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GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA

PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE


SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA

CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-GMCM-001-2018

Objeto de Contratación: “ Alquiler de maquinaria para mantenimiento, apertura y afirmado de calles de


Macas y comunidades del cantón Morona .”.

MORONA , 24 de enero del 2018

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ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE


BIENES Y/O SERVICIOS

SECCION I CONVOCATORIA

SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia

SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento


3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la Oferta
3.4 Forma de presentar la oferta
3.5 Plazo de Ejecución
3.6 Forma de Pago

SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

4.1 Evaluación de la oferta


4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Equipo Mínimo
4.1.3 Personal técnico mínimo
4.1.4 Experiencia general y específica mínima
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.6 Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia
4.1.7 Patrimonio (Personas Jurídicas)
4.1.8 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimosde la oferta.
4.1.10 Información Financiera de Referencia

SECCIÓN V PUJA

5.1 Oferta económica inicial


5.2 Puja
5.3 Negociación única

SECCIÓN VI OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista


6.2 Obligaciones de la Contratante

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SUBASTA INVERSA ELECTRONICA


SIE-GMCM-001-2018

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
Alquiler de maquinaria para mantenimiento, apertura y afirmado de calles de Macas y comunidades del
cantón Morona.

Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal Institucional del SERCOP,
siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto invitase, hasta
antes de la fecha límite para presentación de ofertas para participar en el procedimiento.

El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el
plazo estimado para la ejecución del contrato es de 320 días , contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO.

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
(www.compraspublicas.gob.ec); únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA el valor de
130,01000 dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del
artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.

2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días), contado a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON
MORONA . La Comisión Técnica y/o máxima autoridad o su delegado absolverá obligatoriamente todas
las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días)
subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.

3. La oferta se presentará de forma física en GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA o Secretaría
de la Comisión Técnica, según corresponda, ubicada en SIMÓN BOLIVAR S/N y 24 DE MAYO, Refencia:
EN LA VENTANILLA DE INFORMACION DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA, o de
forma electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar
firmada electrónicamente; hasta las 14:00 del día 06 de febrero del 2018 , de acuerdo con lo establecido
en el calendario del proceso y de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-.

4. Si la calificación realizada por GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA o Comisión Técnica,
según corresponda ha sido aceptada por la máxima autoridad o su delegado, se dispondrá que los
oferentes habilitados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del Portal Institucional del
SERCOP, las mismas que deberán ser inferiores al presupuesto referencial.

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Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de realizarse la puja, los
oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.

5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional.

6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:

Número de Partida Descripción

36.73.05.04.04 2018 Alquiler de maquinaria y equipo para la


ejecución de proyectos de mantenimiento, apertura
y afirmado de calles de Macas y comunidades del
Cantón Morona.

La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los
pagos se realizarán:

Anticipo: no se otorgará anticipo

Forma de pago: Pago contra entrega de 100%. Valor a cancelar contra entrega, no existe anticipo. Los
pagos se realizarán mediante presentación de planillas de avance mensual, una vez que se vayan
desarrollando los trabajos en cada sector de la ciudad y parroquias del cantón, debidamente aprobados
por la administración del contrato. Entregado la planilla por el contratista durante los primeros cinco días
laborables de cada mes, el Administrador en el plazo de quince días la aprobará o formulará observaciones
de cumplimiento obligatorio par

7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones


del SERCOP y el presente pliego.

8. GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto
el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

MORONA, 24 de enero del 2018

VILLARREAL CAMBIZACA ROBERTO EUCLIDES

ALCALDE DEL CANTON MORONA

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SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O


TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para la Alquiler de maquinaria para
mantenimiento, apertura y afirmado de calles de Macas y comunidades del cantón Morona

Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la entidad


contratante considerará y analizará las ofertas que no se consideren ecuatorianas que se hubieren presentado.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE, con sujeción al Plan Anual de
Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.

No. Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total

1 Excavadora de 181 – 250 h 1069 NO DISPONIBLE NO DISPONIBLE


HP

2 Excavadora mínimo 145 h 1704 NO DISPONIBLE NO DISPONIBLE


HP

Total: NO DISPONIBLE

2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia para la presente contratación se detallan a continuación:

Términos de Referencia

• Antecedentes

La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 238 establece que los gobiernos autónomos
descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de
solidaridad, subsidiariedad, equidad, interterritorial, integración y participación ciudadana, así mismo en el artículo
264 numerales 1 y 2 de la carta Magna señala que los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley: 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los
correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural; 3. Planificar, construir y
mantener la vialidad urbana. El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización
COOTAD en su artículo 53 determina que los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas
jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera, y en el artículo 59 del mismo
cuerpo legal establece que el alcalde o alcaldesa es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno autónomo
descentralizado municipal, elegido por votación popular de acuerdo con los requisitos y regulaciones previstas en
la ley de la materia electoral, determinando que las atribuciones del alcalde o alcaldesa están las de “ a) Ejercer la
representación legal del gobierno autónomo descentralizado municipal, y la representación judicial conjuntamente
con el procurador síndico; y b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del gobierno autónomo
descentralizado municipal”, tal como lo establece el artículo 60 del COOTAD. El Código Orgánico de Organización
Territorial Autonomía y Descentralización en su artículo 54 señala literalmente “Art. 54.- Funciones.- Son
funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: f) Ejecutar las competencias exclusivas
y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y, en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir
la obra pública cantonal correspondiente, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia observando los principios de

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universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y


equidad”, y seguidamente el artículo 55 del mismo cuerpo legal indica que son competencias exclusivas del
gobierno autónomo descentralizado municipal: a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y
actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,
de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la
ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la
diversidad, esto en concordancia con el artículo 129 del mismo Código que determina que el ejercicio de la
competencia de vialidad atribuida en la Constitución a los distintos niveles de gobierno, se cumplirá de la siguiente
manera: “Al gobierno autónomo descentralizado municipal le corresponde las facultades de planificar, construir y
mantener la vialidad urbana. En el caso de las cabeceras de las parroquias rurales, la ejecución de esta
competencia se coordinará con los gobiernos parroquiales rurales ”. La Constitución de la República del Ecuador
en su artículo 288 estipula que las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los
provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas. La
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en su artículo 1 ordena que “El Sistema Nacional de
Contratación Pública obliga a las instituciones públicas, entre ellas los organismos y dependencias de las
funciones del estado, aplicar los principios y normas para regular los procedimientos de contratación para
adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría.”,
esto en concordancia con el artículo 21 del mismo cuerpo legal que dispone entre otras cosas “El Sistema Oficial
de Contratación Pública del Ecuador, compras públicas será de uso obligatorio para las entidades sometidas a
esta ley y será administrado por el Instituto Nacional de Contratación Pública”. El artículo 278 del Código Orgánico
de Organización Territorial Autonomía y Descentralización ordena que en la adquisición o arrendamiento de
bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, los gobiernos autónomos
descentralizados observarán las disposiciones, principios, herramientas e instrumentos previstos en la Ley que
regule la contratación pública. Revisar anexos con término de referencia

• Objetivos

El Objetivo del presente Términos de Referencia es contratar : 2018 Alquiler de maquinaria para mantenimiento,
apertura y afirmado de calles de Macas y comunidades del cantón Morona (Prestación de servicio para el alquiler
de maquinaria: excavadora de 181 HP a 250 HP para minado de material del Río Upano; excavadora mínimo 145
HP, para material de estructura vial en la planta de trituradora municipal) de tal manera que la ciudadanía del
cantón Morona pueda tener una mejor conectividad entre los barrios y parroquias.

