 2 T 1T

Tenedores

o Por tamaño o cantidad de sillas


- 31 restaurantes, equivalentes al 11% del total de sillas, están catalogados como
pequeños (menos de 51 sillas),
- 42 restaurantes, que brindan el 36% de las sillas son de tamaño medio (de 51 a
100 sillas), y
- 24 establecimientos, que dan el 53% de las sillas, son de tamaño grande (más de
100 sillas)

GRÁFICO Nº 4: CANTIDAD TOTAL DE GRÁFICO Nº 10: DISTRIBUCIÓN DE LA


RESTAURANTES POR SILLAS CAPACIDAD TOTAL DE SILLAS, POR TAMAÑO
DE RESTAURANTES
42 53.6%
45 60.0%
40
31 50.0%
35 24 35.7%
30 40.0%
25
30.0%
20
15 20.0% 10.8%
10
5 10.0%
0 0.0%
1 a 50 51 a 100 101 a m ás 1 a 50 51 a 100 101 a m ás

Sillas Sillas

 Cruzando los criterios de categorización y tamaño de restaurantes.- Se ha establecido que:


o Uno de los restaurantes de cinco tenedores es mediano y el otro pequeño,
o Dos de cuatro tenedores son grandes y un pequeño,
o Cuatro de los de tres tenedores son medianos y tres son grandes,
o La mayoría de los restaurantes de dos tenedores son medianos y luego siguen los
grandes y finalmente los pequeños, y
o Entre los de un tenedor, la mayoría son pequeños, siguen los medianos y luego los
grandes.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 85
AUTOCOLCA

GRÁFICO Nº5: RESTAURANTES DE 5 GRÁFICO Nº 6: RESTAURANTES DE 4


TENEDORES POR NÚMERO DE SILLAS TENEDORES POR NÚMERO DE SILLAS

1 1 2
1 2
0.9 1.8
0.8 1.6
0.7 1.4
1
0.6 1.2
0.5 1
0.4 0.8
0.3 0.6
0.2 0 0.4
0.1 0
0.2
0 0
1 a 50 51 a 100 101 a m ás 1 a 50 51 a 100 101 a más

Sillas Sillas

GRÁFICO Nº7: RESTAURANTES DE 3 GRÁFICO Nº 8: RESTAURANTES DE 2


TENEDORES POR NÚMERO DE SILLAS TENEDORES POR NÚMERO DE SILLAS

4
4 23
25
3.5
3
3 20 15
2.5
15 11
2
1.5 10
1
0 5
0.5
0 0
1 a 50 51 a 100 101 a m ás 1 a 50 51 a 100 101 a m ás

Sillas Sillas

GRÁFICO Nº 9: RESTAURANTES DE 1
TENEDOR POR NÚMERO DE SILLAS

19
20

13
15

10
4

0
1 a 50 51 a 100 101 a más

Sillas

CUADRO Nº 2: CATEGORIZACIÓN DE RESTAURANTES


POR TENEDORES
RUBRO 5T 4T 3T 2T 1T Total
N° de Restaurantes 2 3 7 49 36 97
% del total 2% 3% 7% 51% 37% 100%
Cantidad de Sillas 116 640 760 5,141 2,058 8,715
% del total 1% 7% 9% 59% 24% 100%
Cantidad de Personal 19 36 74 448 116 693
% 3% 5% 11% 65% 17% 100%

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 86
AUTOCOLCA

CUADRO Nº 3: CLASIFICACION DE RESTAURANTES POR


CANTIDAD DE SILLAS Y CATEGORÍA
1 A 50 51 A 100 101 A MAS TOTAL
Categoría Cantidad % Cantidad % Cantidad %
5 Tenedores 1 50.0% 1 50.0% 0 0.0% 2
4 Tenedores 0 0.0% 1 33.3% 2 66.7% 3
3 Tenedores 0 0.0% 4 57.1% 3 42.9% 7
2 Tenedores 11 22.4% 23 46.9% 15 30.6% 49
1 Tenedor 19 52.8% 13 36.1% 4 11.1% 36
Total 31 32.0% 42 43.3% 24 24.7% 97

CUADRO Nº 4 : DISTRIBUCIÓN DE LA CAPACIDAD INSTALADA TOTAL


DE SILLAS POR CATEGORÍAS Y TAMAÑO
1 A 50 51 A 100 101 A MAS TOTAL
Categoría Cantidad % Cantidad % Cantidad %
5 Tenedores 50 43.1% 66 56.9% 0 0.0% 116
4 Tenedores 0 0.0% 80 12.5% 560 87.5% 640
3 Tenedores 0 0.0% 360 47.4% 400 52.6% 760
2 Tenedores 249 4.8% 1,661 32.3% 3,231 62.8% 5,141
1 Tenedores 638 31.0% 943 45.8% 477 23.2% 2,058
Total 937 10.8% 3,110 35.7% 4,668 53.6% 8,715

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 87
AUTOCOLCA

c) Caracterización de los restaurantes del Valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes
1. Caracterización General de los restaurantes
Para tener un conocimiento cabal de este importante rubro de servicios turísticos, que según
los resultados del Perfil de Turista, son deficientes en el Colca, se ha realizado un trabajo de
campo para establecer el Directorio total y actual de establecimientos del ámbito, en base al
cual se ha realizado la sistematización y análisis de la información, cuyos resultados
presentamos a continuación, describiendo la caracterización de este sector:

 Capacidad instalada de Establecimientos de restaurantes


En el ámbito de estudio hay 62 restaurantes que teóricamente podrían atender 3,250
comensales simultáneamente, solo el 29% opera como establecimientos independientes,
mientras que le 71% funcionan como parte de un establecimientos de hospedaje.

Cuadro Nº 1: Capacidad Instalada de Restaurantes y Sillas


por Tipo
Independientes En hospedaje Total
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Restaurantes 18 29 44 71 62 100
Sillas 1,251 38 1,999 62 3,250 100

 Ubicación y distribución por distritos


- Los 18 restaurantes independientes están en Chivay
- La gran mayoría de ambos tipos de restaurantes y de la capacidad instalada de sillas,
están en Chivay. Ver cuadro N° 2 y gráficos N° 1 y 2.
- Los 44 restaurantes en establecimientos de hospedaje, están distribuidos sólo en siete
distritos del Valle del Colca (ver cuadro N° 3 y gráficos N° 3 y 4), en los restantes 17
distritos del ámbito de AUTOCOLCA, se ha establecido que no se brindan estos
servicios turísticos, o visto de otro modo, no hemos encontrado establecimientos que
tengan los estándares mínimos de calidad, higiene y continuidad, lo cual deja sin
cobertura todo el Valle de los Volcanes y la RNSAB, así como la margen derecha del
Colca y casi toda la parte alta.
- Los distritos que cuentan con Mayor capacidad instalada son Yanque y Cabanaconde,
seguidos de lejos por Tapay y Achoma que los brindan con ciertas limitaciones.

 Clasificación de los restaurantes


- Solo el 26% del total de restaurantes, que equivale al 37% de la capacidad instalada en
sillas, cuenta con la acreditación oficial de la DIRCETUR, como restaurantes de uno a
tres tenedores. Ver cuadro N° 4 y gráficos N° 5 y 6.
- La cantidad e importancia relativa de los restaurantes que cuentan con certificación
de la DIRCETUR es mayor entre los que operan independientemente 50%, que entre
los que están en establecimientos de hospedaje, solo 16%. Ver gráficos N° 8 a 10.
- En los gráficos N° 11 a 13 se puede apreciar que la gran mayoría del total de
restaurantes son pequeños, algunos medianos y solo seis se pueden considerar como
grandes (más de 100 sillas). En los restaurantes independientes la distribución por

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 88
AUTOCOLCA

tamaños no es muy marcada, mientras, en cambio en los de establecimientos de


hospedaje la gran mayoría son pequeños y solo 11 son medianos o grandes.

Cuadro Nº 2: Capacidad Instalada Total de Restaurantes

CANTIDAD
DISTRITO
RESTAURANTES SILLAS
Chivay 33 2,140
Tapay 9 105
Cabanaconde 8 392
Yanque 7 435
Sibayo 3 38
Achoma 1 100
Coporaque 1 40
TOTAL 62 3,250

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 89
AUTOCOLCA

Cuadro Nº 3: Capacidad Instalada de Restaurantes en Establecimiento de Hospedaje

CANTIDAD
DISTRITO
RESTAURANTES SILLAS
Chivay 15 889
Tapay 9 105
Cabanaconde 8 392
Yanque 7 435
Sibayo 3 38
Achoma 1 100
Coporaque 1 40
TOTAL 44 1,999

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 90
AUTOCOLCA

GRÁFICO Nº 5: CATEGORIZACIÓN DEL TOTAL GRAFICO Nº 6: CAPACIDAD INSTALADA EN


DE RESTAURANTES SILLAS DEL TOTAL DE RESTAURANTES POR
CATEGORÍA
74%
80%
70% 63%
70%
60%
60%
50%
50%
40%
40%
30% 19 %
30%
11% 13 % 13 %
20% 20%
2% 5%
10% 10%

0% 0%
N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r

Cuadro Nº 4: Categorización del Total de Restaurantes

1
CANTIDAD No Categ 3 Tenedores 2 Tenedores Total
Tenedor
Restaurantes 46 1 7 8 62
Sillas 2,055 150 623 422 3,250

GRÁFICO Nº 7: CATEGORIZACIÓN DE GRÁFICO Nº 8: CAPACIDAD INSTALADA EN


RESTAURANTES INDEPENDIENTES SILLAS EN RESTAURANTES INDEPENDIENTES POR
CATEGORIA
50% 45%
50% 50%
45%
40% 40%
28%
35%
30% 30% 2 1% 22%
25% 17 %
20% 20% 12 %
15%
6%
10% 10%
5%
0% 0%
N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r

Cuadro Nº 5: Categorización De Restaurantes Independientes

No 3 2 1
CANTIDAD Total
Categ Tenedores Tenedores Tenedor
Restaurantes 9 1 3 5 18
Sillas 565 150 264 272 1,251

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 91
AUTOCOLCA

GRÁFICO Nº 9: CATEGORIZACIÓN DE GRÁFICO Nº 10: CAPACIDAD INSTALADA EN SILLAS


RESTAURANTES EN ESTABLECIMIENTO DE DE RESTAURANTES EN ESTABLECIMIENTO DE
HOSPEDAJE HOSPEDAJE POR CATEGORÍA
75%
80%
84%
90%
70%
80%
60%
70%
60% 50%

50% 40%
40% 30% 18 %

30% 8%
20%
20% 9% 7%
0%
0% 10%
10%
0%
0% N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r
N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r

Cuadro Nº 6: Categorización De Restaurantes En Establecimientos De Hospedaje

No 3 2 1
CANTIDAD Total
Categ Tenedores Tenedores Tenedor
Restaurantes 37 0 4 3 44
Sillas 1,490 0 359 150 1,999

GRÁFICO Nº 11: CLASIFICACIÓN DEL TOTAL GRÁFICO Nº 12: CLASIFICACIÓN DE RESTAURANTES


DE RESTAURANTES POR NÚMERO DE SILLAS INDEPENDIENTES POR NÚMERO DE SILLAS
41 8
45 8
40 7
7
35
6
30
5
25
15
20 4
3
15 3
6
10 2
5 1
0 0
1 A 50 5 1 A 10 0 10 1 A M A S 1 A 50 5 1 A 10 0 10 1 A M A S

GRÁFICO Nº 13: CLASIFICACIÓN DE


RESTAURANTES EN ESTABLECIMIENTOS DE
HOSPEDAJE POR NÚMERO DE SILLAS
33
35

30

25

20

15
8
10
3
5

0
1 A 50 51 A 100 101 A M AS

Fuente: Base de Datos DIRCETUR-Arequipa y trabajo de campo del Plan Maestro


Elaboración: Héctor Palacio – Noviembre del 2006

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 92
AUTOCOLCA

2. Resultados de la Encuesta a Restaurantes


 Clasificación

El 75% contaba con


PORCENTAJES POR TIPOS DE RESTAURANTE
clasificación por
parte de la
80%
DIRCETUR, tres de 71.4%
70%
los cuales señalaron 60%
estar en dos 50%
tenedores. 40%
El 50% es pequeño 30%
(hasta 50 sillas), el 20% 14.3% 14.3%
17% mediano (51 a 10%
100) y el 33% grande 0%
REST. TURISTICO RESTAURANT TIPICO PIZZERIA Y BAR
(más de 100 sillas).

 Infraestructura

El 71% señaló haber implementado su


CANTIDAD DE SALONES
restaurante adaptando un ambiente,
mientras que el 27% dijo haberlo
5 7 .1%
diseñado específicamente para esa
60.0%
función.
2 8 .6 %
El 86% indicó tener un solo piso, el 14 40.0%
14 .3 %
dos pisos. 20.0%
71% cuenta con baños diferenciados por
sexos, habiendo baños que tienen dos o 0.0%

más retretes en cada módulo; mientras 2 SALONES 1SALON 3 SALONES

que el 67% cuenta con urinario La


cantidad de salones va en el gráfico

 Servicios

- El 38% señaló brindar servicio de bar.

- 83% tiene música ambiental

 Equipamiento de comedor MOBILIARIO ADICIONAL

45
- El material predominante en 40 40
40
las mesas es la madera (71%) 35
30
25
- Mobiliario auxiliar o 20
20
adicional
15
10
5
0
APARADOR M ESAS AUXILIARES APARADOR/CARRITOS

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 93
AUTOCOLCA

 Equipamiento e infraestructura de cocina

- El 83% tiene solo una


TIPO DE COCINA
conservadora, pero el 17% tiene
tres A GAS Y A
- 50% cuenta con una congeladora y LEÑA
otro 50% dos. 14%

- Tres de cada diez manifestaron


contar con tábola caldas para
atención tipo auto servicio o
bufette y hornos micro hondas A GAS
- La mayoría solo cuenta con un 86%

horno de cocina y solo uno


manifestó contar con horno de panadería.
- Todos manifestaron contar con campana extractora, freidora y parrilla.
- Para el 57% de los restaurantes su oficio de cocina está en habitación aparte,
mientras que para el 29% anexo a la cocina.
- El 71% manifestó contar con planes d emergencia o medidas de seguridad para casos
de emergencias.
- El material predominante en el piso de la cocina:

MATERIAL DE PISO DE COCINA

4 2 .9 %
50%
2 8 .6 %
40%

30%
14 .3 % 14 .3 %
20%

10%

0%

BALDOSA CEMENTO VINILICO MADERA

MATERIAL PAREDES DE COCINA MATERIAL DE MESAS DE TRABAJO


DE COCINA
5 7 .1%
60% 7 1.4 %
50% 80%
2 8 .6 %
40% 60%
30% 14 .3 %
40%
20% 14 .3 % 14 .3 %
10% 20%

0% 0%

CEM ENTO M A YOLICA OTROS M A DERA FORM ICA A CERO INOXIDA B LE

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 94
AUTOCOLCA

 Oferta gastronómica

CLASIFICACIÓN DE PLATOS

Típicos Internacionales
 Lomo de alpaca  Gordon blue
 Bistec de alpaca  Spaghetti
 Alpaca extra  Pollo a la plancha
 Trucha  Filet migñon
 Rocoto relleno  Omellete
 Ocopa  Trucha a la plancha
 Soltero de queso
 Cauche
 Picante de cochayuyo
 Cuy
Nacionales Especiales
 Trucha  Lomo de alpaca
 Rocoto relleno  Trucha
 Cuy  Pollo
 Alpaca
 Ocopa arequipeña
 Soltero de queso
 Ají de gallina
 Palta rellena
 Lomo saltado
 Causa
 Papa a la huancaína

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 95
AUTOCOLCA

3.8 SERVICIOS DE GUIADO TURÍSTICO

a) Guías Oficiales de Turismo


La región de Arequipa cuenta con regular cantidad de profesionales y técnicos que están en
capacidad para brindar los servicios de guías oficiales de turismo, pero a la fecha
lamentablemente no existe información confiable sobre la cantidad y características; sin embargo,
a fin de contar con la caracterización mínima para el Plan Maestro de Turismo sobre este
importante servicio, hemos analizado los datos que formalmente nos alcanzaron los
representantes de ADEGOPA y ASGUIPA, que son las dos asociaciones a las cuales están
adscritos gran parte de los guías que actualmente están brindando sus servicios.

Ambos gremios cuentan con los requisitos legales y técnicos para funcionar como tales y están
operativos a la fecha.

1. Principales resultados del análisis realizado

 A diciembre del 2006, ADEGOPA contaba con 64 asociados activos, mientras que
ASGUIPA con 35, haciendo un total de 99 guías.

 Todos dominan por lo menos un idioma extranjero y un significativo 25% lo hace con
dos idiomas. Ver cuadro Nº 1

 Además del Inglés, que lo habla la gran mayoría, hay buena cantidad de guías que
dominan francés, Italiano y Alemán, aspecto muy importante para la competitividad del
destino turístico y la calidad del servicio, dado que la son los idiomas de los principales
mercados emisores de turismo al Colca (el año 2,005 Europa significó el 73% del total del
turismo receptivo)

 Es interesante destacar que las damas son el 62% del total de los guías asociados.

2. Asociación de Guías de Montaña del Perú – Región Arequipa

También existe un grupo de 8 guías de montaña, que atienden la demanda especializada de


alta montaña, que hace ya varios años se está introduciendo con fuerza en la región,
aprovechando solo parte del privilegiado potencial en ese rubro.

Estos guías cuentan con título técnico y cumplen los requisitos formales para brindar el
servicio es esa especialidad y que están asociados en gremio nacional (junto con los guías de
Huaráz y Cusco).

- Todos son varones y dominan el idioma Inglés


- Cuatro (50%) dominan además el Francés y uno el Alemán.

3. Calidad de los servicios de Guiado en el Colca y Arequipa


Respecto a la calidad de los servicios de guiado, que en esta investigación la medimos a través
de las opiniones de los turistas sobre los niveles de satisfacción que experimentaron durante su
visita a Arequipa y/o Colca, es importante hacer notar que la opinión general recogida en los
dos perfiles es la más alta de entre todos los servicios evaluados, habiendo alcanzado muy
buenos puntajes, tanto para los servicios brindados en la ciudad de Arequipa (promedio de
77%), como en el Colca (74%), aunque queda claro que hay algunos aspectos en que todavía se

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 96
AUTOCOLCA

debe mejorar, como el manejo de idiomas extranjeros y la seguridad y primeros auxilios.


También es importante destacar que si bien los niveles de satisfacción son los más altos de la
región, son inferiores al los establecidos por PROMPERU a nivel nacional.
Para mayor información, a continuación presentamos los resultados resumidos que obtuvieron
en la investigación de mercado que se hizo como para el Plan Maestro, a fin de conocer el
“Perfil del Turista Extranjero que Visitó Arequipa – Colca el 2004 – 2005”.
 Perfil I - Temporada Alta.- Tiene los mejores resultados grupales y con sus puntajes
promedio de 81% y 76% para Arequipa y Colca respectivamente, es el único servicio de
la región que alcanzó resultados que se podrían empezar a catalogar como exitosos; sin
embargo, deberían mejorar en el manejo del idioma.

NIVEL DE SATISFACCIÓN RESPECTO A LOS GUÍAS TURÍSTICOS QUE LO ACOMPAÑARON


Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción
Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Arequipa 3% 14% 34% 49% 83%
92 Conocimiento del guiado
Colca 7% 14% 26% 53% 79%
Arequipa 3% 13% 33% 51% 84%
88 Trato que le brindo el guía
Colca 6% 12% 31% 51% 82%
Manejo del idioma Arequipa 6% 17% 30% 47% 77%
86
en que guía Colca 7% 23% 27% 43% 70%
Manejo y organización Arequipa 5% 13% 36% 46% 82%
85
del grupo Colca 8% 17% 28% 47% 75%
Arequipa 5% 17% 38% 40% 78%
83 Seguridad y primeros auxilios
Colca 8% 18% 36% 38% 74%
Promedios - Satisfacción Arequipa 81% Colca 76%

 Perfil II - Temporada Baja.- Tiene los mejores resultados grupales y con sus puntajes
promedio de 73 y 72% para arequipa y Colca, es el único servicio de la región que
alcanzó resultados que se podrían empezar a catalogar como exitosos; sin embargo,
también es claro que deben mejorar en “seguridad y primeros auxilios”, en arequipa y
Colca y en “manejo y organización del grupo” en Colca.

NIVEL DE SATISFACCIÓN RESPECTO A LOS GUÍAS TURÍSTICOS QUE LO ACOMPAÑARON


Nivel de Importancia Niveles de Satisfacción
Lugar
% Descripción de Expectativas Insatisfacción Regular Satisfacción
Arequipa 4% 20% 36% 40% 76%
96 Conocimiento del guiado
Colca 7% 18% 32% 43% 75%
Arequipa 5% 16% 38% 41% 79%
93 Trato que le brindo el guía
Colca 6% 18% 27% 49% 76%
Arequipa 6% 25% 36% 33% 69%
88 Seguridad y primeros auxilios
Colca 8% 26% 27% 39% 66%
Manejo y organización Arequipa 6% 22% 37% 35% 72%
87
del grupo Colca 8% 20% 31% 41% 72%
Manejo del idioma Arequipa 8% 24% 34% 34% 68%
87
en que guía Colca 6% 24% 30% 40% 70%
Promedios - Satisfacción Arequipa 73% Colca 72%

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 97
AUTOCOLCA

b) Acompañantes Locales
Respondiendo a las tendencias actuales del turismo sostenible y la demanda de turismo
vivencial, así como a las válidas aspiraciones y expectativas de algunos pobladores del Valle del
Colca, desde hace ya varios años ha surgido el “acompañante local”, por llamarlo de alguna
manera, quién brinda el servicio de apoyo al guía oficial que lleva grupos de turistas que buscan
actividades y experiencias no tradicionales, y que incluyen contacto con la cultura y pobladores
locales.

El la zona ya hay dos asociaciones, que según la información que nos brindaron sus
representantes, están debidamente inscritas en los Registro Públicos y a diciembre del 2006
contaban con 57 socios activos:

 Asociación de Acompañantes Locales del Valle del Colca AVC – TURISMO.- Con sede en
Chivay, cuenta con 22 socios activos, de los cuales 77% son varones y 23% mujeres.

 Asociación de Promotores y Prestadores de Servicios Turísticos del Valle del Colca –


APROSET – COLCA.- Con sede en Cabanaconde, cuenta con 35 sociso activos, de los que
89% son varones y solo 11% mujeres.

Ambos grupos cuentan con relativo apoyo de las municipalidades y AUTOCOLCA, habiendo
recibido varios cursos de capacitación, pero a la fecha su situación legal para la prestación formal
de servicios turísticos es incierta y forma parte de la agenda pendiente a resolver durante la
vigencia del presente Plan Maestro.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 98
AUTOCOLCA

3.9 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO


Este sector es clave para el diseño, oferta y venta de productos turísticos, así como para la realización
de la visita de los turistas que optan por contratar sus servicios, pero también hay que aclarar que
según el Perfil del Turista Extranjero que visitó Colca – Arequipa 2004 – 2005, realizado para este
Plan Maestro, el 77% de los turistas extranjeros que llegan a Perú lo hacen por su cuenta y el 61% de
los que arriban a Arequipa, es decir, sin la intervención de una agencia de viajes. También se
estableció que el 78% de los que visitó Colca lo hizo contratando una agencia de viajes en Arequipa.

Los últimos años el sector atravesó por una serie de problemas, entre los cuales está el de la
deformación del mercado y la mal imagen que generan algunas empresas informales, la falta de un
adecuado marco normativo institucional, la deficiente e insuficiente promoción turística por parte de
PROMPERU, entre otros.

Puesto que al inicio del proceso de elaboración del Plan Maestro, a fines del 2004 no había
información confiable, para contar con la información requerida a efectos de establecer la
problemática, la caracterización y las potencialidades del sector, se optó por investigar directamente
en las principales agencias de la ciudad de Arequipa, para lo cual se diseño y aplicó cuestionarios y
entrevistas directas, cuyos principales resultados presentamos luego. Felizmente la fase final del Plan
Maestro el 2006, coincidió con que la DIRCETUR ya contaba con información actualizada y confiable
sobre las agencias de viajes que habían cumplido con registrarse en esa dependencia.

a) Caracterización del sector, en función a la información oficial de la DIRCETUR


 A setiembre del 2006 habían 116 empresas registradas, 64% del total estaban catalogadas
como Operador de Turismo, 27% como Minoristas y 9% como Mayoristas.
 La mayoría (62%) se inscribió en la DIRCETUR el año 2006.
 El sector da empleo directo a 376 trabajadores, siendo el promedio de 3.2 trabajadores. El
mayor índice de generación de empleo lo tienen las Minoristas (3.5)
 La mayoría de las agencias están ubicadas en el cercado de la ciudad, destacando el centro
histórico monumental.

Cuadro Nº 1: Clase de Agencias de Viajes y Turismo


a setiembre 2006
AÑO DE INSCRIPCIÓN
Total
2002 2003 2004 2005 2006
Mayoristas 1 0 3 2 5 11
Minoristas 0 0 3 10 18 31
Operador de Turismo 0 0 1 24 49 74
Cantidad 1 0 7 36 72 116
% 1% 0% 6% 31% 62% 100%

b) Gremio de Agencias de viajes


Existe un gremio bastante representativo del sector y que además, se mantiene activo dentro del
ambiente turístico regional: AVIT, Asociación de Arequipa de Agencias de Viajes y Turismo,
según cuya información a octubre del 2006:

 Tiene 40 agencias asociadas, significando que representa al 34% del total de empresas
registradas por la DIRCETUR.
 La representatividad es mayor en las Operadoras de Turismo (42% del total), seguida de las
Minoristas (23%) y solo el 18% de las Mayoristas están asociadas a AVIT.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 99
AUTOCOLCA

Cuadro Nº 2: Representatividad de AVIT a Octubre 2006

Mayoristas Minoristas OperTurist Total


Socios AVIT 2 7 31 40
Total Dircetur 11 31 74 116
Represent. Avit 18% 23% 42% 34%

c) Resultados de la Encuesta

 Ubicación: UBICACION
El 90.5% de las agencias
de viaje, están ubicadas en
el Centro Histórico de la
9 1%
CENTRO HISTORICO
ciudad, declarado
Patrimonio Cultural de la
Humanidad por la CERCA DO
10 %

UNESCO.

 Infraestructura Física
Tal como se señala en el Reglamento de Agencias de Viaje, referente a los requisitos mínimos
para la prestación del servicio, se confeccionó un cuestionario que arrojó los siguientes
resultados:
El 52% está en un local exclusivo que tiene acceso a la calle y el 14% se encuentra en
interiores, se tiene también locales adaptados con acceso directo por la calle y por interior, en
ambos casos cada uno representa un 14%, finalmente 6% que sólo es un espacio adaptado.

INFRAESTRUCTURA FISICA

DISEÑO EXCLUSIVO P A RA A GENCIA /A CCESO A LA CA LLE 52%

ESP A CIO A DA P TA DO/ A CCESO P OR INTERIOR 14%

ESP A CIO A DA P TA DO/ A CCESO A LA CA LLE 14%

DISEÑO EXCLUSIVO P A RA A GENCIA /A CCESO P OR 14%


INTERIOR

ESP A CIO A DA P TA DO 5%

El tener un solo ambiente es otra característica importante (70%), seguido del 20% que
corresponde a Agencias que tienen dos ambientes, entre cuatro y cinco ambientes sólo se
tiene el 10%.

NUMERO DE AMBIENTES

70%

20%

5% 5%

UNO DOS CUATRO CINCO

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 100
AUTOCOLCA

Y el otro aspecto que tiene relación con la característica anterior es que sólo el 94% tiene un
lugar de espera para los clientes.

Visto desde la implementación encontramos que el 70% está equipado con computadoras e
impresoras, 20% además de computadoras e impresoras cuentan con ticketing, y 10% sólo
tiene computadoras.

IMPLEMENTACION

10%
COMPUTADORAS

COMPUTADORAS/IMPRESORAS/ 20%
TICKETING

70%

COMPUTADORAS/IMPRESORAS

La mayor parte de los locales de las agencias son alquilados (74%).

El 33% de las Agencias comenzó a operar hace cuatro años; y el 17% tiene menos de un año
de operación, la más antigua tiene ya más de 14 años.

 Clasificación

Las Agencias operadoras representan el 57%, su cobertura de productos y servicios es a nivel


nacional.
En segundo lugar con un 33% tenemos a los minoristas, que son las que venden directamente
al turista.
En tercer lugar están las mayoristas con el 10%, cuyos servicios son ofrecidos a otras
agencias, no operando directamente con los turistas

 Clientes

Según la información de las agencias entrevistadas, el 55% se orienta principalmente a


clientes son extranjeros, 24% a nacionales y 21% a cartera corporativa o similar.

En relación a los mercados emisores de sus clientes, los resultados promedio ponderado
fueron los siguientes:

Porcentaje de
Mercado emisor Orden
participación
Europeo 50 % 1
Nacional 27 % 2
Norteamericano 13 % 3
Latinoamericano 8% 4
Oriental 5% 5
Totales 100 %

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 101
AUTOCOLCA

 Servicios

La pregunta que se hizo fue: ¿Qué servicios habitualmente da su agencia? Y los resultados
fueron:
Promedio
Rubro de servicios
ponderado
Viajes individuales 10 %
Viajes en grupo 20 %
Viajes organizados 19 %
Restaurantes y alojamiento 9%
Alquiler de autos 3%
Asesoramiento en viajes 10 %
Tíkets aéreos 19 %
Boletos terrestres 6%
Otros servicios 5%
Totales 100 %

 Ventas

Ante la interrogante de los productos turísticos que venden más, los resultados fueron:

% del total
Producto turístico vendido Orden
de ventas
Colca dos días una noche 47 1
City Tour 17 2
Combinado 8 3
City - Campiña 7 4
Colca un día 5 5
Misti 3 6
Majes 1 7
Cotahuasi 1 7
Otros 11
Totales 100

 Otros aspectos
Marco Legal.- Mediante D.S. Nº 026-2004-MINCETUR, se apruebó el reglamento de Agencias
de Viaje y turismo, en el cual a las agencias de viajes y turismo se las clasifica en:
- Agencias de Viajes y turismo minorista
- Operador de Turismo
- Agencias de viajes y turismo mayorista

También se refiere a las competencias y funciones; autorizaciones y funcionamiento, a la


supervisión, a la prestación de los servicios, etc.

 Comportamiento del Sector

Las Agencias han crecido al calor de la actividad turística, pero de una manera
desorganizada, sobre todo las pequeñas, no escapando de la informalidad; su equipamiento e
infraestructura resulta improvisado. No hay una calificación especializada en el sector
respecto del personal y todavía el nivel tecnológico del servicio no se ajusta a las
expectativas.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 102
AUTOCOLCA

Se maneja un turismo más receptivo que egresivo que corresponde a las Agencias mayoristas
y las Agencias minoristas, que pretenden hacer un turismo más integral.

Las Agencias se caracterizan también de los que son de IATA (International Air Transport
Asociation) y las que no son; también los que tienen sistema computarizado de reservas y las
que no.

Puede señalarse como fortaleza el crecimiento del sector y de las Agencias, el avance en el
uso tecnológico y la intermediación con bancos y no con líneas aéreas.

Como debilidades tenemos que es un sector poco calificado, no hay calidad en el servicio, se
tiene dificultades respecto a la tecnología de la información (idiomas), hay una tendencia a
reducir la comisión por venta de boletos, se ofrecen servicios baratos y sin calidad y
finalmente hay una insuficiente capacitación.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 103
AUTOCOLCA

3.10 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR TRANSPORTES

a) Transporte Terrestre
Siendo el transporte terrestre el que sirve a la mayor cantidad de pasajeros locales y turistas
tenemos que detenernos un poco más para estudiar sus condiciones, características y la influencia
potencial que puede ejercer sobre los viajeros al momento de tomar una decisión.
 Las carreteras
Nuestro país cuenta con una red vial que une la mayoría de las ciudades, la nuestra cuenta
con vías asfaltadas en buen estado y de fácil acceso a las principales ciudades del
departamento. Algunas no están totalmente asfaltadas, son pocas, y tienen un carácter mixto
ya que poseen partes asfaltadas y tramos afirmados.

Para comunicarnos con el resto del país y viajar por negocios, trabajo o turismo contamos con
una vía principal que nos une a la Panamericana y por donde podemos ir al sur: Moquegua,
Ilo, Tacna y Chile, y también a Lima y el norte del país. A la zona oriental o sierra sur
podemos hacerlo por vías también asfaltadas a las principales ciudades como Juliaca, Puno y
Cuzco o al país vecino de Bolivia.

Podemos afirmar entonces, que Arequipa está conectada por buenas vías terrestres con las
principales ciudades del sur, incluso con los países vecinos; también a la ciudad capital y
norte del país.

El Perú tiene aproximadamente 70 mil kilómetros de carreteras, por su calidad podemos


clasificarlas en autopistas, carreteras asfaltadas y caminos afirmados. En Arequipa no
contamos con autopistas.

 Infraestructura vial
Adicionalmente a lo estrictamente vial, el transporte terrestre necesita de otros elementos que
lo puedan hacer eficiente, funcional y operativo.

o Las estaciones de servicio (grifos), las encontramos en todos los recorridos, generalmente
a la entrada o salida de las ciudades, donde los empresarios del transporte y pasajeros
pueden encontrar combustibles, lubricantes, agua, servicios higiénicos, alimentos y
bebidas.

o Los talleres de mecánica y tiendas de repuestos se ubican en las ciudades, en la carretera


se pueden encontrar algunos informales, lo común es encontrar lugares de servicio para
neumáticos (llanterías).

o El auxilio mecánico o servicio de grúas prácticamente no existe en las carreteras, éste


tiene que llegar casi siempre desde la matriz de las empresas o de la ciudad importante
más cercana.

 Transporte Ferroviario
Fue posible y muy importante hasta la privatización de ENAFER, sobre todo para la
movilización de carga y pasajeros desde Mollendo hasta Quillabamba, pasando por Juliaca,
Puno y Cuzco. Ahora con Perú Rail solo hay servicio para carga –sobre todo combustibles- y
el servicio para pasajeros ha quedado reducido solo para turistas desde el Cusco a
Machupichu y Cusco Puno.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 104
AUTOCOLCA

b) El Transporte Interprovincial
Podemos definirlo teniendo en cuenta el ámbito geográfico en el que se desarrolla, tal como lo
indica el Reglamento Nacional de Administración de Transporte:

o Servicio de ámbito interdepartamental: el que se presenta entre ciudades de dos o más


departamentos.

o Servicio de ámbito intradepartamental: el que se realiza entre ciudades del mismo


departamento.

o Servicio Público de Transporte Terrestre Nacional de Pasajeros: actividad económica que se


realiza en forma permanente y regular para satisfacer la necesidad de transporte nacional de
pasajeros en ómnibus con la debida autorización. Es el que moviliza la mayor cantidad de
viajeros nacionales y extranjeros.

Generalizamos y englobamos a todos ellos como transporte interprovincial para los efectos de
este trabajo. Para su realización y desarrollo, esta actividad cuenta necesariamente con elementos
propios e inherentes al trabajo:

 Empresas
Mencionamos sus características:

o El transporte interprovincial está normado por el D.S. 040-2001 MTC Reglamento


Nacional de Administración de Transportes.

o Los últimos años se ha producido la modernización de las flotas: compra de unidades


nuevas, modernas y cómodas, lo cual sumado al mejoramiento de las carreteras, ha
contribuido a reducir los tiempos de viaje.

o La oferta de dos tipos de servicios: los directos o especiales y los normales o “caleteros”;
estos últimos realizan paradas en el camino para dejar o recoger pasajeros en la ruta.
Obviamente las condiciones de las unidades, modernidad y comodidad también es
diferente, siendo mejores en los primeros.

o Los horarios de salidas no se cumplen estrictamente e incluso por razones de mercado


muchas veces son movibles. En los terminales suelen ser un poco más formales.

o El “parque” de buses actual es moderno, las unidades tienen dos pisos, baños, aire
acondicionado y calefacción, amplias bodegas, ventanas panorámicas, etc.

o El servicio no se limita a la transportación de pasajeros, combinan esa actividad con el


servicio de carga liviana, encomiendas, correo y giros.

 Terminales terrestres

Infraestructura física adecuada en lugar apropiado por su ubicación y extensión, capaz de


albergar edificaciones e instalaciones para atender el servicio de embarque y desembarque de
pasajeros presentes y futuros; además de brindar las facilidades para los transportistas, sus
unidades, personal administrativo y operativo.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 105
AUTOCOLCA

Lugar destinado, ordenado y adecuado para la atención del embarque y desembarque de


pasajeros, equipajes, encomiendas y el despacho y recepción de los buses, brindando además,
servicios complementarios como seguridad, higiene, comunicaciones, alimentación, servicio
de taxis y otros en beneficio de los viajeros y transportistas.

En Arequipa tenemos dos terminales terrestres, el primero fue creado por disposición
municipal con administración edil (EMATSA), sin embargo, luego los transportistas que eran
accionistas tomaron el control (CORATTSA). El primero se denomina Terminal Terrestre y el
segundo Terrapuerto.

