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UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI

MAESTRÍA DE ADMNISTRACIÓN PÚBLICA

ASIGNATURA: Derecho Constitucional y Administrativo


DOCENTE: PhD. Marco Morales Tobar
AUTOR: Nathaly Beltrán Manosalvas

NATURALEZA JURÍDICA DE LA POLICÍA ADMINISTRTIVA

INTRODUCCIÓN

Por lo que a naturaleza jurídica de la policía administrativa se refiere es importante


recoger los aspectos más importantes de la disciplina, lo que nos lleva a recoger
algunos conceptos científicos sobre la materia; esto con la finalidad de entender la
actuación de la policía administrativa dentro de la administración pública y su
alcance; y terminaremos definiendo los conceptos de policía administrativa general
y policía administrativa especial.

DESARROLLO

Iniciaremos indicando que la primera vez que se usa el término policía es en


Alemania, en el siglo V; luego se extiende a Francia cuando aparece por primera
vez en las ordenanzas reales de 1403; y, en España en 1440, se utiliza por primera
vez en las Cortes de Valladolid. Carro José (1981, p. 289) explica que “la primera
definición de policía la identificaba con la conservación del buen orden de la
comunidad, con el gobierno, la administración y el orden interiores”. De esta manera
podemos notar que este término ha sido definido con anterioridad y que podemos
analizar los conceptos ampliamente.

Citaremos la aseveración de Diego Younes (2001, p. 241), quién manifiesta le


“corresponde al Estado, reglamentar las actividades de los particulares con el objeto
de prohibirles algunas de aquellas, y señalar los actos y operaciones necesarios
para asegurar la aplicación y sanción de estas reglas”, de allí se deriva “la esencia
del poder de policía reside en la posibilidad de limitar total o parcialmente ciertas
actividades de los particulares en razón del interés general”.

De lo anteriormente citado podemos identificar claramente la aparición de la figura


del Estado como ente regulador de los actos de los particulares y la aplicación de
sanciones sobre la inobservancia de las reglas establecidas.
Por su parte Libardo Rodríguez (2007, p. 535), presenta la definición de policía
administrativa como “el poder o facultad que tiene la administración para aplicar
limitaciones a la actividad de los gobernados, a fin de mantener el orden público”.
Podemos notar como se refiere a la administración pública como la reguladora de
los actos de los gobernados.

En los conceptos anteriormente expuestos se evidencia la existencia de reglas, así


como acciones encaminadas a su aplicación por los órganos competentes. Por lo
tanto, podríamos referirnos a la policía administrativa como un conjunto de actos
jurídicos, con el objetivo de asegurar la aplicación del orden jurídico para asegurar
el bienestar general.

Así también Libardo Rodríguez (2007, p. 537) establece que se distinguen la policía
administrativa general y la policía administrativa especial. La primera según el
mismo autor “es aquella que se refiere a los elementos que tradicionalmente
integran la noción de orden público, es decir, la seguridad, la tranquilidad, la
salubridad y, en ciertos aspectos, la moralidad, cobijados por los principios y normas
generales aplicables al poder de la policía”.

La policía administrativa especial, según Verdel (Rodríguez L., 2007 p. 237), se


refiere, por una parte a aquellas actividades de policía que buscan garantizar los
mismos elementos de la policía general. Pero que están sometidos a un régimen
particular”. Por ejemplificar lo que manifiesta el autor se podría hablar de un
elemento de orden público a la policía de tránsito.

CONCLUSION

Es importante revisar la historia para poder entender un poco más la definición de


policía y su origen y desarrollo en el tiempo y la concepción de esta en estos
momentos determinados. El análisis de la naturaleza jurídica de la policía
administrativa nos llevó a revisar los planteamientos de algunos autores expertos
en la materia, mas sin embargo será necesario profundizar más hasta generar
nuestra propia definición. La naturaleza jurídica de la policía administrativa se basa
fundamentalmente en la garantía del cumplimiento del ordenamiento jurídico a
través de la administración pública.

BIBLIOGRAFÍA

RODRÍGUEZ, L. (2007). Derecho Administrativo General y colombiano. Décimo


quinta edición. Bogotá, D. C.: Editorial Temis.
OLANO GARCÍA, H. Revista Logos Ciencia y Tecnología, ISSN 2145-549X, Vol. 1,
Nº. 2, 2010, págs. 106-117

YOUNES, D. (2007). Curso de Derecho Administrativo. Octava edición. Bogotá D.


C.: Editorial Temis.

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