•Alcance

Las calles/avenidas que serán intervenidas provienen del proceso Contrato de Subasta Inversa Electrónica Nro.
SIE-GMCM-017-2017, Contratación del servicio de alquiler de maquinarias para el proyecto denominado
Mantenimiento Vial de la ciudad de Macas, Centros Parroquiales y Comunidades del cantón Morona, - Evaluación
para alquiler de equipo caminero, Informe Técnico, donde se determina la Demanda Total de equipo a utilizar en el
proyecto: Revisar anexos con término de referencia

• Metodología de trabajo

Para la ejecución del proyecto, se deben realizar trabajos de campo, los cuales consisten en el cumplimiento de
los rubros existentes en el Presupuesto Referencial, que se basan en el documento Norma Ecuatoriana Vial -
MTOP – “Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes” – MOP-001-F 2002. El
procedimiento de trabajo consistirá en realizar trabajos de: 2018 Alquiler de maquinaria para mantenimiento,
apertura y afirmado de calles de Macas y comunidades del cantón Morona (Prestación de servicio para el alquiler
de maquinaria: excavadora de 181 HP a 250 HP para minado de material del Río Upano; excavadora mínimo 145
HP, para material de estructura vial en la planta de trituradora municipal) longitud aproximada de 17.06 km., los
mismos que serán coordinados con la Administración y de acuerdo a las Especificaciones Técnicas que constan
en estos Términos de Referencia. Para realizar los trabajos de la Reconformación de la Sub-Rasante, este trabajo
consistirá en el acabado de la plataforma del camino a nivel de subrasante, de acuerdo con las presentes
Especificaciones y de conformidad con los alineamientos, pendientes y secciones transversales señalados en los

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planos o fijados por el Fiscalizador. Para la realización de estos trabajos deberán estar concluidos excavación y
relleno para la plataforma, todas las alcantarillas, obras de arte y construcciones conexas e inclusive el relleno
para estructuras. El material de Mejoramiento proveniente de la mina del Río Upano, deberá ser cargado
directamente en volquetes, evitándose la segregación, y transportando al sitio para ser esparcido por medio de
distribuidoras apropiadas, en franjas de espesor uniforme que cubran el ancho determinado en la sección
transversal especificada. De inmediato se procederá a la hidratación necesaria, tendido o emparejamiento,
conformación y compactación, de tal manera que la subbase terminada avance a una distancia conveniente de la
distribución. El Fiscalizador podrá autorizar también la colocación del material preparado y transportado de la
planta, en montones formados por volquetes, pero en este caso el material deberá ser esparcido en una franja a
un costado de la vía, desde la cual se procederá a su regado a todo lo ancho y en un espesor uniforme, mientras
se realiza la hidratación. El material no deberá ser movilizado repetidas veces por las motoniveladoras, de uno a
otro costado, para evitar la segregación; se procurará más bien que el regado y conformación sean completados
con el menor movimiento posible del agregado, hasta obtener una superficie lisa y uniforme de acuerdo a las
alineaciones, pendientes y secciones transversales establecidas en los planos. Cuando se haya autorizado el
mezclado de los agregados en la vía, estos deberán tenderse a todo el ancho, una vez terminada la mezcla,
completando al mismo tiempo su hidratación, a fin de obtener una capa de espesor uniforme, con una superficie
lisa y conformada de acuerdo a las alineaciones, pendientes y sección transversal especificadas. En todos los
casos de construcción de las capas de Mejoramiento, y a partir de la distribución o regado de los agregados, hasta
la terminación de la compactación, el tránsito vehicular extraño a la obra estará terminantemente prohibido, y la
circulación de los equipos de construcción será dirigida uniformemente sobre las capas tendidas y regulada a una
velocidad máxima de 30 km/h, a fin de evitar la segregación y daños en la conformación del material. Cuando se
efectúe la mezcla y tendido del material en la vía utilizando motoniveladoras, se deberá cuidar que no se corte el
material de la subrasante ni se arrastre material de las cunetas para no contaminar los agregados con suelos o
materiales no aceptables. Inmediatamente después de completarse el tendido y conformación de cada capa de
Mejoramiento, el material deberá compactarse por medio de rodillos lisos de 8 a 12 toneladas, rodillos vibratorios
de fuerza de compactación equivalente o mayor, u otro tipo de compactadores aprobados. El proceso de
compactación será uniforme para el ancho total de la subbase, iniciándose en los costados de la vía y avanzando
hacia el eje central, traslapando en cada pasada de los rodillos la mitad del ancho de la pasada inmediata anterior.
Durante este rodillado, se continuará humedeciendo y emparejando el material en todo lo que sea necesario,
hasta lograr la compactación total especificada en toda la profundidad de la capa y la conformación de la
superficie a todos sus requerimientos contractuales. Al completar la compactación, el Contratista notificará al
Fiscalizador para la comprobación de todas las exigencias contractuales. El Fiscalizador procederá a efectuar los
ensayos de densidad apropiados y comprobará las pendientes, alineaciones y sección transversal, antes de
manifestar su aprobación o reparos. Si se hubieren obtenido valores inferiores a la densidad mínima especificada,
Revisar anexos con término de referencia