Ambos han dispuesto, para su administración y mantenimiento, el pago de una tasa de


embarque por pasajero o boleto de salida que deberá ser abonado antes de abordar el bus. El
importe actual por tasa de embarque es de S/. 1,00 por pasajero

o Terminal Terrestre de Arequipa

Datos Generales:
Nombre o razón social: Terminal Terrestre de Arequipa, CORATTSA, (Corporación
Administrativa de Terminales Terrestres S.A.)
Dirección: Av. Arturo Ibáñez s/n Jacobo D. Hunter
Teléfono: 427798
Fax: 427797

Fotografía: Área de embarque y desembarque

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 106
AUTOCOLCA

TERMINAL TERRESTRE - CUADRO RESUMEN

Infraestructura y Servicios Nº Descripción


a) Para Empresas de Transporte:
 Stands de Venta 34 Counters computarizados
 Servicios de Altavoz 4 Altav. Anuncio de salida y llegada de buses
 Vías de acceso y salida para buses 2 1 de ingreso, 1 de salida
 Rampas 23 Para embarque y desembarque
El ingreso de los buses al Terminal es
 Área para limpieza, atención y/o
No solo para embarque y desembarque
mantenimiento a buses
de pasajeros
 Depósito No
b) Para Pasajeros – Publico en general
1. Básicos
 Sistema de Paraderos de Transporte
No Vía pública
Público
 Vías de acceso vehicular 2 Con portería y peaje
 Vías de acceso peatonal 2 Con guardianía
 Sala de espera general 1 Con capacidad para: 295 personas
 Sala de espera privada No
 Oficinas Administrativas Si Ubicadas en el 2º piso
Brindado por las empresas de
 Servicio de encomiendas Si
Transporte
 Estacionamientos: para personal
administrativo, para transporte privado, Si Amplio y suficiente
para pasajeros.
Ubicada a un costado del área de
 Posta medica 1
buses (rampas)
 Farmacias y/o Boticas 2 En el 1er y 2do piso
 Puesto policial 2 Comisaría y Policía de Carreteras
1er piso, además de las que ofrecen
 Consignación de equipajes. 1
las empresas de transporte
 Servicios Higiénicos 3 Mod. Dividido para damas y varones
2. Servicios complementarios:
 Servicios Comerciales (Tiendas,
28 Ubicadas en el interior del Terminal
librerías, otros)
 Restaurantes 8 Ubicadas en el 2do piso
 Hospedaje y/o Alojamiento No
 Cambio de moneda Si 2 ventanillas en el 1er piso
 Agencia Bancaria (Cajero Automático) Si Agente del BCP - 1er piso
Además existe un teléfono publico en
 Servicio Telefónico 7 Locut.
cada tienda comercial
 Servicio de Internet ( cabinas ) 4 Ubicadas en el 2º piso
 Distracción ( TV, música) 2 TV. Durante todo el día
 Información Turística Si PROMPERÚ, particulares
 Fotocopiadoras Si En algunas tiendas

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 107
AUTOCOLCA

Observaciones:

 El movimiento es de día y noche (


aunque a partir de las 10 de la
noche y hasta las 5 de la mañana
el servicio es restringido)
 Existe vigilancia privada dentro y
fuera del Terminal adicional a la
presencia de la Policía Nacional.
 Cuenta con tres áreas definidas:
estacionamiento, atención al
público y rampas de embarque y
desembarque
 Las instalaciones tienen dos pisos:
en el primero atienden los transportistas y algunos negocios, en el segundo está
ubicada la administración, la PNP, algunos restaurantes y balcones para la despedida
o espera de los acompañantes.
 Se destaca una empresa que tiene movimiento todo el día.
 El cuidado de las instalaciones es óptimo.
 Algunas empresas cuentan con más de un counter.
 Se ofertan servicios normales y especiales (servicios de cargo, encomienda y
mensajeria).
 Para el cobro de las tasas de embarque, cuenta con dos módulos; uno frente a cada
puerta de embarque.
 El arribo y salidas de los buses son anunciados por los altavoces, aunque no con total
claridad debido al eco que provoca el ambiente.
 El servicio de información turística cuenta con un stand.

Problemas:

 Seguridad: pese a la vigilancia


permanente no faltan incidentes,
sobre todo fuera de las
instalaciones. La presencia de la
policía es casi nula alrededor del
Terminal, sobre todo los fines de
semana (sábado y domingo),
cuando existe mayor afluencia de
personas.
 Servicio de Taxis: insistencia e
incomodidad que causan los
taxistas a los pasajeros y/o
turistas; al ofrecer sus servicios.
 Puesto de salud: oculto y distante, ya que el mismo se encuentra a un costado del
área de rampas; dificultando su oportuna ubicación en caso de emergencia.
 Venta ambulatoria: sobre todo de periódicos
 La oferta de pasajes se realiza de manera desordenada y confusa, la misma que en su
mayoría se realiza a través, de personas denominadas “jaladores” que con insistencia
y con gritos fuertes y permanentes pretenden vender boletos de sus empresas, dando
así una imagen desagradable para quienes visitan la ciudad. Sin embargo existen
pocas empresas que si trabajan teniendo en cuenta la satisfacción del usuario, las

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 108
AUTOCOLCA

mismas que cuentan con un counter presentable, personal uniformado y trato


amistoso.
 Tamaño del Terminal: el incremento de la demanda, sobre todo en horas punta, se
congestiona provocando problemas de circulación.
 Exceso de tiendas comerciales, las cuales ocupan gran parte del área interna.

En una opinión general, debería mejorarse la imagen tanto interna como externa,
reordenar la distribución de los asientos de acuerdo a las empresas, sugerir a las
empresas de transportes la instalación de letreros electrónicos que indiquen los horarios y
destinos disponibles en el día, evitando así la situación incomoda en la oferta de pasajes,
descrita anteriormente.

o El Terrapuerto

Arequipa cuenta también con otro Terminal que se encuentra al costado del anterior, sus
instalaciones son modernas, de construcción posterior al primero y los servicios que
presta son muy similares aunque en su diseño le dieron mucha importancia a la presencia
de tiendas olvidándose de la verdadera función de un Terminal Terrestre - aunque cuenta
con un hotel que permite el pernocte para posibles interconexiones, además, por esta y
otras razones habían muy pocas empresas que trabajaban ahí por lo que el movimiento
de pasajeros era muy pobre. Actualmente, al formar parte de la misma administración
que el Terminal Terrestre han corregido en algo esa situación permitiendo el ingreso de
otros empresarios transportistas aumentando notablemente el movimiento de pasajeros.

Vista: Área de embarque y desembarque

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 109
AUTOCOLCA

TERRAPUERTO - CUADRO RESUMEN

Infraestructura y Servicios Nº Descripción


a) Para Empresas de Transporte:
 Stands de Venta 24 Counters computarizados
 Servicios de Altavoz Si Anuncio de salida y arribo de buses
 Vías de acceso y salida para buses 2 1 de ingreso, 1 de salida
 Rampas 20 Embarque y desembarque
 Área para limpieza, atención y/o
Si En la parte posterior a las rampas
mantenimiento a buses
b) Para Pasajeros – Publico en general
1. Básicos
 Sistema de Paraderos de Transporte
No Vía pública
Público
 Vías de acceso vehicular 2 Con portería y peaje
 Vías de acceso peatonal 2 Con guardianía
 Sala de espera general 1 Con capacidad para: 295 personas
 Sala de espera privada No Solo propia de algunas empresas
 Oficinas Administrativas Si Ubicadas en el 2º piso
Brindado por las empresas de
 Servicio de encomiendas Si
Transporte
 Estacionamientos: para personal
administrativo, para transporte privado, Si Amplio y suficiente
para pasajeros.
 Posta medica No
 Farmacias 1 Ubicada en el 1er piso
 Puesto policial No
 Consignación de equipajes. No Brindado por algunas empresas
 Servicios Higiénicos 2 Mod. Dividido para damas y varones
2. Servicios complementarios:
 Servicios Comerciales (Tiendas,
36 Ubicadas en el interior del Terminal
librerías, otros)
 Restaurantes 5 Ubicadas en el 1er y 2do piso
 Hospedaje y/o Alojamiento 1 Hostal Terrapuerto en el 2do piso
Además existe un teléfono publico en
 Servicio Telefónico 5 Locut.
cada tienda comercial
 Servicio de Internet ( cabinas ) 2 Ubicadas en el 2º piso
 Distracción ( TV, música) 2 TV. Durante todo el día
 Información Turística 3 Información de Lugares, hoteles, etc.

o Terminal de Flores
La Empresa de Transporte Flores Hnos. también cuenta con su propio Terminal de buses
que cubren todas sus rutas. Cuenta con los servicios mínimos para tal fin, como parqueo
de embarque y desembarque de pasajeros, parqueo de taxis al interior, así como servicios
de snack y restaurante, es colindante con los otros terminales

o Gran Terminal del Sur


Lo que apareció informalmente como paradero de buses, se convirtió en un Terminal de
menor magnitud que los otros, cuenta con servicios mínimos y atiende operaciones de
cuatro empresas en rutas intermedias.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 110
AUTOCOLCA

TERMINAL DEL SUR - CUADRO RESUMEN

Infraestructura y Servicios Nº Descripción


a) Para Empresas de Transporte:
 Counters de Venta 4 Por cada empresa
 Vías de acceso y salida para buses 2 1 de ingreso, 1 de salida
 Rampas 5 Embarque y desembarque
b) Para Pasajeros – Publico en general
1. Básicos
 Vías de acceso peatonal 1 Con portería y guardianía
 Sala de espera general 1 Con capacidad para: 50 personas
 Oficinas Administrativas 1 Ubicadas en el 2º piso
 Servicios Higiénicos 1 Mod. Dividido para damas y varones
2. Servicios complementarios:
 Restaurantes 1 Ubicado en el 2do piso
 Servicio Telefónico 1 Teléfono público

o Otros
También existen paraderos de empresas que operan en los terminales, aquí son seis las
empresas que tiene diversas rutas.

 Atención al público

La observación a los viajeros y las entrevistas y conversaciones con los empleados de las
empresas nos permiten alcanzar algunas observaciones:

Los empleados no están capacitados para ejercer esa labor (relación), aunque la expedición de
boletos sea eficiente.

La comunicación con los clientes no es buena, la comunicación es bastante precaria,


consecuentemente el trato o atención no es lo satisfactoria que pudiera desearse.

No ofrecen al pasajero el saludo o una sonrisa y dan la apariencia de estar siempre cansados.

El turista no puede comunicarse con fluidez por la falta de interlocutores en otros idiomas,
aunque algunos puedan responder con un inglés elemental sobre horarios, puertas, y algunos
servicios en los buses como baños, paradas o destinos.

c) Resultados de la aplicación de encuestas a viajeros:


Para conocer la realidad del transporte realizamos encuestas a una muestra representativa de
viajeros y las conclusiones son los siguientes:

 Primero: El mejoramiento de las vías de comunicación y de las unidades de transporte han


posibilitado que el tiempo y calidad del servicio mejore sostenida y considerablemente.

 Segundo: El uso de los terminales favorece a los empresarios y pasajeros por los servicios que
allí se ofrecen.

 Tercero: La atención al cliente no es la mejor y los menos favorecidos son los turistas.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 111
AUTOCOLCA

 Cuarto: La falta de empleados bilingües para la atención a los turistas no les permiten ofrecer
un servicio adecuado.

 Quinto: Falta seriedad y formalidad en los horarios, sobre todo los de salida; los de llegada, se
asumen por condiciones de tráfico o problemas en la carretera, aunque no dejan de incomodar
a quienes esperan a los que llegan y al mismo pasajero, por el tiempo que perdieron y que
muchas veces le ocasiona problemas laborales, familiares o de interconexión para seguir viaje
a otro lugar.

d) Oferta de Transporte Terrestre


El intenso tráfico terrestre que se desarrolla en nuestra ciudad, tiene tres vías de ida y vuelta
importantes bien definidas, sin considerar algunas rutas y empresas que tienen destinos
distritales y que en virtud de las disposiciones vigentes, no están obligadas a trabajar desde los
terminales terrestres y establecen sus centros de operaciones en locaciones diversas dentro de la
ciudad.
Partiendo de un punto central – Arequipa - dos se orientan hacia la carretera Panamericana (a 40
Km., de la ciudad) y de ahí una al norte y la otra al sur. La tercera, que pasa por Yura, es decir,
hacia el oriente a modo de penetración, nos lleva a Juliaca, Puno, Cuzco y a la frontera con
Bolivia. También a la provincia de Caylloma cuya capital es Chivay, centro operativo del Cañón
del Colca.

Arequipa – Colca
Salidas
Empresas %
Por día
1.- Empresa de Transportes Reyna E.I.R.L. 2 22
2.- Turismo y Express Señor de los Milagros 2 22
3.- Transportes y Turismo Andalucía 5 56
TOTAL DE VEHICULOS 9 100%
TOTAL DE ASIENTOS DISPONIBLES 450

Cuyo destino principal es Chivay, capital de la provincia de Caylloma y que es atendida también
por el transporte turístico. La ruta incluye: Chivay, Madrigal, Pinchollo, Cabanaconde y otras
localidades.
Consolidado de Rutas de Arequipa a otros Destinos
Oferta de
Número de Frecuencias
Rutas Asientos %
Empresas Diarias
Diaria
1 AQP. Lima 16 65 3,675 26.31
2 AQP. Cuzco 7 11 605 4.33
3 AQP. Juliaca-Puno 11 36 1,980 14.17
4 AQP. Juliaca-Puno-Cuzco 3 16 880 6.30
5 AQP. Tacna 7 46 2,530 18.11
6 AQP. Mollendo 3 29 1,595 11.42
7 AQP. Camaná 3 18 990 7.09
8 AQP. Majes 6 23 1,265 9.06
9 AQP. Colca-Chivay 3 9 450 3.22
TOTALES 59 253 13,970 100%

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 112
AUTOCOLCA

Podemos notar claramente el interés de los viajeros por Lima como destino, también la
importancia del tránsito de pasajeros a la sierra sur con tres ciudades importantes y, la gran
influencia de Tacna por el comercio que allí se desarrolla y por ser también zona de frontera con
Chile.

e) Transporte Turístico
El transporte turístico es, dentro del sector, una actividad especializada que tiene por objeto
movilizar a viajeros típicamente turistas interconectando los centros de interés turístico por vía
aérea, terrestre, marítima y fluvial.

Es el transporte turístico terrestre el que por su propia actividad y facilidad, tiene una variedad
de recursos que van desde los buses, camionetas rurales, ferrocarriles e incluso vehículos de
tracción animal para movilizar a los turistas hasta los sitios de visita elegidos.

Características del sector en Arequipa:

 Por los cambios en la normatividad del sector y de los procedimientos para regularizar su
registro formal, a la fecha ni el MTC cuenta con la información total disponible y confiable; sin
embargo, se hicieron las coordinaciones pertinentes para conocer los datos de las 59 empresas
de transporte turístico que hasta el 8 de diciembre habían completado su trámite de
autorización ante esa dependencia y los resultados se presentan en los cuadros adjuntos N° 1, 2
y 3, aunque a continuación damos algunos alcances de la muestra analizada, que, según
opinión del MTC, debe significar algo más del 50% del total de empresas que actualmente
están brindando servicios turísticos.

 Las 59 empresas hacen un total de 113 vehículos y significan una capacidad instalada total de
1,932 asientos útiles. En promedio las empresas tienen dos vehículos.

 54% de los vehículos son de tamaño medio (9 a 25 asientos), 38% son grandes y 9% pequeños,
siendo de 33 asientos el tamaño promedio de la muestra.
 La mayoría (42%) de los vehículos son nuevos (2006 – 2002), destacando los de tamaño medio
como los que son más modernos.

 El servicio se realiza solamente, a nivel departamental, por vía terrestre.

 En la mayoría, los propietarios son los administradores e inclusive conductores de sus


vehículos.

 Los servicios están constituidos por traslados, visitas, excursiones, giras, circuitos turísticos
(city y campiña), y alquileres para servicios especiales.

 Los precios son establecidos por las agencias de viajes y varían de acuerdo a las empresas,
unidades, rutas y tiempos.

 El mantenimiento de algunas vías ha mejorado las condiciones de transporte en comodidad y


tiempos.

 Tiene una marcada demanda estacional

 Combinan su actividad turística con traslados a escolares y otros para cubrir su capacidad
operativa.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 113
AUTOCOLCA

 El servicio se presta por la venta de paquetes o tours definidos y también por el alquiler de las
unidades para recorridos especiales a solicitud de los turistas.

Cuadro Nº 1: Clasificación por Nº de Asientos


M-1 M-2 M-3
Total
Hasta 8 9 a 25 26 a más
Nº Vehículos 23 70 20 113
% 20% 62% 18% 100%
Nº Asientos 165 1035 732 1932
% 9% 54% 38% 100%

Cuadro Nº 2: Antigüedad de los Vehículos


2006-2002 2001-1997 1996-1985 Total Promedio
Nº Vehículos 47 29 37 113 1.9
% 41.6 25.7 32.7 100
Nº Asientos 820 463 649 1932 32.7
% 42.4 24 33.6 100

Cuadro Nº 3: Antigüedad y Nº de Asientos de los Vehículos


2006-2002 2001-1997 1996-1985
Total
M1 M2 M3 M1 M2 M3 M1 M2 M3
Nº Vehículos 4 37 6 17 6 6 2 27 8 113
% 3.5 32.7 5.3 15 5.3 5.3 1.8 23.9 7.1 100
Nº Asientos 32 554 234 123 71 269 10 410 229 1932
% 1.7 28.7 12.1 6.4 3.7 13.9 0.5 21.2 11.9 100

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 114
AUTOCOLCA

f) Transporte Aéreo
Es el transporte que se sirve de aviones, avionetas y helicópteros para la movilización de
pasajeros y carga, que necesitan de instalaciones y equipos especiales en los aeropuertos,
aeródromos y helipuertos para sus despegues y aterrizajes.
Es el medio de transportación más moderno, eficiente, rápido y costoso del que se puede
disponer para la realización de viajes y recorridos nacionales e internacionales.
Nuestro país en la actualidad está pasando por una crisis del sector, la oferta aérea no está
normalizada por esta situación, aunque esfuerzos privados y gubernamentales nos hacen prever
que en el futuro cercano se normalizará el servicio aéreo y probablemente con mejores
perspectivas.
Para los turistas este servicio es fundamental, tienen boletos comprados de ida y vuelta a sus
países y tienen dispuesto su tiempo de estadía que según el Perfil del Turista Extranjero que
visita Arequipa, hecho por el equipo técnico del Plan Maestro, es de 23 días promedio en el Perú
y ésta vía es importante para que puedan cumplir sus itinerarios y recorridos más eficientemente.
El factor tiempo para ellos es elemental y cualquier modificación o variación los afecta
considerablemente.
La gran puerta de entrada de los turistas al país es el aeropuerto Jorge Chávez (80%) y el de
Arequipa es muy importante para el ingreso y sobre todo salida de los visitantes por turismo.
En nuestro país los aeropuertos están administrados por la empresa pública CORPAC
(Corporación Peruana de Aeropuertos S.A.) y en Arequipa nuestro aeropuerto Rodríguez Ballón
es considerado internacional por R.D. No. 219-2000 MTC. Actualmente se está.

 Aeropuerto Rodríguez Ballón de Arequipa

Datos Generales:
Nombre: Aeropuerto Rodríguez Ballón – CORPAC
Dirección: Av. Aviación 100, Zamácola – Cerro Colorado
Teléfono: 443464
Fax: 443460
Información Adicional:
Situado a 15 minutos del centro de la ciudad
Cuenta con el equipamiento adecuado para atención las 24 horas
Atiende vuelos directos y con escalas a Lima, Juliaca, Cuzco, Tacna

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 115
AUTOCOLCA

CUADRO RESUMEN - AEROPUERTO R. BALLON DE AREQUIPA

INFRAESTRUCTURA OPERATIVA Nº CARACTERÍSTICAS - DESCRIPCIÓN

1. Para Empresas de Transporte:


De cemento: 3
De asfalto: 3
 Plataformas (Tomas), para
6 Cada uno con grifo subterráneo para
estacionamiento de aviones
abastecimiento de combustible.

Mas una que conduce a la zona restringida de la


 Pistas de acercamiento a plataforma 2
FAP
 Pista de rodaje 1 Secundaria
 Almacén principal de combustible
1
de PETROPERU
 Fajas para carga y descarga
Tipo de pavimento: asfalto
 Pista de Aterrizaje 1 Longitud: 2,980 metros
Ancho: 45 metros
 Acceso de emergencia
En cuyo ultimo piso se brindan los servicios y
 Torre de control 1
auxilio técnico de navegación
 Zona de almacenes de carga
Donde las compañías aéreas brindan los servicios
 Edificio principal 1 de recepción y embarque de pasajeros en gran
parte del hall principal.
 Equipos de ayuda de vuelo: radar,
Otros. VOR-DME/ILS/DME-T
5
Plan de Emergencia
Plan de Desatres y Sismos
 Equipos y planes de contingencias Plan Contra Invasiones
para emergencias Plan de Seguridad de aeropuerto tipo OACI
Plan de Contingencia Servicio de Extinciòn de
incendios

2. Para Pasajeros y Público en general


a) Servicios Básicos
Cìas: Aerocondor / Starperu / Wayraperù / Lanperù /
 Líneas aéreas que brindan servicios 5 ATSA
Tipo de aeronave: b732 / a319 / fk100 / pa42

Información de vuelos:
 Información: perifoneo, letrero Oficina de informes y perifoneo
electrónico, atención personal Indicador de vuelos electrónico
Teleindicadores

 Salas de espera 1 Capacidad: 120 asientos

 Sala VIP 1
Capacidad: 70 asientos
 Salas de embarque 1 Control: maquina rayos x/pórtico detector de
metales/personal calificado (05)

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 116
AUTOCOLCA

Con capacidad para recibir 100 pasajeros


 Salas de llegada 1
simultáneamente
 Fajas de equipaje 1 Para 100 pasajeros
b) Complementarios
 Posta médica 1 Primer piso
 Información Turística 1 Hall principal
 Carros portaequipajes si
 Farmacias no
 Servicios Higiénicos 4 Baterías diferenciadas por sexo y sectores
 Sistema de seguridad integral

60 vehículos (que pertenecen a tres gremios, )que


 Servicio de taxis si
atienden durante horario de operación del aeropuerto

 Playa de estacionamiento si Para 300 vehículos


c) Otros/ Serv. Comerciales
PRONAA, La Ibérica, Cueros y Artesanías en el
 Tiendas 5
1erpiso
 Restaurantes 1 Segundo piso (70 pax aproximadamente)
 Cafeterías 1 Primer piso
 Agencias bancarias (Cajero
1
Automático)
 Servicio Telefónico 9
 Distracción ( TV, música) 2 Primer piso
3. Instituciones Complementarias
 ADUANAS 1 Ofic. Primer piso
 POLICIA 1 Ofic. Primer piso
 MIGRACIONES 1 Ofic. Primer piso
 PROMPERU - I PERU 1 Ofic. Primer piso
 Oficinas de AIS/ARO, Metereologia 1 Ofic. Primer piso
 Sala de prensa 1 Ofic. Primer piso
 Sección Extranjería 1 Ofic. Segundo piso

Vista: Plataformas (Tomas) - Sala de espera

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 117
AUTOCOLCA

g) Transporte Marítimo
Es el que se realiza por el mar, en nuestro país generalmente con fines productivos, aunque no se
pueden descartar los fines turísticos o deportivos.
En Arequipa, en la provincia de Islay está uno de los puertos más importantes del país:

 Puerto de Matarani
Cuenta con infraestructura muy bien montada y suficiente para la atención de buques de gran
calado para la exportación e importación de productos principalmente peruanos y bolivianos.
Ocasionalmente han atendido a cruceros de pasajeros ya que su capacidad lo permite.

Los servicios que TISUR (Empresa concesionaria de la administración del puerto de Matarani)
ofrece a las naves que embarcan y desembarcan en el Terminal portuario son:

o Un muelle marginal de 583 m. Con calado certificado de 32 pies, lo que permite la


recepción de naves de grandes dimensiones, atendiendo hasta 4 simultáneamente.

o Rada interior formada por los rompeolas de 650 y 145 m. de largo. El acceso tiene 145 m.
De largo x 45 pies de profundidad.

o Muelle roll on / roll of con 36 m. de largo, 14 de ancho x 28 pies de alto

o Todas las ayudas a la navegación necesarias para recalar con seguridad; prácticos
remolcadores, lanchas, faros, boyas y luces entre otros.

Todos los servicios adicionales como seguridad, suministro de energía eléctrica y agua, que
facilitan enormemente la operación de las naves.

También contamos con puertos menores que son utilizados por los pescadores artesanales y
que podrían atender satisfactoriamente a lanchas y yates pequeños en Quilca (Camaná) y
Mollendo, donde actualmente se está ejecutando el proyecto de mejoramiento del muelle.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 118
CAPÍTULO 4

DIAGNÓSTICO
GENERAL
AUTOCOLCA

4. DIAGNÓSTICO GENERAL

4.1 HISTORIA, ARQUEOLOGÍA Y CULTURA

a) Historia y Arqueología
A lo largo de miles de años el hombre
ha ocupado el Valle del Colca, Valle de
los Volcanes y Reserva Nacional de
Salinas y Aguada Blanca, que ha dado
como resultado una cultura que ha
contribuido con importantes aportes a
la humanidad.
Fruto de una relación dialéctica entre la
dura geografía andina y el hombre se
alcanzó un desarrollo autónomo basado
en el trabajo colectivo que le permitió
transformar a la naturaleza.
Hacia el 6000 a.C. cazadores y recolectores recorrieron la zona en pos de las manadas de
camélidos y de una serie de especies vegetales que eran la base de su alimentación, de los que ha
quedado pinturas rupestres e instrumentos líticos en diferentes lugares como Sumbay, Puntillo,
Imata y Pillones, por mencionar algunos.

Estos hombres tenían ya una concepción mágico religiosa de la vida y recurrieron a chamanes
para realizar pinturas propiciatorias que asegurase una afortunada cacería, de esta manera
conseguían “pasar desapercibidos” para los animales que perseguían. La piedra, trabajada de
diferentes maneras, le proporcionó las herramientas que necesitaba en su actividad cotidiana.
Tuvieron que pasar miles de años para que los grupos primitivos se organizasen en una sociedad
jerarquizada, constituyendo estados como se puede apreciar en Soporo (Andagua) y Antisana
(Cabanaconde).

Lamentablemente, la reutilización de los suelos en épocas posteriores y la masiva construcción de


andenes, ha borrado, en buena parte, las huellas del hombre de esta época llamada Formativo.
Entre el 200 a.C. y el 600 d.C., luego de un largo proceso de domesticación de plantas y animales,
se pasó a una economía agraria. Es el denominado periodo Intermedio Temprano en que el
hombre del Colca, comienza a construir andenes, desarrollando una agricultura de secano,
terrazas que en buen porcentaje serían abandonadas luego. Se modificó de esta manera el paisaje,
dándole una fisonomía peculiar.

Provenientes de Ayacucho un pueblo conquistador hizo su aparición en toda esta parte de los
Andes, incorporándola a su administración. Se trata del Horizonte Medio en que el imperio Wari,
dominaba sobre un extenso territorio, estableciendo centros administrativos que controlasen los
diferentes valles bajo su dominio, intensificándose el uso del suelo y del agua para lo que se tuvo
que recurrir a toda una tecnología constructiva e hidráulica. Predomina en este periodo el estilo
ceramográfico Wari Qoscopa o Chuquibamba Temprano.

Destacan de este momento Antaymarka (Andagua), Ccachulli (Tuti) y Achachiwa


(Cabanaconde), probables centros administrativos y ceremoniales. Sobre todo Achachiwa que
muestra numerosas edificaciones y una gran muralla asociada.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 120
AUTOCOLCA

Producida la descomposición del imperio wari, se dio un importante desarrollo local,


representado por la denominada cultura Chuquibamba que desde la zona de Condesuyos va a
influenciar toda el área. Se trata de una sociedad que se extiende por el valle alto del Colca y
Cotahuasi, ocupando los valles medio y bajo de las cuencas de los ríos Ocoña, Camaná-Majes,
Siguas y Vítor y estableció incluso enclaves en el valle del Chili, denominado por algunos Reino
Aruni o Contisuyo. Se inició alrededor del 400 d.C. y sobrevivió hasta el siglo XVI, periodo
conocido como Intermedio Tardío, desarrolló el estilo Chuquibamba Medio.
Corresponde a esta época el desarrollo de la arquitectura collagua que es muy similar a las de los
otros pueblos de la zona; que se caracteriza por presentar un patio central en torno al cual se
organiza y distribuye la vivienda, estando orientada la fachada precisamente hacia ese patio o
cancha. Estas edificaciones están hechas en piedra muchas veces sin cantear con un techo de dos
aguas cubierto por paja.

Importante para este periodo es Qallimarca en Cabanaconde, complejo arqueológico con


numerosos recintos y que podría tratarse de la ciudad capital de los cabanas, que con la presencia
inca, a los que se aliaron los collaguas, perdieron su independencia y fueron relegados a un
segundo lugar. Gobernaba entonces el Tawantinsuyo Túpac Yupanqui.

La administración inca estableció centros administrativos para su control, uno de ellos en el ya


mencionado complejo de Qallimarca, donde introdujeron cambios sustanciales, como puede
apreciarse en numerosas estructuras. Además hay una serie de colcas en todo el valle.

Muestra de la alianza establecida entre collaguas e incas era el palacio de cobre de Coporaque,
donde habría sido el centro administrativo inca más importante, lo que prueba la preponderancia
que los collaguas alcanzaron en ese tiempo. Es el Horizonte Tardío (1450-1532) en que la cerámica
desarrollada es la Chuquibamba Tardío, también conocida como Collagua.
Este desarrollo autónomo fue interrumpido por la llegada de los españoles que conquistaron el
imperio inca e incorporaron los pueblos y territorios que lo componían a su dominio.

A partir de 1535 se nota la presencia española en el área, al concederse la primera encomienda a


Cristóbal Pérez que recibió a los naturales cabana y luego, los de los otros lugares del Colca. Los
españoles reconocieron tres repartimientos Yanquecollaguas, Laricollaguas y Cabanaconde que
fueron repartidos a diferentes encomenderos; asimismo Andagua y Chachas.

Todos estos pueblos quedarían bajo el control de la ciudad de Arequipa fundada en 1540, que
comprendía desde Acarí por el norte hasta Tarapacá por el sur. Los nativos quedaron en una
condición de subordinación, siendo despojados de sus riquezas y obligados a pagar tributo y a
prestar su fuerza de trabajo en las empresas de los conquistadores.

El antiguo Contisuyo inca fue dividido en varios corregimientos de indios, creados a partir de
1565 por el gobernador Lope García de Castro, cabanas y collaguas integrarían el corregimiento
de Collaguas y Andaguas y Chachas, el de Condesuyos.

La evangelización del Colca fue llevada adelante por los franciscanos que, luego de su retiro en
1581, volverían en 1590 pero sólo a algunos de sus pueblos donde construyeron templos y
conventos y permanecieron hasta 1788.

Fruto de ese trabajo es una hermosa arquitectura religiosa muy admirada por propios y extraños
que constituyen importante patrimonio de este pueblo; pero sobre todo una gran religiosidad
popular, resultado de un intenso sincretismo religioso, que puede verse en prácticas cotidianas
como en las fiestas patronales o las del calendario litúrgico católico.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 121
AUTOCOLCA

Por orden del virrey Francisco de Toledo fueron establecidos una serie de pueblos, siguiendo el
modelo urbanístico español, donde “fue reducida” la población nativa, estas reducciones son el
origen de los actuales pueblos, tanto del Colca como del Valle de los Volcanes.

En el siglo XVII se produjo el descubrimiento del mineral de Caylloma, donde fueron abiertas
minas de las que se extraía plata y que significó el despoblamiento del Colca. La minería
constituyó la principal actividad desarrollada, a la que seguía la ganadería de camélidos.
A la segunda mitad del siglo XVIII corresponde la sucesión de una serie de revueltas, motivadas
por los abusos de que eran objeto sus pobladores, lo que tuvo convulsionada la zona entre 1765 y
1777.

Corresponde a esos años, una serie de reformas emprendidas por los reyes de la dinastía
borbónica entre las cuales está la abolición de los repartos de mercaderías y la supresión de los
corregimientos. Collaguas pasó a constituir un partido con el nombre de Caylloma, dependiente
de la intendencia de Arequipa. Se dio también la decadencia de los curacas que habían sido
usados por la administración española para el cobro de tributos y el control de la población
nativa; desprestigiados por los malos manejos de muchos y serían paulatinamente remplazados
por los alcaldes.

El paso de la Colonia a la República no significó mayores cambios dentro de la sociedad indígena


que continuó relegada.

Caylloma quedó convertida en una provincia del departamento de Arequipa y algunos de sus
pueblos se convirtieron en distritos. En tanto que Andagua y Chachas integraban la provincia de

Condesuyos de la que se separaron en 1854 al ser creada la provincia de Castilla.

El valle del Colca quedó articulado a un circuito comercial (1835), en que la lana de ovino y la
fibra de camélido se constituyeron en los productos solicitados desde Europa. Este circuito se vio
fortalecido con la construcción del ferrocarril en 1870.

A consecuencia de este comercio, llegaron una serie de familias que comenzaron a apoderarse de
las tierras, perjudicando a las comunidades al perder su acceso a los pastos naturales, yacimientos
salineros y recursos marinos. La Reforma Agraria acabó con las haciendas.

La minería fue reactivada desde fines del siglo XIX, cuando compañías se establecieron en
Caylloma, Madrigal y Arcata.

El Proyecto Majes significó cambios en la fisonomía del Colca con la construcción de carreteras,
canales, represas, túneles; rompiendo el aislamiento de la zona que ha sido dada a conocer
internacionalmente.

Ha habido diversos esfuerzos por desarrollar la zona como el realizado entre 1976 y 1996 por el
franciscano Carlos La Fuente que hizo importante obra en Huanca y Lluta.

La promoción de la zona para el turismo ha planteado nuevos retos para la zona que no se ha
visto beneficiada equitativamente.
Todo este proceso ha dado como resultado un pueblo aculturado que muestra costumbres,
artesanía, gastronomía, arquitectura que constituyen una cultura viva que junto con el paisaje
deben ser cuidados y conservados para su correcto uso en beneficio de sus habitantes.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 122
AUTOCOLCA

b) Danza y Música
Entre las manifestaciones culturales
que ha devenido en una de las más
representativas de la provincia de
Caylloma está la danza; practicada
tanto en actos de la vida cotidiana
como en ceremonias cívicas y
religiosas. Desde que en el año 1974
los estudiantes del pueblo de
Coporaque ganaron el Premio
Nacional “INCARI”, donde se
presentaban danzas nativas
ejecutadas por escolares, se hizo
conocido el pueblo de Caylloma en el
ámbito nacional, a través del Kjamili; la danza ha cobrado gran importancia.

A través de dicho concurso se pudo conocer que Arequipa contaba con folklore nativo practicado
por los pobladores de ese lugar, siendo en la actualidad representada en la mayoría de los centros
educativos y festivales de danzas en la ciudad y el país.

Desde una perspectiva del folklore andino, Caylloma cuenta con muchos atractivos vivos de la
cultura local. La danza y la música son dos de ellos, que le dan vida y dinamismo a los
campesinos de las zonas altas y la quebrada del Valle del Colca. Por lo menos se realiza una
actividad o fiesta grande mensual en los pueblos de Caylloma, dando como resultado un
calendario festivo para todo el año.

La música y las danzas de Caylloma están estrechamente interrelacionadas con la vida social y la
economía de sus habitantes. Dentro de la vida social existen varios elementos que ayudan a
comprender la racionalidad o el motivo de estas fiestas domésticas o religiosas patronales, que
han servido para mantener el folklore nativo y el catolicismo, pues se experimentó el fenómeno
llamado sincretismo mágico–religioso.

Las danzas Cayllominas son expresiones histórico–culturales fuertemente ligadas a su población.


Cada una de sus danzas, expresa artísticamente movimientos relacionados a mitos, cuentos y
leyendas; como también a especies animales y vegetales de su entorno. Desde una perspectiva
folklórica, expresan el arte nativo porque en el movimiento y su coreografía, enuncian su historia
y su cultura; y por medio del ritmo de su música, la forma de cultivar el encanto de sus pueblos.

Pero al hablar de danzas tenemos que hacerlo también de la música que las acompaña. La
música, a su vez, es resultado del desarrollo histórico cultural de sus pueblos; en tal sentido, es la
expresión melodiosa, que revela la alegría, el sentimiento y la emoción del pueblo. Los músicos,
son el resultado del proceso de aculturación que han experimentado, conservan de forma natural
sus instrumentos autóctonos y especialmente el sonido de las melodías andinas, incorporando
otros conforme va pasando el tiempo.

La música y las danzas nativas han sufrido cambios dentro de su estructura, especialmente en
estos tiempos donde el turismo toma importancia dentro de las economías de los países en vías
de desarrollo, es el caso del Perú y directamente el valle del Colca, donde se incorpora nuevos
elementos e incluso nuevas premisas con fines comerciales. La música y la danza tienen mayores
posibilidades de ser conocidas en el mundo, pues en muchos casos son un mensaje y el vehículo

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 123
AUTOCOLCA

motivador y de atracción para que los turistas los visiten, y dentro de sus pueblos es el medio de
acompañamiento, el mecanismo de recuerdo de los lugares visitados.

Son un signo de identidad, debido a que cada pueblo tiene sus propias danzas y música. Pero
hoy, no existe ningún tipo de organización y menos institución, que se preocupe por conservar,
mantener y divulgar estos exponentes del folklore Cayllomino. Solo las instituciones locales se
acuerdan de presentarlos en eventos de interés del desarrollo interno, siendo los centros
educativos los depositarios de conservación del folklore nativo de sus pueblos.
No existe información estadística, por lo que sólo hemos utilizado información etnográfica,
especialmente de los agentes involucrados en el tema de danzas y músicos. El lugar de
investigación es la provincia de Caylloma seleccionando a los pueblos de Callalli, Sibayo, Tuti,
Chivay y Cabanaconde. De igual forma se visitaron los pueblos de Andagua, Chachas y Ayo en
la parte alta de la provincia de Castilla donde su folklore es muy similar. En la zona de la Reserva
de Aguada Blanca que comprende principalmente San Juan de Tarucani y San Antonio de
ChucaPampa, pueblos netamente alpaqueros, se encontró muy poca información de su folklore,
lo cual evidencia la necesidad de investigaciones urgentes posteriores.

Dichas manifestaciones culturales son el resultado de un largo proceso histórico que muestra la
veneración que tiene la gente, tanto hacia la fe católica como a sus divinidades ancestrales, en
cuyas fiestas salen a relucir precisamente las danzas, que son ofrecidas a sus devociones locales y
a los elementos de la naturaleza.

En el mundo andino prehispánico había danzas agrícolas, ganaderas y guerreras con una
finalidad propiciatoria, al pedir a la divinidad su favor para desempeñarse en las distintas
actividades cotidianas, como en las empresas que pretendían realizar.

Carecemos de estudios sobre las danzas y música, pero es innegable su importancia dentro del
folklore cayllomino, que es el resultado de un largo proceso histórico. El mundo andino se
ordenaba sobre la base de la trilogía hombre–tierra–espacio y a ella obedecían sus expresiones
culturales. Su historia es la suma de varias culturas que fueron las que formaron la actual
provincia de Caylloma. Tanto los grupos étnicos Collaguas (aimaras) como Cabanas (quechuas),
fueron los gestores de la base folklórica de danzas y música de estos lugares. Los Incas son los
que formalizaron las danzas y la música, dándole un interés económico y especialmente religioso
y mítico.

Las danzas del valle del Colca son de creación local, principalmente aquellas que están ligadas al
trabajo: la agricultura en el valle y al pastoreo de camélidos sudamericanos en las alturas.
También debió existir música destinada a reverenciar a sus dioses (Apus) quienes cuidaban de su
pueblo.