• Información que dispone la entidad

El Gobierno Municipal del cantón Morona para realizar la contratación de “2018 Alquiler de maquinaria para
mantenimiento, apertura y afirmado de calles de Macas y comunidades del cantón Morona (Prestación de servicio
para el alquiler de maquinaria: excavadora de 181 HP a 250 HP para minado de material del Río Upano;
excavadora mínimo 145 HP, para material de estructura vial en la planta de trituradora municipal)”, facilitará en
coordinación con la Administración el Informe Técnico para el conocimiento de los trabajos a realizarse y los
volúmenes de obra a ejecutar, de igual manera se facilitará el plano de ubicación.

• Productos o servicios esperados

El producto o servicio esperado de parte de la Institución Contratante es que cumpla con los trabajos requeridos y
que deben ser entregados por el contratista, como son el servicio de alquiler de maquinaria: una (1) excavadora
de 181 a 250 HP, para realizar minado en el Río Upano, por 1.069.00 Horas/Maquina, y una (1) excavadora
mínimo 145 HP, por 1.704.00 Horas/Maquina para “2018 Alquiler de maquinaria para mantenimiento, apertura y
afirmado de calles de Macas y comunidades del cantón Morona (Prestación de servicio para el alquiler de
maquinaria: excavadora de 181 HP a 250 HP para minado de material del Río Upano; excavadora mínimo 145 HP,
para material de estructura vial en la planta de trituradora municipal)”, en una longitud aproximada de 17.06 km.,
los mismos que serán coordinados con la Administración y de acuerdo a las Especificaciones Técnicas que

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constan en estos Términos de Referencia. La maquinaria descrita debe estar en perfectas condiciones para la
ejecución de las obras y a disposición inmediata en el lugar indicado (Cantón Morona – ciudad de Macas)
incluyendo los operarios de la maquinaria, combustibles, aceites y lubricantes, mantenimientos periódicos
necesarios para su correcto funcionamiento, instalación y comprobación, Revisar anexos con término de
referencia

• Plazo de ejecución

Plazo de ejecución: 320 días, tipo: DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

• Personal técnico / equipo de trabajo / recursos

En todo momento el Contratista deberá emplear equipo, maquinaria, personal para la correcta y expedita
ejecución de las obras. El contratista mantendrá en el sitio de la obra por lo menos el equipo por él ofertado en el
formulario de su propuesta. El contratista no podrá efectuar cambios, modificaciones o reducción del equipo
mencionado, sin autorización previa y por escrito del Administrador, tampoco podrá retirar equipos de la obra sin
consentimiento previo, siendo esta una causa de las sanciones establecidas en el contrato. Se requiere adjuntar
licencias vigentes de operadores. El Equipo Minino necesario para realizar ““2018 Alquiler de maquinaria para
mantenimiento, apertura y afirmado de calles de Macas y comunidades del cantón Morona (Prestación de servicio
para el alquiler de maquinaria: excavadora de 181 HP a 250 HP para minado de material del Río Upano;
excavadora mínimo 145 HP, para material de estructura vial en la planta de trituradora municipal)”” , en una
longitud aproximada de 17.06 km., es:

• Formas y condiciones de pago

Se otorgará un anticipo de 0%.

Pago contra entrega de 100%. Valor a cancelar contra entrega, no existe anticipo. Los pagos se realizarán
mediante presentación de planillas de avance mensual, una vez que se vayan desarrollando los trabajos en cada
sector de la ciudad y parroquias del cantón, debidamente aprobados por la administración del contrato. Entregado
la planilla por el contratista durante los primeros cinco días laborables de cada mes, el Administrador en el plazo
de quince días la aprobará o formulará observaciones de cumplimiento obligatorio par

• Condiciones de pago

Valor a cancelar contra entrega, no existe anticipo. Los pagos se realizarán mediante presentación de planillas de
avance mensual, una vez que se vayan desarrollando los trabajos en cada sector de la ciudad y parroquias del
cantón, debidamente aprobados por la administración del contrato. Entregado la planilla por el contratista durante
los primeros cinco días laborables de cada mes, el Administrador en el plazo de quince días la aprobará o
formulará observaciones de cumplimiento obligatorio para el contratista y de ser el caso continuará en forma
inmediata el trámite para proceder al pago.

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SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

No. Concepto Día Hora

1 Fecha de publicación del proceso en el portal 2018/01/24 18:00

2 Fecha límite para efectuar preguntas 2018/01/29 18:00

3 Fecha límite para emitir respuestas y aclaraciones 2018/01/31 18:00

4 Fecha límite recepción oferta técnica 2018/02/06 14:00

5 Fecha límite para solicitar convalidación de errores 2018/02/07 18:00

6 Fecha límite para convalidación de errores 2018/02/09 18:00

7 Fecha límite calificación técnica de participantes 2018/02/15 18:00

8 Fecha inicio de puja 2018/02/16 10:00

9 Fecha fin de puja 2018/02/16 10:20

10 Fecha estimada de adjudicación 2018/02/16 18:00

El término para la convalidación de errores será de 2 días.

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 30 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.

3.3 Precio de la Oferta:

El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional del SERCOP y no será visible
para la entidad contratante ni los oferentes interesados hasta cuando GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON
MORONA haya habilitado al oferente para subir la oferta económica inicial.

Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará
como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.

(Para el caso de bienes: La entidad contratante requiere la provisión de Alquiler de maquinaria para
mantenimiento, apertura y afirmado de calles de Macas y comunidades del cantón Morona que cumpla con
todas las especificaciones y características establecidas en los pliegos, a fin de que la entrega se realice a plena
satisfacción de la entidad contratante).

El precio de la oferta además deberá incluir lo siguiente:

(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos
necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de
referencia correspondientes y a plena satisfacción de la entidad contratante).

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3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en un sobre único en GOBIERNO MUNICIPAL DEL
CANTON MORONA o Secretaría de la Comisión Técnica, según corresponda, hasta la fecha y hora indicadas en
la convocatoria.

La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el formulario electrónico, o bien en forma
física. Para este segundo caso, se presentará En un sobre que contenga la siguiente ilustración:

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

“CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-GMCM-001-2018”


SOBRE ÚNICO

Señor(a)
VILLARREAL CAMBIZACA ROBERTO EUCLIDES
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA

Presente

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.

GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA o Secretaría de la Comisión Técnica, según


corresponda recibirá las ofertas técnicas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y
anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.

No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de
habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación presentada por los
oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notariada de
documentos para la suscripción del contrato, (de ser el caso).

3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o prestación de los servicios normalizados es de
320 días, contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO .

3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el númeral 6 del la Convocatoria.

3.6.1 Anticipo:no se otorgará anticipo.

Valor restante del contrato: Pago contra entrega de 100%. Valor a cancelar contra entrega, no existe anticipo.
Los pagos se realizarán mediante presentación de planillas de avance mensual, una vez que se vayan
desarrollando los trabajos en cada sector de la ciudad y parroquias del cantón, debidamente aprobados por la
administración del contrato. Entregado la planilla por el contratista durante los primeros cinco días laborables de
cada mes, el Administrador en el plazo de quince días la aprobará o formulará observaciones de cumplimiento
obligatorio par.