La introducción de la fe católica por los conquistadores españoles en el siglo XVI significó un


proceso de aculturación, produciéndose un sincretismo mágico – religioso que significó la
convivencia de ambos cultos, donde las danzas pasan a ser parte de la devoción al “Santo Patrón”
católico y a la de sus Huacas, previa aceptación; pero en tiempos y lugares distintos dentro de las
festividades.

Esta relación se mantuvo y consolidó en la época republicana, en la cual la Iglesia se constituyó


en la principal institución en el valle; sin que esto quiera decir que las autoridades religiosas
combatieran algunas de las costumbres de los pobladores, caso del baile de “lanlacos” que fue
perseguido hasta su casi desaparición. A pesar de la consolidación y fortalecimiento de las
manifestaciones españolas dentro del mundo andino, los antiguos pobladores encontraron

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 124
AUTOCOLCA

formas de mantener algunas danzas autóctonas que son parte del proceso productivo, como la
“limpia de la acequia o de los canales madres”, o del “Tinkache” o pago a la pachamama (pago a
la tierra) o el pago a los animales, o el pago a la yakumama (pago al agua).

La modernidad con el periodo contemporáneo, es la época donde las fiestas van ha tomar el
sentido de la sociedad, cambiando en muchos casos el sentido de la fiesta, la introducción de
nuevos instrumentos y nuevos tipos de música; como también la importancia cultural de la
Provincia de Caylloma dentro del folklore nacional.

Los pobladores Cayllominos han ordenado su calendario festivo sobre la base andino–católica,
donde se trata de ubicar las principales fiestas, danzas y música que se practica. Cabe mencionar
que gran parte de las fiestas están con relación a los mayordomos, por ello que las fechas en
algunos casos son movibles, no significando ello que no se realice tal actividad cultural,
especialmente religiosa. Otro de los aspectos principales es el lugar donde se realiza la fiesta y el
tipo de danza que se ejecuta. A efectos prácticos, la clasificación puede ser en danzas y bailes
autóctonos, en danzas pagano – cristianas, danzas festivas; y debería investigarse en el futuro, las
danzas que son extintas. Se presenta una relación al respecto.

Los datos etnográficos de las danzas más importantes de Caylloma relatan la descripción de su
origen, vestimenta y mitos, entre otros, que ayuden a entender a la danza; Especialmente aquellas
que son practicadas en el ámbito regional y nacional como son el “Wititi” y la danza de “Kjamili”.
Entre las danzas más representativas podemos mencionar además de las citadas a: Sara tarpuy,
Wayllacha, Wifalita, Toros puqllay, Kiyu kiyu, Alpaquero de Chalhuanca, Yarqa jaspiy, Hualali,
Llamerada, Chujcho, entre otras.

El mundo cultural actual del habitante Cayllomino está muy ligado a sus fiestas, por que
constituye un todo organizativo, partiendo de la familia, las autoridades locales y religiosas.
Significa una movilización económica y migratoria poblacional, como también la organización
interna por parte del mayordomo, quien preserva la identidad de su pueblo y su prestigio, la
organización de los danzantes y músicos, todo ello debidamente organizado de una forma
tradicional. Tema singular es el trabajo que realizan los centros educativos y autoridades locales
para mantener todo este bagaje cultural, especialmente folklórico.

Los músicos de Caylloma, que son la expresión melodiosa de las fiestas y rituales; son los que
realizan una variedad de ejecusiones musicales, de las cuales resalta el interés de la música
festiva, que es la que se presenta de forma general en las calles y “achos”, lugar de los toreos. La
música ritual tiene un carácter familiar o comunal, la música del ciclo de vida en actividades
privadas familiares, la música de carácter comunitario o de trabajo, cuando se realizan faenas
para el bien de todos los campesinos y por ultimo; la música de complemento, que se ejecuta en
fiestas familiares o de carácter participatorio masivo.

No hay músico sin instrumento, ni tampoco músicos que toquen solos, se conoce cuatro formas
de organización: los autóctonos que están en extinción y que aún usan instrumentos nativos, la
cuadrilla, como músicos que acompañan en los trabajos, los conjuntos de cuerdas que acompañan
las fiestas domésticas o altareros y por último, las bandas de músicos quienes son los más
conocidos dentro del folklore Cayllomino.

Los músicos no tienen una organización, solo se forman ante la necesidad de los mayordomos de
la fiesta, no existiendo una organización sólida que garantice su existencia social; sin embargo,
debido a las necesidades de la lucha por el prestigio de los campesinos, estos buscan a los mejores
músicos, quiénes lo han convertido en una actividad lucrativa.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 125
AUTOCOLCA

c) Gastronomía
Uno de los elementos culturales que más
llama la atención de los turistas en los viajes
que realizan es la Gastronomía. La peruana
en general y la arequipeña en especial,
muestra grandes atractivos para propios y
extraños por su variedad, sabor y valor
nutritivo. Esta comida es el resultado de
muchos años de desarrollo andino que fue
enriquecida con la introducción de nuevos
productos desde la venida de los españoles.

Hay elementos suficientes para sostener que


la dieta alimenticia del hombre andino
prehispánico fue variada y nutritiva. A la llegada de los españoles a los Andes, se contaba con
una gran gama de artículos para el sustento de su población que eran consumidos
cotidianamente o en forma ocasional en ceremonias. La riqueza alimentaría andina fue destacada
por los cronistas quienes observaban el buen estado de salud y la constitución física de sus
pobladores.

El pescado, los mariscos, las aves, las carnes de algunos mamíferos, especialmente la llama; el uso
de vegetales como la papa y el maíz; entre los principales y algunos productos minerales que se
daban en la geografía andina, prueban la utilización de ingredientes de diverso origen que les
proporcionaban muchos nutrientes. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que no todos estos
artículos eran consumidos cotidianamente, sino que más bien estaban relacionados a sus
festividades y rituales. Variaban de acuerdo a las circunstancias, acontecimientos y en especial de
los sectores o clases sociales.

A su vez, en torno a la alimentación se fue creando una serie de técnicas para la conservación de
los productos así como políticas de almacenamiento de los mismos. Esto fue la causa por la que
los españoles destacaran la planificación de los soberanos incas.

La imposición de productos de origen occidental como también africano y aún asiático, a partir
del siglo XVI, obligó al poblador andino a modificar su dieta alimenticia. A esta nueva cocina se
le ha denominado “mestiza” por estar preparada en base a productos de diferente procedencia;
así como una sazón propia de un pueblo aculturado como lo es el peruano. Dicha comida
“mestiza” es la comida peruana que conocemos hoy. La comida virreinal, también respondió a
circunstancias, festividades religiosas, acontecimientos sociales, status y niveles económicos de
los grupos o clases que conforman la sociedad.

Con la llegada de contingentes de nuevos pobladores de diversa procedencia en la época


republicana, se diversificó aún más la culinaria peruana. De particular importancia es el aporte
oriental que trajo un nuevo tipo de comida. Este fenómeno se dio fundamentalmente en la costa,
más que en la sierra.

Recientemente ha aparecido una “moda” gastronómica denominada comida “novo andina” que
ofrece nuevas alternativas al público extranjero fundamentalmente. Aunque es necesario señalar
que no hay acuerdo en asignar una definición al término “novo andina”, que podría señalar la
utilización de ingredientes autóctonos pero con una preparación diferente, platos internacionales
con productos andinos, etc.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 126
AUTOCOLCA

En ello puede observarse el interés por rescatar los aportes de la culinaria andina, así como la
recuperación de muchas especies vegetales dejadas de lado desde la presencia occidental.

La gastronomía del sur peruano es muy variada, la interrelación entre los pueblos altiplánicos,
cusqueños, collaguas, cabanas, del Valle del Chili y de la costa, posibilitó la formación de una
cultura similar compartiendo muchos productos y creaciones. A ello se debe que departamentos,
provincias o distritos diferentes se disputen el origen de un guiso. Existen sin embargo, platos
únicos y exclusivos, con personalidad muy definida, que no se han movido de su lugar de origen.

De este proceso no ha escapado el ámbito de nuestro estudio que comprende el área del Colca,
Valle de los Volcanes y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca.

Las comidas del Cañón del Colca, se diferencian de acuerdo a los pisos ecológicos; así la dieta de
los pueblos de la parte alta que son ganaderos, difiere de la parte baja cuyos habitantes son
agricultores. Por su parte, en los lugares donde se produce el encuentro entre ambos se da una
dieta más completa.

Entre los ingredientes más utilizados en el valle encontramos la carne de res, alpaca y llama; la
carne de ave no es utilizada en grandes proporciones, en tanto que la de cerdo se consume sobre
todo en fiestas, vinculada a familias que tienen cierta solvencia económica lo que les genera
prestigio. También están el ají, el maíz, la papa; y en menor proporción chuño, y otros tubérculos
así como las algas marinas.

La comida cotidiana mayormente se compone de caldos y segundos que son más conocidos como
“uchus” o picantes, llamados en la chacra “merienda”; también se cocinan las mazamorras o
“apis” las que pueden ser dulces o saladas, las dulces mayormente son preparadas en fiestas ya
sean familiares, patronales o agrícolas, mientras que las saladas se cocinan cotidianamente o en
jornadas agrícolas; otras son las “laguas” que tienen la consistencia de caldos pero más espesos y
altamente nutritivos.

La comida y los ingredientes que la componen son diversos, entre la parte media, alta y baja
donde se ubican las diferentes poblaciones, zonas agrícolas, calidad de suelos y tecnología;
debido a los distintos pisos ecológicos y los microclimas que estos generan.

En la parte baja habrá mayor predominio de frutas, maíz, verduras y productos de pan llevar en
general; por lo que se preparan mazamorras, dulces y caldos donde intervienen estos
ingredientes. En la zona media donde se cultivan habas, arvejas, cebada, trigo quinua, maíz, etc.,
los diferentes potajes son en base a los “uchus” (ajíes), cuya preparación no varía de manera
significativa en el Valle del Colca. En la parte alta se cultiva tubérculos como: la oca, las diferentes
variedades de papa; el “chuño” que está presente en gran parte de los distintos potajes
tradicionales de la zona, al igual que la “sarapela” (maíz pelado), se utilizan principalmente en
caldos y segundos.

Por su parte, en cuanto al consumo de carnes, en la ganadería de la zona baja y media el ganado
predominante es el vacuno, ovino, caprino y porcino; mientras que en la zona alta, son los
camélidos sudamericanos (llamas y alpacas que son domesticadas y ocasionalmente vicuñas y
guanacos, que son silvestres), es por ello que se observa, que los platos difieren en su elaboración
en base a las carnes de estos animales y dependiendo de las distintas zonas y ecosistemas en los
que se localizan las comunidades campesinas.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 127
AUTOCOLCA

Entre las bebidas tradicionales se cuenta la chicha sea de maíz o cebada (que ya refleja un proceso
de mestizaje) en diferentes variedades o combinada. Hay una especie de cócteles con licor que se
ingieren en la madrugada o durante la noche y son casi propios de ciertos pueblos, así tenemos:
el "Ch'allasqa" de Callalli, el "kachikanka" de Lluta o Huambo, el "Jampi" de Cabanaconde y
Tapay y el "Quemado" en Huanca o Huambo.

La articulación del valle a la economía de mercado trae consigo una serie de influencias e
impactos como el proceso de mestizaje culinario, en la actualidad se preparan distintos platos que
hace una década atrás no se conocían. Esta pérdida progresiva de ciertos hábitos alimenticios y su
sustitución por otros más “modernos”, se debe a la migración, las vías comunicación y los medios
de comunicación masiva que tienen una influencia significativa en la variación de la preparación
de los alimentos tanto en textura, sabor, aromas y presentación. La gastronomía de la zona se ve
trastocada por la presencia de alimentos procesados que ha motivado que se comience a preparar
platos completamente ajenos a la culinaria del valle.

Los tipos de platos que conforma su culinaria son: Entradas, caldos y sopas, segundos o uchus,
apis y laguas, y asados. Las entradas están conformadas por los diferentes granos que crecen en
la zona sancochados o tostados. Los caldos constan de verduras y tubérculos de temporada,
además de los granos. Los uchus son guisos aderezados y condimentados con productos de la
zona. Los apis y laguas son mazamorras dulces o saladas en base a frutas o leche o queso. Las
carnes asadas son consumidas sobre todo en las alturas.

Su culinaria está estrechamente relacionada con costumbres, ritos y principalmente su


cosmovisión que busca estar en armonía con la naturaleza. La llegada de la religión católica hizo
que trasladaran su devoción hacia santos o la Virgen, aunque el culto a sus divinidades
ancestrales se mantuvo, dándose un claro sincretismo y simbiosis de la religión (una interacción
entre religión occidental y las creencias andinas), y que siempre van acompañadas de comidas y
bebidas, cuya práctica se observa todavía en la actualidad.

Es el caso de la “tinka” del ganado en el valle del Colca y en el de los Volcanes en que se
consumen la Aichacanca y el Ccolque; mientras que en la Semana Santa: el Pesque (mazamorra
de lacayote en Andagua) y Dulces de membrillo o manzana (zona baja del valle del Colca). En la
fiesta de la Inmaculada Concepción en Chivay se degusta Convido, chancho asado, caldo de
sarapela, chicha y diana; mientras que en Chachas en la fiesta de Todos los Santos: Mazamorras
de durazno, lacayote, quinua, maíz; y, en la “toreada” de Andagua la trucha frita.

Puede apreciarse que la culinaria de la zona muestra la influencia occidental a través de los
ingredientes con que se les prepara. Otro tanto ha ocurrido con la bebida; como es el caso de la
Chicha.

Para terminar, dejamos constancia que es indispensable mayor investigación sobre estos temas,
para rescatar la gastronomía típica andina de la zona y la mestiza, para poder orientar mejor los
esfuerzos para incorporarlas en la oferta turística, mejorando la presentación, elaboración e
higiene, además de una buena promoción. De esta manera el turismo no solo sería aliado de la
conservación este aspecto de la cultura andina local, sino que contribuiría en un desarrollo
sostenido de esta actividad, ya vista como una alternativa de ocupación por parte de la población
de la zona.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 128
AUTOCOLCA

4.2 ESTRUCTURAS SOCIALES Y ECONOMÍA

a) Sociales
Para facilitar la investigación, se ha establecido tres zonas dentro del ámbito total de estudio, en
función a la altitud en que se encuentran los pueblos de las 3 provincias que lo conforman:
Arequipa (1), Caylloma (19) y Castilla (3).

1. Recursos Humanos y Dinámica Social

Los pobladores de los pueblos Alto andinos de


Arequipa, son campesinos comuneros o pequeños
parceleros y productores individuales de tradición
solidaria y de cooperación familiar, multifamiliar
y comunal, con gran movilidad del campo a la
ciudad, dando lugar a distintos patrones de
población redefinidos por las nuevas localidades,
que se han constituido en ejes alternos de
atracción poblacional por la oferta en el comercio,
la minería (en el caso de Orcopampa), los servicios
básicos, particularmente la educación como es el
caso del Distrito de Callalli, Chivay, Orcopampa y en otros, intensificados por la demanda
del turismo interno e internacional, como son los casos de Chivay, Yanque, Achoma y
Cabanaconde, entre otros pueblos particularmente de la margen izquierda del río Colca y la
zona de Castilla (Orcopampa y Andagua).

 Población.- Entre 1,981 y el 2005 estos pueblos han sufrido cambios en su estructura
poblacional, siendo Chivay es la capital de Caylloma, el que cuenta con mayor población
con 6,570 habitantes, y el menos poblado es el distrito de Ayo con 392 habitantes (al
2005). Los resultados totales indican que la población se redujo en 6% producto de la
migración en 13 de los 23 pueblos, destacando Madrigal (78%), Huambo (31%), Huanca,
Achola y Caylloma; mientras que experimentaron crecimiento 10 pueblos, siendo los de
mayor tasa acumulada: Sibayo (105%), Chivay (64%), Tuti y Tisco.

Las tres zonas evidencian una reducción, la zona media baja muestra tendencia negativa
permanente, mientras que las otras tuvieron un crecimiento sostenido desde 1,961 a 1,981
prolongándose hasta 1,993 en la zona alta, para luego bajar al 2005; en tanto que la zona
media alta, que comprende gran parte de distritos aledaños al cañón del Colca, bajó entre
los años 1,981/1,993 pero subió hasta el 2005.

 Migración.- Analizando las diferencias entre las cifras de los censos de 1993 y 2005 en la
pirámide de edades, se aprecia una disminución en la base constituida por el grupo de
niños menores de 9 años, explicada por el descenso de la tasa de natalidad en las zonas
rurales, las políticas de planificación familiar impulsadas desde el Estado y el
incremento en los niveles de escolaridad. El grupo de 20 a 39 años ha tenido un ligero
incremento en el segmento femenino; lo cual se debe a que los niveles migratorios a la
ciudad, por parte de los varones, es mayor después de los 18 años de edad. El grupo de
40 a 59 se ha reducido; pero es más leve en el caso de los varones, lo que se explicaría por
que los hombres salen pero retornan a su lugar de origen.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 129
AUTOCOLCA

A comparación de la población de Arequipa, la zona de estudio presenta una elevada


proporción de niños, en el caso del grupo de edad de 0 a 9 años, esta es una característica
de las zonas altoandinas que tienden a vivir en hogares más extensos y a tener mayor
cantidad de hijos que en la ciudad. Contrariamente, el grupo de 15 a 49 años es mayor en
la ciudad que en la zona de estudio, destacando el segmento de 15 a 24 años de edad,
debido a la migración de jóvenes hacia la ciudad. La población mayor a 50 años no
presenta diferencias relevantes.
En comparación con la pirámide nacional, la base de la zona de estudio conformada por
niños de 0 a 9 años es más extensa, la pirámide nacional tiene el resto de su población
distribuida en forma decreciente según va aumentando la edad, sin embargo la zona de
estudio conserva una población adulta mayor (de 65 a más años) mayor a la del
promedio nacional.

En conclusión la tasa de natalidad y los procesos migración influyen notablemente en el


tipo y estructura poblacional de las zonas altas de Arequipa, donde se aprecia la mayor
cantidad de niños que al crecer pugnan por salir del lugar, y al final se aprecia también
buen grupo de población de avanzada edad, que no logró salir o que retornó de la ciudad
para seguir residiendo en el lugar de origen.

 Migración Interna como Capital Social Local.- Los pobladores y campesinos de esta
zona están convencidos que viven en pueblos de escaso desarrollo socio económico, con
bajos niveles educativos y calidad de vida deficiente; ven la posibilidad de encontrar
mejores condiciones de vida en la ciudad y deciden lanzarse en la aventura de migrar,
con el tan anhelado sueño de mejorar sus condiciones de vida, así como para su
realización profesional y personal.

 Dicha migración tuvo como puntos de atracción principalmente la ciudad de Arequipa,


seguida de Lima y el Proyecto Majes, por ser considerados polos de atracción y
desarrollo.

 Es importante destacar que en la ciudad de Arequipa se han formado varias asociaciones,


entre las que destaca la de Cayllominos, que realizan constante labor en apoyo sus
distritos y la promoción del turismo hacia esas zonas, difundiendo la cultura y apoyando
obras.

DINAMICA POBLACIONAL 1993 - 2004

67 %
70

60

50

40
%
30 18 %
14 %
20
1% 1%
10

0
POBLACION MIGRACION EMIGRACION IMIGRACION MIGRACION DE
NATIVA TEMPORAL DEFINITIVA RETORNO

Según el trabajo de campo en la década de 1993 al 2004, en los pueblos que comprende el
“Plan Maestro de Turismo”, existe una migración temporal de un 18%, de la cual, la

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 130
AUTOCOLCA

mayoría se encuentra entre los 20 y 50 años de edad, que salió con la finalidad de
conseguir recursos para complementar su precaria economía familiar de campesino. Es el
varón o jefe de familia el que va a la ciudad, a desempeñar algunos oficios en el sector
informal, o como asalariado agrícola en las zonas de irrigación de la costa. Es importante
también el número de jóvenes que migran a la ciudad en época de vacaciones, para
emplearse en alguna actividad temporal.

La migración de retorno es mínima registrándose en un 0.7 %, de pobladores que han


salido a la ciudad y al no haber encontrado condiciones apropiadas de empleo, retornan
con mayor preparación y conocimiento; para dedicarse a la agricultura, ganadería o
alguna actividad aprendida durante su estadía por la ciudad, y en muchos casos sus
estudios superiores les sirven luego para asumir algún cargo público en su distrito.
También existe un ideal en algunos emigrantes, de “retornar para apoyar en el desarrollo
de su pueblo, distrito o comunidad y mejorar las condiciones de vida de sus paisanos”,
luego de haber logrado la superación personal.

 Migración Internacional: Promotores del Turismo.- El trabajo de campo del PM ha


determinado que hay considerable cantidad de emigrantes asentados en EEUU y España
principalmente, donde han formado Asociaciones como “Cabanconde City Association,
USA”, fundada en el año 1983 y cuyo primordial objetivo es ayudar económicamente a
sus asociados y al pueblo de Cabanaconde.

Cabe destacar el potencial que tienen las asociaciones tanto en Arequipa y Lima, como en
el extranjero, sea apoyando y promoviendo el desarrollo Turístico o invertir
directamente, como lo han hecho varios pobladores que han regresado con dinero para
invertirlo en su pueblo.

 Formas de Organización Social de la Producción.- Las Organizaciones Sociales, son


grupos de personas y familias que se juntan o agrupan en función de la identidad de un
territorio común y los intereses u objetivos que tiene que ver con su reproducción y su
propia existencia. En ese sentido el campesinado Altoandino de la sierra, y de manera
particular las zonas altas de las provincias de arequipa, desde las comunidades
campesinas; anexos y las propias localidades (distritos) ha articulado un tejido y
andamiaje social organizativo de distintos niveles y envergadura, de acuerdo a las
condiciones y características de cada lugar, en ese sentido podemos determinar la
siguiente estructura organizacional:

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 131
AUTOCOLCA

 Organizaciones Estratégicas para la Promoción Turística.

o Consejo de Desarrollo Provincial de Caylloma (CDPC), es fortaleza contar con esta


instancia que desde 1994 aglutina a la mayoría de organizaciones e instituciones
locales, para articular y coordinar el desarrollo provincial. Trabaja bajo el auspicio de
la Municipalidad Provincial y recientemente se ha formado, el Comité de Desarrollo
del Turismo.

o Alpaqueros Asociados de la Provincia de Caylloma (ALPACAY), en abril del 2002 se


lleva a cabo el I Congreso de Alcaldes con el fin de fundar y generar una
organización de criadores de alpaca a nivel regional, creándose La Asociación de
Criadores de Alpaca Nueva Alianza de la Provincia de Caylloma, contando con el apoyo
de los municipios y compuesta por 15 bases de criadores de alpacas. El 20 del marzo
del 2003 se decide cambiar el nombre de dicha organización a Alpaqueros Asociados de
la Provincia de Caylloma (Alpacay).

o Consejo de Desarrollo Integral de la Zona Alta de Caylloma (CODIZAC), creado por


las autoridades de la zona alta de Caylloma, particularmente alcaldes, enfocados a
desarrollarse a través de la organización y el mejoramiento de su ganado alpaquero.

o Comisión de regantes, organización social de producción que desempeña funciones


de carácter gremial en la parte media y baja de la zona, para administrar y manejar
adecuadamente el agua y también para planificar y organizar el desarrollo
agropecuario.

o Comisiones de seguridad ciudadana o rondas comunales, asociaciones de defensa


surgidas por iniciativa de la población en organizarse asumiendo su propia
autodefensa.

o Gremios turísticos: Son asociaciones formadas para promover el turismo a la zona y


defender su trabajo. Hay dos asociaciones de Guías locales (Chivay y Cabanaconde),

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 132
AUTOCOLCA

una de empresarios (AHORA – Valle del Colca). También hay diversas


organizaciones de Artesanos.

2. Servicios Básicos

 La Educación Base del Capital Social

En la mayoría de los distritos de la zona de estudio se encontró


que cuentan con infraestructura educativa que solo satisface
mínimamente las necesidades básicas de los pobladores, ya que
solo pueden acceder a los niveles educativos de inicial, primaria y
con limitaciones a educación secundaria, con enseñanza
multigrado, con un solo docente a cargo de varios niveles
educativos, por la reducida cantidad de alumnos.
En cada una de las tres zonas del presente estudio, prima el nivel
de instrucción primario en la población, por el hecho de existir
mayor población de niños, sin embargo la zona media alta es la
que tiene la mejor infraestructura, contando con centros de
educación superior, aunque solo a nivel ocupacional y técnico.

Según los resultados de las encuestas aplicadas para el Plan Maestro, la población ha
alcanzado bajos niveles de instrucción: solo primaria (45%), secundaria (33%) y un alto
porcentaje de iletrados (18%). Esto repercute, sobre los jefes de familia y su economía
familiar, porque al tener un nivel educativo bajo o muy bajo continuarán heredando los
niveles de pobreza en los que han vivido.
Cabe destacar que los últimos años, se ha elevado el porcentaje de logro educativo en las
tres zonas.

 Salud

La zona en estudio cuenta con 32 establecimientos de salud (5 centros de salud y 27


puestos de salud), ubicados en las capitales de los distritos y en las zonas de mayor
concentración poblacional urbana. Los centros de salud tienen mejor infraestrutura,
equipamiento y personal profesional y técnico, pero no son suficientes para atender
adecuadamente las necesidades de la población, sobre todo en las zonas donde los
centros poblados están dispersos y tiene dificultad de acceso.

Hay déficit de dentistas, médicos y obstetras, principalmente en la zona alta. Comprando


sólo la cantidad de médicos disponibles por cada diez mil habitantes, observamos que
para la zona de estudio es de 4.5, en Arequipa 15 y Perú 10.

En las zonas altas los turistas se ven afectados generalmente por el mal de altura, que es
una de las primeras causas por las que son atendidos en los establecimientos de salud
locales, le siguen los casos de infecciones intestinales por el consumo de alimentos que no
son preparados higiénicamente o por insumos no acostumbrados por el visitante; por
tanto es preciso que la atención de salud se mejore en el sector y se articulen mecanismos
más eficientes que permitan que, tanto el poblador como el visitante puedan acceder a
este tipo de servicio de manera rápida y con la seguridad del caso, ya sea desde un
simple malestar hasta en una situación crítica.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 133
AUTOCOLCA

 Vivienda

Gran parte de la población de la zona habita en viviendas construidas con materiales


precarios y de la zona, que en su mayoría tienen paredes de adobe con barro (64%) o
piedra (27%) o, y los techos son de calamina (76%) o de paja (20%) y el piso es de tierra
(79%); aunque los últimos años se han ido incrementando e incentivando las viviendas de
material noble, lo cual ha modificado o cambiado el atractivo “estilo constructivo típico”
de la zona.
En cuanto a la disponibilidad y nivel de cobertura de servicios básicos, se ha encontrado
que:

- Energía eléctrica.- Solo el 83% de los pueblos del ámbito cuentan este servicio, a un
nivel promedio de cobertura del 58%.

- Agua.- 91 % de los poblados cuentan con servicio de agua a domicilio, con un nivel
promedio de cobertura de 56%.

- Desagüé.- El 83% de los pueblos tienen red pública pero su cobertura llega solo al
31% de las viviendas

- Telefonía.- Todos los poblados tienen servicio de teléfono público, aunque en la


mayoría con serias limitaciones de horario, calidad y cantidad (satelital). Solamente
Chivay tiene servicio público masivo y domiciliario de calidad y en menor medida
Yanque y Achoma. El servicio de Internet está en función directa al de telefonía.

3. Operadores Turísticos y Gobiernos Locales

 Gremios turísticos.-

Según lo manifestado por los representantes del gremio local:

- La falta de centralización y fortalecimiento organizativo del gremio para organizar y


concertar la competencia.

- El poco interés de coordinar con las instituciones públicas y privadas para mejorar la
prestación de los servicios.

- La competencia desleal manifiesta a través de la prestación de servicios deficientes y


por lo tanto por debajo de los costos.

- El descuido y deterioro del medio ambiente y monumentos arqueológicos

 Nivel de Reconocimiento de la Participación Institucional

Se ha determinado que en el ámbito de competencia de AUTOCOLCA, que es el mismo


del presente estudio, esa institución y los municipios, son los actores públicos clave para
el desarrollo del turismo. Las municipalidades no solo por tener competencias en el tema,
sino porque actualmente son los entes más fuertes y representativos de cada distrito y
cuentan con presupuestos que pueden sumarse a los de AUTOCOLCA u otras
instituciones, para implementar los proyectos y mejoras que se requieren para generar
desarrollo sostenible del turismo.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 134
AUTOCOLCA

AUTOCOLCA.- Se creó en 1,986, se reglamentó el año 1,988 y desde esa fecha hasta
1,997 dependía de las transferencias del tesoro público y los escasos ingresos que le
generaba su hotel en Achoma. Ese año se crea el Boleto Turístico (Derecho de Ingreso)
que le da la capacidad de generación de ingresos propios, pero se suprimen las
transferencias del tesoro público, quedando como resultado solo un pequeño incremento
en el presupuesto total, con lo cual no tenía capacidad para hacer obras de relevancia ni
cumplir eficientemente sus funciones.

La investigación realizada por el equipo técnico del Plan Maestro da cuenta de esa
limitada performance de AUTOCOLCA en la zona y del descontento de autoridades y
población, quienes percibían que no estaba cumpliendo con sus funciones y se sentían
ajenos y en algunos casos, excluidos de los beneficios del turismo, tal como se viene
dando en el Colca.
A fin de cambiar estratégicamente esta estructural limitación, el año 2004 se sube el 200%
el boleto turístico, con lo cual recién empieza a contar con un presupuesto (cerca de dos
millones y medio de soles) que le permite hacer obras de impacto en pro del desarrollo
sostenible del turismo y le da las posibilidades de cumplir sus funciones.
En este contexto se hacen convenios con el Gobierno Regional, MINCETUR, COPESCO,
MTC y otras instituciones, logrando realizar importantes proyectos.

 Gobiernos Locales como Capital Social Estratégico

Los municipios tienen responsabilidad trascendental en el desarrollo local y la


construcción política de la democracia directa y representativa, luego, por tanto la
profesionalidad de los alcaldes y los regidores, se hace indispensable para garantizar una
gestión eficiente.
Según los resultados de la presente investigación, durante los últimos 15 años se ha dado
un proceso de cambio positivo, ya que al manejo municipal y a los cargos públicos de
dirección en entidades de relevancia en la zona de estudio, ya no se accede solo por la
experiencia, sino también por el grado de instrucción y formación profesional.

4. Riesgos y Seguridad Turística

El incremento del flujo de turistas nacionales y en especial extranjeros, sumado al desorden


generalizado de la actividad y la limitada gestión turística, han generado las circunstancias
propicias para que se delincuentes y malos trabajadores, realicen actos delincuenciales en
contra de los turistas y/o sus pertenencias.
Según investigación del ET del Plan Maestro, en el Colca están ocurriendo las siguientes
modalidades de actos en contra de los turistas:

 La perdida de pertenencias, dinero y equipos

 Incumplimiento de servicios que ofertan

 Asalto y robo, sobre pequeños grupos de turistas en lugares alejados y especialmente


aquellos que se aventuran a conocer los diferentes lugares turísticos mediante la
caminata ( Chivay, Yanque, Cabanaconde, y Tapay)

 Atracos a vehículos en las carreteras especialmente las camionetas rurales modalidad se


presenta con frecuencia entre las vías terrestres que unen los distritos de Cabanaconde y

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 135
AUTOCOLCA

Huambo; también entre los distritos de Maca y Cabanaconde, después del anexo de
Pinchollo.

5. Principales Conclusiones

 Los pobladores migrantes hacia ciudades como Arequipa, Lima y el extranjero y que han
constituido organizaciones de residentes, se constituyen en embajadores y capital social
importante para apoyar a su localidad en la oferta turística y en la promoción del turismo
en su conjunto a nivel nacional e internacional.

 Los guías locales, más conocidos como “acompañantes locales” de los turistas, tienen
reconocimiento por los gobiernos locales y legitimidad ante los pobladores de su
localidad, pero aún no hallan su adecuado posicionamiento dentro del turismo en sus
ámbitos de residencia y trabajo. Estos nuevos actores en el escenario turístico, se están
incrementando y modificando en su organización, en la medida que el turismo crece y
amplia a otros pueblos de la zona; sin embargo, a la fecha tienen 2 dificultades por
resolver:

- El conocimiento de idiomas extranjeros

- El conocimiento cultural y formación profesional que exige el perfil de un buen guía


local

 La Autoridad Autónoma del Colca (AUTOCOLCA); es la principal institución que asume


la responsabilidad de promover el desarrollo del turismo en la zona; sin embargo no es
sino a partir del año 2004 en que logra contar con recursos financieros importantes, que
empieza a tener el reconocimiento y hegemonía entre los pobladores e instituciones de la
localidad, particularmente con los municipios, los mismos antes se sentían excluidos de
los beneficios del turismo y de la gestión de AUTOCOLCA.

 Los empresarios de Restaurantes, Hoteles y Agencias de la zona, están preocupados por


la forma como funciona el turismo, particularmente la informalidad y la actuación de
Guías y Agencias, que por su equivocado enfoque sobre la competencia y aprovechando
la inexistencia de reglas, autoridades fiscalizadoras del turismo y sanciones, deterioran la
imagen del destino turístico, aprovechando de manera desleal e injusta, al sacar ventaja
personal a costa de un servicio que deja mucho que desear para el turista y las
autoridades.
 Los gobiernos Locales y las organizaciones de base de cada zona, de acuerdo a la
jerarquía y nivel de participación, se constituyen en las instituciones locales estratégicas
para concertar las medidas adecuadas y superar las dificultades por las que atraviesa el
turismo.

 Las instituciones públicas y privadas tienen un importante papel en el desarrollo del


turismo del valle del Colca, siendo las de mayor relevancia AUTOCOLCA, las
municipalidades y los gremios turísticos.