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SECCIÓN IV

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos es estará a la
metodología “cumple o no cumple”.

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta técnica se evaluará considerando la presentación de los
Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:

I Formulario de la Oferta

1.1 Presentación y compromiso;


1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona
jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente;
1.5 Componente de los bienes y servicios ofertados;
1.6 Oferta Económica Incial;
1.7 Experiencia del oferente.
Soporte técnico en caso de haber sido exigido)
1.8 Personal técnico propuesto para el proyecto.
1.9 Equipo mínimo requerido
1.10 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
1.11 Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de la oferta.

II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

Observación:

EL OFERENTE DEBERA ADJUNTAR TODOS LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LO SOLICITADO EN


LOS PLIEGOS DE FORMA FISICA Y POR EL MODULO FACILITADOR USHAY. EN EL REQUISITO OTROS
PARAMETROS SOLICITADOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE ANEXAR DOCUMENTOS DE RESPALDO.

4.1.2 Equipo mínimo:

No. Descripción Cantidad Caracteristicas

1 Excavadora de 181 – 250 1 Excavadora hidráulica de


HP oruga Potencia de motor
mínimo de 181 HP a 250
HP Peso de operación
mínima 32 Ton Tren de
rodaje 70 cm., para los
trabajos de carga de
material mina de Río
Upano Capacidad mínima
del cucharón 1 (un) metro
cúbico Cucharón adicional
capacidad mínimo 1 (un)
metro cúbico Experiencia
del operador mínimo 3
años Matrícula vigente

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No. Descripción Cantidad Caracteristicas


Certificado de operación
regular otorgado por
MTOP En caso de
arrendamiento, presentar
carta de compromiso de
arrendamiento, con
disponibilidad del equipo
durante el tiempo que dure
la obra Presentación de
documentos personales
(cédula de identidad,
certificado de votación) del
dueño o su representantes
El operador de la
excavadora, deberá
presentar licencia de
operador tipo G

2 EXCAVADORA MÍNIMO 1 Excavadora hidráulica de


145 HP oruga Potencia de motor
mínimo 145 HP Peso de
operación mínima 20 Ton
Tren de rodaje 70 cm.,
para los trabajos de carga
de material para estructura
vial Capacidad mínima del
cucharón 1 (un) metro
cúbico Experiencia del
operador mínimo 3 años
Matrícula vigente
Certificado de operación
regular otorgado por
MTOP En caso de
arrendamiento, presentar
carta de compromiso de
arrendamiento, con
disponibilidad del equipo
durante el tiempo que dure
la obra Presentación de
documentos personales
(cédula de identidad,
certificado de votación) del
dueño o su representantes
El operador de la
excavadora, deberá
presentar licencia de
operador tipo G

4.1.3 Personal técnico mínimo:

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No requerido por la entidad

4.1.4 Experiencia general y específica mínima:

No requerido por la entidad

4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico:

No requerido por la entidad

4.1.6 Especificaciones técnicas o Términos de referencia:

La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, dé cumplimiento
expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende adquirir o, términos de referencia
para los servicios que se pretende contratar, de conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.

4.1.7 Patrimonio (Aplicable a personas jurídicas):

GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA, verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a
la relación que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el
SERCOP. Para este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar es de:
Patrimonio no requerido de acuerdo al Presupuesto Referencial.

4.1.8 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo:

La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes cumplen con el porcentaje
mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo él o los participantes que cumplen con el
porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el procedimiento.

Únicamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u ofertas de bienes y/o servicios
considerados de origen ecuatoriano, GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA, continuará el
procedimiento con las ofertas de origen extranjero.