 El incremento de robos, hurtos, asaltos, incumplimiento de contratos, servicios de baja


calidad (alimentación, pernoctación) va en contra del bienestar y seguridad de los
turistas y, si no se previene o supera, va a continuar deteriorando la ya mellada imagen
del producto – destino turístico y podría ser factor de reducción de la tendencia creciente
en la cantidad de visitantes, por falta de seguridad.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 136
AUTOCOLCA

b) Economía
Las provincias de Caylloma, Castilla y la zona alta de
la provincia de Arequipa, representada por la Reserva
Nacional de Salinas y Aguada Blanca, desempeñan un
papel importante en el desarrollo de la zona sur del
Perú y en especial del departamento de Arequipa,
sobretodo por las ventajas y potencialidades respecto
al turismo que en ellas existe y que son explotadas aun
de forma incipiente.
En las tres zonas geográficas confluyen diversas
actividades económico - productivas, destacando la agricultura, ganadería, artesanía, comercio, y
otras modalidades de producción de bienes y servicios que la convierten en un territorio con
potencial fértil para su articulación interna y con el turismo.
Para el presente análisis a nivel de diagnóstico, hemos dividido el ámbito de estudio en tres zonas
geográficas:
 Zona baja de Caylloma y Castilla, en la que prevalecen las actividades (i) agrícolas, (ii)
ganaderas y (iii) el turismo en determinados espacios geográficos y otras actividades
económicas interrelacionadas.
(i) La agricultura se ha venido desarrollando gracias a la adaptación y dominio que
ancestralmente se ha logrado en los pisos ecológicos existentes en las zonas de estudio:
Valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes con 18, 6 y 21 zonas de vida
respectivamente. En la zona baja por sus características geográficas y geomorfológicas el
portafolio de cultivos incluye: granos (maíz, cebada, etc.) leguminosas (habas, alverjas,
etc.), frutas (tunas, duraznos, manzanas, lúcumas, etc.) y cultivos nativos (mashua, oca,
etc) que en el momento son explotados de forma incipiente para autoconsumo de los
pobladores locales. La problemática identificada en estas zonas, está relacionada a los
bajos niveles de productividad por el inadecuado manejo agrícola y deficiente
infraestructura agrícola (canales, bocatomas, etc.). y la limitada asistencia técnica para
cada piso ecológico acompañado por una fuerte tendencia a la producción de productos
comercialmente perecibles.
(ii) La ganadería presente en la zona baja se desarrolla en muchos casos como una actividad
secundaria y complementaria a la agricultura, y está orientada a: la crianza y
comercialización de ganado vacuno, ovino, caprino, porcino; crianza de animales
menores como complemento de seguridad alimentaría y en algunos casos los
productores alternan su tiempo para la elaboración de productos derivados de la leche.
Se ha alcanzado cierto nivel de mejora genética (en especial en vacuno y ovino),
promovida por algunas instituciones públicas y privadas que han implementado
diversos proyectos de desarrollo y apoyo a este sector, pero aun no ha sido suficiente.
En la zona baja de la provincia de Castilla se observa la producción y extracción de
camarones (principal materia prima del arte gastronómico de la Región), como una
fuente alternativa de generación de ingresos, siendo hasta el momento uno de los
principales abastecedores de este crustáceo en la región.
(iii) Debemos señalar que el turismo receptivo que visita la zona baja, principalmente está
focalizado en el eje Chivay – Cruz del Cóndor – Chivay, habiendo algunos grupos de
turistas visitan la partebaja de Cabanaconde (Sangalle, conocido por los guías como
oasis), Tapay (Chuccho, Malata, Cosñirhua, Pure, Llatica), bajo la modalidad de trekking.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 137
AUTOCOLCA

Hay que resaltar que recientemente se ha incrementado la planta turística y a la fecha


existen albergues en la parte baja de Cabanaconde y Tapay, que prestan servicios de
alimentación y hospedaje para pequeños grupos de turistas en época alta
(principalmente los meses de junio, julio, agosto y setiembre). La accesibilidad a estos
lugares es sólo por trochas o caminos de herradura, que parten y regresan de la localidad
de Cabanaconde.
En Castilla solo se encontró registros de pequeños flujos de turistas a la zona de
Querullpa, para observar los petroglifos de Toro Muerto; sin aprovechar otros atractivos
y escenarios paisajísticos.
Dentro de otras actividades identificadas en la zona baja tanto de Caylloma y de Castilla,
está la venta de diversos productos derivados de la producción frutícola y de lácteos
cuya demanda aun es local. También existen algunas experiencias de producción de
cochinilla, estancada coyunturalmente por la caída en los precios internacionales.
 Zona intermedia de Caylloma (valle del Colca) y Castilla (valle de los volcanes), cuya
economía se basa en (i) agricultura, (ii) ganadería, (iii) turismo, (iv) artesanía y otras
actividades.
(i) En la agricultura existe el cultivo de
tubérculos (papa, olluco, etc.), granos (maíz,
cebada, etc.) y leguminosas (Habas, arbeja,
etc.) destinadas mayoritariamente para la
comercialización en verde a los principales
mercados regionales (Arequipa, Tacna), sin
un proceso secundario que le pudiera
otorgar un valor adicional en beneficio de
los productores agropecuarios.
Los ingresos obtenidos de la actividad
agrícola están determinados por las oscilaciones en los precios de los principales
productos a lo largo del año; los cuales son determinados por los mayoristas que los
adquieren en las chacras, normalmente a precios por debajo del promedio del mercado
real. Este manejo ineficiente de la información (precio de venta) hace que el comerciante
obtenga ingresos mayores a costa de los beneficios del agricultor, quién en algunos casos
no recupera su inversión.
En algunos distritos de Caylloma, hay productos están siendo procesados (moliendas)
obteniendo un valor adicional para los agricultores, demostrando aunque de manera
incipiente, la posibilidad de incrementar sus ingresos dándole valor agregado a la
producción a través del procesamiento.
(ii) En cuanto a la ganadería, la producción está relacionada a la crianza y comercialización
de ganado Vacuno, Ovino, caprino, porcinos y animales menores, siendo una actividad
secundaria o complementaria a la agricultura. El ganado vacuno también pasa a ser una
herramienta de trabajo en las labores agrícolas (Yunta), mientras que el ganado ovino es
criado para la comercialización y consumo de carne.
Algunos pobladores han empezado a darle mayor valor agregado a su producción,
elaborando quesos, yogurt, mantequilla y otros sin alcanzar aun una calidad aceptable y
volúmenes interesantes, estandarización, garantía de higienes, buena presentación, ni
otras exigencias del mercado turístico (hoteles, restaurantes y turistas directamente) y de
Arequipa; debido principalmente a la tecnología y escalas artesanales que utilizan. Su
mercado es principalmente local, salvo algunas experiencias de comercialización que

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 138
AUTOCOLCA

logran ofertar sus productos en ferias departamentales y regionales, promovidas por


algunos gobiernos locales e instituciones públicas y privadas ligadas al sector.
(iii) En lo referente al turismo, los últimos 10 años los flujos de turismo extranjero han
experimentado un crecimiento sostenido e importante, lográndose ampliar la planta
hotelera y mejorado sus estándares de calidad, contando a la fecha con mayor capacidad
instalada que la requerida, lo cual por un lado es preocupante, ya que entre los reducidos
niveles de ocupabilidad y los bajos precios de mercado, ha generado un problema de
rentabilidad en los hoteles; y por otra parte, es alentadora la sobre oferta, por que nos
garantiza que de manera inmediata podríamos empezar a recibir flujos sustancialmente
mayores, sobre todo en época de baja.
En cuanto al origen de las inversiones se ha encontrado diversos, hay inversiones locales
de diferente tamaño, pero priman las inversiones foráneas, lo cual sumado al modelo de
turismo que se está implementando en la realidad, implica que los pobladores locales no
se estén beneficiando de los ingresos directos del turismo.
Es importante aclarar que aproximadamente el 90% del turismo que visita el Valle del
Colca, limita su estadía al eje de Chivay – Cruz del Cóndor – Chivay – Arequipa, lo cual
es negativo, pero por otra parte demuestra que hay mucho potencial para el desarrollo
sustancial del turismo, de tal forma que tenga posibilidades de llegar a la parte alta, la
margen derecha, la parte baja, y en el mediano y largo plazo, cuando se mejore la
accesibilidad, se convierta en un verdadero circuito turístico hacia Huambo, Lluta y
Huanta. Además se tendría la posibilidad de otras rutas como pasar al Valle de los
Volcanes, en cuanto se concrete el proyecto de carretera Ayo – Huambo, proyecto que
viene impulsando los gobiernos locales de esos distritos con el apoyo de una empresa
minera local.
Respecto a Castilla, se ha determinado que hay flujos iniciales de visitantes hacia Toro
Muerto y pequeños y aislados grupos al Valle de los Volcanes, donde la planta turística
es casi inexistente y prácticamente todo está por hacer para generar el impulso necesario
en el tema turístico.
Finalmente hay que dejar constancia que la infraestructura vial (carreteras, trochas
carrozables, caminos de herradura) tiene serias deficiencias, tanto en el eje troncal como
en los ramales, lo cual no solo es un impedimento al crecimiento sostenido, sino que está
generando mala imagen del destino turístico; tal como se ha establecido en el Perfil del
Turista elaborado por el Plan Maestro (es el factor con peor calificación por parte de los
turistas extranjeros, según encuesta realizada por el equipo técnico del plan maestro).
(iv) En cuanto a la artesanía, ésta se ha visto incrementada en sus volúmenes de producción y
comercialización a lo largo del Valle del Colca, en especial en la zona intermedia y en
algunos lugares estratégicos en la parte alta y en la parte baja (solo algunos locales).
A continuación mencionaremos algunos de los factores que son parte de la problemática
en las tres zonas de estudio, relacionada a dos productos en especial, los Artículos
bordados y Productos derivados de la fibra de alpaca:
- La escasa participación de los productos artesanales en el mercado regional y
nacional, debido a la estacionalidad de la demanda que se experimenta en la zona,
motivada por las variaciones en los arribos de turistas (mayor en temporada alta) y
su limitada oferta, debido a la escasa promoción y alternativas de comercialización
promovidas hasta el momento, lo cual ha demostrado ser inadecuada e insuficiente.

- Adicionalmente a lo anterior, los artesanos de las tres zonas de estudio tienen pocas
posibilidades de contar con financiamiento comercial o formal para mejorar o

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 139
AUTOCOLCA

ampliar su producción y comercialización, debido a que no reúnen los requisitos


para ser sujetos de crédito: tienen escasos y variables ingresos, no cuentan con
garantías formales; y tampoco conocen los procedimientos para acceder a créditos.
En algunos casos su producción es a nivel de subsistencia, además de ello existe una
fuerte migración de productores artesanales a ciudades de mayor desarrollo como
Arequipa y Lima, para desarrollar otro tipo de actividades productivas.

- Baja calidad de los productos artesanales, los bajos niveles de tecnología artesanal, la
insuficiente de capacitación en diseños y orientación en nuevos nichos de mercado, la
insuficiente disponibilidad de insumos, la desconexión de los productores respecto
de las demandas del mercado (colores, diseños, presentación, volúmenes y otros
atributos de la demanda); hacen que la calidad y condiciones de la producción no
tengan la acogida, ni encuentren las condiciones para obtener precios razonables, en
mercados dinámicos limitantes.

- En la valorización de sus productos (en especial los de tejidos a punto) no esta muy
claro la valorización de la mano de obra familiar, ya en muchos de los casos no se le
ha dado el peso correspondiente a la habilidad y el conocimiento ancestrales cuanto a
sus prendas.
(v) Dentro de otras actividades en las zonas de estudio, destacan las tiendas comerciales por
estar inmersas en un espacio geográfico de relativa importancia en la producción de
diversos productos primarios y de prestación de servicios, no necesariamente
relacionadas al tema turístico; estas actividades se desarrollan en los principales centros
poblados del ámbito: Chivay, Callalli y Cabanaconde en Caylloma, Aplao y Andagua en
Castilla.
 Zona alta del Valle del Colca, en especial en la Reserva Nacional de Salinas y Aguada
Blanca, y Castilla (Valle de los Volcanes), se basa en la (i) ganadería, (ii) artesanía y (iii)
otras actividades complementarias.
(i) La crianza de camélidos sudamericanos
en las zonas altas, es y ha sido uno de los
medios fundamentales de generación de
ingresos económicos; golpeado en los
últimos años por las inclemencias del
tiempo (friajes y nevadas), y problemas
relacionados con el inadecuado manejo de
su ganado y áreas de pastoreo (carecen de
infraestructura de manejo, productos
veterinarios, hacen sobre pastoreo en
pequeñas parcelas habilitadas con
bofedales); además del la escasez del recurso hídrico, limitando las áreas de pastizales,
motivando que los ingresos de la mayoría de los productores se mantengan bajos, con
una tendencia de desarrollo recesiva.
(ii) En la artesanía desarrollada en las zonas altas del Valle del Colca, por lo general
persisten problemas similares a los señalados para la zona intermedia, solo que en este
caso el flujo turístico demandante de este tipo de productos es prácticamente nulo;
mientras que en la RNSAB, es peor aún, por la dificultad de acceso y por que esta área
protegida no está incorporando a los importantes flujos turísticos que actualmente
“transitan” con destino al Colca, ni generan flujos propios; salvo en los puntos de venta
en la carretera caminos a Chivay, en los cuales los productos artesanales no guardan
relación cultual con el Valle del Colca (influencia Externa).

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 140
AUTOCOLCA

(iii) La explotación de la tola o kcapo, constituye una actividad económica muy importante
para algunas comunidades de la Reserva. La compra de esta extracción por lo general es
adquirida en ciudades intermedias como Chivay (14%) y más del 57 % en la ciudad de
Arequipa. Cabe anotar que esta explotación ha sido indiscriminada y exagerada en varias
zonas, provocando su depredación y poniendo en riesgo no solo la sostenibilidad de esta
actividad económica, sino generando otros daños ambientales.
(iv) El turismo existente en el la zona de estudio es ínfima y prácticamente no hay servicios
básicos ni turísticos: hospedajes, restaurantes, infraestructura de vial adecuada; lo cual
limita la potencial generación de productos turísticos que generen ingresos adicionales
para los pobladores locales.
(v) Otras actividades.- La piscicultura es una potencialidad explotada sólo de manera parcial
para los mercados regional y nacional. En la RNSAB hay otros rubros de producción
como la extracción de sal, que son compartidas por la familia en función a la época del
año.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 141
AUTOCOLCA

c) Artesanías
La diversidad geográfica andina determinó una
gran variedad ecológica, la que a su vez generó
diversidad de manifestaciones culturales que hoy
constituyen atractivos turísticos de gran
importancia. La relación del hombre andino con
su medio al que consideraba como un ente vivo de
donde provenía y que le proporcionaba los
elementos para su subsistencia, hizo que crease
una cosmovisión muy peculiar, en torno a la cual
organizó su vida.
El Valle del Colca es en la actualidad uno de los destinos turísticos más importantes del Perú,
principalmente por sus escenarios paisajísticos y biodiversidad, además del desarrollo cultural de
dos grupos étnicos que convirtieron el Cañón del Colca en un lugar para vivir. El quehacer
humano desde tiempos inmemoriales, ha ido construyendo una cultura acorde a los medios que
fueron su sustento.
Ante la falta de estadísticas, para este estudio se utilizó información etnográfica, especialmente de
los agentes involucrados en el tema de artesanías. El ámbito de investigación es la provincia de
Caylloma en especial Callalli, Sibayo, Tuti, Chivay y Cabanaconde. De igual forma se visitaron
los pueblos de Andagua, Chachas y Ayo, ubicados en la zona alta de la provincia de Castilla,
donde se encontró poco desarrollado el tema artesanal, aunque en el futuro es posible su
mejoramiento. La zona de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca que comprende San
Juan de Tarucani y Pampa Cañahuas, entre otros centro poblados netamente alpaqueros, donde
existe trabajo artesanal textil, especialmente en Tarucani.
Debido a la existencia de varios microclimas, en la zona se desarrollaron dos actividades
económicas fundamentalmente: la Agricultura en la quebrada, donde acondicionaron su sistema
de producción a través de la construcción de andenes, en algunos casos desde el nivel del río y en
otros, hasta llegar a construir una franja agrícola en las faldas de los cerros, lograron producir
alimento vegetal para la subsistencia de su población. Por otro lado, la ganadería, basada en el
pastoreo de los camélidos sudamericanos, sobre todo en las zonas de vida ubicadas a más de 4000
m.s.n.m., donde no se puede desarrollar la actividad agrícola. La mayoría de distritos de
Caylloma, tienen una economía combinada entre la agricultura y el pastoreo, que vienen a ser las
dos formas más importantes de sobrevivencia de la población campesina.
Actividad complementaria de su economía es el trabajo artesanal, pues la población agrícola
labora haciendo bordados en los trajes, hoy típicos de los Collaguas y Cabanas, y los pueblos de
pastores producen artesanía textil sobre la base de la transformación de la fibra de alpaca,
especialmente los distritos de Sibayo, Callalli, Tisco y Caylloma, pueblos dedicados únicamente
al pastoreo de alpacas y llamas.
La artesanía es una actividad tradicional en la que el hombre trata de mantener y expresar su
cultura. Es parte del folklore, dentro de la variedad de expresiones de los pueblos, la artesanía es
un elemento de divulgación de la cultura local, especialmente entre quienes la adquieren como
recuerdos de viaje. La producción artesanal es parte de las labores domésticas, son trabajos
únicos en los que todos los miembros de la familia participan, conservando así la técnica y los
instrumentos heredados. Hoy es muy importante dentro de la economía campesina,
principalmente en los pueblos que están incorporados al flujo turístico.
Sus tejidos reflejan la identidad de los habitantes del Valle del Colca. Los artesanos y
especialmente la mujer cayllomina conservan la tecnología prehispánica para la confección de
prendas con una simbología o “Pallay” única de la región y con un gran sentido ético de

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 142
AUTOCOLCA

producción de 100% de fibra de alpaca. Los artesanos de la provincia de Caylloma, son


campesinos de bajos recursos económicos, quienes producen una variedad de artículos en base a
la fibra de alpaca, como productos autóctonos nativos prehispánicos, tradicionales hispano–
andinos y modernos, conforme a las demandas del mercado.
La cultura no es estática, sino por el contrario
dinámica, por ello es que los artesanos aceptan los
conocimientos y tecnología modernos que
benefician y acortan el proceso productivo; los
tejedores muestran gran imaginación adaptando
modernos instrumentos dentro de su trabajo. De
igual forma puede decirse de los bordadores, que se
localizan en la parte baja del Valle del Colca,
especialmente entre Chivay y Huambo. Esta nueva
actividad artesanal está tomando importancia
dentro de la economía de las familias campesinas, es
por ello que hoy son actividades familiares. Los bordados giran en torno a la vestimenta
tradicional de los pobladores Cayllominos, quienes expresan su simbología a través de diversos
diseños multicolores que adornan polleras, corpiños y sombreros.
Su desarrollo histórico cultural comienza hace de más de 4000 años a.C., manifestado en pinturas
y arte rupestre. Posteriormente con la expansión de los Collas del altiplano (Aymara) en la parte
alta del Colca y de los Quechuas en la parte baja, aparecen las dos grandes etnías que habitaron y
viven aún en la quebrada y las alturas de la Provincia de Caylloma; es entonces cuando se
asentaron las bases para la producción artesanal textil. Los españoles introdujeron tecnología
textil y nuevas prendas que hoy son tradicionales y de uso general. La república y el periodo
contemporáneo o moderno es la época que dió mayor importancia a la producción artesanal,
pues la influencia indigenista, el turismo y la apertura del mercado internacional toman en
consideración a los grupos autóctonos, especialmente andinos.
Se producen tres tipos de tejidos: uno autóctono o nativo que conserva técnicas, conocimientos e
instrumentos prehispánicos además de su simbología y elaboración manual; un segundo,
tradicional elaborado en base a técnicas e instrumentos introducidos por los españoles; y un
tercer tipo, moderno en base a las necesidades del mercado, cuya producción es en parte
industrial y en parte ingenio del artesano, en algunos casos se hace uso de energía eléctrica y con
ello el motor o herramientas más sofisticadas.
Esto obedece a su evolución, como herencia histórico – cultural. Las representaciones simbólicas
están en relación con su ecología y su historia, tienen un gran significado. Los productos
artesanales eran considerados para uso doméstico, pero con el desarrollo del mercado turístico,
este comienza a tener otro interés, el mismo que está sujeto a la producción masiva de los
productos y servicios turísticos
A pesar de su importancia histórico – cultural y del desarrollo artesanal que se viene dando,
existe un alto grado de desinterés de las autoridades locales y regionales por su conservación, que
permite el ingreso de artesanías foráneas de baja calidad pero que por sus bajos precios, compiten
ventajosamente con las nativas y locales, con los consecuentes perjuicios económicos para los
artesanos locales.
Su desarrollo se debe al trabajo de diferentes organizaciones sociales artesanales que existen en
Caylloma, tanto las de base como aquellas que las han ayudado o ayudan. Las organizaciones
artesanales son el mecanismo de conservación del patrimonio cultural textil. No así en cuanto a
los bordadores que trabajan de una forma individual–familiar, sin ningún tipo de organización.
Es de mucha importancia la familia campesina, especialmente aquella que vive en lugares
alejados a los pueblos pues ellas conservan aún en su integridad la cultura nativa de producción

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 143
AUTOCOLCA

y organización artesanal. Existen dos formas de producción artesanal en Caylloma: una de


textiles sobre la base de la transformación de la fibra de alpaca, con tres organizaciones
representativas en Sibayo, Callalli y Tuti, quienes por su experiencia han sabido conservar,
mejorar y darles el valor de calidad a sus productos 100% de alpaca; y, por la otra, los artesanos
bordadores, quienes no han conseguido trabajar de forma organizada ya que solo lo hacen de
manera familiar.
Es de mucho interés también conocer las organizaciones y personajes que han influenciado en el
desarrollo artesanal, entre ellos las Instituciones del estado y especialmente los Organismos No
Gubernamentales (ONG’s) quienes durante años han trabajo en esta zona, en especial en la
actividad textil.
Sin embargo, la actividad de dichas instituciones, ha adolecido de serias deficiencias en lo que se
refiere a las de carácter estatal; mientras que de sectarismos por parte de algunas privadas; por lo
que el progreso artesanal se ha visto limitado.
La actividad textil tiene como base a la familia campesina, pues en ella se inicia la organización
para la producción y es el lugar donde se transmiten los conocimientos de padres a hijos. Existen
diferentes niveles de aprendizaje desde aprendices hasta llegar a ser maestros; desde el uso de las
“pushkas” para la producción de los hilados hasta los trabajos más diestros en las “pampas
aguanas” o “telares verticales” en la producción de telas. Es necesario tener en cuenta, que dentro
de este proceso destacan los cursos de capacitación que han recibido los artesanos organizados
con la finalidad de mejorar y repotenciar el proceso de producción por las principales prendas.
También se hacen artesanías en madera, cuero y en piedra, producidas a partir de la presencia
española y que significó la introducción de las primeras formas de trabajo artesanal artístico en
cuero y en especial del sillar. Estos productores tampoco han logrado organizarse y trabajan en
forma individual – familiar o informalmente.
Los problemas que afrontan los artesanos de Caylloma se deben a los costos de la materia prima
y los insumos necesarios para la producción, como también los tipos de máquinas y herramientas
que compran o utilizan, frente a los precios en que venden sus artículos. Es necesario comprender
que la mayoría de campesinos artesanos trabajan a pérdida, especialmente aquellos que se
dedican a la textilería; por lo que hemos visto por conveniente incluir un análisis de los costos y
precios. Además de sus mercados naturales, han conseguido otros con ayuda de diversas
instituciones; es decir, se tiene que hablar de un mercado interno y otro externo; como también de
varios mecanismos de comercialización, llámese tiendas, ferias, exposiciones, intermediarios.
Debe tenerse en cuenta, a su vez, la estacionalidad de la demanda muy relacionada al flujo
turístico. Podemos señalar además, que los artesanos no cuentan con las capacidades para
administrar eficientemente sus negocios artesanales: no saben calcular sus costos (sobre todo de
mano de obra familiar), establecer adecuadas estrategias para responder exitosamente a las
demandas del mercado, etc.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 144
AUTOCOLCA

4.3 ASPECTOS AMBIENTALES

a) Geología
El estudio y evaluación del Patrimonio Geológico –
Turístico de la Región Arequipa, comprende una
síntesis de los recursos naturales no renovables de esta
vasta y particular región. Dentro de los recursos
naturales se encuentran las formaciones rocosas de
diferente edad, tipo y composición, la aparición de
restos de fósiles, estructuras geológicas, volcanes y
concentraciones minerales de aprovechamiento
económico, particularmente estos elementos son
formados por el dinamismo interno de la Tierra.
También, existen acumulaciones sedimentarias y
relieves que tienen formas particulares y son causadas por el viento, el agua, en este caso son los
denominados mecanismos geomorfológicos del dinamismo externo de la Tierra.

Entonces, vemos que tanto los mecanismos internos y externos de la Tierra, permiten explicar y
reconocer los procesos que han intervenido en el modelado del globo, e interpretar la evolución
de la historia geológica de la Tierra. Particularmente al referirnos a la parte exterior o superficial
de la Tierra, accedemos por observación directa a apreciar en su conjunto esos elementos, que son
los que aparecen en la naturaleza y que tienen valor científico, educativo, cultural; así mismo,
cuando ofrecen atractivos paisajísticos particulares, se tornan de interés recreativo o turístico y se
puede denominar como patrimonio geológico – turístico.

Al referirnos a los escenarios naturales que se encuentran en la Región Arequipa, podemos


observar que muchos de ellos por sus características rocosas son frágiles y han sufrido
alteraciones por la intervención de personas, particularmente cuando estos sitios se encuentran
en áreas rurales y próximas a centros poblados; pese a estas notorias destrucciones, para el
común de las personas estos daños no son evidentes; y las poblaciones y autoridades
gubernamentales, no le dan la importancia necesaria para asegurar su protección y uso
sostenible.

Al margen de la flora y fauna, lo que vemos y apreciamos en la naturaleza, es la geología del


lugar y esto obviamente incluye el paisaje. Para elevar la competitividad de Arequipa, como
producto – destino turístico, consideramos sumamente importante proporcionar a los visitantes,
todas las informaciones y requerimientos que necesite para que no solo goce visualmente de los
impresionantes y variados escenarios naturales, sino también que tenga la oportunidad de
conocer e interpretar su evolución en el tiempo geológico.

Es muy importante señalar por un lado, que en caso de deterioro estos sitios o recursos no
renovables, nunca podrán ser recuperados y por lo tanto es urgente y necesario identificarlos,
realizar su valoración, catalogarlos, y protegerlos. Por otro lado, estos sitios geológicos o
geomorfológicos interesantes, puedan contribuir a generar mayor desarrollo turístico, económico
y convertirse en un gran aliado de la conservación.

Actualmente, existen escasas investigaciones y publicaciones sobre esta temática, y no tienen un


enfoque específicamente turístico. Es justamente este vacío el que pretendemos empezar a llenar
en forma eficiente, con el desarrollo de este trabajo. A partir de estos resultados se pretende que
los operadores y empresarios del sector turismo puedan mejorar el diseño de sus productos

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 145
AUTOCOLCA

turísticos, así como la calidad del guiado y la experiencia durante la visita, lo cual incidirá en
elevar los niveles de satisfacción.

Este trabajo también pretende promover que los pobladores de la región puedan comprender y
valorar el medio físico en el que viven y conocer cómo y qué procesos han originado el medio en
el que ellos habitan hoy en día. El conocimiento de su hábitat, sin duda permitirá tener un
máximo de utilidad económica, pero con valoración del ambiente y responsabilidad en su uso.
Por otra parte hay que tener presente que importantes segmentos del mercado mundial de
turismo, definen sus viajes en función a motivaciones basadas en el conocimiento, contemplación
y gozo de los escenarios paisajísticos remotos y extremos; en actividades especializadas en
(biodiversidad, observación de aves, flora, etc.); en investigación científica, etc.

Las características geológicas de la Región Arequipa son particularmente


interesantes, por que en el paisaje se pueden observar elementos que demuestran
una evolución más o menos completa, comparada con otras del país. Estas
características pueden notarse al realizar una descripción de Oeste a Este y pueden
ver los siguientes tres periodos geológicos:

El Periodo Precámbrico a Paleozoico, está representado por el Complejo Basal, el cual está
constituido por las rocas más antiguas que aparecen en el Sur del Perú.

Las características que presentan estas rocas demuestran los sucesivos eventos
tectónicos y magmáticos que han provocado intenso metamorfismo regional y
fracturamiento en estas rocas.
También, en este periodo se reconocieron las series sedimentarias de orígen marino
más antiguos, depositadas durante el Devoniano inferior a medio, estos tienen un
gran contenido de fósiles, y sirvieron para identificar a la Formación Torán que
aparece en el Valle de Majes y Tambo.
Finalmente, se produce un levantamiento del continente durante el Mississipiano y
se favoreció la erosión y depósito de sedimentos clásticos, equivalentes al Grupo
Ambo del centro del país.
El periodo Mesozoico tiene sus inicios en el Jurásico, con una actividad volcánica submarina
asociada a una sedimentación marina de ambientes poco profundos.

Estas condiciones corresponden al desarrollo del Volcánico Chocolate y la Formación


Socosani en el Jurásico inferior a medio; y la Formación Guaneros durante el Jurasico
superior.
Durante el Jurásico superior al Cretácico inferior, se continúa con la sedimentación
marina, representada por el Grupo Yura; por sus características estratigráficas se
definen cinco formaciones: Puente, Cachíos, Labra, Gramadal y Hualhuani, las cuales
son inicialmente depositadas en un ambiente marino de mediana a baja profundidad
y culminan con una emersión de la cuenca.
Al término de esta sedimentación, durante el Aptiano, se produce nuevamente otra
subsidencia, originando la sedimentación de la Formación Murco, y durante el
Albiano - Turoniano las calizas Arcurquina.
A fines del Cretácico se produce una intensa deformación, conocida como “Fase
Peruana o del Santoniano”, la cual produce pliegues, fallas y cabalgamientos en las
series sedimentarias precedentes; esta deformación es la más importante dentro de la

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 146
AUTOCOLCA

Orogénesis de los Andes y esta acompañada por actividad magmáticas a inicios del
Terciario, produciendo el emplazamiento del Batolito de la Caldera y soluciones
magmáticas mineralizadas en la región.
El Periodo Cenozoico, representa un cambio en el tipo de sedimentación, con un predominio de
las actividades continentales sobre las marinas, las cuales son restringidas a las márgenes
costeras.

Las actividades continentales muestran inicialmente depósitos lacustres y


evaporíticos a lo largo de la margen oeste de los Andes y se produce la denominada
cuenca Moquegua. Al final de la evolución de de esta cuenca aparecen las primeras
manifestaciones volcánicas de carácter explosivo, esta corresponde a la denominada
Formación Huaylillas, y en la sierra aparece el Grupo Tacaza.
En el Eoceno superior, varias fases de deformación pero de menor intensidad que las
anteriores, acompañan a la Orogénesis Andina (Plegamiento incaico de Steimann) y a
la intensa erosión como la denominada “Superficie de Caldera” de Jenks (1948).
Durante el Terciario – Cuaternario, una actividad volcánica intensa en la región,
origina depósitos de carácter explosivo con ignimbritas y piroclastos, acompañados
con volcanismo efusivo formado por coladas de lava, de tal manera que se forman
extensas coberturas por el Volcánico Sencca y la creación de edificios volcánicos,
denominado Arco del Barroso que esta constituido por los volcanes Chachani, Misti,
Pichu pichu y otros que forman la Cordillera Occidental de los Andes.
A fines del Plioceno al Pleistoceno, la Orogénesis Andina llega a sus niveles más altos
y es acompañada por erosión intensa; y los productos originados en este periodo
rellenaron las partes bajas y cubren las pampas de Vítor, Siguas, La Joya, etc.
En el Cuaternario reciente continúa el modelado del relieve; en la actualidad, los
procesos de erosión y acumulación siguen actuando, pero en menor grado. También
aparecen los edificios volcánicos que se encuentran en el valle de los volcanes de
Andahua y Huambo.
Los diferentes paisajes formados en los periodos geológicos descritos anteriormente, sirvieron de
base para tomar algunos de ellos como sitios de interés, los cuales por sus características
paisajísticas y atractivos particulares son tomados como elementos o sitios de interés paisajístico
y turístico. La identificación y registro de estos sitios, fue realizada por el equipo técnico
Geológico del Plan Maestro, en función a la metodología diseñada para el Inventario de Recursos
y Patrimonio Turísticos, que es otro de los trabajos que sustentan el Plan Maestro. Es así que se
utilizaron Fichas de Registro que recogieron de información secundaria y de campo, como la
ubicación del recurso, el estado actual en que se encuentran, el tipo de recurso geológico, las
mejores fechas para visitar dicho recurso, el tiempo que se demora en llegar; pues ofrecen gran
interés para el ecoturismo, ofreciendo actividades como excursiones, andinismo, camping, etc.
complementadas con croquis, fotos e imágenes satelitales.

Para facilitar el uso y consulta de las 56 Fichas geológicas que se elaboraron, se puede acudir al
Informe Final del Inventario de Recursos Turísticos señalado, donde también están registrados
otros tipos de recursos de la zona de estudio. Este inventario presenta una relación inicial de los
recursos naturales, geológicos y paisajísticos, entre otros; señalando el estado en el que se
encuentran estos sitios de interés y sería recomendable que se realice una réplica a nivel nacional
para ampliar estos datos y crear un Inventario del Patrimonio Geológico Nacional.

La visión realizada en este trabajo expresa que la Región Arequipa presenta los más variados
tipos de rocas que muestran una amplia gama de edades y sintetizan la evolución geológica

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 147
AUTOCOLCA

regional. Esta gama de edades y colorido de rocas, se inician con las más antiguas que aparecen el
la parte occidental del Sur del Perú y son comparables en edad a las rocas que se encuentran en el
Cratón Brasilero. Esta variada geología, permite reconocer que el paisaje de la región Arequipa
sea diverso y atractivo. Citaremos dos ejemplos:

Las rocas del Mesozoico de la Región Arequipa son un ejemplo reconocido a nivel
mundial, pues justamente en esta zona se encuentran series que ejemplifican muy
bien este periodo geológico del Jurásico.
Las rocas del periodo Terciario esta bien representado por los gigantescos y elevados
volcanes activos, los cuales forman la Cordillera Occidental de los Andes, y limitan el
Altiplano andino de más de 4000 m de altura con un impresionante paisaje.
Además debemos notar que estas características geológicas son enriquecidas por la variación
rápida de altitudes, pues este territorio muestra una parte del amplio Altiplano, de tal manera
que en un recorrido desde la Costa pacífica hasta el Altiplano, al Este, se puede apreciar la
variedad de paisajes, y cambios de las características del clima, vegetación y la aparición de ricos
y coloridos ecosistemas.

Sin embargo, gran parte de estos recursos naturales, geológicos y paisajísticos de la región se
encuentran en estado de abandono o en depredación y es necesario tener mayor conciencia de su
conservación y tomar de una vez, los cursos de acción pertinentes para evitar que estos recursos
sean depredados, así como fomentar el turismo geológico y científico en la Región Arequipa, ya
que aquí se encuentran innumerables y variados recursos naturales muy particulares e
interesantes.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 148
AUTOCOLCA

b) Ambiental
1. Área de estudio

El área de estudio comprende la Provincia de Caylloma, la Provincia de Castilla (con énfasis


en la parte media y alta) y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca (RNSAB):

 Caylloma, tiene una superficie de 11 990,24 km2 y limita con el Cuzco por el norte, con
Camaná y Arequipa por el sur, con Puno por el este, con Castilla por el oeste y con
Condesuyos por el noroeste, cuenta con 20 distritos y su capital es la ciudad de Chivay
que se halla en las coordenadas geográficas 15º 38’ 02” de latitud sur, 71º 35’ 58” longitud
oeste, a una altitud de 3 633 msnm. Las planicies altoandinas por encima de los 4 000
msnm representan el 70% de su territorio, y el restante (30%) se distribuye entre los valles
andinos, cuya altitud fluctúa entre los 1 600 y 3 800 msnm, y las Pampas de Majes.

 Castilla tiene una superficie de 7 634,85 Km2, limita por el norte y oeste con la provincia
de Condesuyos, por el sur con Camaná y por el este con Caylloma, cuenta con 14 distritos
y su capital es Aplao, localizada a 15º 29' 42" L.S. y 72º 21' 12" L.O., a una altitud de 617
msnm.

 La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca esta ubicada en las provincias de


Arequipa y Caylloma del Departamento de Arequipa y en la provincia de General
Sánchez Cerro del Departamento de Moquegua, con una superficie de 366 936 ha.

2. Clima

 Provincia de Caylloma:

La diversidad de pisos altitudinales, asociados a la latitud, longitud, el relieve y la


exposición, y otros factores como la cercanía de fuentes de agua, determinan la presencia
de una variedad de climas de la Provincia de Caylloma, aunque en general podemos
afirmar que existe una tendencia a los climas fríos. Para determinar el clima se debe
considerar la precipitación, la humedad y la temperatura, las cuales en Caylloma están
ligadas a la altitud, dándose un aumento de las lluvias con el aumento de altitud; así
mismo, se observa de manera general que éstas disminuyen de Norte a Sur y de Este a
Oeste. La región de manera general presenta un régimen donde la lluvia se concentra
durante el verano, presentándose por lo tanto una sola estación húmeda, lo que repercute
en el régimen de los ríos. Entre el 60 y el 75% de la precipitación se concentra en los
meses de enero a marzo. Los períodos críticos secos se sitúan entre junio-julio. El elevado
índice de evaporación en las zonas tropicales de altura como Caylloma, da como
resultado un déficit absoluto de agua durante 8 meses al año. La humedad relativa
(considerando la información de Sibayo y Pañe), disminuye a razón de 0,4 a l.1% por
cada 100 metros de altitud. El aire se torna más seco con el aumento de la altitud, debido
a ello, los gradientes térmicos son más marcados. La gradiente térmica anual por cada 100
metros de altitud es de 0,5º C.

 Provincia de Castilla:

El clima en la provincia de Castilla es muy variado, estando en relación directa con la


fisiografía y la altitud. En la parte baja predomina el clima de desierto, con ausencia casi
total de lluvias y una temperatura media anual de 18º C; en la parte media el clima de

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 149
AUTOCOLCA

Estepa o semi-cálido, con temperaturas de 15º C a 24º C; en la parte alta el de Tundra


seca, de alta montaña, con una temperatura mínima de -10º C en invierno y máxima de
12º C en verano, apto para pastos naturales y camélidos sudamericanos; y el de Nieves
perpetuas, con temperaturas predominantemente menores a 0° C y fuertes turbulencias
atmosféricas, no apta para la vida, se da sobre los 4 800 msnm.

 Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca:

El clima de toda la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca está dominado por dos
condiciones, la altura y la aridez, que le confieren un clima de montaña notablemente
seco; la precipitación en el área varía entre 200 a 600 mm, presentándose marcada
estacionalidad lluviosa, mayormente restringida a los meses de verano. Las temperaturas
promedio en la zona varían de 2 a 8° C, con mínimas de hasta -18 °C. Presenta amplias
variaciones de temperatura durante el día y la noche y entre sitios a la sombra y los
iluminados directamente por el sol.

3. Cobertura y uso de la tierra

 Provincia de Caylloma:

Los suelos de Caylloma mayormente son aptos para protección o pastoreo, y solo una
pequeña parte de la superficie de la provincia, es apta para cultivos en limpio. Se ha
determinado 09 unidades de cobertura y uso de la tierra:

Bosques

a) Queñual: Se localiza en terrenos


de relieves accidentados a
fuertemente accidentados, entre
los 3 800 y 4 000 msnm. El
queñual constituye un bosque
natural residual, conformado por
comunidades de árboles
achaparrados y retorcidos
pertenecientes al género Polylepis.

Matorrales

b) Matorrales: Se localiza en terrenos montañosos sub-húmedos de relieve abrupto,


comprendido entre 3 700 y 3 900 msnm. La vegetación está conformada por
comunidades arbustivas semileñosas mayormente con follaje perenne y en menor
proporción con follaje deciduo. Entre los arbustos sobresale la “thola” Parastrephia
lepidophylla; en menor proporción existe “tarhui” Lupinus sp, “agave” Agave
americana, Opuntia sp, etc. Debido a las buenas cualidades energéticas que posee la
“thola”, este matorral se utiliza como combustible industrial y casero (leña).

c) Pajonal/Césped de Puna: Se localiza a continuación de los matorrales, entre 3 800 y 4


700 msnm. La cubierta vegetal se caracteriza por el predominio de herbáceas
graminoides tipo “paja” o “ichu”, cuyas especies más comunes son: Festuca
dolycophylla, Festuca orthophylla, Stipa ichu, Stipa obtusa, Calamagrostis vicunarum y
Calamagrostis heterophylla.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 150
AUTOCOLCA

d) Bofedal: Se localiza en terrenos depresionados con problemas de mal drenaje,


comprendidos aproximadamente entre 4 200 y 4 700 msnm. La vegetación está
compuesta de especies de porte arrocetado y tipo cespitoso que permanecen siempre
verdes durante todo el año, siendo las especies más comunes: Poa spp, Agrostis spp y
Distichia sp. La mencionada vegetación, pegada al suelo, soporta un intensivo
pastoreo por parte de los camélidos sudamericanos principalmente, por lo que
constituye un área con potencial forrajero que debe ser manejado adecuadamente.

e) Herbazal de Tundra: Se localiza a continuación del Pajonal húmedo, sobre terrenos


de topografía muy accidentada, comprendido entre 4 600 - 4 700 y 4 900 - 5 000
msnm. Entre las especies existentes podemos citar a la “yareta” Azorella yarita, Senecio
sp, Diplostephium sp. y gramíneas de desarrollo muy reducido como el género Stipa.

Cultivos

f) Terrenos de cultivo: Se encuentran localizadas sobre mesetas y laderas de relieve


plano a semi-accidentado, entre 2300 y 3 900 msnm, aproximadamente. Entre los
cultivos tradicionales que se desarrollan en la zona se pueden mencionar a: maíz,
cebada, trigo, habas, alfalfa, papa, etc.

Sin vegetación

g) Planicies Costeras y Estribaciones Andinas Sin Vegetación: Se localiza en la provincia


de Caylloma desde los mil metros de altitud hasta aproximadamente 2 300 msnm.
Comprende desde las planicies, colinas lomadas hasta las primeras elevaciones y
porciones medias del flanco occidental andino.

h) Tierras Altoandinas con escasa vegetación y sin vegetación: Se localiza en las


porciones altas, sobre los 4 300 msnm. Debido a limitaciones edáficas en estas áreas
no prospera la vegetación, no obstante que existe una precipitación, temperatura y
altitud aceptable como para que se cubra o bien de arbustos o de herbáceas, tal como
se observa en las áreas adyacentes. Sin embargo, solo es posible encontrar pequeñas
agrupaciones muy puntuales de Festuca spp., Baccharis sp. o Diplostephium sp. el resto
es completamente desnudo.

i) Tierras Altoandinas Sin Vegetación: Se localiza sobre los 4 800 msnm, conocida como
zona de los nevados.