Umbrales de VAE del Procedimiento


Descripción Umbral VAE
Lote 1 54800 SERVICIOS DE ALQUILER DE EQUIPO 0,00%
PARA LA CONSTRUCCION O DEMOLICION DE
EDIFICIOS O PARA OBRAS DE INGENIERIA CIVIL
CON OPERARIOS

Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante:

No. Parámetro Dimesión

1 COPIA DE LA MATRICULA VIGENTE Copias de matrículas vigente de las


excavadoras

2 COPIA DEL CERTIFICADO DE OPERACIÓN Certificado de operación regular otorgado


por el MTOP de las excavadoras

3 COPIA DE LA LICENCIA Los operadores de las 2 excavadoras


deberan presentar copia de la licencia de

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No. Parámetro Dimesión


operador tipo G

4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

Parámetro Cumple No Cumple Observaciones


Integridad de la oferta
Equipo mínimo
Umbral de Valor Agregado
Ecuatoriano Mínimo (VAE)
Experiencia mínima del
personal técnico
Patrimonio (Personas
Jurídicas)*
Especificaciones técnicas
o Términos de referencia
COPIA DE LA
MATRICULA VIGENTE
COPIA DEL
CERTIFICADO DE
OPERACIÓN
COPIA DE LA LICENCIA

* El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará siempre que el presupuesto referencial
sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del estado
del correspondiente.

Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos requeridos por GOBIERNO
MUNICIPAL DEL CANTON MORONA, se habilitarán a fin de que los oferentes envíen sus ofertas a través del
portal institucional del SERCOP para participar en la puja.

4.1.10 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los Índices Financieros:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador Solicitado Observaciones


Índice de solvencia 1,00 (mayor o igual a 1,0)

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SECCIÓN V

PUJA

5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada, deberán enviar la
oferta económica inicial a través del Portal Institucional del SERCOP a fin de participar en la puja.

Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del SERCOP, obligan al
oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando
no participare en el acto de la puja.

El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial- con los precios unitarios
inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido por el oferente al portal
como oferta económica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en caso de que el
oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo previsto en el
cuadro del formulario indicado, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado, información que
se trasladará al contrato.

5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente los proveedores que hayan enviado su oferta
económica inicial.

El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del: 2%.

5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare habilitada, o un solo oferente
presentare su oferta económica inicial, se realizará una sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el
artículo 47 del RGLOSNCP.

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SECCIÓN VI

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista:

Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado.

Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones
del contrato.

Todas las obligaciones laborales, serán de exclusiva responsabilidad del Contratista. Los contratistas
deberán garantizar el cumplimiento de porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano ofertado. Para la
maquinaria se deberá presentar el Certificado de operación regular otorgado por MTOP. En caso de daño
de los equipos, el contratista deberá reemplazar por otro de las mismas o mejores características, en un
tiempo no mayor a 48 horas.

6.2 Obligaciones de la Contratante:

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 3
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios en un plazo 15 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.

Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.

La entidad establece un término de tres (3) días para la atención de las peticiones y/o solución de
problemas o controversias, en caso de que este requerimiento no pueda ser superado entre el contratista
y el Administrador, el caso pasará a la Dirección de Obras Públicas, para que en un término de 8 días,
contabilizados desde la fecha de presentación de la solicitud por parte del contratista, se conteste o se
llegue a un acuerdo, de no llegar a una solución en esta instancia, el caso pasará a los procedimientos que
establecen las instancias superiores 11.3 Número de días para celebrar contratos complementarios La
entidad establece que el o los contratos complementarios se podrán suscribir durante el tiempo de
vigencia del contrato principal, hasta quince (15) días antes que se cumpla el plazo del contrato. 11.4
Número de días para proporcionar los documentos, acceso a la información La información requerida para
la celebración del contrato, así como la información para la ejecución de los trabajos serán
proporcionados de manera inmediata por parte de la entidad, sin embargo, de existir algún
contratiempo´para este propósito, se fijará un número de tres (3) días para proporcionar la información
requerida. 11.5 Obligación del Contratante La entidad se compromete a proporcionar toda la información
que se requiera para el cumplimiento de este requerimiento, tanto en la etapa precontractual, como en la
etapa contractual.

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Índice de archivos
No. Descripción Link

1 TERMINO DE REFERENCIA descargar

2 CONDICIONES GENERALES descargar

3 PROYECTO DCEL CONTRATO descargar

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