 Provincia de Castilla:

Los suelos en la provincia de Castilla han sido clasificados según su capacidad de uso
mayor, y a las limitaciones permanentes de los suelos para mantener actividades
agropecuarias y forestales no destructivas. Las limitaciones se refieren al clima, los
riesgos de erosión, las características del suelo, y las condiciones de drenaje o humedad,
determinándose cuatro tipos de uso de tierras: Tierras aptas para cultivo en Limpio,
Tierras Aptas para Cultivo Permanente, Tierras Aptas para Pastos y Tierras de
Protección; además se han determinado cuatro Unidades de Vulnerabilidad: a) Tierras
con leve riesgo (representa el 18.97% del área de la Provincia): Son tierras que por sus
características físicas, ecológicas y de uso, permiten realizar actividades de desarrollo, sin
ocasionar el deterioro de su capacidad productiva; b) Leve Riesgo/Ligero Riesgo
(10.77%): Son tierras que por sus características físicas y de uso, presentan ciertas

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 151
AUTOCOLCA

limitaciones de uso de su capacidad productiva; c) Tierras con Moderado Riesgo


(34.62%): Tierras con relieve disectado. La estabilidad geológica es variable, presenta
procesos morfodinámicos activos (erosión en surcos, carcavas, deslizamientos). Su uso
esta supeditado a la ejecución de prácticas de conservación de suelos y d) Tierras con
Alto Riesgo (35.64%): Tierras que presentan grandes probabilidades de deterioro de
suelos, relieve fuertemente disectado, altas precipitaciones y pendientes empinadas a
escarpadas. Geológicamente son muy inestables, con procesos morfodinámicos activos.
Se han determinado 11 unidades de cobertura y uso de la tierra:

Bosques

a) Queñual: Se localiza en terrenos de relieves accidentados a fuertemente accidentados,


entre los 3 800 y 4 000 msnm. El queñual constituye un bosque natural residual,
conformado por comunidades de árboles achaparrados y retorcidos pertenecientes al
género Polylepis.

Matorral

b) Matorrales: Se localiza en terrenos montañosos sub-húmedos de relieve abrupto,


comprendido entre 3 700 y 3 900 msnm. La vegetación está conformada por
comunidades arbustivas semileñosas mayormente con follaje perenne y en menor
proporción con follaje deciduo. En los niveles altitudinales superiores la vegetación
arbustiva se hace más densa, recibiendo inclusiones de herbáceas graminoides.

c) Pajonal/Césped de Puna: Se localiza a continuación de los matorrales, entre 3 800 y 4


700 msnm. La cubierta vegetal se caracteriza por el predominio de herbáceas
graminoides. Esta unidad vegetacional o de cobertura, ofrece un potencial forrajero
basado en pastos naturales, destinado a camélidos sudamericanos, siempre y cuando
se maneje adecuadamente. El sobre-pastoreo en estas unidades provoca la invasión e
instalación de especies arbustivas agresivas como la “thola” Parastrephia lepidophylla y
el “canlli” Tetraglochin strictum.

d) Bofedal: Se localiza en terrenos depresionados con problemas de mal drenaje,


comprendidos aproximadamente entre 4 200 y 4 700 msnm. La vegetación de esta
unidad soporta un intensivo pastoreo por parte de los camélidos sudamericanos
principalmente, por lo que el potencial forrajero de esta área debe ser manejado
adecuadamente; estos bofedales se encuentran especialmente en el camino hacia
Andagua y Orcopampa, y en los alrededores de las Lagunas: Pariguanas, Corococha,
Jochauma, Chillinga. Yaiculle y Tesque.

e) Herbazal de Tundra: Se localiza a continuación del Pajonal húmedo, sobre terrenos


de topografía muy accidentada, comprendido entre 4 600-4 700 y 4 900-5 000 msnm.
Debido a las condiciones ambientales limitantes, solo es posible el desarrollo de una
vegetación hemicriptofítica, de porte almohadillado y arrocetado, muy dispersa y con
poca diversidad florística, siendo esto más severo en los niveles altitudinales
superiores. Este herbazal por sus limitaciones climáticas no ofrece la posibilidad de
un aprovechamiento de su cobertura, más bien debería dedicarse a fines de
protección y conservación.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 152
AUTOCOLCA

Cultivos

f) Cultivos Agropecuarios: Se encuentran localizadas sobre mesetas y laderas de relieve


plano a semi-accidentado, entre 1800 y 3 900 msnm, aproximadamente. Entre los
cultivos tradicionales que se desarrollan en la zona se pueden mencionar a: maíz,
cebada, trigo, habas, alfalfa, papa, etc.

Sin vegetación

g) Planicies Costeras y Estribaciones Andinas Sin Vegetación: Se localiza en la provincia


desde los 1 000 msnm de altitud hasta aproximadamente 2 300 msnm. Comprende
desde las planicies, colinas y lomadas, hasta las primeras elevaciones y porciones
medias del flanco occidental andino. Generalmente no hay vegetación, excepto en sus
límites altitudinales superiores (cerca a los 2 300 msnm.), donde se observa solitarios
y esporádicos cactus. El aprovechamiento del desierto costero desde el punto de vista
de cobertura vegetal, prácticamente es nulo.

h) Tierras Altoandinas con Escasa vegetación y Sin Vegetación: Se localiza en las


porciones altas, sobre los 4 300 msnm. Debido a limitaciones edáficas en estas áreas
no prospera la vegetación, no obstante que existe una precipitación, temperatura y
altitud aceptables como para que se cubra o bien de arbustos o de herbáceas, tal como
se observa en las áreas adyacentes. Sin embargo, solo es posible encontrar pequeñas
agrupaciones muy puntuales de Festuca spp., Baccharis sp. o Diplostephium sp. el resto
es completamente desnudo.

i) Tierras Altoandinas Sin Vegetación: Se localiza sobre los 4 800 msnm, conocido como
zona de los nevados, precisamente en la porción Superior de los conos volcánicos y
cumbres de los cerros. Debido a las condiciones climáticas extremas reinantes, no
prospera la vegetación, excepto diminutos líquenes o musgos que se fijan en las
rocas.

j) Nevados: Se localizan por encima de los 5000 msnm, comprende el nevado


Coropuna.

k) Lagunas: La provincia de Castilla cuenta con las lagunas de Pumajallo (Andagua), de


Chachas (Chachas), Mamacocha (Ayo), Pariguanas, Corococha, Jochauma, Chillinga.
Yaiculle, Mamucocha, Asoca, Llaygua, Chila. Chocapunto, San Felix, y Tesque.

 Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca

La RNSAB está localizada dentro de la Puna Seca sudamericana en el Sur Occidente del
Perú, en las provincias de Caylloma y Arequipa de la región Arequipa y la de Sánchez
Cerro de Moquegua, abarcando un total de 366 936 ha.

a) Rasgos Geográficos

El territorio está caracterizado por la presencia de volcanes (Ubinas, Pichupichu,


Misti y Chachani), hacia el oeste y por nevados (Chuccura y Huarancante), hacia el
norte. Las pampas o planicies altoandinas del Sur este de Arequipa y del norte de
Moquegua, forman la mayor parte del territorio de la RNSAB. Son notorias también
las cuencas altas de los ríos Yura, Sumbay, Blanco, Chili, Andamayo, Colca, Tambo y

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 153
AUTOCOLCA

Mollebaya; que junto con las lagunas de Salinas y El Indio, y numerosos bofedales
forman los cuerpos de agua de la reserva.

b) Componentes Bióticos

En este territorio, como parte de la biota típica de la puna sudamericana, se presentan


seis unidades de vegetación (yaretal, queñual, pastizal – pajonal, tolar, matorral
desértico y bofedal), que son utilizados principalmente por los camélidos
sudamericanos y por aves terrestres y acuáticas, así como por carnívoros, anfibios,
reptiles y artrópodos en general.
En este ambiente los principales rasgos limitativos son la escasez de agua y las bajas
temperaturas, que son modificadas favorablemente por su interacción con la flora y la
vegetación, que atenúan las temperaturas bajas, cosechan, infiltran, almacenan y
regulan el agua, generando servicios ambientales (especialmente dotación de agua),
para las actividades humanas en la reserva y en la ciudad de Arequipa.

4. Formaciones Vegetacionales

 Provincia de Caylloma:

La provincia de Caylloma presenta una flora muy diversa, conformada por plantas de
zonas desérticas, de laderas, valles, quebradas, planicies, cumbres y nevados altoandinos;
de los diferentes reportes y estudios realizados se ha podido constatar que en la
provincia existe un número aproximado de 422 especies que corresponden a 228 géneros
y 75 familias. De acuerdo a la forma como se disponen estas especies en el ambiente y de
su interacción con este, en la provincia de Caylloma se pueden distinguir a las siguientes
comunidades vegetales Mayores y Menores: Tablazo costero, cactáceas columnares,
matorral desértico, ecotono entre matorral desértico y cactáceas columnares, pajonal de
puna ( Festuca), pajonal de ichu ( Stipa), crespillo, tolar, yaretal, bofedal y vegetación
almohadillada; comunidades agrícolas y de andenes, comunidades de quebradas, estepa
con cactáceas columnares, estepa con arbustos y hierbas, estepa con arbustos espinosos,
rodal de Puya Raimondi, queñual y comunidad vegetal nival.

 Provincia de Castilla:

De acuerdo a la información
recopilada y el trabajo de campo
realizado en este estudio, Castilla
media y alta tienen 229 especies
de plantas distribuidos en 150
géneros y 47 familias,
organizados en las siguientes
comunidades vegetales:
Cactáceas Columnares, Matorral
desértico de arbustos espinosos,
Pajonal de Ichu con arbustos bajos
resinosos, Pajonal de puna, Tolar
y Yaretal; Estepa con arbustos espinosos, Vegetación de Quebradas, Bofedal, Estepa con
Cactáceas Columnares, Rodal de Puyas y bromelias, Zonas Agrícolas y Andenes,
comunidad vegetal Nival y Estepa con arbustos y hierbas.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 154
AUTOCOLCA

 Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca:

a) Flora

La flora de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca está conformada


básicamente por especies herbáceas y arbustivas, con sólo una arbórea; comprende
358 especies de plantas, 356 totalmente identificadas y 2 por identificar,
correspondientes a 155 géneros, 47 familias, 31 órdenes, 9 subclases, 3 clases, 1
subdivisión y 3 divisiones (Anexo 6).

b) Unidades de Vegetación

Se han determinado 6 unidades de vegetación en la RNSAB y en la Zona de


Amortiguamiento, que son: Matorral Desértico, Pajonal de Puna, Tolar, Bofedal,
Yaretal y Queñual.
5. Fauna

 Provincia de Caylloma:

La fauna de la provincia de Caylloma,


pese a encontrarse en un hábitat con
condiciones desérticas y de alta montaña,
con características ambientales adversas,
presenta una elevada biodiversidad. Estos
organismos han adaptado su morfología y
fisiología para soportar las condiciones
que presentan estos ambientes. En la
actualidad se han registrado 231 especies
de vertebrados. Los mamíferos cuentan
con 43 especies, 31 géneros y 11 familias,
entre los que destacan la vicuña, el animal más valioso del Perú. Entre los carnívoros, los
zorros andinos y costeros y los zorrinos son comunes en las partes altas. El puma es un
residente escaso y ocupa áreas remotas. Entre los pequeños mamíferos tenemos un
marsupial y toda una pléyade de roedores; las vizcachas son muy importantes por su
potencial en la alimentación humana. La fauna aviar de Caylloma es bastante diversa, en
la actualidad se ha registrado 171 especies, que se agrupan en 106 géneros de 36 familias.
Destacan especies utilizadas en la alimentación como perdices, patos, huallatas y también
el Cóndor andino como atractivo turístico. Para la provincia de Caylloma se han
reportado 7 especies de reptiles pertenecientes a 5 géneros y 3 familias. Entre los reptiles
de Caylloma destacan las lagartijas de los géneros Liolaemus y Microlophus, una
salamanqueja y una serpiente inofensiva. Los anfibios son escasos y pertenecen al género
Bufo (03 especies), al género Telmatobius (02 especies) y al género Pleurodema (01
especie). En peces en la provincia de Caylloma, hay 04 especies, de las cuales una es
introducida (la trucha arcoiris). Los invertebrados son muy importantes pero están poco
estudiados y sólo se conocen los insectos que son plagas agrícolas, o que son cultivados
por su valor económico como la cochinilla (Dactylopius coccus - costa).

Entre la fauna de Caylloma hay 05 especies en vías de extinción (Taruca, osjollo, gato
andino, guanaco y parihuana de James); 09 especies en situación vulnerable (vicuña,
halcón peregrino, ajoya, gaviota andina, pato de los torrentes, cushuri, parihuana chilena,
bandurria, y el cóndor andino).

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 155
AUTOCOLCA

 Provincia de Castilla:

La fauna de la provincia de Castilla, está representada por 166 especies, de las cuales 32
son mamíferos, 121 aves, 6 reptiles, 4 anfibios y 3 peces. Estos registros proceden de
evaluaciones biológicas realizadas en las diferentes localidades de la provincia.

 Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca:

La fauna de la Reserva, pese a encontrarse en condiciones de montaña con marcada


aridez, presenta una elevada biodiversidad. Esta biodiversidad totaliza 185 especies, de
las cuales 27 son mamíferos, 147 aves, 4 reptiles, 4 anfibios y 3 peces.

Cuadro 3. Cuadro Resumen de la biodiversidad de las áreas de estudio

En total
Castilla Caylloma RNSAB área de Arequipa Perú
estudio
Flora
especies 229 422 358 422 1450 25000
Fauna
especies 166 231 185 433
mamíferos 32 43 27 43 66 462
aves 121 171 147 171 329 1806
reptiles 6 7 4 7 19 298
anfibios 4 6 4 6 9 333
peces 3 4 3 4 10

6. Zonas de vida e Hidrología

 Provincia de Caylloma:

En la provincia de Caylloma hay 18 zonas de vida, desde desiertos superáridos, a tundra


húmeda y piso nival; existen 30 nevados y glaciales, 03 cuencas (la del Apurimac, la del
Quilca-Sihuas y la del Colca); hay 19 lagunas y embalses, y varias fuentes de aguas
termales entre las que destaca La Calera en Chivay.

 Provincia de Castilla:

En la provincia hay 20 zonas de vida, desde desiertos superáridos, a tundra muy


húmeda y piso nival, cuenta con 05 subcuencas en la parte alta y con una subcuenca en la
parte baja, y 14 lagunas; así como numerosas fuentes de aguas termales.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 156
AUTOCOLCA

 Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca:

En el territorio de la Reserva Nacional de


Salinas y Aguada Blanca hay 06 zonas de
vida: matorral desértico-Subalpino
Subtropical (md-SaS), matorral desértico-
Montano Subtropical (md-MS), páramo
húmedo-Subalpino Subtropical (ph-SaS),
tundra húmeda-Alpino Subtropical (th-AS),
tundra muy húmeda-Alpino Subtropical (th-
AS) y nival Subtropical (NS).

El sistema hidrológico de la RNSAB, esta


constituido por: a) Sistema hidrográfico del río Chili, que ocupa una extensa área de la
Reserva, aproximadamente 300 000 has Sus tributarios principales son: Capillane,
Chalhuanca, Caquemayo, Sumbay y el Blanco, de la unión de estos dos últimos nace el
Chili, que en la Reserva recorre 28 km. B) sistema hidrográfico de la laguna de Salinas,
esta es una cuenca endorreica, que no posee desagüe, lo que ha ocasionado la formación
de la laguna y la acumulación de sales. La cuenca ocupa unas 50 000 ha, esta laguna es de
poca profundidad y en épocas de sequía puede secarse totalmente.

7. Uso del Ambiente

 Provincia de Caylloma:

Hay varias minas entre las que destacan las Minas de Caylloma y Minas de Madrigal.
La principal utilización del Ambiente es la actividad agropecuaria, ya que hay 25 077 Ha
agrícolas, en las cuales se cultiva papa, cebada, trigo, alfalfa, orégano, y especialmente
maíz, que tiene una importante reserva de germoplasma, mantenida bajo cultivo, en el
distrito de Cabanaconde; 730347 Ha de pastos naturales en los cuales se crían camélidos
sudamericanos, dentro de los cuales destacan las vicuñas y las alpacas; ganado vacuno y
ovino; los cerdos, equinos, chivos y animales menores son menos importantes. En
bosques Caylloma tiene unas 10000 Ha de “Parches” residuales de queñua, especialmente
en Huambo, Cabanaconde y Yanque. La actividad forestal se limita a la extracción de
“ccapo”, que se destina al uso como combustible de las panaderías en Arequipa.

El turismo es también una importante actividad en Caylloma, que se desarrolla alrededor


del Cañon del Colca, las Iglesias y monumentos religiosos y las costumbres típicas de los
pueblos y caseríos de Caylloma.

 Provincia de Castilla:

En la parte alta de la provincia de Castilla hay yacimientos mineros de diferentes tipos,


desde plata, oro hasta antimonio y minerales no metálicos. La actividad agropecuaria en
la provincia de Castilla ocupa 7 266.49 ha dedicadas a cultivos transitorios siendo sus
principales cultivos: arroz, cebada grano, maíz amarillo duro, etc. Están dedicados a
cultivos permanentes 336.59 ha, siendo sus principales cultivos: manzana, vergel frutícola
y vid; y 5 586.05 ha están dedicados a pastos cultivados., siendo sus principales cultivos,
la alfalfa, grama dulce y rye grass.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 157
AUTOCOLCA

 Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca:

En La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca las principales actividades


económicas datan de unos 8 000 años de antigüedad; en Sumbay y en extensas áreas de la
RNSAB, podemos encontrar abundante material lítico como restos de nuestra prehistoria.
La Ganadería es la principal fuente de ingresos del poblador asentado en la Reserva, que
está dedicado mayoritariamente a la crianza de camélidos (llama y alpaca). Los hatos de
este ganado son por lo general pequeños, constituidos por pocos animales. Actualmente
se ha entregado en propiedad a los comuneros las vicuñas que viven en sus terrenos
comunales. La extracción de ccapo, es una actividad secundaria que consiste en la
extracción de algunas especies de plantas resinosas. Esta actividad tiene importantes
impactos ambientales negativos ya que esta ocasionando la desertificación de vastas
áreas, con el detrimento de los suelos que sin vegetación están expuestos a los factores
físicos que ocasionan erosión.

La minería en la actualidad esta restringida a la extracción de sales en las márgenes de la


laguna de Salinas; los boratos son extraídos extensivamente por una compañía minera y
la sal común por pobladores de forma artesanal.

La RNSAB es parte del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el estado
(SINANPE), a cargo del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) que es un
órgano descentralizado del Ministerio de Agricultura. La administración directa es
ejercida por un Jefe de ANP, el que a su vez pertenece a la Dirección de Áreas Naturales
Protegidas.
Los problemas ambientales más importantes de Caylloma y Castilla media y alta son:

 La disminución y deterioro de la biodiversidad (deforestación, tala indiscriminada,


erosión genética, caza furtiva, fragmentación de hábitat, sobrepastoreo, desecamiento
de bofedales).

 La alteración del régimen anual de los cursos de agua por represamiento para
irrigación, generación de electricidad y abastecimiento de agua para la ciudad de
Arequipa y El Pedregal.

 Erosión y pérdida de suelos por sobrepastoreo, deforestación y prácticas agrícolas no


sostenibles

8. Vocación Ambiental

 Parte baja de Caylloma (Irrigación Majes, Tapay, Sondor): Agricultura, cultivos de


exportación principalmente flores y frutas, pero también hortalizas, privilegiando la
utilización de la Agroecología y las especies nativas (lúcuma, chirimoya, capulí, tomate
cherry, guayabas), combinadas con técnicas de riego presurizado para el uso eficiente
del agua.

 Parte media de Caylloma y Castilla: Agricultura en terrazas con cultivos andinos (papa,
kiwicha, cañigua, tarhui, oca) y especialmente maíz en Cabanaconde, combinados con
tuna, maguey, frutales de hojas caducas, saúco.

 Parte alta: Papa amarga para chuño, cañihua, maca.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 158
AUTOCOLCA

Ganadería

 En la parte baja de Caylloma vacunos de carne que transforman los subproductos


agrícolas bajo estabulamiento.

 Parte media y alta de Caylloma y Castilla: camélidos sudamericanos en las praderas


nativas.

Entre los principales recursos turísticos de Castilla tenemos a las ruinas incaicas de
Machaguay, sus Baños termales en Taparza y Huancarama, los criaderos de Vicuñas en
Quincho. Siguiendo la margen izquierda se va al pueblo de Pampacolca, con atractivos
naturales como cataratas en Coysullca, Shuran (Entre Tipan y Pampacolca). Por la margen
derecha de la quebrada, se va al pueblo de Viraco (3060 msnm), este lugar nos ofrece
atractivos naturales como: cataratas muy cerca de la laguna Cara Cara, siguiendo el camino al
Coropuna, Nevados como el Coropuna; Bofedales Aguas termales en Vilques y Jollpa camino
a Machaguay.

Atractivos Naturales de las Provincias de Caylloma, Castilla media y alta y de La Reserva


Nacional Salinas y Aguada Blanca, que podrían ser utilizados en actividades de Turismo de
Naturaleza y/o Ecoturismo

Paisajes:

 Desierto Absoluto.- Pampa de Majes y laderas eriazas de los cerros bajos del valle de
Majes entre Ongoro y Capiza.
 Contraste entre desierto absoluto y Desierto cultivado.- Irrigación Majes, Irrigación
Ongoro.

 "Uadis" (porciones de los desiertos con agua estacional), cultivados.- Parte alta del valle
de Majes, San Juan de Sihuas.

 Valles transversales del desierto Costero.- Parte alta del Valle de Majes, Capiza, Tipan,
Valle del Colca.

 Clima Apropiado y singular que permite en la parte baja de Caylloma, cultivos de zonas
subtropicales y templado-calidas en el mismo lugar o a pocos metros de distancia
(Papaya Norteña, caña de azúcar, palmera cocotera, sandia, melón, zapallo, junto con
papa, manzana, vid, fresa, etc...)

 Andenerías, cultivos en terrazas y obras hidráulicas de riego, cultivos andinos (Maíz


con muchas variedades y ecotipos en Cabanaconde), ocas, quinua, cañihua, tarwi, papas.

 Vida en el Desierto.- Lagartos, salamanquejas, arañas y alacranes en lugares con


poquísima o nula vegetación, por lo que la pregunta ¿De que se alimentan y como lo
hacen? es una gran y misteriosa interrogante que debe ser utilizada para motivar turismo
especializado

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 159
AUTOCOLCA

 Cactáceas:

o Cactaceas columnares en las


subidas a Chuquibamba y al
Coropuna, que son las cactáceas
de mayor tamaño en el mundo
(mas de 8 metros de altura
Neoraymondia arequipensis y
Neoraymondia macrostibas).

o Bosques de cactáceas.- LLuta,


Huambo (miles de hectáreas
con cactus de tamaño arbóreo de los géneros Corryocactus, Weberbauerocereus,
Austrocilindropuntia, etc.

o Cactáceas con espinas transformadas que semejan "pelo" (cactus "cabeza de viejo")
varias especies del género Opuntia y Oreolerens en las laderas y cerros de las
pampas altoandinas de Caylloma y Castilla alta.

 Paisajes de Alta montaña.- Cordillera del Chila y sus numerosos nevados, Nevado
Coropuna (el tercero en altitud del Perú).

 Pampas y altiplanicies andinas.- Cañahuas, Tojra, Confital y otros de la RNSAB, pero


también alrededores de represa Condoroma y altiplanicie alrededor de Coropuna y
Andahua (Montañas tropicales de altura con nieve y hielo a 15º de LS, pajonales de puna,
bofedales andinos, yaretales, etc...).

 Bosques altoandinos.- Huambo, Lluta, Querque, Tapay, Cabanaconde, partes altas de


Castilla (bosques de Polylepis árboles que viven a la mayor altitud en todo el mundo,
bosques a la mayor altura del mundo).

 Rodales de Puya Raymondi de Huambo.

 Aguas Termales: La Calera en Chivay, Yanque y otros sitios.

 Geyser de Pinchollo y Tapay.

 Valle de los Volcanes en Andagua.

 Lagunas altoandinas y Represas.

 Cañones y profundas quebradas.- Cañon del Colca y quebradas de Capiza, Tipan y


Andamayo.

Recomendaciones.

Todas estas características y atractivos deben ser inventariados, evaluados, y puestos en valor
por medio de Talleres participativos con las autoridades, dirigentes y representantes
calificados de la población local, que son los que mejor conocen su ambiente y sus
características.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 160
CAPÍTULO 5

ANÁLISIS Y OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
AUTOCOLCA

5. ANÁLISIS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

5.1 PROSPECTIVA ESTRATÉGICA

a) Visión
Ser un destino integrado espacialmente, con definida identidad, altamente competitivo y seguro,
que usa de manera sostenible su potencial natural, cultural y social, promoviendo el desarrollo
económico con equidad, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales a través de la
participación activa de todos los actores involucrados.
El destino estará adecuadamente posicionado en los principales mercados emisores
internacionales y en los países fronterizos.

Principios:

1. Integrar espacialmente el Valle de los Volcanes, la Reserva Nacional de Salinas y Aguada


Blanca, las zonas de Huambo, Lluta y Dacha, así como todos los sectores del valle del Colca.
2. Diferenciar la identidad del destino turístico, en función de sus valores culturales y naturales
3. Utilizar sosteniblemente los recursos
4. Promover las condiciones para ser un “Producto - Destino Turístico” altamente competitivo
5. Generar un ambiente de seguridad para el turista y estable para la inversión privada
6. Promover el desarrollo económico con equidad
7. Contribuir sustancialmente a elevar la calidad de vida de los pobladores locales,
involucrándolos en el turismo y sus beneficios
8. Propiciar la participación activa de todos los actores involucrados en la actividad turística
9. Lograr el posicionamiento efectivo del destino en mercados prioritarios

b) Misión
Promover, organizar y gestionar el crecimiento y la consolidación del turismo en la zona, como
medio para lograr el desarrollo económico, elevando la calidad de vida de la población regional
actual y futura, rescatando, revalorando y conservando el patrimonio cultural y natural como
pilares del turismo; a través de una gestión que promueva la consolidación institucional, la
concertación y la educación, con la activa participación de todos los actores de la actividad
turística.

Políticas:

1. Promover la consolidación del crecimiento del turismo


2. Organizar eficazmente la actividad turística
3. Gestionarla eficiente, transparente y planificadamente
4. Propiciar el desarrollo económico equitativo
5. Elevar la calidad de vida de las poblaciones
6. Rescatar, revalorar y conservar el Patrimonio Cultural y Natural
7. Apoyar la consolidación de las organizaciones e instituciones
8. Fomentar la articulación del sector y espacios de concertación
9. Generar transformaciones en la población y empresariado, través de procesos educativos
10. Promover la comprometida participación local y de los demás actores

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 162
AUTOCOLCA

c) Objetivos Estratégicos

1. Finalidad del Plan Maestro

Consolidar el crecimiento sostenido del turismo y utilizarlo para que contribuya a elevar los
niveles de bienestar de los pobladores del Colca, la RNSAB y el Valle de los Volcanes, así
como convertirlo en el factor dinamizador de la puesta en valor, conservación y uso
sostenible del patrimonio natural y cultural de la zona, contribuyendo además a dinamizar la
economía regional.

2. Objetivo General o Propósito

Que el turismo al Colca y anexos, contribuya al Desarrollo Sostenible de la zona y la región

3. Componentes y Objetivos

 Participación local

Objetivo.- Promover y apoyar la participación e involucramiento de los pobladores


locales en las actividades turísticas, sus beneficios y administración.

 Administración Turística

Objetivo.- Generar un Sistema de Administración Turística eficiente, articulado y capaz


de generar un ambiente de orden, seguridad y estabilidad

 Producto turístico

Objetivo.- Ampliar, diversificar y mejorar la oferta de productos turísticos, logrando su


dispersión geográfica.

 Patrimonio – Recursos Turísticos

Objetivo.- Que el turismo sea el factor dinamizador para poner en valor, conservar y
usar sosteniblemente el patrimonio natural y cultural,

 Acondicionamiento Físico, Servicios básicos y facilidades para el turismo

Objetivo.- Contar con un adecuado e integrado sistema vial, así como los servicios
básicos y las instalaciones y equipamientos para garantizar una fácil, segura y grata visita
turística.

 Servicios Turísticos

Objetivo.- Elevar la calidad de los servicios turísticos, así como diversificarlos y ampliar
geográficamente su ubicación.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 163
AUTOCOLCA

 Marketing - Promoción Turística

Objetivo.- Posicionar eficazmente el “Producto - Destino Colca” en los mercados


turísticos internacionales más convenientes, proyectando una buena imagen y
promoviendo la visita de flujos de turismo importantes a la zona.

d) Lineamientos
Para que se alcance el desarrollo sostenible del turismo en el ámbito y se logren los objetivos
planteados, durante el proceso de implementación del presente Plan Maestro se deben seguir los
siguientes lineamientos estratégicos:

 El desarrollo del turismo no es el fin último, sino un medio para alcanzar otros fines
superiores.
 Adoptar una filosofía de trabajo participativo, técnico y articulado. El Turismo es tarea de
todos
 Enfocar el turismo como un aliado estratégico para dinamizar la conservación del patrimonio
natural y cultural.
 Enfocar el turismo con criterios de sostenibilidad: compatible ambientalmente, aceptable
social y culturalmente, así como conveniente y equitativo económicamente
 Minimizar impactos negativos, ambiental, social y culturalmente.
 El turismo debe ser planificado, gestionado, controlado y regulado por una red articulada de
instituciones competentes y actores, liderados por AUTOCOLCA.
 Promover un turismo suave, no masivo, incentivando el desarrollo de segmentos de mercado
convenientes.
 El turismo debe desarrollarse en función a las vocaciones propias de los recursos del
territorio y responder dinámicamente a las tendencias mundiales.
 Contar con reglamentaciones específicas para el Destino Turístico Colca, que articulen y
armonicen con los reglamentos del MINCETUR, INC, INRENA, municipios y otras
autoridades competentes.
 La administración turística debe garantizar el principio de autoridad, así como generar un
clima propicio para la inversión privada y la seguridad de los turistas.
 El interés colectivo, prima ante los intereses particulares locales y externos.
 Propiciar que las actividades turísticas se realicen en función a protocolos de comportamiento
o estándares de sostenibilidad, tanto para los Visitantes, como para los operadores turísticos
y prestadores de servicios u otros.
 Promover y apoyar un Sistema de Certificación de Sostenibilidad Turística, así como el
desarrollo de empresas eco-eficientes.
 Efectuarse con productos turísticos competitivos, diseñados en función a las vocaciones
turísticas de los recursos de la zona y en respuesta a las demandas de segmentos específicos
del mercado nacional y mundial.
 Implementarse bajo la obligación de realizar primero el acondicionamiento espacial del
turismo y la realización de planes de sitio para organizar, ordenar y regular las actividades.
 Incentivar la diversificación de la oferta y la dispersión geográfica de los productos y
servicios turísticos, con un enfoque de circuitos y corredores turísticos.
 Propiciar y apoyar la mejora e integración del sistema vial.
 Promover y apoyar la integración de las otras actividades económicas de la zona, con el
turismo, respectando las vocaciones del territorio y tradiciones locales
 Apoyar y procurar el fortalecimiento de las organizaciones ligadas al turismo y la formación
de liderazgos efectivamente positivos para el desarrollo sostenible.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 164
AUTOCOLCA

 Propiciar la participación del sector privado en el desarrollo de la prestación de servicios


turísticos, priorizando y apoyando la participación de la población local, en nuevos empleos
y negocios.
 La promoción turística y el marketing general del Producto - Destino, deben realizarse de
manera técnica y eficiente, contando previamente con una “Marca Turística” que lo
posiciones adecuadamente desde el inicio, además de construir y difundir una buena imagen
con competitividad internacional.
 Premiar y propiciar la excelencia en la calidad en todos los aspectos y componentes de los
productos turísticos.
 Propiciar la competitividad internacional del Producto Destino Colca.
 Mejora y cuidar la imagen turística integral.
 Articular el Colca dentro del circuito turístico del sur del Perú, fortaleciendo su posición
relativa.
 Promover una cultura turística y de sostenibilidad en todos los actores de las actividades
turísticas de la zona.
 Asegurar que la toma de decisiones se apoye en el mejor conocimiento disponible, y que esté
presidido por el principio de prevención. En caso de duda, se adoptará la decisión que resulte
más favorable a la conservación del patrimonio natural y cultural.
 Apoyar e incentivar proyectos que resuelvan de manera ambiental y socialmente favorable
los problemas de manejo y disposición final de residuos sólidos y líquidos (aguas servidas).
 Se debe tomar como modelo las estructuras tradicionales de la zona.
 Las infraestructuras para el turismo deben adaptarse lo más posible al entorno paisajístico y
al estilo constructivo tradicional o típico de la zona, tanto en su forma como en los materiales.
 Se deberán usar preferentemente materiales locales en su construcción.
 El turismo debe tener como una de sus funciones esenciales la interpretación del patrimonio
natural y cultural de la zona, por tanto se incentivará la implementación de centros de
interpretación, en ubicaciones estratégicas para ampliar la distribución geográfica de los
flujos turísticos.
 La actividad interpretativa debe hacerse previa elaboración del respectivo material de
difusión y el establecimiento de guiones de interpretación.
 Se promoverá la formación de intérpretes locales del patrimonio.
 Fomento de implementación de Centros de interpretación.
 La edición de los materiales de comunicación y difusión debe financiarse
mancomunadamente.

5.2 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA TURÍSTICA


A fin de establecer con precisión la problemática que actualmente atraviesa el desarrollo turístico en
el ámbito de intervención del PM, la dirección técnica realizó un proceso de investigación,
obteniendo información primaria en talleres específicos con cada grupo de actores, en los cuales se
identificó de manera participativa, tanto la problemática general, como la específica de cada sub
sector (guías, empresarios hoteleros y restauranteros, directores sectoriales y autoridades
municipales), luego se procesó, sistematizó e integró la información recogida, complementándola
con la recogida en los talleres de análisis estratégico y los resultados de las otras investigaciones, así
como el aporte de la dirección técnica. Con toda esta información, se construyó el árbol de
problemas, que muestra el problema central, sus causas y sus efectos, a diversos niveles de
importancia y relaciones de causalidad.
Este instrumento fue sumamente útil para definir los objetivos generales y específicos, así como los
programas de intervención que se plantean en el presente PM.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 165
ARBOL DE PROBLEMAS

N-6 10

N-5 9

N-4 8
19

N-3 5 6 7

N-2 4 24 7 12 13 26 28 29 30 20

N-1 1 2 3 21 22 23 11 25 14 16 15 27 17 31 18
3

PROBLEMA: El crecimiento del turismo no contribuye al


EFECTOS desarrollo sostenible de la zona CAUSAS

A. Escasa participación B. Débil C. Pocos Productos D. Escaso e inadecuado E. Deficiente e insuficiente F. Limitada distribución G. Insuficiente y
N - 1 local en el turismo y sus Administración turísticos, solo en eje uso turístico del acondicionamiento físico y deficiente calidad en deficiente Promoción
beneficios Turística Chivay - Cabanaconde patrimonio para el turismo en la zona los servicios turísticos Turística

N-2
34 1 23 24 25 15 11 12 13 6 35 23 7 18 17 6 12 16 14 15 41 28 37 29

N-3
31
2 2 39 28 5 28 22 21 28 39 38 30
32
3 8 41 27 8 27 19 8 40
33
4 27 27 20 27
26

N-4
9 10 36

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 166
AUTOCOLCA

CAUSAS EFECTOS
1. Los pobladores locales todavía no cuentan con el 1. Se han detectado niveles de desilusión por parte de la
enfoque empresarial moderno y con el conocimiento del población y autoridades
mercado turístico 2. Actitudes negativas hacia la actividad turística
2. Ausencia de conciencia de sostenibilidad 3. Desarticulación entre productores y prestadores de
3. Visión rentista y de corto plazo en los negocios turísticos servicios
4. Bajos niveles de capacitación y formación en los 4. Poca inversión local en la planta turística
pobladores respecto a los negocios turístico 5. Limitado desarrollo de la actividad turística
5. Falta de educación turística, cultural y ambiental por 6. Deterioro del Patrimonio natural y cultural
parte de los actores involucrados 7. Contaminación
6. Pocas e inadecuadas facilidades turísticas 8. Mala imagen del recurso turístico
7. Inexistencia de planes de sitio 9. Bajos niveles de competitividad del recurso turístico
8. Deficiente señalización turística 10. Pérdida de oportunidades en el mercado
9. Ausencia de campañas de concientización 11. Desaprovechamiento de otras potencialidades
10. Ausencia de códigos o protocolos de comportamiento turísticas
por parte de los operadores y turistas 12. Sobreexplotación de algunos recursos de la zona
11. Temor empresarial de incursionar en otros mercados 13. Insatisfacción del turista
12. Inadecuada accesibilidad e insuficientes servicios 14. Maltrato e incomodidad del turista
básicos y equipamientos 15. Dificulta la articulación de los recursos turísticos para
13. Falta de información para el diseño de productos el diseño de circuitos
turísticos 16. Inseguridad y deficiente protección al turista
14. Capacitación y formación turística incipiente 17. Falta de Planificación turística
15. Falta de conciencia turística 18. Inadecuada y escasa difusión
16. Falta de control, supervisión y sanciones 19. Riesgo de la salud pública
17. Deficiente e insuficiente infraestructura vial 20. Proyectos no prioritarios y/o deficientemente
18. Deficiente e insuficientes servicios básicos implementados
19. Inadecuado mantenimiento de la infraestructura vial 21. No se investiga para conocer los recursos
existente 22. Falta de conservación
20. Falta implementar adecuadamente las vías 23. No se pone en valor los recursos
21. Inadecuada priorización de la inversión 24. Recursos no implementados para la actividad turística
22. Uso inadecuado de los recursos 25. Estacionalidad marcada en la actividad turística
23. Instituciones que no asumen completamente su 26. Limita el desarrollo de la visita turística
responsabilidad y funciones 27. Informalidad
24. inadecuado marco normativo institucional 28. Caos en el sector
25. Falta de coordinación de las empresas e instituciones 29. Bajas rentas de impuestos
publicas 30. Reformación del mercado turístico
26. Cultura de trabajo no asociativa 31. Ausencia de planes de ordenamiento y expansión
27. Desconocimiento de aspectos técnicos y económicos de urbana
la realidad turística
28. Escasos recursos para las instituciones publicas del
sector de la zona
29. PROMPERU destina pocos recursos a la promoción
turística de la zona
30. Ausencia de una marca turística e iconos que definan el
posicionamiento del producto
31. AUTOCOLCA, no esta asumiendo el liderazgo que le
compete
32. Gremios no operativos en su mayoría y poco
representativos
33. Personal insuficientemente capacitado
34. El diseño de los productos excluye a los pobladores
locales y a la cultura viva
35. Actuación sin criterios de sostenibilidad en el uso del
patrimonio natural y cultural por parte de los actores
involucrados
36. Inadecuada formación turística de los operadores
turísticos
37. Inexistencia de un plan de promoción articulado
38 Falta de interés de las autoridades competentes
39. Difusa identidad local
40. Desconocimiento de los lineamientos del desarrollo
sostenible
41. Información turística desactualizada

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 167
AUTOCOLCA

5.3 ANÁLISIS ESTRATÉGICO: MATRIZ FODA


INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
PARTICIPACIÓN LOCAL
Organización comunal y población local con Carencia de conocimientos de los beneficios e Apoyo de organismos nacionales e internacionales
altas expectativas por el turismo. impactos reales del turismo para las organizaciones de base.
Proyecto Sierra Sur con Apoyo técnico para el
desarrollo.
Existencia de gremios turísticos: Bajo nivel de capacitación: manejo de grupo El reglamento nacional de guías no Tendencia mundial a favor de favorecer a las
empresarios, artesanos y acompañantes e idiomas contempla la figura de guías locales poblaciones locales
(guías) locales Las organizaciones existentes tienen poca
representatividad
Identidad local y elevada autoestima Deficiente conocimiento de la historia local Debilitamiento de la identidad local cultural
individual y colectiva Pérdida de identidad por migraciones local por adopción de hábitos de vida de
otros lugares
Alto grado de hospitalidad de la población Insatisfacción de algunos sectores que no Opiniones favorables en el exterior por parte
local en general. perciben los impactos benéficos del turismo de los turistas que visitan el área con respecto
Actitudes negativas de algunos pobladores a nuestra hospitalidad
hacia los inversionistas y turistas
Tradición de trabajo comunal que permite la Los pobladores locales carecen de criterios Individualización, producto de los Existencia de importantes asociaciones de
creación de proyectos comunales empresariales modernos esquemas empresariales liberales. pobladores locales en Arequipa y el
(Posibilidades de unión en torno a extranjero
determinados objetivos)
Disponibilidad de mano de obra Mano de obra no especializada
Producción agropecuaria local disponible Poco valor agregado a la producción
para los servicios turísticos de restauración Desarticulación entre productores y
prestadores de servicios
Baja calidad en los productos elaborados
ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA
AUTOCOLCA, como ente Rector, con Le falta autonomía financiera – presupuestal, Potencial desorden en la utilización de los
facultades y recursos depende del gobierno regional. fondos de AUTOCOLCA para promover el
Su imagen en la zona y Arequipa no es muy turismo.
buena
Trabaja en poca coordinación con los demás Politización de la administración de
actores. AUTOCOLCA
Procesos poco eficientes y personal no
idóneo
Sus competencias y planes son desconocidos

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 168
AUTOCOLCA

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
por la ciudadanía.
Hay instituciones y un marco normativo El “Sistema de Administración y Gestión Inadecuado marco normativo institucional: Contexto Nacional y Regional favorable por
para el turismo Turística” es débil y está desarticulado. Profusa y confusa normatividad que genera nuevos gobernantes
Ausencia de liderazgos institucionales y excesivos y costosos procedimientos
personales. administrativos
Desconocimiento mutuo de competencias, Continuidad del centralismo en la toma de
funciones, recursos y limitaciones entre las decisiones sectoriales y de obras públicas.
instituciones públicas y de ellas con el sector Se siga desperdiciando oportunidades de
privado: cruces, duplicidad de esfuerzos, etc. desarrollo sostenible y recursos públicos a
Escasos recursos de la mayoría de falta de acción conjunta y articulada
instituciones: DIRCETUR, INC, INRENA,
MINSA, etc.
Informalidad y caos en la actividad turística. Se termine premiando a los informales y
DIRCETUR casi no tiene presencia ni “castigando” a los empresarios formales:
acciones en la zona impuestos, sobre costos, trámites, maltratos,
Las autoridades competentes no supervisan etc.
ni aplican sanciones.
Existencia gremios empresariales y Los gremios no son representativos ni están Que se desperdicie la oportunidad de Posible asistencia técnica y fondos para
organizaciones de base para articular el consolidados. articular las diversas actividades económicas fortalecimiento institucional, educación y
sector: artesanos, comités de regantes, guías Percepciones de autosuficiencia de cada y se de mayor valor agregado a la desarrollo sostenible.
actor, tanto a nivel institucional como de producción a través del y para el turismo.
personas.
Ambiente de desconfianza, celos y conflictos
de intereses
Falta de paradigmas o enfoques
empresariales modernos
Desconocimiento de los lineamientos del
desarrollo sostenible del turismo por parte de
los tomadores de decisiones públicas y
privadas.
Existencia del CDPC (Comité de desarrollo El Municipio Provincial de Caylloma no ha Se puede agravar la pérdida de la belleza e
de la provincia de Caylloma) asumido técnica ni eficazmente su rol de identidad arquitectónica de la mayoría de
rector, promotor y anfitrión del turismo. poblados.
No cuenta con Planes de desarrollo turístico, Que continúe y aumente el caos y la
cultural y ambiental. Carece de personal informalidad.
técnico en esas áreas.
Ninguno de los Municipios cuenta con

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 169
AUTOCOLCA

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
planes de ordenamiento territorial ni
expansión urbana.
Falta de sensibilización y concienciación Se puede agudizar la ineficiencia en la
turística y de sostenibilidad a todo nivel: utilización de los escasos recursos públicos,
autoridades, líderes de organizaciones de retrazando el desarrollo y abandonando a su
base y gremios. suerte el patrimonio cultural y natural
PRODUCTO TURÍSTICO
Expectante posicionamiento del destino Producto Destino incompleto: falta de La competencia de otros destinos nacionales Cercanía a los principales centros turísticos
turístico Colca en el mercado europeo. adecuada accesibilidad y servicios básicos; e internacionales del Perú: Cusco, Lago Titicaca, Nazca –
pocos miradores y senderos; deficiencia de Deformación del mercado turístico por parte Paracas.
baños, áreas de descanso, etc. de los operadores turísticos Impulso de integración vial Arequipa -
Insuficientes y deficientes sitios de Desentendimiento de autoridades Brasil, Bolivia y Chile.
interpretación: Museos, salas de competentes Demanda potencial nacional e internacional
interpretación, teatros, otros. para nuevos productos: parte alta, margen
derecha, parte baja, valle de los volcanes,
RNSAB
Importantes y crecientes flujos de turistas Constreñimiento de la oferta turística actual Desborde social como condicionante Diversidad de importantes recursos turísticos
extranjeros y nacionales al Colca. al eje Chivay Cruz del Cóndor – negativo para la llegada de los visitantes de naturaleza y cultura
Cabanaconde - Tapay La política nacional de turismo contempla el
No se incorporan nuevas alternativas de impulso de la mejora de la calidad de los
turismo en los paquetes turísticos. servicios turísticos.
Desvinculación del producto turístico con la Hay expectativas por parte de la población,
población local para incorporarse a la dinámica del turismo
Falta información del sistema para la Información oficial desactualizada y poco Los Alcaldes están difundiendo sus atractivos
elaboración de adecuados productos confiable. locales, aunque sin planificación ni eficiencia
turísticos. técnica.
No hay Planes de Sitio ni criterios para la Alcaldes, empresarios y otras instancias de El turista extranjero “valora” y aprecia la
administración turística sostenible: capacidad gobierno quieren promover el turismo sin buena administración y operación de los
de carga, límites de soportabilidad de los preparar el Producto Destino turístico sitios de visita.
principales sitios de visita
Poca competitividad a nivel internacional

PATRIMONIO - RECURSOS TURÍSTICOS


Diversidad de recursos naturales de alto Deficiente accesibilidad y pocas facilidades Catástrofes naturales, zona sísmica y Tendencias actuales hacia el ecoturismo y
valor paisajístico y científico: volcanes turísticas para el uso adecuado de los volcánica turismo especializado, que son los que más
recursos naturales días se quedan y realizan mayor gasto
Presencia de un significativo patrimonio Poca sensibilización y conciencia turística, Turismo como apoyo a la conservación de la

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 170
AUTOCOLCA

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
cultural tangible e intangible cultural y ambiental a todo nivel: cultura.
empresarios, población y autoridades Posibilidades de voluntarios e investigadores.
Cultura andina viva, originaria y milenaria: Cultura viva e historia poco estudiadas Nuevos patrones culturales por migraciones Segmentos de mercado que aprecia cultura
Folkclore y costumbres. Se está perdiendo identidad y turismo viva
Gran cantidad de “Andenes”, que Gran parte de los andenes están en abandono Las autoridades competentes no asuman su
caracterizan el paisaje cultural y otra afectada por el uso inadecuado rol: INC, Municipios, etc.
Presencia de una área natural protegida la El ANP no integrada a los flujos turísticos. Explotación indiscriminada de los recursos. Presencia de fuentes de Cooperación
Reserva Nacional de Salinas y Aguada La administración del ANP aun no está Internacional
Blanca consolidada Plan Maestro 2006 – 2011 financiado para
fortalecer la gestión del ANP
Biodiversidad correspondiente a variados Dificultad en el acceso para el avistamiento. Transito de buses por la carretera que cruza
ecosistemas: camélidos sudamericanos, gran Poca investigación sobre la biodiversidad la reserva
variedad de aves (El Cóndor como ícono) Excesiva concentración de turistas cerca del
habitad de los cóndores
Escasez de pastos y caza furtiva de vicuñas
Existencia de varios sitios arqueológicos Solo Uyo Uyo está puesto en valor Avance del deterioro en la mayoría de sitios La arqueología puede ser complemento
arqueológicos interesante para el diseño de productos
turísticos basados en naturaleza y/o cultura
viva
Presencia de arquitectura civil con Gran parte de la arquitectura civil se La puesta en valor de la arquitectura civil
características locales: Pueblo de Sibayo encuentra en estado de abandono o deterioro puede complementar bien la positiva
experiencia de visita turística
Iglesias coloniales restauradas. Poca seguridad para el patrimonio mueble Robos
ACONDICIONAMIENTO FÍSICO, SERVICIOS BÁSICOS Y FACILIDADES TURÍSTICAS
Existen carreteras de acceso al Colca y una Falta asfaltar gran parte de la carretera Fenómenos naturales y condiciones Existen algunas instancias que podrían
red de vías a la margen derecha e izquierda, troncal. climáticas adversas. complementar el financiamiento de la mejora
así como a la parte alta y hacia Huambo. Deficiente estado de conservación de toda la Tránsito de vehículos muy pesados (por vías y el mantenimiento de las carreteras:
red, por el insuficiente e inadecuado no implementadas para ello, sobre todo en Empresas mineras, AUTOCOLCA, Gob
mantenimiento. temporada de lluvias). Regional y Municipios
No hay integración vial directa entre el Valle Desentendimiento de las autoridades.
del Colca y el Valle de los Volcanes (solo la Falta de claridad sobre las competencias:
carretera entre Caylloma – Orcopampa). nacionales, regionales y locales.
Pésimo estado de conservación de la
carretera de acceso al Valle de los Volcanes
(tramo Machahuay – Andahua – Chachas –
Ayo).
Hay servicios básicos con diversos niveles Insuficiente cobertura y baja calidad de los Los turistas manifestaron inseguridad Hay fondos de Cooperación que podrían

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 171
AUTOCOLCA

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
de cobertura y calidad. servicios básicos en la mayoría de poblados respecto a la cobertura y calidad de los canalizarse a la mejora de la cobertura y
de la zona: Salud, energía eléctrica, servicios de salud. calidad de los servicios básicos
educación, agua y desague La empresa proveedora del servicio de
Solo Chivay y Yanque hay telefonía telefonía no muestra interés por ampliar ni
domiciliaria e internet. mejorar la cobertura del servicio.
Poblados con gran cantidad de arquitectura Crecimiento desordenado y caótico de varios Hay posibilidades de asistencia técnica y
civil doméstica y religiosa de valor cultural. centros poblados, trayendo serias dificultades financiera para hacer planes de ordenamiento
para la cobertura y calidad de servicios urbano y rural
básicos. Hay interés por parte del INC, INRENA y
Se está perdiendo y/o deteriorando la otras instituciones públicas y privadas
identidad arquitectónica de los pueblos. (Proyectos especiales y ONG’s) de intervenir
No hay Planes de expansión y ordenamiento en el ordenamiento del territorio y la
urbano. conservación del patrimonio cultural y
Hay elementos que están causando impactos natural.
visuales negativos: construcciones, letreros, Hay experiencias de estos procesos en otras
redes eléctricas. regiones del país: Castilla
Los usos del territorio no están siendo
realizados en función a una Plan de
Ordenamiento Territorial.
Insuficiente i deficiente dotación policial y Crisis a nivel nacional. Hay posibilidades de mecanismos
escasos recursos operativos: no hay Policía Inseguridad personal por parte de los innovadores para mejorar la cobertura de
de Turismo: casi nula protección personal al turistas. Mala imagen del destino seguridad y protección al turista
turista y sus pertenencias.
SERVICIOS TURÍSTICOS
Suficiente capacidad hotelera instalada. La calidad de los servicios no es uniforme Hay segmentos de mercado que demandan
Dos gremios que agrupan a la mayoría de mostrando picos altos y bajos. hospedajes rurales familiares.
los principales establecimientos. Deficiente calidad en: calefacción, agua Importantes flujos de turismo extranjero y
caliente, alimentos y bebidas, comodidad de nacional en crecimiento sostenido
las habitaciones e infraestructura.
La mayoría de establecimientos en los
poblados, no tiene armonía con el estilo
arquitectónico típico de la zona.
Gremios débiles y poco representativos
Solo mediana cantidad de restaurantes Concentración de la oferta de restauración de Mala imagen del destino El turista extranjero quiere probar platos
turísticos en Chivay y principales poblados calidad en Chivay y algunos Insatisfacción de los turistas típicos de la zona.
de la ruta turística establecimientos de hospedaje. La altura limita la variedad de la oferta Turista extranjero interesado en la
Baja calidad de los servicios: poca variedad culinaria. gastronomía típica local

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 172
AUTOCOLCA

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
de platos ofertados, deficiencias en sabor de
la comida, higiene, atención del personal y
rapidez en el servicio.
Chivay cuenta con adecuada infraestructura Limitada diversidad de servicios: solo Posibilidades en el crecimiento de la oferta
de Terminal Terrestre hospedaje, restauración, algo de diversión de artesanías, complejos termales y de salud
nocturna y baños termales, y casi (no solo baños), espectáculos folklóricos, etc.
exclusivamente ubicados en Chivay.
Insuficiente y deficiente servicio público de
transporte: estado físico, higiene,
puntualidad, asientos
Existencia de servicios de guías o Les falta dominio de idiomas extranjeros y La normatividad nacional del sector los Hay tendencias de la demanda internacional
acompañantes locales manejo de grupos. excluye predispuesta a utilizar servicios locales.
Informalidad en regular parte de las Desaliento a la empresa formal: muchas
prestaciones de servicios turísticos. trabas burocráticas, sobre costos, impuestos,
Mala imagen: el turista viene “advertido”. etc.
Algunos operadores venden más de lo que Inadecuado marco normativo institucional
pueden brindar (engaños, estafas,
incumplimientos)
Falta de autoridad e insuficiente supervisión
por parte de las entidades competentes:
DIRCETUR, MINSA, Municipios. No hay
sanciones
Expectativa de capacitación por Insuficientes centros de capacitación y Copamiento de la mano de obra calificada
empresarios y mano de obra locales formación turística. por parte de las empresas turísticas de
Arequipa
El destino cuenta con servicio de trasporte Deficiencias señaladas por los turistas:
turístico de empresas arequipeñas incomodidad de los asientos, inadecuada
condición física de los vehículos,
impuntualidad, inadecuados horarios, manejo
del conductor
Los turistas opinan que los guías de la Algunos malos guías deforman el mercado Hay abierto enfrentamiento entre los dos Hay buena imagen en el mercado
ciudad de Arequipa brindan servicios de cobrando comisiones para elegir restaurantes gremios de guías internacional, respecto del servicio de guías
“buena calidad” y hospedajes para sus turistas. en Perú.
Agencias de Turismo en la ciudad de La mayoría de la oferta es restringida a Colca El gremio (AVIT) todavía no es
Arequipa y algunas en Lima, Puno y Cusco, una noche, restringida al eje Chivay Cruz representativo y le falta fortalecerse.
que ofertan el Colca. del Cóndor.
Las empresas turísticas no están Actitudes negativas hacia las empresas y

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 173
AUTOCOLCA

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
adecuadamente articuladas o vinculadas con turistas, por parte de algunos grupos de
la población local pobladores
MARKETING – PROMOCION
Recursos turísticos que responden a las No hay información actual, pertinente ni Desperdicio de posibilidad de traer mayor PROMPERU podría y debería hacer los
tendencias actuales de la demanda confiable sobre los principales segmentos cantidad de turistas norteamericanos y estudios y promoción, de manera
internacional y a la de grupos especializados especializados en los mayores mercados europeos. direccionada a los requerimientos de la zona.
emisores de turismo.
Marca Colca posicionada en el mercado Visitas de turistas a una pequeña porción del Utilizar los mecanismos de PROMPERU y la
internacional: cañón más profundo y Cóndor territorio y aprovechando solo una mínima Cancillería para incremento de flujos y
parte de los recursos turísticos. alargamiento de la estadía.
Flujos importantes de turistas extranjeros y Marcada estacionalidad de los flujos. Cusco y la alta demanda turística que lo
nacionales al Colca. Mucha dependencia del mercado Europeo visita, destino cercano e interconectado por
tierra y aire. Mercado potencial disponible.
AUTOCOLCA puede y debe cofinanciar la No hay un Plan de Promoción articulado que La Mayoría de turistas extranjeros llegan al
difusión y promoción turística. busque el equilibrio entre los recursos Perú por cuenta propia, por lo que es posible
turísticos y las demandas de los segmentos ofertar mejor el destino Colca.
más convenientes.
Los municipios quieren invertir en difundir Los Municipios no cuentan con Promperú puede contribuir a complementar
los atractivos turísticos de sus distritos. asesoramiento técnico para la promoción de esos esfuerzos de manera conjunta.
sus recursos, ni se articulan con los otros
municipios.
Asociaciones de Cayllominos en el Difusión y promoción del Colca a través de
extranjero. las asociaciones de cayllominos en el
extranjero

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 174
CAPÍTULO 6

PROGRAMAS DE
INTERVENCIÓN PARA
EL DESARROLLO
SOSTENIBLE
AUTOCOLCA
6. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN MAESTRO: Que el turismo al Colca contribuya al Desarrollo Sostenible de la zona y la región
COMPONENTES O LINEAS DE INTERVENCIÓN
1.- Participación local 2.- Administración 3.- Producto turístico 4.- Patrimonio - 5.- Acondicionamiento Físico, 6.- Servicios Turísticos 7.- Marketing -
Turística Recursos Turísticos Servicios básicos y Promoción Turística
facilidades turísticas
OBJETIVOS
Involucrar a las poblaciones Generar un Sistema de Ampliar, diversificar y Turismo dinamizador Contar con un adecuado e Elevar la calidad de los Posicionamiento
locales en las actividades Administración Turística mejorar la oferta de para poner en valor, integrado sistema vial, servicios servicios turísticos, Imagen
turísticas, sus beneficios y eficiente, articulado y capaz productos turísticos, conservar y usar básicos, instalaciones y diversificarlos y ampliar Difusión
administración. de generar orden, seguridad logrando su dispersión sosteniblemente el equipamientos para garantizar una su ubicación Promoción
y estabilidad geográfica patrimonio fácil, segura y grata visita turística
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Fortalecer la Identidad Consolidación y liderazgo Cambio paradigmas en Sistematización y Sistema vial integrado y en buenas Nueva cultura empresarial Vocación turística,
y Autoestima colectiva de AUTOCOLCA actores clave evaluación de condiciones Posicionamiento
información del Marca turística.
patrimonio
Capacitación a pobladores Autoridad, para ordenar y Diversificar espacialmente: Sistema de investigación Mejorar la cobertura y calidad de Mejorar la calidad de los Mejorar Imagen
formalizar el turismo Nuevos circuitos y rutas e inventarios: difusión servicios básicos servicios: capacitación,
asesoramiento, control

Sistema de Acreditación Posicionar al Plan Maestro Desarrollo de nuevos Protección prioritaria Disposición final de residuos Fortalecimiento y Definir segmentos de
Guías Locales productos líquidos y sólidos articulación de gremios mercado para direccional el
marketing
Promoción de artesanías Articular las instituciones Consolidar Colca en el Puesta en valor Adecuada información y Combate a la Diseño Estrategias de
públicas, gremios Circuito turístico Sur del patrimonio arqueológico protección al turista informalidad Marketing: canales, medios
Perú y alianzas
Turismo vivencial Promover la integración Competitividad Puesta en Valor y Uso ordenado del territorio Planes Mayor dispersión Difundir valores del
espacial turística internacional conservación de Artes de ordenamiento y expansión geográfica y patrimonio local
Nativas urbana diversificación
Fomento y apoyo a la Conseguir recursos Organización de eventos Museo y Centros de Facilidades para la visita turística: Capacitación Ferias mundiales y
Microempresa con inversión financieros programados Interpretación del miradores, SSHH, Museos, promoción
local patrimonio Centros de Interpretación
Fortalecimiento “Cultura turística de Infraestructura que facilite Administración sostenible “Cultura turística de Apoyo informático
organizaciones de base - Sostenibilidad” el turismo del uso del patrimonio Sostenibilidad”
Liderazgos
Articulación del turismo con Competitividad Reconocimiento de la Sistema de Investigación de
otros sectores productivos internacional UNESCO: Patrimonio de Mercados
la humanidad
“Cultura turística de
Sostenibilidad”

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 176
AUTOCOLCA

6.1 PARTICIPACIÓN LOCAL

a) Situación Actual
Como conclusión del análisis estratégico de este importantísimo aspecto, podemos afirmar que
hay escasa participación de los pobladores locales en el turismo y sus beneficios, pese a su
elevado y sostenido crecimiento.

 Bastante expectativa sobre por el turismo, por parte de pobladores y autoridades locales.
 Desilusión y hasta actitudes negativas hacia el turismo, porque la población local no se siente
incluida.
 Hay capacidades y recursos limitados para la participación local.

b) Objetivo General
Promover y apoyar la participación e involucramiento de los pobladores locales en las
actividades turísticas, sus beneficios y administración.

c) Estrategia
La estrategia general del Plan Maestro parte de la premisa de que el turismo tiene que incluir
como actores protagónicos y principales beneficiarios, a los pobladores locales:

 Como mano de obra: calificada y no calificada


 Como proveedora de servicios turísticos, tanto a nivel personal (acompañantes locales) como
empresarial (hoteles, restaurantes y otros servicios).
 Como proveedores de insumos: quesos, leche, verduras, carnes, etc.
 Como anfitriones y expositores de la cultura local: danzas, música, artesanías, festibidades,
etc.

Para ello, se ha previsto una serie de programas que incluyen la preparación de las capacidades
colectivas e individuales, a través del fortalecimiento de la identidad local, la capacitación, el
cambio cultural, promoción del liderazgo, apoyo a los gremios, articulación del turismo con las
demás actividades productivas de la zona, la generación y apoyo de canales de participación
local, etc.

A continuación se presentan los objetivos que se tienen que alcanzar para lograr el propósito de
este componente, detallando en cada caso todos los programas y actividades que deben
implementarse para cumplir las metas que se establezcan luego de elaborar y evaluar los
proyectos respectivos.

d) Objetivos Específicos
1. Fortalecer la Identidad Local y elevar la autoestima colectiva, basado en el conocimiento y
valoración de la historia local y el respeto del legado cultural, promoviendo su utilización
para obtener beneficios económicos a través del turismo.

Acciones o proyectos:

 Diseñar e implementar campañas innovadoras y efectivas para difundir en los


pobladores de toda edad, la verdadera historia local, las diversas y ricas manifestaciones
culturales, la cosmovisión y religiosidad andinas.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 177
AUTOCOLCA

 Incentivar y apoyar la formación de asociaciones, clubes y otras modalidades de


agrupaciones que practiquen, difundan y promuevan el folcklor local: danzas, grupos
musicales y de otras artes.

 Propiciar y apoyar la formación del “Centro de Arte Nativo” del ámbito, como ente líder
que haga investigación, difusión, exposición y conservación del folcklor y arte nativos,
así como articulador de las organizaciones menores.

 Promover, asesorar y apoyar la implementación de centros de presentación y exposición


del arte y el folclor regionales: teatro, salas de exposición artística, que también generen
ingresos.

 Propiciar y apoyar la organización de Eventos Culturales Programados, durante todo el


año: festivales gastronómicos, concursos folclóricos y artísticos, pasacalles, exposiciones
itinerantes en la región, el país y el extranjero.

2. Programa de Capacitación a los pobladores locales, para incorporarse como mano de obra
calificada o especializada en las empresas turísticas

Acciones o proyectos:

 Implementación de un “Centro de Formación Turística a nivel Técnico”, para la región:


Hotel Escuela. (puede ser en Staff de Achoma, compartiendo instalaciones con el “Centro
de Investigación de la Cultural Andina”). Previamente hay que hacer el Estudio de
Mercado y las evaluaciones de factibilidad pertinentes.

 Programa de cooperantes extranjeros y nacionales para la enseñanza de Idiomas


extranjeros a la población en general y a los trabajadores del sector turismo. (compartido
con el programa de cooperantes para el tema de investigación y conservación del
patrimonio).

 Coordinaciones y acciones para que la educación escolarizada y las otras instituciones


educativas del ámbito, incorporen en sus estrategias educativas y contenidos, elementos
que contribuyan al “Cambio Cultural” que se pretende promover para el Desarrollo
Sostenible del Turismo y que los provea de conocimientos, actitudes y destrezas para
desempeñarse eficientemente dentro del sector.

3. Apoyo a un Sistema de Acreditación y/o Certificación de Guías (acompañantes) Locales


adecuadamente formados y capacitados.

Acciones o proyectos

 Diseñar e implementar un Programa de “Formación y Certificación de Guías Locales”, y


establecer las coordinaciones y alianzas estratégicas, así como la normatividad y
procedimientos regionales para hacer factible su implantación en el mercado turístico
local, sin contraponerse a la normativa nacional de guías.

 Fomentar y apoyar medidas inmediatas para solucionar la problemática actual de los


guías o acompañantes locales.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 178
AUTOCOLCA

 Aprovechar el programa de Cooperantes extranjeros para fortalecer el aprendizaje de


idiomas: Inglés, Francés, etc.

4. Promoción de la producción de artesanías locales de calidad y originalidad, apoyando su


comercialización para el turismo y otros mercados.

Acciones o proyectos:

 Formación de un “Centro de Investigación Tecnológica” - CITE de Artesanías, en


coordinación y patrocinio del MINCETUR.

 Hacer un Estudio de Mercado que oriente un Programa de promoción a la producción de


artesanías con una estrategia de diferenciación por calidad, originalidad e identidad, para
acceder a nichos selectivos de mercado de turismo y otros.

 Diseño e implementación de un “Programa de Promoción y Apoyo a la Producción de


Artesanías y a la generación de la Cadena de Valor”, hasta llegar a la colocación de
productos en mercados locales de turismo y mercados de exportación.
 Capacitar a los artesanos en aspectos técnico – productivos y administrativo –
comerciales.

 Apoyo financiero (líneas de crédito y donaciones) para implementación de talleres y


capital de trabajo, así como azoramiento en gestión de la producción y comercialización.

 Plan de “emergencia” para organizar mejor la producción, oferta y venta de artesanías en


los lugares de visita turística. (reglamentación de AUTOCOLCA en Coordinación con los
Municipios y gremios de productores y comercializadores)

5. Programa de “Turismo Vivencial Rural”, basado en las manifestaciones culturales


ancestrales “vivas” (Chacu, crianza de camélidos domésticos, ritos, cosmovisión y cultivos
andinos, festividades, artesanías, folkclore en general.

Acciones o proyectos:

 Elaborar el Proyecto respectivo, incluyendo un Estudio de Mercado, análisis de las


experiencias en Puno, Cusco, Cajamarca y otros sitios, evaluando cuidadosamente la
factibilidad social, cultural, turística y económica. Diseño del “Modelo” e identificación
de las estrategias para su financiamiento e implementación. Aprovechar el Proyecto
Sierra Sur.

 Gestionar la consecución del financiamiento e implementar el proyecto, etapa por etapa,


empezando con el análisis, selección y preparación de familias y comunidades, armar los
esquemas técnicos, de capacitación, inversión y articulación con la demanda y
operadores turísticos, etc. Sería recomendable empezar con dos o tres experiencias piloto,
que podrían ser en Sibayo, Cabanaconde, Tapay, la RNSAB y/ó el Valle de los Volcanes.
Se estima 5 años.

 Proceso de apoyo, monitoreo y ajustes permanente.

6. Fomentar y apoyar la formación de micro y pequeñas empresas turísticas o de apoyo al


sector: hospedajes, servicios turísticos, artesanías y otros:

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 179
AUTOCOLCA

Acciones o proyectos:

 Elaborar el Proyecto de apoyo financiero y asistencia técnica a los pobladores locales para
la formación de micro y pequeñas empresas.

 Consecución del financiamiento e implementación del proyecto. Seguimiento, evaluación


y ajustes.

 Generación de los canales o mecanismos organizacionales para implementar el proyecto:


formación de grupos de emprendedores, alianzas estratégicas con gremios, municipios,
proyecto Sierra Sur, organizaciones de base, centros de formación, etc.

 Sistema de pasantías y de cooperantes para los emprendedores y sus empresas.

7. Fortalecer y apoyar las organizaciones de base (comunidades y otros) y liderazgos, e


incentivar su estratégica y equitativa incorporación a las actividades turísticas y a su
administración.

Acciones o proyectos:

 Proyecto de Fortalecimiento de las organizaciones de base y Comunales referidas o


estratégicas para el desarrollo del turismo en la localidad.: comités de turismo, artesanías,
acompañantes, empresarios y otros.

 Promover pasantías de líderes comunales a zonas con experiencias exitosas de inserción


en el turismo.

8. Articular los otros sectores productivos con el turismo, promoviendo mayor valor agregado
y mejores precios de venta.

Acciones o proyectos:

 Estudio de factibilidad para identificar los productos que pueden elaborarse con la
producción local, para el mercado del turismo, a fin de darle mayor valor agregado,
generar más empleo y elevar los ingresos de los productores. Armar el Proyecto.

 Generar e incentivar las alianzas estratégicas y las articulaciones necesarias entre los
prestadores de servicios turísticos y los productores, para generar los esquemas para
implementar exitosamente el Proyecto; Por ejemplo, productos lácteos (yogur, quesos,
manjar blanco), mermeladas, postres, panes, productos frescos seleccionados, limpios y
presentados o empacados(frutas, hortalizas, carnes); Productos “orgánicos”; productos
de molinería (pop de kiwicha, hojuelas de avena, maíz tostado, otros precocidos).

 Identificación y Estudios de factibilidad para identificar y mejorar o promover nuevos


productos agrícolas o ganaderos: truchas, cuyes, patos, Champiñones y otras
alternativas.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 180
AUTOCOLCA

 Evaluar la posibilidad de convertir en el mediano y largo plazo, todo el ámbito o partes


integradas, en zonas de “Producción Orgánica”29, o natural. Estudios técnicos y de
mercado.

 Diseño e implementación de un programa de “Investigación y Puesta en Valor de la


Gastronomía Típica” de la zona y propiciar su gradual incorporación en la oferta
gastronómica de los restaurantes, hoteles y otros sitios de expendio de alimentos y
bebidas a los turistas.

9. Generar una “Cultura Turística de Sostenibilidad” en los pobladores y líderes.

Acciones o proyectos:

 Diseñar e implementar un programa de información, sensibilización, concienciación y


educación turística, con criterios de sostenibilidad ambiental, cultural, económica, social
y para promover valores como la hospitalidad, el trabajo en grupo, la responsabilidad, la
honestidad, puntualidad, etc.; y principios: asociatividad, calidad, innovación,
transparencia, participación ciudadana, equidad social, entre otros.

29 Los productos con Certificaciones de Producción Orgánica y social, obtienen precios mucho más elevados en mercados
selectivos de exportación.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 181
AUTOCOLCA

6.2 ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA

a) Situación Actual
EL problema central o el que resume a los demás en este aspecto, es que la administración
turística del Colca y anexos es todavía débil, no está en condiciones de gerenciar, regular ni
orientar el turismo, lo cual genera toda una serie de efectos o situación negativas.

Existe un grupo de instituciones con competencias y recursos para el turismo, lideradas por
AUTOCOLCA, los municipios, el MINCETUR, el Gobierno Regional y el INC; sin embargo, no
están asumiendo adecuadamente sus responsabilidades y funciones, no funcionan como un
sistema de administración turística (estructura debidamente articulada), el marco normativo
institucional es inadecuado y falta coordinación entre los sectores públicos y privados, todo lo
cual trae como consecuencias:

 La falta de planificación turística,


 La informalidad en el sector,
 El caos y deorden, tanto en las actividades turísticas como en el crecimiento urbano y el uso
del territorio.
Estos generan a su vez otra serie de efectos o problemas con fuertes impactos negativos social,
ambiental y culturalmente.

b) Objetivo General
Generar un Sistema de Administración Turística eficiente, articulado y capaz de generar un
ambiente de orden, seguridad y estabilidad.

c) Estrategia
Partiendo de la premisa de que al estado le compete asegurar que el turismo cumpla ciertos
propósitos generales en pro de la población local y regional; para logar el objetivo de este
componente, se ha previsto antes que nada y con carácter de urgente, fortalecer al ente
competente rector del turismo en la zona: AUTOCOLCA, complementando con medidas para
fortalecer y articular la estructura de instituciones públicas y a su vez con las del sector privado, a
fin de que se generen las condiciones de gobernabilidad turística y competitividad de todo el
Destino Turístico.

El esquema consiste en propiciar que el estado cumpla eficientemente su rol rector del turismo
(planificador, promotor y regulador) y que en torno al escenario de desarrollo turístico escogido,
se articule con el sector privado, para que sea el protagonista del desarrollo turístico; es decir, se
plantea una estrategia de desarrollo direccionado a objetivos concretos, en un ambiente de orden,
autoridad, estabilidad y seguridad; en el cual el estado ponga las reglas del juego, pero también
provea de la infraestructura y servicios públicos, promueva su desarrollo sostenible y genere el
“ambiente” adecuado para que la inversión privada y la participación local puedan hacer
actividades turísticas de manera rentable y sostenible.
El impulso de la innovación, la articulación, la cooperación, la excelencia en la calidad, la
identidad local y otros, principios, pretenden promover la competitividad del Producto DEstion
Colca, contando siempre c, incentivando la inversión privada y promoviendo el apoyo de la
cooperación internacional.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 182
AUTOCOLCA

d) Objetivos Estratégicos Específicos


1. Consolidar a AUTOCOLCA como ente Rector del Turismo en el ámbito, para que lidere una
administración turística eficiente, transparente, participativa, incluyente, sostenible y técnica.

Acciones o proyectos:

 Concretar su completa autonomía administrativa, operativa y financiera, gestionando


su conversión en Unidad Ejecutora. (Va junto con la siguiente actividad)

 Reestructuración y modernización para adecuarla a la medida de las exigencias de


implementación del Plan Maestro y liderazgo efectivo del desarrollo sostenible del
turismo en el ámbito. Sede central en la zona, nuevo CAP, personal directivo y técnico
seleccionado por concurso técnico, rediseño de procesos y procedimientos, dotación de
equipamiento: camioneta, computadoras, equipos de comunicación, etc.

 Elaboración del Marco Normativo y de Procedimientos para las actividades turísticas del
ámbito, con participación e involucramiento de los actores del turismo.

 Plan de mejoramiento de Imagen de AUTOCOLCA y de Proyección Institucional hacia la


población y actores del sector: diseño de una estrategia de comunicaciones e información
sobre la toma de decisiones, proyectos, asignación de recursos, transparencia y
oportunidad en la rendición de cuentas y acciones.

 Propiciar la adopción de criterios técnicos para la toma de decisiones y asignación de los


recursos de AUTOCOLCA (por parte del Directorio), en función al Plan Maestro de
Turismo y a la Ley de creación, Reglamento y modificatorias.

 Generar un Sistema de Información Turístico y de Inteligencia de Mercados, que provea


de este indispensable insumo a todos los actores del turismo y la población en general.
Esto en coordinación con las entidades competentes: DIRCETUR, INC, Municipios, Vice
Ministerio de Turismo, Promperú, Gobierno Regional, etc; así como Universidades e
Institutos Técnicos: tesis, investigaciones, etc.

2. Promover el principio de Autoridad, para ordenar y formalizar la prestación de los servicios


turísticos.

Acciones o proyectos:

 Revisión crítica del marco normativo del sector y conexos - adecuación del marco
normativo del ámbito. (Autocolca, DIRCETUR, Municipios, INC, INRENA, etc).

 Planes de emergencia, mediano y largo plazo, para combatir la informalidad y promover


un ambiente de Orden, Formalidad y Estabilidad, imponiendo la Autoridad de manera
de manera sincronizada y aplicando las sanciones y/o incentivos respectivos. Operativos
conjuntos, sanciones ejemplares, previa etapa de información a la ciudadanía en general
y a los prestadores de servicios turísticos en general. (5 años).

 Programa de simplificación de trámites y facilitación para la implementación y


prestación de servicios turísticos.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 183
AUTOCOLCA

 Programa de Seguridad y Protección al Turista. (3 años de seguimiento y apoyo a este


proyecto)

3. Posicionar al Plan Maestro de Turismo, como el instrumento Técnico Normativo de mayor


jerarquía, para orientar las estrategias, políticas, objetivos, proyectos y acciones de los
diversos actores públicos y privados del sector, a fin de asegurar el desarrollo sostenible y la
competitividad del destino.

Acciones o proyectos:

 Aprobaciones del “Plan Maestro” por el Directorio de AUTOCOLCA y efectiva difusión


en todos los actores del turismo en el ámbito, para su reconocimiento como instrumento
rector y de mayor jerarquía para las actividades turísticas. Sería recomendable diseñar
una Estrategia de difusión del Plan Maestro, que incluya la elaboración de versiones de
divulgación del Plan Maestro a diferentes públicos y la efectiva difusión. (todos los
actores del turismo y la población en general deben conocer el Plan para poder
implementarlo y cumplirlo).

 Elaboración de los Perfiles de Proyectos y/o Programas de Desarrollo Sostenible del


Turismo, que se prioricen en el Plan Maestro.

 Hacer los Planes Operativos anuales de la institución y propiciar que los de las entidades
públicas del sector, consideren los objetivos, lineamientos, políticas estrategias, proyectos
y acciones del Plan Maestro.

4. Articular las instituciones públicas, gremios representativos del sector y organizaciones de


base, para la eficiente administración y gestión turística del destino turístico.

Acciones o proyectos:

 Creación del “Comité para el Turismo” del ámbito30.- Instancia técnica autónoma, para
articular y coordinar el manejo cotidiano del turismo y su desarrollo sostenible. (3 años
de seguimiento y apoyo a este proyecto ( complementaría el CDTC, incluyendo
representantes de la RNSAB, el Valle de los volcanes y otros)

 Impulsar y apoyar la creación y funcionamiento de las siguientes instituciones y de todas


las que se requieran para impulsar el desarrollo sostenible del turismo:

o Patronato para la Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Cultural y Natural”.


o Centro de Arte Nativo local
o Centro de Investigación y desarrollo de tecnología local.

 Programa de asistencia técnica, apoyo y capacitación a funcionarios – técnicos de


municipios e instituciones públicas involucradas en el turismo: Municipios provinciales
(Instalación de Direcciones de Turismo, Cultura y Ambiente) y distritales,
AUTOCOLCA, INC, INRENA; para facilitar la articulación sectorial, mejorar la
asignación de recursos y toma de decisiones respecto al turismo. (5 años)

30 El directorio es la instancia formal directriz y política y el CDPC es muy general y representa solo a Caylloma.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 184
AUTOCOLCA

 Programa de “Fortalecimiento Gremial”.- Para que los gremios tengan mayor


representatividad y se consoliden para la efectiva defensa y apoyo a sus asociados. (5
años)

 Plan de sincronización y conocimiento mutuo de competencias institucionales, funciones,


presupuestos, problemas, planes operativos, etc; para evitar la duplicidad de esfuerzos,
desperdicios de recursos, cruces de competencias y potenciar la coordinación y
articulación del sector público. (2 años)

5. Promover la integración espacial del ámbito, para incorporar al turismo y sus beneficios a
toda la provincia de Caylloma, el Valle de los Volcanes y la Reserva nacional de Salinas y
Aguada Blanca.

Acciones o proyectos:

 Propiciar las coordinaciones, proyectos, acciones y gestiones que sean necesarias entre las
instituciones competentes, a fin de sincronizar esfuerzos y palanquear y complementar
recursos para generar desarrollo turístico sostenible en la Reserva Nacional de Salinas y
Aguada Blanca, en concordancia y respeto a los objetivos de conservación de los valores
naturales y culturales de la Reserva. La Jefatura de la RNSAB debería ser miembro del
Directorio de AUTOCOLCA.

 Plan de ampliación de las actividades turísticas a todos los sectores de Caylloma con
recursos turísticos relevantes, para descongestionar el eje Chivay – Cruz del Cóndor –
Cabanaconde - Tapay.

 Promover y apoyar la integración espacial (carretera) del Valle de los Volcanes con el
Colca.

 Promover y apoyar que los Planes de Desarrollo de los distritos, consideren el Plan
Maestro, de forma que se articule el desarrollo turístico integralmente. Así, los apoyos
que por convenio hace AUTOCOLCA a los municipios, deberían estar debidamente
articulados dentro de las estrategias del PM.

6. Identificar, gestionar y conseguir recursos financieros y de asistencia técnica internacional o


nacional, para implementar los programas que hagan factible el desarrollo sostenible del
destino.

Acciones o proyectos:

 Elaboración de los “Programas de Desarrollo Sostenible del Plan Maestro” que se


prioricen con los actores (paquetes de proyectos).

 Identificar las fuentes potenciales de financiamiento, extranjeras y nacionales, así como


los socios estratégicos (MINCETUR, Gobierno Regional, Cancillería, Agencia Peruana de
Cooperación Internacional) y diseñar los esquemas y estrategias para darle sostenibilidad
financiera al Desarrollo Sostenible del Turismo. Se sugiere armar una especie de
“Patronato” o “mesa de aportantes”, que levanten un fondo de base local (liderado por el
aporte financiero de AUTOCOLCA), para que complementado por el aporte deL
MINCETUR, Gobierno Regional y Municipalidades, sector privado nacional, sirvan para

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 185
AUTOCOLCA

palanquear donaciones de la Cooperación Internacional. para la implementación de los


Programas. (1 año)

 Construir los esquemas institucionales (modelo de Gestión) y las garantías de gestión,


capacidad técnica y respaldo político.

 Implementación de los Programas de Desarrollo, con eficiencia, transparencia e


involucramiento de los actores del turismo. (seis años)

7. Generar una “Cultura Turística” a todo nivel, para propiciar mayores niveles de
Hospitalidad y Protección al Turista, por parte de pobladores, autoridades, funcionarios y
prestadores de servicios turísticos.

Acciones o proyectos:

 Diseñar e implementar campañas innovadoras y efectivas de información, sensibilización


y concienciación en la población en general, para lograr que entiendan el fenómeno
turístico, sus potenciales riesgos, sus beneficios directos e indirectos para los pobladores
y el patrimonio cultural y natural, así como generar actitudes positivas hacia el sector:
acogida y protección a los turistas, facilidades a los prestadores de servicios,
conservación del patrimonio, etc.

 Coordinar con el sector educación, el Gobierno Regional y el Mincetur, un Plan piloto de


incorporación de la temática de sostenibilidad turística (cultural, ambiental, social y
económica) en la currícula escolarizada de los centros educativos del ámbito.

 Elaborar un Plan de concienciación y educación turística sostenible, dirigida y a la


medida de grupos de actores: autoridades, funcionarios públicos, prestadores de
servicios turísticos, otros. Identificar las estrategias más convenientes para su
financiamiento e implementación, en estrecha coordinación e involucramiento de las
instituciones, gremios y organizaciones representativas del sector.

 Diseñar e implementar un programa de “Acogida” o “Bienvenida” al turista, con masiva


participación de instituciones, empresas y población local.

8. Fomentar y apoyar la competitividad internacional del “Producto - Destino Turístico


Colca”.

Acciones o proyectos:

 Creación del “cluster” turístico del destino: impulsar la conformación de cadenas de


generación de valor, redes de instituciones en torno al turismo

 Promover y apoyar una cultura de calidad, responsabilidad social, cultural y ambiental


en las actividades turísticas.

 Generar las condiciones y mecanismos para evitar o minimizar los desbordes sociales y
sus efectos negativos para la operación turística y la imagen del destino en el mercado.
Esto implica posicionar al turismo como una Política Regional, en base a la cual se
puedan diseñar algunos acuerdos o pactos sociales para su desarrollo sostenible.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 186
AUTOCOLCA

6.3 PRODUCTO TURÍSTICO

a) Situación Actual
El análisis estratégico del Destino Turístico Colca, nos ha permitido establecer la siguiente
situación problemática actual:

 Poca Variedad de Oferta de Productos Turísticos


 Flujo turístico constreñido al Corredor Arequipa – Chivay – Cruz del Cóndor y
complementariamente a Cabanaconde - Tapay
 Escasa utilización del Patrimonio Cultural y Natural
 Poco tiempo de estadía del turista en la zona y reducido gasto por día.
 Marcada estacionalidad de los flujos turísticos al Colca.

Estos problemas se han generado en gran medida por la falta de información técnica para el
mejoramiento y diversificación de la oferta turística, la insipiente formación y capacitación
turística, así como por las serias limitciones del sistema vial y de infraestructura básica y de
facilidades para el turismo.

b) Objetivo General
Ampliar, diversificar y mejorar la oferta de productos turísticos, logrando su dispersión
geográfica.

c) Estrategia
Se prevé desarrollar nuevos productos, con las siguientes premisas:

 Diseño innovador, pero estrictamente en respuesta a las demandas reales de los segmentos de
mercado específicos más convenientes.
 Productos con Sostenibilidad ambiental, social, cultural y económica
 Mayor aprovechamiento del privilegiado patrimonio natural y cultural,
 Diversificación espacial y geográfica, para ampliar los beneficios del turismo a los distritos
que actualmente no llega.
 a la mayor cantidad de pobladores de todo el ámbitoIncorporando mayor terrotoriopero con
la premisa de a los Productos turísticos
 Identidad local en los productos
 Enfoque de Circuitos y Corredores Turísticos: productos mixtos e integración territorial
 Competitividad
 Articulación dentro del Circuito Macro sur del Perú.

d) Objetivos Estratégicos Específicos


1. Diversificar espacial y geográficamente la Oferta Turística, estructurándola a través del
diseño e implantación de verdaderos “Circuitos Turísticos”31, ampliando la cantidad y
ubicación de sitios de visita turística, para llevar y distribuir los beneficios del turismo a un
ámbito geográfico mucho más amplio que el actual, posibilitando la oferta y venta de
productos turísticos mixtos que capitalicen el privilegiado patrimonio natural y cultural.

Acciones o proyectos:

31Circuito Turístico es un itinerario largo de viaje que comprende visitas programadas a varios centros turísticos, siguiendo un
recorrido que normalmente termina en el punto de partida. Su aplicación es práctica porque reducen los costos de viaje y
permiten oferta mixta, con alternativas de excursiones cortas desde uno o más de los centros turísticos que el turista decida.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 187
AUTOCOLCA

 Promover y apoyar el cambio de paradigmas y enfoques de negocios en los operadores


turísticos y otros actores, para que la oferta y los flujos turísticos pasen del actual y
mayoritario “Corredor Turístico” Arequipa – Chivay – Cruz del Cóndor -
Cabanaconde – Tapay - Arequipa, a un esquema de “Circuitos Turísticos” menores32.

 Elaboración del Proyecto “Desarrollo de Productos y Circuitos Turísticos”. Este proyecto


debe suplir la deficiencia actual en diseño de innovadores productos, estructurando el
espacio turístico en Circuitos; en función a los planes integrales de Desarrollo Sostenible
del Turismo en el ámbito, en un proceso técnico que involucre a los actores clave,
responda efectivamente a las demandas de los segmentos de mercado que se elijan como
convenientes, en función al potencial que señala el Inventario de Recursos Turísticos del
Plan Maestro.

o En el corto Plazo se debería impulsar Circuitos que geográficamente incluyan:


Arequipa – Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca33 – Parte Alta del Colca (Callalli,
Sibayo 34, Tuti) – Chivay – Margen Derecha – Cruz del Cóndor – Margen izquierda –
Chivay – Arequipa.
Variantes del circuito con Inclusión de Cabanaconde y excusiones o caminatas a la parte
baja del Valle: Tapay

o En el mediano Plazo y en función al acondicionamiento de servicios y conectividad


(accesibilidad):
 El mismo planteamiento, pero con opción de salida por Huambo – Lluta –
Huanta35 - Yura – Arequipa.
 Integración del Valle de los Volcanes, por Huambo36 – Ayo – Chachas – Andahua
y salidas alternativas por Orcopampa – Caylloma - Arequipa o por Castilla
media – Aplao – Arequipa.

 Consecución del financiamiento e implementación del Proyecto.

2. Desarrollo de Productos turísticos que innovadoramente capitalicen el potencial del


patrimonio natural y cultural en función a las tendencias mundiales de la demanda, gran
parte de la cual, busca productos mixtos que incluyan atractivos de naturaleza y cultura o
que tienen intereses específicos: volcanismo, observación de aves, etc.

Acciones o proyectos:

 Profundizar el “Estudio de Mercado” realizado para el Plan Maestro, con énfasis en la


investigación de los mercados de los países vecinos del sur del Perú y los principales
mercados emisores internacionales, a fin de orientar el proceso de diseño y desarrollo de
nuevos productos,

32 Se trata de Circuitos Turísticos “menores” al interior del Destino, que encajen o complementen su consolidación dentro del
macro circuito Sur del Perú.
33 El Plan de Uso Turístico de la RNSAB elaborado este año por Héctor Palacio y Jorge Suclla, dentro del Plan Maestro de la

RNSAB 2006 – 2011, establecer una serie de estrategias para el desarrollo turístico de la reserva.
34
Sibayo ya cuenta con su “Plan de Desarrollo Turístico del Distrito”, elaborado por la Coordinadora Rural, en Julio del 2006
35 Estos tres distritos ya vienen desarrollando interesantes esfuerzos y acciones para impulsar conjuntamente el desarrollo

turístico.
36 Ya se están concretando los acuerdos para la implementación de la carretera por parte del Gobierno Nacional, la empresa

Minera y los municipios distritales.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 188
AUTOCOLCA

 Profundización y complementación del Inventario de Recursos Turísticos que se ha


elaborado dentro del Plan Maestro, y su Evaluación, a fin de proveer de información
sistematizada para el diseño de productos y circuitos, así como para la definición de la
zonificación turística del territorio y el acondicionamiento físico para facilitar el
desarrollo turístico.

 Identificar, promover y apoyar los mecanismos y alianzas estratégicas para la exitosa


implementación del Proyecto “Desarrollo de Productos y Circuitos Turísticos”.

 Propiciar la suscripción de Convenios de Cooperación entre AUTOCOLCA y las


Universidades y otros centros de formación turística, el MINCETUR, PROMPERU y otras
organizaciones, para que se articulen de manera práctica las labores de investigación y
desarrollo de tecnología, con las demandas reales del sector: tesis de pregrado, maestrías,
etc. La idea es que toda investigación o diseño de tecnología que se tenga que hacer,
encaje dentro de un esquema previa y coordinadamente establecido, en función a las
demandas reales del sector y los diversos programas que se derivarán del Plan Maestro.
(todos ganan).

 Consecución del financiamiento e implementación del proyecto, en estrecha concertación


con los actores relevantes del sector. EL monto inicial de apalancamiento sería puesto por
AUTOCOLCA y PROMPERU y los demás actores aportarían de diferentes formas:
municipios, universidades, gobierno regional, gremios turísticos, etc.

 Transferencia de Tecnología a los operadores turísticos, en el diseño y desarrollo de


Productos y Circuitos Turísticos, Marketing Turístico y manejo de Costos. A través del
equipo consultor y/o un plan de Capacitación en estos temas, en convenio con los
gremios.

 Enfoque en el “turismo suave, no masivo”, interesado en productos mixtos de naturaleza


y cultura viva, “con interés en experimentar, más que en ver”.

Se sugiere el siguiente esquema referencial de tipos de turismo, para el planteamiento de


cartera de desarrollo de productos para captar diferentes segmentos de mercados:

- Turismo de naturaleza y cultura.- Con interés en gozar escenarios paisajísticos, con


observación de flora y fauna locales, así como conociendo manifestaciones culturales
ancestrales vivas: cañones, volcanes y nevados, valles, lagunas, bofedales, variados e
imponentes paisajes modificados por gran cantidad de andenerías, observación de aves
(cóndor), camélidos y bosques; artesanías, folclor, festividades, chaco, ritos, etc.

- Turismo de aventuras al aire libre (suave y fuerte).- Bicicleta de montaña, canotaje,


senderismo, caminatas, andinismo, escalada de montaña, parapente, pesca, etc.

- Turismo Participativo Rural o de Comunidades.- El turista busca experimentar diversos


aspectos de la vida cotidiana y la cultura nativa de los pobladores: forma de crianza de
camélidos (chaco, empadre), modos de producción ancestrales (cultivo del maiz), ritos,
cosmovisión, etc. Incluye pernocte en casas hospedaje.

- Turismo de interés especial.- Que normalmente es de visita prolongada y elevado nivel


de gasto: observación de aves, místico – religioso (pagos, ritos), de salud y descanso (con

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 189
AUTOCOLCA

termalismo) de observación de flora (bosques de cáctus, yaretas, queñuas), volcanismo,


etc.

- Turismo de investigación.- El ámbito tiene patrimonio con alto valor para motivar viajes
de investigación: geología (volcanismo, cañones y otros), cultura viva, sitios
arqueológicos, biodiversidad (bosques de cáctus, yaretas, camélidos, etc.)

- Turismo educativo.- Para estudiantes de colegios y universitarios.

- Turismo vacacional.- Principalmente para el mercado regional.

3. Consolidar y mejorar la participación del D – T al interior del Circuito Turístico Sur del
Perú: Cusco – Puno – Arequipa – Ica, ampliando las alternativas de Centros Turísticos que
proveen de flujos turísticos al Colca y anexos 37.

Acciones o proyectos:

 Definición de las estrategias para generar las condiciones favorables a ampliar y mejor la
participación del Colca, dentro del macro sur.

 Promover el acondicionamiento de “Corredores Turísticos” que incrementen la


posibilidad de flujos turísticos al Colca y anexos:

- Cusco – Espinar – Cola – Arequipa.


- Cusco – Espinar – Colca – Puno
- Puno - Colca - Arequipa

Y en el mediano y largo plazo:

- Lima - Paracas - Nazca, Toro Muerto - Valle de los Volcanes, Colca – Arequipa ( o sus
variantes hacia Puno o Cusco).
- Lima – Paracas – Nazca - Ayacucho – Cotahuasi – Valle de los Volcanes – Huambo –
Colca – Arequipa.

4. Colocar el D –T en niveles de competitividad internacional.

Acciones o proyectos:

 Identificar o implementar un Sistema de “Certificación de Sostenibilidad del Destino


Turístico y sus Circuitos o Productos”. Debe incluir la elaboración e implementación de
“Protocolos o Guías” de operación turística Sostenible, un procedimiento de reconversión
para los operadores que ingresen al sistema, con asistencia técnica en el proceso,
definiendo “estándares de sostenibilidad turística” y otros instrumentos y mecanismos

 Articular el diseño de productos con la estrategia integral de acondicionamiento físico


para el turismo, la de mejoramiento de la calidad y de manejo sostenible del patrimonio.

 Generar nuevos recursos o potenciar los actuales:

37 Actualmente el único “Centro Turístico” que provee los flujos turísticos para el Colca, es la ciudad de Arequipa.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 190
AUTOCOLCA

o Convertir los Baños Termales de La Calera en un Complejo Termal integral que se


convierta en uno de los principales atractivos de la visita para algunos segmentos de
mercado: con Spa (Jacuzzis, saunas, masajes, salas de descanso), restaurante, videos,
mejorar la sala de interpretación, atención médica y asesoramiento con personal de
primer nivel; ampliando los horarios y la oferta de infraestructura con algunas salas
privadas.
o Creación del Museo Histórico Arqueológico de la Momia Juanita.
o Creación del Centro de Arte Nativo, etc.

5. Promover y apoyar la organización de eventos programados que impulsen los diversos tipos
de turismo, apoyen en la oferta y venta de los productos respectivos y contribuyan a
minimizar la marcada “estacionalidad de los flujos turísticos nacionales y extranjeros” al P
–D.

Acciones o proyectos:

 Campeonatos nacionales y luego internacionales en las diversas modalidades de Turismo


de aventura.

 Festivales folclóricos, artísticos y gastronómicos, congresos científicos y turísticos, en


función a la performance que vaya tomando el “Centro de Investigación de la Cultura y
Naturaleza”.

 Organizar campañas con precios promocionales para el turismo regional, nacional y


Latino Americano, para levantar o incrementar los flujos en temporada baja (Diciembre a
Junio).

 Impulso de productos basados en la cultura viva: turismo vivencial, modos de


producción (chacu, empadre, cultivo de maiz cabana), ritos, pagos, termalismo, etc.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 191
AUTOCOLCA

6.4 PATRIMONIO - RECURSOS TURÍSTICOS

a) Situación Actual
 Gran cantidad y variedad de patrimonio natural: 21 zonas de vida y variedad de tipos de
climas, imponentes paisajes y escenarios naturales, formaciones geológicas interesantes,
cordillera volcánica, una Reserva Nacional, etc; que han sido y siguen siendo intervenidos y
utilizados, tanto por el turismo como por otras actividades, causando impactos negativos
relevantes y en muchos casos irreversibles, tal es el caso de los proyectos de gran
envergadura, con fines de generación de agua y energía, conectividad: represas, carretera
interoceánica, explotaciones mineras, etc.

 La zona cuenta con varios sitios arqueológicos de importancia, pero solo uno de ellos (Uyo
Uyo) ha sido puesto en valor para su uso turístico, el resto está siendo deteriorado por el
abandono o usos no organizados ni regulados. Hay muy poco conocimiento de la historia y
características físicas de esos sitios.

 Todos los pueblos del Colca tienen iglesias monumentales, la mayoría de las cuales ha sido
restaurada, al igual que su patrimonio mueble; sin embargo están enfrentando problemas
para su administración y uso, siendo evidentes los riesgos de robos y deterioro físico.

 Los pobladores de la mantienen vivas diversas manifestaciones de su cultura andina


milenaria y originaria: Chacu, ritos, cosmovisión, festividades, modos de producción
ancestral, costumbres, vestimenta, comidas, danzas, música, etc; que son muy apreciadas por
el turista.

 El ámbito ha sido escenario de importantes pasajes de la historia regional.

 En general hay poco conocimiento del patrimonio cultural y natural, y las autoridades
competentes no están cumpliendo su rol en pro de la protección, puesta en valor,
conservación y uso sostenible.

b) Objetivo General
Que el turismo sea el factor dinamizador para poner en valor, conservar y usar sosteniblemente el
patrimonio natural y cultural,

c) Estrategia
El eje de la estrategia se basa en hacer que el turismo se convierta en el factor motivador,
aglutinador y de apalancamiento financiero, para la conservación y uso sostenible del
patrimonio.

Profundizar el conocimiento sobre el patrimonio tangible e intangible dentro de su contexto


histórico e intervenirlo previa priorización, protegerlo con medidas de emergencia, de mediano y
largo plazo, generar las instancias y mecanismos para ponerlo en valor y usarlo sosteniblemente
incorporándolo a las actividades turísticas, en un esfuerzo técnico y eficiente, articulado y
liderado por AUTOCOLCA, congregando a todos los actores: autoridades competentes (INC,
municipios, INRENA, Gobierno regional), población en general, instituciones educativas,
cooperación nacional e internacional.

Para ello es necesario generar un sistema de Organizaciones que viabilicen y canalicen cada una
de las dimensiones del proyecto, para complementar la acción de las entidades competentes, que

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 192
AUTOCOLCA

normalmente no cuentan con recursos financieros, personales ni tiempo, para abordar


contundente y sostenidamente la problemática:

a) Patronato,
b) Comité Técnico o Mesa de Trabajo de Cultura y Ambiente,
c) Centro de Investigación
d) Centro de Arte Nativo.
e) Museo

d) Objetivos Específicos
1. Contar con la información sistematizada y evaluada sobre el patrimonio tangible e
intangible de la zona, que permita tomar decisiones para gestionarlo eficiente y
oportunamente.

Acciones o proyectos:

 Complementar el Inventario de Patrimonio y Recursos Turísticos tangibles e


intangibles, iniciado por el PM, consolidándolo como un sistema de inventario. Se deben
incluir en los nuevos formatos, las fichas que se han sido elaboradas paralelamente por
las autoridades municipales de Huambo, LLuta, Huanca y Sibayo. Actores clave:
AUTOCOLCA, Municipios, Universidades, INC, agencias de viajes y guías de turismo,
Colegio de Arquitectos, bajo una dirección técnica de un experto.

 Igualmente, se debe complementar el “Inventario y Catalogación de la Arquitectura


Civil Doméstica con presunción de Patrimonio Cultural de la Nación”, elaborado como
parte del PM para 16 de los 24 poblados del ámbito de AUTOCOLCA.

 Hacer una “Evaluación de los recursos y patrimonio” del inventario, en un proceso


técnico – participativo, a fin de contar con una caracterización exhaustiva del potencial
turístico de todo el ámbito, pero, también de cada distrito o sub sectores. Los actores
clave en esta fase son: AUTOCOLCA, expertos, sector académico, agencias de viajes,
Gremio de Guías, INC, INRENA, Municipios.

2. Tener sistema que provea y difunda permanentemente información elaborada y/o


recopilada confiable, sobre el patrimonio cultural y natural priorizado, para su protección,
conservación y uso sostenible. Esto lo deben impulsar el “patronato” y AUTOCOLCA, pero
su ejecución debe estar a cargo de la Mesa o Comité Técnico para el Patrimonio”.

Acciones o proyectos:

 Levantar un inventario de la situación actual de la información secundaria y de las


investigaciones programadas sobre el ámbito, en el colectivo de instituciones.

 Hacer un programa – agenda de investigaciones a realizar en el ámbito, en función a su


prioridad para la protección, conservación y usos sostenible: arqueología e historia,
folkclore, otras manifestaciones de cultura viva; bio diversidad (Cóndor y otras aves),
volcanismo, impactos ambientales, culturales, sociales y económicos del turismo y otros
temas.

 Constituir e implementar el “Centro de Investigación y Difusión del Patrimonio Cultural


y Natural del Colca y anexos” (CIDP). Este centro debería funcionar en la zona (local del

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 193
AUTOCOLCA

municipio, antes ARAUCARIA), bajo el paraguas institucional de: la Municipalidad


Provincial de Caylloma, AUTOCOLCA, INC e INRENA.

 Hacer las coordinaciones, convenios y otros mecanismos que sean necesarios para
levantar los recursos necesarios para implementar el programa de investigaciones,
liderado por el CIDP: El patronato y el comité técnico deben jugar los roles protagonistas,
al igual que para la creación y funcionamiento del CIDP, en base a convenios y
cooperación regional, nacional e internacional (hay fondos para ello). Las universidades y
otras instancias que tienen competencias en el tema y/o fondos, deben ser actores claves,
dentro de un esquema práctico y efectivo. Los temas de tesis de pregrado, maestría o
doctorado, deberían ser elegidos y aprobados, en función a los planes de Investigación
prioritaria para la región, entre la cual estaría de del CIDP.

 Diseñar e implementar campañas de difusión de los valores culturales y naturales del


ámbito. La empresa privada y la cooperación internacional, así como AUTOCOLCA y la
Municipalidad Provincial, deben financiar estos esfuerzos, dentro de un programa
consensuado. Esto complementa el objetivo de Fortalecimiento de la identidad local y
autoestima colectiva.

 Hacer monitoreo y seguimiento permanente del proceso.

3. Brindar protección de urgencia los componentes del patrimonio que se prioricen.

Acciones o proyectos:

 Establecer una lista del patrimonio y/o recursos que es imperativo proteger
inmediatamente. Sería recomendable hacer un análisis técnico de amenazas y presiones a
este patrimonio natural y cultural.

 Elaborar los expedientes técnicos y gestionar la “Declaratoria de Patrimonio Cultural de


la Nación” de los priorizados. Le compete al INC realizar esta actividad, tal vez con el
apoyo financiero de AUTOCOLCA.

 Elaborar de manera conjunta, entre las autoridades competentes, la estrategia, las normas
y procedimientos pertinentes para proteger el patrimonio seleccionado. El Comité
Técnico de Patrimonio debe ser la secretaría técnica del proceso. El INC y Municipios, los
encargados de emitir las normas y hacerlas cumplir.

o Prohibir la visita turística de los sitios arqueológicos que no han sido puestos en valor
y/o acondicionados físicamente para ese tipo de uso. 38

o Tanto las cuevas de Sumbay como las de Mollepunco y Pumunuta, deben ser
cerradas temporalmente al uso turístico, pero adoptando una estrategia para su
inmediata puesta en valor y organización para el uso turístico sostenible39.

38
A la fecha el único sitio arqueológicos que cumple esta condición y es Uyo Uyo; aunque es recomendable que posteriormente
también se haga un Plan de sitio específico para ordenar, gestionar y regular la visita turística
39 El inconveniente inicial que pudiese causar esta medida, debe servir como motivo para lograr socios estratégicos y la necesaria

presión, para lograr las gestiones técnicas y el financiamiento para la puesta en valor, sobre todo considerando que son recursos
de los más importantes de la zona, que tienen fácil acceso desde la carretera y que implican montos de inversión menores.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 194
AUTOCOLCA

o Diseñar e implementar una campaña de información y sensibilización a tomadores


de decisiones, potenciales financiadores, operadores turísticos y población local.
Nadie ama ni protege lo que no conoce ni valora.

o Armar un sistema de vigilancia efectivo para garantizar el cumplimiento de las


medidas de protección.

4. Poner en Valor el Patrimonio Arqueológico y arquitectónico priorizado para el uso turístico


sostenible.

Acciones o proyectos:

 Organizar un proceso técnico, transparente, que promueva y canalice la participación


organizada de los actores clave en la gestión y uso del patrimonio, para seleccionar los
recursos que deben ser incluidos en un “paquete de puesta en valor para uso turístico
sostenible”.

 Elaborar los expedientes técnicos y gestionar la “Declaratoria de Patrimonio Cultural de


la Nación” de lo priorizado.

 Hacer las investigaciones, estudios y levantamiento de información cartográfica y


geográfica, así como elaborar los expedientes técnicos y Estudios de Factibilidad, para
definir las prioridades, así como gestionar y financiar la puesta en valor.

 Implementar la puesta en valor en forma técnica y transparente, procurando trasferencias


de tecnología en restauración, para ir formando talentos locales que garanticen la
conservación.

5. Rescatar, poner en valor y conservar las “Artes Nativas” locales.

Acciones o proyectos:

 Creación del “Centro de Arte Nativo de Caylloma”40 como organización que promueva
y canalice el rescate, la difusión y conservación de las principales muestras de las artes
nativas: danzas, música y otras artes.

 Organizar y realizar presentaciones folkclóricas para los turistas, en un local


adecuadamente acondicionado para ese fin, de forma que se las inserte como actividades
específicas y remuneradas, dentro del producto turístico de cultura viva, elevando así la
calidad de la muestra, elevando los beneficios para los pobladores, así como incentivando
la identidad local y la autoestima colectiva, además de promover la conservación de ese
patrimonio que de otra manera, va a seguir perdiéndose o deformándose.

 Organizar cursos – talleres de artes nativas, así como concursos, tanto en la zona como en
Arequipa. Las asociaciones de residentes juegan un rol importante.

 Realizar muestras itinerantes, acompañadas con material fotográfico y otras


modalidades, que faciliten el conocimiento, comprensión y valoración del patrimonio

40Su local debería ser compartido o ser parte del CIDP, pero ubicado en Chivay, como centro de distribución turística del ámbito,
administrativo, económico, de servicios y conectividad.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 195
AUTOCOLCA

nativo, así como darle sostenibilidad financiera a su difusión: muestras fotográficas,


presentaciones de danzas y músicas, festivales gastronómicos.

6. Mejorar el conocimiento y la comprensión del patrimonio cultural y natural por parte de los
visitantes:

Acciones o proyectos:

 Implementación del “Museo Histórico Arqueológico de la Momia Juanita”, en


Cabanaconde.

 Implementación del “Centro de Interpretación y Bienvenida” para los visitantes al Colca.


Debe estar ubicado en Chivay, junto con el CIDP y el Centro de Arte Nativo de
Caylloma, constituyéndose en un gran centro cultural regional.

7. Administrar sosteniblemente el uso del patrimonio.

Acciones o proyectos:

 Coordinar y propiciar la elaboración e implantación de Normas para promover, regular y


usar el patrimonio de la zona. Hay que articular fundamentalmente la acción de los
Municipios, el INC, el INRENA, la RNSAB y el Gobierno Regional.

 Establecer un Sistema de Monitoreo y Evaluación del uso del patrimonio seleccionado:


Establecimiento de criterios y parámetros de uso (LCA – capacidad de carga,
soportabilidad, etc)

 Elaborar e implementar de manera participativa con los actores turísticos, los


“Estándares para el Turismo Sostenible en el Colca”

 Hacer un Plan de Sitio del Mirador de la Cruz del Cóndor y zona de influencia, para
ordenar, regular, administrar y monitorear la visita turística, de forma que se garantice la
mayor calidad de la experiencia en el sitio, así como su conservación.

 Elaboración de material impreso y digital para difundir el conocimiento, la comprensión


y valoración del patrimonio cultural y natural de la zona: formaciones geológicas y
paisajes, biodiversidad, historia, mitos, folkclore, gastronomía; en lenguaje sencillo,
didáctico, con presentación motivadora.

8. Obtener el Reconocimiento de la UNESCO como “Patrimonio Cultural y Natural de la


Humanidad”.

Acciones o proyectos:

 Definir la estrategia y el plan de trabajo para lograr el reconocimiento: alianzas


estratégicas, entrevistas, lobies, gestiones, indagaciones, establecimiento de contactos
clave, etc.

 Establecer las alianzas o convenios que sean convenientes.

 Implementar el plan de trabajo y elaborar el expediente técnico

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 196
AUTOCOLCA

 Presentar la solicitud a la UNESCO, gestionar el trámite y hacer el seguimiento hasta


lograr el objetivo.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 197
AUTOCOLCA

6.5 ACONDICIONAMIENTO FÍSICO, SERVICIOS BÁSICOS Y FACILIDADES TURÍSTICAS

a) Situación Actual

La problemática de este grupo de aspectos puede resumirse en deficiente e insuficiente


acondicionamiento físico para el adecuado desarrollo de las actividades turísticas:
 Deficiente e insuficiente infraestructura vial: falta mejora algunos tramos, y mantener
adecuadamente toda la red.
 Déficit en la cobertura y calidad de los servicios básicos: agua, desagüe, energía eléctrica,
telefonía e Internet, salud, educación, protección e información turística, etc.
 Las facilidades turísticas no son suficientes ni están con el nivel de calidad ideal: senderos,
miradores, servicios higiénicos, museos, salas de interpretación, etc.
 Los poblados están creciendo desordenadamente por falta de planes de ordenamiento
territorial, desarrollo urbano, etc.

Durante el proceso de análisis estratégico de estos aspectos se estableció que hay una serie de
limitaciones en el sistema de administración y presupuesto público, para atender adecuadamente
los requerimientos para el desarrollo turísticos; pero también, hay causas de otra índole, que van
desde el desentendimiento, la desidia, desviaciones e inadecuada priorización o falta de ella en la
asignación de recursos, etc; algunas de las cuales tiene solución, otras no.

b) Objetivo general
Contar con un adecuado e integrado sistema vial, así como los servicios básicos y las
instalaciones y equipamientos para garantizar una fácil, segura y grata visita turística.

c) Estrategia
La forma de solucionar lo posible de la problemática señalada, consiste en que el sistema de
administración turístico adecuadamente integrado, que se ha señalado en el componente
específico, genere las alianzas y sinergias para:

 Ampliar, mejorar y mantener la red vial que se requiera turísiticamente.


 Completar y mejorar la cobertura de servicios básicos o públicos.
 Ordenar y regular el uso sostenible del territorio
 Proveer al ámbito de las facilidades turísticas que se requieren para que los turistas puedan
hacer su recorrido y visitas en forma eficiente, grata y segura.

Considerando que se requieren elevados presupuestos y grandes cambios, debe tenerse muy
claro que solo con el esfuerzo grupal, organizado, fuerte, persistente y articulado entre los
sectores público y privado, se podrán gestionar y conseguir los recursos requeridos.

d) Objetivos específicos
1. Contar con un sistema vial integrado, que garantice la fácil, segura y rápida accesibilidad
turística a todo el ámbito de AUTOCOLCA, durante todo el año.

Acciones o proyectos:

 Análisis y definiciones técnico políticas, sobre la cobertura y tipo de vías del sistema de
accesibilidad del ámbito turístico. Tiene que ser un proceso técnico pero con participación

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 198
AUTOCOLCA

de las instituciones competentes (Gobierno Regional, Municipios, MINCETUR, MTC,


PROVÍAS y AUTOCOLCA) y los gremios de turismo; con la finalidad de establecer:

o Los tipos de vías (qué tramos deben ser asfaltados, cuales afirmados, etc; para qué
tipo de tránsito vehicular y otros aspectos técnicos)

o Definir qué tramos conforman el sistema vial turístico del ámbito, con sus
prioridades y plazos y comprometer la voluntad política pertinente. Es imperioso
completar el mejoramiento el eje Patahuasi – Chivay y recomendable la ampliación
de la red por la margen derecha del Colca, el mejoramiento del tramo Huambo –
Lluta – Huanca – Yura, así como apoyar el proyecto de construcción de la carretera
Huambo Ayo, para integrar el Valle de los Volcanes al Colca y abrir las posibilidades
de articulación turística con Castilla y Cotahuasi – Ayacucho. Igualmente, es
indispensable

o Delinear las estrategias para la implementación, así como establecer los presupuestos
y cronogramas, en función a las prioridades que se determinen.

o Realizar las obras de ampliación y mejoramiento.

 Elaborar e implementar el Plan de Mantenimiento del sistema vial para los próximos tres
años y suscribir convenios para el mantenimiento del sistema vial.

 Completar la Señalización del sistema vial turístico, incluyendo los sitios de visita
turística.

2. Mejorar la cobertura y calidad de los servicios básicos en las capitales de Distritos y


principales poblados, a fin de mejorar la calidad de los servicios turísticos y la eficiencia en la
gestión.

Acciones o proyectos:

 Ampliar la cobertura de servicios de Telefonía, a fin de que haya posibilidad de


conecciones domiciliarias (para los hoteles y restaurantes) y atención las 24 horas.

 Implementar los servicios de Internet en todas las capitales de distritos, 24 horas al día.
Actualmente este servicio es indispensable para los destinos turísticos.

 Mejoramiento y ampliación de agua potable para elevar la cobertura domiciliaria actual


dentro de cada poblado.

 Dar solución técnica definitiva a la disposición final de aguas servidas de todos los
poblados del ámbito. El tema de la contaminación ambiental de los ríos por los desagües
es muy sensible para el turismo y puede convertirse en un factor de competitividad si se
soluciona, o negativo si no se soluciona adecuadamente. Esta problemática hay que
abordarla a nivel provincial y con los entes competentes, para poder conseguir el
financiamiento para la implementación como un proyecto integral. Es muy factible
conseguir fondos de cooperación internacional, con una contrapartida nacional que
debería ser provista por el gobierno nacional, regional y local.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 199
AUTOCOLCA

 Diseñar e implementar un sistema ambiental y socialmente adecuado para el manejo y


disposición final de los Residuos sólidos, de manera integral para todos los poblados del
ámbito. El esquema es similar al de los desagües.

3. Brindar adecuada y oportuna información y protección al turista.

Acciones o proyectos:

 Perfeccionar el servicio de Información turística, estableciendo un “Sistema de


Información Multimodal”, que incluya oficinas de información en los municipios de los
principales sitios de visita turística, pero con personal adecuadamente preparado para
brindar este servicio (Inglés, material impreso suficiente y adecuado, computadora, etc).
Habría que elaborar un software a ser conectado a terminales de las oficinas de
información de Arequipa, Cusco, Puno, Lima e Ica, con posibilidades de comunicación
iterativa con los operadores turísticos al Colca y con los hoteles y restaurantes de la zona,
para facilitar que el turista se decida visitar el Colca. El sistema puede ser autosuficiente
en su operación, por las empresas que se inscriban en el sistema.

 Elaborar e implementar un programa de “Bienvenida al Turista”, que haga un análisis


integral de la problemática específica que enfrentan los turistas al llegar, de forma que se
hagan las coordinaciones, convenios y actividades multiinstitucionales, para hacer sentir
al turista que está siendo muy bien acogido y que puede estar seguro en el destino Colca,
así como que reciba toda la información que necesita para realizar fácil y eficientemente
su visita.

 Mejorar la cobertura y calidad de la atención médica, tanto a turistas como a población en


general, en los poblados que se prioricen, previo estudio técnico al respecto. Solo nueve
de los 20 distritos cuentan con médicos en sus postas o centros de salud.

 Elaborar e implementar un Plan de Contingencias par atender situaciones específicas de


emergencias médicas y eventos masivos.

 Ampliar la cobertura del servicio de Seguridad y protección al turista, a través de la


participación de la Policía y de otras modalidades: municipios, empresarios, población,
etc. Hay que hacer un proceso de discusión técnica al respecto, con eventos que
congreguen e expertos en el tema y de donde se pueda sacar conclusiones para diseñar e
implementar el sistema local de seguridad.

4. Contar con instrumentos técnico – legales que provean de los criterios, normas y
procedimientos para el uso ordenado del territorio, de acuerdo a sus vocaciones naturales y a
las expectativas de sus pobladores.

Acciones o proyectos:

 Promover y apoyar en la elaboración participativa de un “Plan de Ordenamiento


Territorial de las Provincias de Caylloma41, en articulación con la zonificación
establecida por el Plan Maestro de la RNSAB, aprobado por el INRENA este mes. Se tiene
que empezar a orientar el uso del territorio, en función a sus vocaciones naturales y

41En Castilla ya se está dando un interesante proceso de Ordenamiento Territorial iniciado el año 2004, con el apoyo del
Proyecto COPASA - GTZ

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 200
AUTOCOLCA

atendiendo a las expectativas y necesidades de los pobladores, así como a los esquemas
de desarrollo locales, regionales y nacionales.

 Propiciar y apoyar la elaboración de “Planes de Desarrollo y Expansión Urbana” con un


enfoque técnico que integre a todos los distritos de la provincia de Caylloma. La
problemática y las soluciones, tienen que abordarse de manera similar en todo el ámbito,
tanto para bajar costos de diseño e implementación, como para la factibilidad y
uniformidad de su aplicación. Si no se detiene el desordenado y caótico crecimiento, se
va a gravar la pérdida del estilo arquitectónico nativo o propio de la zona y se van a
seguir generando una serie de problemas ambientales, sociales, económicos y técnicos. El
crecimiento de los pueblos debe ser ordenado y obedecer a ciertos lineamientos
convenientes, no solo al turismo, sino al mejoramiento de la calidad de vida sostenible en
los pueblos, así como para no afectar negativamente las actuales zonas agrícolas y
preservar el privilegiado entorno paisajístico. Este tema tiene que ser abordado en forma
técnica, con el auxilio de las Universidades y los colegios de arquitectos e ingenieros, con
la posibilidad de conseguir fondos de la cooperación internacional, para la etapa de
implementación sostenida de estos planes y los reglamentos correspondientes.

 Definición de las zonas de desarrollo turístico, en función a los resultados de los dos
procesos señalados en los ítems a) y b), así como de las potencialidades turísticas de la
zona y sus tendencias de desarrollo.

5. Implementación de facilidades para el turismo, en función al esquema de circuitos turísticos


mencionado y las características de los diferentes segmentos de mercado que se pretende
atraer.

Acciones o proyectos:

 Establecer un plan de implementación articulada de las facilidades turísticas, que se


requieran para promover y apoyar la diversificación espacial de los productos turísticos,
en función a esquemas de alianzas estratégicas entre estado – sector privado –
pobladores; priorizando las facilidades que se requieran y conviniendo la
implementación, en función a los compromisos de inversión privada para llevar flujos
turísticos a esos sitios y de los pobladores para apoyar en el proceso y mantenimiento.

 Implementación de las facilidades priorizadas, de acuerdo a los cronogramas y


compromisos o convenios al respecto:

o Hacer nuevos Miradores turísticos o mejorar los actuales, para apreciar los escenarios
paisajísticos y la observación de elementos geológicos o de la biodiversidad.

o Elaboración de “Planes de Sitio” que aseguren la adecuada administración de los


recursos, con criterios de conservación y con un programa de monitoreo permanente
para ir ajustando los parámetros claves, en función a los impactos que se detecten:
cantidad de visitantes, horarios, tiempo de estadía, simultaneidad, tipo de vehículos,
zonas de recorrido, actividades permitidas, etc. Todo recurso o sitio turístico
importante, debería contar con un plan de sitio, previamente a autorizar su uso
turístico.

o Servicios higiénicos públicos: podría ser en la ruta de visita al Geiser de Pinchollo, los
senderos de acceso entre Cabanaconde y Tapay, en algunos poblados y otros sitios.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 201
AUTOCOLCA

En esto hay que tener en cuenta no solo la necesidad y costo de implementación, sino
también la factibilidad de su operación y mantenimiento (Puntualmente, ¿quién va a
responsabilizarse de su cuidado y limpieza?).

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 202
AUTOCOLCA

6.6 SERVICIOS TURÍSTICOS

a) Situación Actual
La problemática general se expresa en limitada distribución geográfica, poca diversidad y
deficiente calidad, lo cual no solo genera mala imagen del destino, sino que limita su crecimiento
sostenible:
 En opinión de los turistas extranjeros, la calidad general de los servicios turísticos en el Colca
solo es aceptable, destacando negativamente la falta de comodidad, agua caliente y
calefacción en los hoteles, mientras que los restaurantes tienen mucho que mejorar, sobre
todo en cuanto a la variedad de platos, el sabor de la comida y la higiene.
 Los servicios turísticos están ubicados casi exclusivamente en los principales centros de
recepción y distribución de visitantes, en el eje Chivay, Yanque, Cabanaconde, Tapay,
quedando así desprovista la mayor parte del ámbito del PM.
 La oferta actual es muy limitada y está constreñida solo a alojamientos y servicios de
alimentos y bebidas; teniendo muy poco de esparcimiento nocturno solo en Chivay.

b) Objetivo General
Elevar la calidad de los servicios turísticos, así como diversificarlos y ampliar geográficamente su
ubicación.

c) Estrategia
Para superar las limitaciones actuales de los servicios turísticos, además de los planteamientos de
los otros componentes para crear un ambiente adecuado para la inversión privada, ordenado y
combatiendo la informalidad; se plantea fortalecer los gremios del sector, para entrar en un
proceso de articulación con el sector público, a fin de apoyarlos en el cambio de paradigmas, para
implementar un programa de mejora contínua de la calidad en la prestación de los servicios
turísticos, incentivando la diversificación de la oferta y su dispersión geográfica; integrando a la
población local, no solo como mano de obra, sino como empresarios.

d) Objetivos Específicos
1. Cambiar los paradigmas empresariales de los prestadores de servicios turísticos en la zona,
para generar una “cultura empresarial de excelencia en el servicio”.

Acciones o proyectos:

 Campañas de sensibilización para el cambio de enfoques empresariales.

 Programa de capacitación en gerencia de negocios turísticos, diseñado en función al


Perfil del Empresario ideal, partiendo de un diagnóstico de la situación actual.

 Programa de incentivos a los buenos empresarios: viajes de intercambio (aprendizaje) a


otras zonas con mayor desarrollo turístico.

2. Mejorar la calidad en los servicios de restauración, hoteleros y otros

Acciones o proyectos:

 Diseñar, financiar e implementar un Programa de Mejoramiento continuo de la Calidad


de los Productos turísticos, complementando y mejorando el programa que viene

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 203
AUTOCOLCA

implementando el MINCETUR (muy general) a nivel nacional y con el de capacitación a


pobladores locales del presente PM, para incorporar a los pobladores locales como mano
de obra calificada.

 Realizar un proceso de apoyo y asesoramiento a empresarios actuales y potenciales para


formalizar sus empresas y mejorar su oferta: infraestructura, equipos, servicios;
complementando con el programa de promoción de generación de nuevos negocios
turísticos por parte de la población local.

 Apoyo e impulso a la articulación de la puesta en valor de la gastronomía típica con el


mercado, a fin de insertarla paulatina y técnicamente en la oferta cotidiana de los
restaurantes; previo trabajo de investigación de mercado y de desarrollo de producto
gastronómico. Podría hacerse algunas experiencias piloto en los restaurantes de mayor
magnitud y calidad técnica.

 Realizar operativos conjuntos de fiscalización y supervisión a establecimientos que


prestan servicios turísticos: AUTOCOLCA, DIRCETUR, Municipio, MINSA, Fiscalía, etc,
a fin de combatir la informalidad y elevar la calidad de los servicios. Se debe promover la
formalidad y la autoridad, aplicando severamente sanciones a los infractores.

 Aplicar de manera participativa el Programa de Certificación de Sostenibilidad Turística,


incentivando y premiando a las mejores empresas y servicios.

3. Apoyar y propiciar el fortalecimiento de los gremios de empresas turísticas.

Acciones o proyectos:

 Incentivar y apoyar la formación y funcionamiento efectivo de los gremios de


prestadores de servicios turísticos.

 Canalizar a través de los gremios todos los programas de apoyo y promoción, así como
las coordinaciones para la administración y supervisión - fiscalización.

 Hacer campañas para promover una cultura de asociatividad y sana competencia.

 Combatir la informalidad y las malas prácticas empresariales.

4. Promover la diversificación geográfica de la oferta de servicios turísticos, hacia zonas con


potencial, que estén dentro de las zonas prioritarias y con potencial de desarrollo de nuevos
productos.

Acciones o proyectos:

 Programa de apoyo preferencial a la implementación de estos servicios: apoyo crediticio,


asesoramiento, capacitación, formación de alianzas estratégicas con operadores turísticos,
etc.

 Coordinaciones y apoyo para el diseño, oferta y venta de nuevos productos turísticos en


esas zonas.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 204
AUTOCOLCA

 Exoneraciones y facilidades por parte de las entidades competentes para la formación y


funcionamiento de estas nuevas empresas: impuesto predial, licencias, certificaciones,
etc.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 205
AUTOCOLCA

6.7 MARKETING - PROMOCIÓN TURÍSTICA

a) Situación Actual

El problema es que la promoción turística del Colca es insuficiente y deficiente:


 Promperú dedica muy pocos recursos a la promoción del Colca
 La difusión y promoción no tiene la calidad técnica necesaria para lograr eficientemente su
cometido: No hay un plan de promoción articulado, la información de recursos turísticos y
mercados no es actual ni confiable, no se tiene una marca turística que oriente y de paraguas
a la oferta de productos de la región, etc.
 La promoción actual está siendo asumida con los escasos recursos de AUTOCOLCA y otros
actores públicos y privados, quedando insuficiente.

b) Objetivo General
Posicionar eficazmente el Producto Destino Colca en los mercados turísticos internacionales más
convenientes, proyectando una buena imagen y promoviendo la visita de flujos de turismo
importantes a la zona.

c) Estrategia
La idea es que se incremente la promoción del Colca, pero que sea efectiva, clara y precisa en sus
mensajes, certera en llegar a su mercado objetivo, así como en los canales y medios de
comunicaciones.

Para ello, primero se debe definir e impulsar el posicionamiento más conveniente para el
Producto - Destino Colca, a través de una Marca Turística definida que le de paraguas a toda la
oferta Turística del Colca y la diferencie del resto de la oferta peruana e internacional. Esto haría
más eficientes y eficaces los esfuerzos de difusión y promoción para captar flujos de visitantes
nacionales e internacionales.

El otro aspecto consiste en trabajar el mejoramiento de la imagen del destino, como de alta
calidad y para turismo responsable, para lo cual sería indispensable utilizar instrumentos como
la Certificación de Sostenibilidad Turística de los productos y el destino.

Teniendo en cuenta que es rol del estado peruano promover los principales destinos turísticos del
país y que actualmente se cuenta con los recursos financieros, institucionales y técnicos para
cumplir esa misión; se recomienda una política permanente de gestión ante el MINCETUR, para
que el financiamiento que requieren los planteamientos del plan maestro en materia de
promoción, sea asumido en la mayor parte por PROMPERU, en convenios con los gremios y
AUTOCOLCA.

d) Objetivos Específicos
1. Definir e impulsar el posicionamiento que el “Producto - Destino Colca” debe tener en el
mercado turístico mundial, aplicando una estrategia comercial de diferenciación, no solo
respecto a toda la oferta del circuito macro sur del Perú, sino de los otros competidores
internacionales.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 206
AUTOCOLCA

Acciones o proyectos:

 Proceso técnico y participativo para definir el posicionamiento del “Producto - Destino


Colca”, en función a las vocaciones turísticas de sus recursos y patrimonio y a las
tendencias mundiales de la demanda. Recomendamos como Producto Destino de
Naturaleza y Cultura viva.

 Promover el desarrollo de una “Marca Turística” propia y apoyar su adecuada difusión


y posicionamiento en el mercado internacional, basada en íconos como el Cañón más
profundo del mundo, el Valle de los Volcanes, los impresionantes y variados escenarios
paisajísticos, el Cóndor, la cultura andina viva, milenaria y originaria, etc. En ambas
actividades deberían participar los operadores turísticos, MINCETUR, PROMPERU,
DIRCETUR, AUTOCOLCA, representantes de los gobiernos regional y local, así como el
sector académico regional. Podría cofinanciarse entre PROMPERU y cooperación privada
regional.

2. Mejorar la imagen del P – D Colca.

Acciones o proyectos:

 Definir la imagen que se quiere tener.

 Diseñar e implementar campañas de limpieza de imagen, como parte de las estrategias


integrales.

 Hacer campañas de sensibilización dentro del Destino Turístico y el Arequipa, para


evidenciar las causas que deterioran la imagen y combatirlas o superarlas.

3. Definición de los mercados emisores (geográficamente) y segmentos de la demanda a los


cuales hay que focalizar o dirigir los principales esfuerzos de Promoción.

Acciones o proyectos:

 Profundizar los estudios de mercado realizados por el equipo técnico del presente Plan
Maestro, PROMPERU, el Proyecto Corredor y otros si los hay, a fin de contar con la
información confiable necesaria sobre:

o Los flujos turísticos al Colca, Arequipa, Cusco, Puno e Ica.


o Perfiles de demanda específicos: por países y motivación de viaje principalmente.
o Canales de comercialización turística
o Medios de difusión internacional
o Instituciones que pueden ser aliados estratégicos: Cancillería (más de 160 misiones
diplomáticas en el mundo para ser utilizadas), Asociaciones de residentes
Cayllominos y Arequipeños en otros países, etc.

 Selección técnica y participativa de los mercados objetivo

4. Diseñar las estrategias de marketing a aplicar en los mercados seleccionados, para


posicionar la “marca turística del Colca” y la buena imagen del P – D, así como asegurar el
crecimiento sostenido de los flujos de turismo deseados.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 207
AUTOCOLCA

Acciones o proyectos:

 Definir de las estrategias de marketing dentro de un proceso realmente participativo,


pero técnico.

 Hacer los convenios y alianzas que sean necesarias: PROMPERU y Cancillería, hacia
fuera, y gobiernos regional y local, AUTOCOLCA y gremios turísticos hacia adentro. L
idea consiste en asegurar que las instituciones competentes efectivamente incluyan
partidas presupuestarias en sus Planes Operativos anuales, para la promoción del Colca –
Arequipa.

 Implementar las estrategias y hacerle un monitoreo y evaluación de efectividad.

5. Promover y apoyar eventos o actividades que contribuyan a difundir los valores del
patrimonio cultural y natural de la zona, como soporte de la promoción.

Acciones o proyectos:

 Muestras itinerantes de folkclore local, fotografías, museos, festivales gastronómicos, etc.;


tanto a nivel nacional como internacional.

 Impulso y apoyo en la elaboración, publicación y difusión de material gráfico y escrito


sobre los diversos aspectos del patrimonio cultural y natural de la zona: geología,
paisajes, biodiversidad, gastronomía, folkclore, cosmovisión, modos de producción
ancestrales, artesanías, arqueología y arquitectura, etc.

 Propiciar y cofinanciar Fam Trips, o viajes de familiarización a la zona, por parte de


operadores turísticos internacionales o de otras regiones del Perú.

 Promover y financiar Press Tours, o visitas a la zona por parte de la prensa o revistas
especializada, o de programas televisivos o de cable, con llegada millones de
consumidores de los mercados seleccionados. Esto es increíblemente rentable, ya que el
financiamiento de esas visitas es relativamente barato, comparado con la llegada masiva
que tienen esos medios en el mundo.

6. Establecer un Programa de asistencia a las principales ferias mundiales de turismo, que


sean elegidas en función a los objetivos del desarrollo turístico sostenible del Colca y encajen
dentro de los esquemas que las estrategias de marketing determinen.

Acciones o proyectos:

 Seleccionar participativamente las ferias que conviene asistir

 Hacer un cronograma y planes de asistencia, para que los viajes sean realmente efectivos
y eficientes, beneficiando a la mayor cantidad de empresas.

 Establecer un reglamento de financiamiento y asistencias a ferias: gremios turísticos,


PROMPERU, MINCETUR, Gobierno Regional y locales, AUTOCOLCA. No solo hay que
generar mecanismos de co financiamiento, sino también que haya consistencia entre las
ofertas de los que asisten representando a la región y con la estrategia general elegida.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 208
AUTOCOLCA

 Hacer un seguimiento y evaluación de esos viajes y su relación Costo / Efectividad.

7. Contar con los medios informáticos que permitan la adecuada difusión y oferta turística del
Colca, así como de realizar iterativamente negocios turísticos.

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 209
ANEXOS
AUTOCOLCA

ANEXO Nº 1: RELACIÓN DE FICHAS DE RECURSOS TURÍSTICOS INVENTARIADOS - 2005

CÓDIGO NOMBRE DEL RECURSO UBICACIÓN JERARQUÍA

ART1 Bayeta Callalli, Tuti, Sibayo D


ART2 Billeteras Chivay y Cabanaconde D
ART3 Canguros Chivay y Cabanaconde D
ART4 Cartucheras Chivay y Cabanaconde D
ART5 Ceniceros Yanque D
ART6 Chalinas Callalli, Tuti, Sibayo D
ART7 Chompas y sweaters Callalli, Tuti, Sibayo D
ART8 Chullos Sibayo D
ART9 Chumpis Tisco, Tuti, Sibayo D
ART10 Colchas Callalli, Tuti, Sibayo D
ART11 Compis Tuti, Callalli D
ART12 Corpiños y blusas Chivay y Cabanaconde D
ART13 Costal Tisco, Sibayo, Tuti, Callalli D
ART14 Estuches Chivay y Cabanaconde D
ART15 Frazadas Callalli, Tuti, Sibayo D
ART16 Gorros Sibayo D
ART17 Guantes y mitones Callalli, Tuti, Sibayo D
ART18 Hilados Callalli, Tuti, Sibayo D
ART19 Honda Tisco, Tuti, Sibayo, Callalli D
ART20 Lliclla Tuti, Callalli y Tisco D
ART21 Medias y calcetines Callalli, Tuti, Sibayo D
ART22 Monederos Chivay y Cabanaconde D
ART23 Muñecos Sibayo y Callalli D
ART24 Polleras Chivay y Cabanaconde D
ART25 Portalapiceros Yanque D
ART26 Pullo Chivay, Tisco, Tuti y Sibayo D
ART27 Soga Tisco, Sibayo, Tuti, Callalli D
ART28 Sombreros Chivay y Cabanaconde D
MLR1 El Inca y el maíz de Cabanaconde Cabanaconde D
MLR2 Escarbo de acequia Todo Caylloma C
MLR3 Los nevados Qurpuna y Wallka Wallka Cabanaconde D
MLR4 Mito del Inkarri Chivay D
MLR5 Mito del negro en la fiesta de Huambo Huambo C
MLR6 Mito del origen de Huambo Huambo D
MLR7 Mito del origen de los Collaguas Chivay D
MLR8 Mito del pueblo de Mauca San Antonio de Chuca D
MLR9 Mitos y rituales a la Pachamama Región andina C
MLR10 Pagos a los Tincachos y los Ccapaches Cabanaconde C
MLR11 Ritual de la Capacocha Todo Caylloma C
MLR12 Chacu RNSAB B
GAS1 Aichacanca Zonas altas de Caylloma y Castilla. D
GAS2 Año salado Zonas altas del Colca D
GAS3 Arroz de camarón Ayo D
GAS4 Arvejitas uchu Zona baja del valle del Colca D

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 211
AUTOCOLCA

GAS5 Caldo de arvejas Zona media del Colca D


GAS6 Caldo de cabeza Coporaque D
GAS7 Caldo de cordero Ayo D
GAS8 Caldo de gañau Chachas D
GAS9 Caldo de papa lisa Zonas altas del Colca D
GAS10 Caldo de patasca Zonas media y baja del Colca D
GAS11 Caldo de quinua Zonas altas del Colca D
GAS12 Caldo de Sarapela Caylloma y Castilla D
Zonas baja y media del valle de los
GAS13 Caldo de trigo pelado D
Volcanes
GAS14 Cauchi uchu Zonas media y baja del valle del Colca. D
GAS15 Ccolque Provincia de Caylloma D
GAS16 Chaccu Zonas altas D
GAS17 Chancho api Caylloma y Castilla D
GAS18 Chancho asado Chivay D
GAS19 Chancho uchu Caylloma y Castilla D
GAS20 Chicha de maíz Provincias de Caylloma y Arequipa D
GAS21 Chicha de quinua Provincia de Castilla D
GAS22 Choclo con queso Correspondientes a la zona alta del Colca D
GAS23 Chuño lagua Zonas altas de Caylloma y Castilla D
GAS24 Chupe de camarones Ayo D
GAS25 Cochayuyo uchu Zona media del valle del Colca D
GAS26 Cóctel de shanqui Andagua D
GAS27 Convido Chivay D
GAS28 Cuajada Arequipa D
GAS29 Cubierto de camarón Ayo D
GAS30 Cuy chactado Caylloma y Castilla D
GAS31 Cuyo Caylloma D
GAS32 Dulce de membrillo y durazno Cabanadonde, Tapay, Huambo D
GAS33 Dulce de shanqui Andagua D
GAS34 El Amargo Provincia de Castilla D
GAS35 El Cayllomino Chivay D
GAS36 El Ponche Provincias de Castilla y Caylloma D
GAS37 El Quemadito Provincias de Castilla y Caylloma D
GAS38 Habas cocidas Todo Caylloma D
GAS39 Habas cutu Todo Caylloma D
GAS40 Habas passi Todo Caylloma D
GAS41 Habas uchu Provincias de Caylloma y Castilla D
GAS42 Huatia Caylloma y Castilla D
GAS43 Humitas verdes Ayo D
GAS44 La Diana Provincia de Caylloma D
GAS45 La pasñacha Provincias de Castilla y Caylloma D
GAS46 La wilancha Chalhuanca D
GAS47 Lacayote uchu Chachas D
GAS48 Leche api Zonas media y baja del valle del Colca. D
GAS49 Locro Zonas baja y media del valle del Colca D
GAS50 Loritos Chachas D

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 212
AUTOCOLCA

GAS51 Mazamorra de harina Zonas media y baja del valle del Colca D
GAS52 Mazamorra de orejones Chachas D
GAS53 Mote Todo Caylloma D
GAS54 Oca dulce Zonas altas del Colca D
GAS55 Olluco uchu Provincias de Caylloma y Castilla D
GAS56 Oruro Caspa Provincia de Caylloma D
GAS57 Papa chaque Zonas media y baja del valle del Colca D
GAS58 Papa con queso Todo Caylloma D
GAS59 Pela chupe Zona media del Colca D
GAS60 Pepian de cuy Zonas media y baja de Caylloma y Castilla D
GAS61 Pesque Andagua D
GAS62 Picante de maíz Chachas y Ayo D
GAS63 Picante de quinua Zonas alta del valle de los Volcanes D
Zonas media y baja del valle de los
GAS64 Picante de trigo D
Volcanes
GAS65 Picante de zapallo Chachas D
GAS66 Piri o poque Zona media del Colca D
GAS67 Quinua pasi Andagua D
GAS68 Sara api Zonas media y baja de Caylloma y Castilla D
GAS69 Soltero de queso Chachas D
GAS70 Sopa de chuño Andagua D
GAS71 Sopa de quinua Zonas altas del valle de los Volcanes D
GAS72 Tamal Ayo D
GAS73 Tanta caldo Parte media y baja del valle del Colca. D
GAS74 Tarwi uchu Zona alta del valle del Colca D
GAS75 Tostado Chivay D
GAS77 Trucha frita Andagua D
GAS76 Umacanca Zona alta del Colca D
GAS78 Zango de trigo Provincia de Castilla D
MU1 Banda Provincia de Caylloma C
MU2 Cojunto de cuerdas Provincia de Caylloma C
MU3 Conjunto de música autóctona Zona alta, media y baja del valle del Colca C
MU4 Cuadrilla Tuti, Chivay (Canocota) y Yanque. C
DAN1 Carnaval de Achoma Achoma C
DAN2 El chujchu de Cabanaconde Cabanaconde C
DAN3 Sara tarpuy Cabanaconde, Madrigal C
Cabanaconde, Majes, Chivay, y otros
DAN4 El arriero o majeño C
distritos
DAN5 Qashua Tinkuy Callalli C
DAN6 Los negritos de Chivay Chivay C
DAN7 Poncheque o Carnaval de Chivay Chivay C
DAN8 Turko tusuy Chivay C
DAN9 Qamile Coporaque, Lari, Madrigal y Ichupamapa C
DAN10 Carnaval de Lari Lari C
DAN11 Qanchi tusuy Provincia de Caylloma C
DAN12 Toros puhqllay Provincia de Caylloma C
DAN13 Wititi Provincia de Caylloma C
DAN14 Mestizo Sibayo, Tisco, Tuti C

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 213
AUTOCOLCA

DAN15 Inti killa Sibayo, Tuti C


DAN16 Kiyu kiyu Tisco C
DAN17 La llamera Tisco C
DAN18 Uru niño Tisco C
DAN19 El alpaquero de Challhuanca Yanque C
GEOL1 Caida de agua de Shanquillai Andagua C
GEOL2 Laguna de Pumajallo Andagua C
GEOL3 Volcán Calvariuyoc y Ticsho Andagua C
GEOL4 Volcán Ccanalla Maura Andagua C
GEOL5 Volcán Ccechapita Andagua C
GEOL6 Volcán Pucamaura Andagua C
GEOL7 Volcanes Los Mellizos Andagua C
GEOL8 Cristo de Cosos Aplao C
GEOL9 El Castillo Aplao C
GEOL10 Laguna Chachas Ayo C
GEOL11 Laguna Mamacocha Ayo C
GEOL12 Pirámides de Ayo Ayo D
GEOL13 Geyser Fuye Atum Uchuy Cabanaconde D
GEOL14 Mirador de la Cruz del Cóndor Cabanaconde A
GEOL15 Volcán Ampato Cabanaconde B
GEOL16 Volcán Hualca Hualca Cabanaconde B
GEOL17 Volcán Sabancaya Cabanaconde C
GEOL18 Castillo de Callalli Callalli B
GEOL19 Nevado Mismi Carhuasanta B
GEOL20 Volcán Coropuna Castilla media C
GEOL21 Volcán Pichupichu Chiguata C
GEOL22 Aguas termales de La Calera Chivay A
GEOL23 Mirador de Patapampa Chivay B
GEOL24 Nevado Chucura Chivay C
GEOL25 Valle del Colca Chivay B
GEOL26 Ventanas estratigráficas del Colca Chivay C
GEOL27 Huella de dinosaurio de Querulpa Corire C
GEOL28 Hatún Volcán Neocc Huambo C
GEOL29 Cerro Huapulja Huambo C
GEOL30 Laguna Mucurca Huambo C
GEOL31 Valle de Canco Huambo C
GEOL32 Volcancitos Marbas Huambo C
GEOL33 Cañón de Pichirigma Huanca C
GEOL34 El lagarto Huanca C
GEOL35 Estratos plegados Huanca C
GEOL36 Bosque de piedras de Pillones Imata B
GEOL37 Bosque de rocas de Mauca Imata C
GEOL38 Laguna encantada de Guañanchigua Lari C
GEOL39 Laguna Lekempe Lari C
GEOL40 La Mina de Sal Lluta C
GEOL41 Torres Torres Lluta C
GEOL42 Diatomita de Maca Maca C

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 214
AUTOCOLCA

Lagunas de Tres Colores o Laguna


GEOL43 Maca C
Encantada
GEOL44 Volcán Misti Miraflores B
GEOL45 El Señor de Yato Pampacolca C
GEOL46 Geiser De Hatun Infiernillo Pinchollo C
GEOL47 Laguna Salinas San Juan de Tarucani B
GEOL48 Mirador Cerro Aldabas San Juan de Tarucani C
GEOL49 Mirador Cerro Carpani San Juan de Tarucani C
GEOL50 Mirador Cerro Condori San Juan de Tarucani C
GEOL51 Mirador de Taya Taya C
GEOL52 Huellas de Capiza Tipán C
GEOL53 Volcán Ubinas Ubinas (Moquegua) C
GEOL54 Aguas termales de Viraco Viraco C
GEOL55 Aguas termales de Yanque Yanque C
GEOL56 Volcán Chachani Yura B
BIO 1 Bofedal de Andagua Andagua B
BIO 2 Ornitofauna en Andagua Andagua C
BIO 3 Rodal de puyas de Andagua Andagua B
BIO 4 Taruca Andagua C
BIO 5 Yaretal Andagua C
BIO 6 Bosque de queñua de Cabanaconde Cabanaconde C
Pastizal de las pampas del distrito de
BIO 7 Caylloma C
Caylloma
BIO 8 Tolar Caylloma C
BIO 9 Cóndor Chivay A
BIO 10 Cactal de Viraco Viraco C
BIO 11 Vicuña Viraco B
Templo de los Santos Reyes Magos y
ARQUI1 Achoma B
Na. Sra. de Belén
ARQUI2 Templo San Pedro de Alcántara Cabanaconde B
ARQUI3 Templo San Antonio de Padua Callalli B
ARQUI4 Templo de Canocota Canocota B
ARQUI5 Templo Nuestra Señora de la Asunción Chivay B
ARQUI6 Capilla San Sebastián Coporaque B
ARQUI7 Templo Santiago Apóstol Coporaque B
ARQUI8 Templo San Lorenzo Huambo B
ARQUI9 Templo San Juan Bautista Ichupampa B
ARQUI10 Templo de la Purísima Concepción Lari A
ARQUI11 Templo Santa ana Maca B
ARQUI12 Templo Santiago Apóstol Madrigal B
ARQUI13 Templo de San Sebastián Pinchollo B
ARQUI14 Templo San Juan Bautista Sibayo B
ARQUI15 Templo Santa María Magdalena Tapay B
ARQUI16 Templo San Pedro Apóstol Tisco B
ARQUI17 Templo de la Santísima Cruz Tuti B
ARQUI18 Templo de la Inmaculada Concepción Yanque B
ARQUI19 Pueblo de Sibayo Sibayo B
ARQUE1 Sitio Arqueológico de Antaymarka Andagua C

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 215
AUTOCOLCA

ARQUE2 Kallimarka Cabanaconde C


ARQUE3 La Trinchera Cabanaconde C
Q´Ollpa De Molle Punko (La Puerta De
ARQUE4 Callalli B
Molle)
ARQUE5 Uscallackta Chivay C
ARQUE6 Cementerio de Peña Blanca Coporaque C
ARQUE7 San Antonio de Koporaque Coporaque C
ARQUE8 Toro Muerto Corire A
ARQUE9 Malata de Ichupampa Ichupampa D
ARQUE10 Casa Inka Aragón Lari D
ARQUE11 Casa Inka Neyra Lari D
ARQUE12 Maqueta De Choquetico Maca C
ARQUE13 Ccachulli Tuti C
ARQUE14 Cohetira Tuti C
ARQUE15 Colcas de Pumunuta Tuti C
ARQUE16 Iglesia Cucho Tuti C
ARQUE17 Malata Pukara de Puqui Tuti B
ARQUE18 Cuevas de Sumbay Yanahuara A
ARQUE19 Casa Inka de Rivera Yanque D
ARQUE20 Casa Inka de Yanque Yanque D
ARQUE21 Casa Inka del Cacique Choquehuanca Yanque D
ARQUE22 Tumbas de Shininea Yanque C
ARQUE23 Andenerías Caylloma B
ARQUE24 Conjunto Arqueológico Uyo Uyo Yanque A

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 216
AUTOCOLCA

ANEXO Nº 2: LISTADO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS - PENDIENTES DE INVENTARIAR

Nº ATRACTIVO UBICACIÓN INFORMACIÓN CATEGORÍA OBSERVACIONES


1 Canón del Colca Tapay Plano Mirador de Jurgaño
2 Canón de Huaruro (3,500 mts) Tapay Plano Mirador de Tocallo
3 Catarata de Huaruro Tapay Plano A 1 hora de Pure.
4 Cascada de Pure Tapay Plano cerca de Pure
5 Bosque de Queñuas Tapay Plano
6 Nevado Siprigina Tapay Plano
7 Volcán Sani Tapay Plano
Detrás del Volcán Sani -
8 Laguna Larocca Tapay Plano
Poblado de Larocca
Sendero a 3 horas de
9 Sitio Preinca de Wayra Tapay Plano Llatica
10 Sitio preinca de Jajatapay Tapay Plano Sendero a 40' de Tapay
11 Minas Españolas Tapay Plano
12 Producción frutícola Tapay Plano
13 Fiestas patronal Tapay Plano Mes de Febrero
14 Diversas formaciones Geológicas Tapay Plano
15 Valles Interandinos Tapay Plano
Por Llahuar, sendero a 4
16 Aguas Termales Plano
horas de Paclla
17 Geiser de Pacclla Cabanaconde F-O. Mendoza
18 Maqueta de Choquetico Maca F-Helen
19 Lagunas Encantadas de Maca Maca F-Helen
20 Castillos de Callali Callalli F-Helen
21 Cuevas de Mollepunko Callalli F-Helen
22 Anfiteatro de Yanque Yanque F-Udamar
23 Catarata de Chonta Caylloma Cuestionario A 10'
24 Catarata de San José Caylloma Cuestionario
25 Nevado Mismi Caylloma Cuestionario
26 Nevado Suri Caylloma Cuestionario
27 Bofedales de Pusa Pusa Caylloma Cuestionario
28 Bofedales de Cochocapilla Caylloma Cuestionario
29 Cuevas de Chonta Caylloma Cuestionario
30 Cañón de Angostura Caylloma Cuestionario
31 Aguas Termales de Pusa Pusa Caylloma Cuestionario
32 Aguas termales de Yacmallo Caylloma Cuestionario
33 Puente Colgante Inca Caylloma Cuestionario A la entrada
34 Ciudadela de Mauca Caylloma Caylloma Cuestionario
35 Pinturas Ruprestres Pusa Pusa, Potosí Caylloma Cuestionario
36 Flamencos Caylloma Cuestionario
37 Truchas Caylloma Cuestionario
38 Queñuales Caylloma Cuestionario
39 Curanderos Caylloma Cuestionario
40 Andenerías de Quello Quello Ayo Inf- alcalde
41 Iglesia Colonial Ayo Inf- alcalde
42 Catarata de Challahuiri Chachas Inf- alcalde
43 Bosque de Queñuales Chachas Inf- alcalde
44 Andenerías en uso Chachas Inf- alcalde
45 Kacca carle Tisco Carta Alcalde

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 217
AUTOCOLCA

46 Aguas Termales Estancia Lima Tisco Carta Alcalde


47 Ciudad enterrada de Pucará Tisco Carta Alcalde
48 Chullpas Tisco Carta Alcalde
49 Laguna de Zamacota I Tisco Carta Alcalde
50 Callejón de Caleraña Tisco Carta Alcalde
51 Mauca Arequipa Tisco Carta Alcalde Cota-Cota
52 Aguas Termales de Acopiñato Tisco Carta Alcalde Cota-Cota
53 Laguna Zamacota II Tisco Carta Alcalde Cota-Cota
54 Fortaleza de Achahipiña Tisco Carta Alcalde Cota-Cota
55 Fortaleza de Pucaraja Tisco Carta Alcalde Cota-Cota
56 Fortaleza de Katamarca Tisco Carta Alcalde Cota-Cota
57 Cañón de Macará Tisco Carta Alcalde Calacala
58 Cueva del Cóndor de Tuturani Tisco Carta Alcalde Calacala
59 Aguas Termales Pumaparara Tisco Carta Alcalde Calacala
60 Sillar de Añashuayco Añashuayco E.T. Plan Maestro
61 Tufo Salmon (Puzolana) Yura E.T. Plan Maestro
62 Pampas de la R.N.S.A.B. Arequipa E.T. Plan Maestro
63 Bosque de Rocas de Patahuasi Patahuasi E.T. Plan Maestro
64 Complejo Volcánico del Chila Chivay E.T. Plan Maestro
65 Contrafuertes del Valle del Colca Chivay E.T. Plan Maestro
66 Terrazas del Valle del Colca Chivay E.T. Plan Maestro
67 Cañon del Valle del Colca Chivay E.T. Plan Maestro
68 El Geiser de Pinchollo Pinchollo E.T. Plan Maestro
69 Deslizamientos de Maca Chivay E.T. Plan Maestro

Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 218
AUTOCOLCA

ANEXO Nº 3: DIRECTORIO DE HOTELES COLCA


HOTELES TRES ESTRELLAS
Nº Nombre Comercial Distrito Hab. Simples Dobles Triples Suites Otros Camas Trab
1 CASA ANDINA - COLCA Chivay 55 6 49 104 9
2