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Instituto de Investigaciones B

BIIO
ODDA
AMMA
AZZ
de la Amazonía Peruana Perú-Finlandia

SISTEMATIZACION DE LA INFORMACION
SOCIECONOMICA PARA LA INTERVENCION
DEL PROYECTO BIODAMAZ EN LA ZONA
RESERVADA ALLPAHUAYO MISHANA Y EL
JARDIN BOTANICO ALBORETUM EL HUAYO

INFORME TECNICO: Versión Preliminar en Edición

BIODAMAZ – IIAP
Iquitos - Perú
INSTITUCIONES EJECUTORAS:
Perú:

Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana

Finlandia:

Biota BD S.A. y la Universidad de Turku

NÚCLEO DE EJECUCIÓN DE RESULTADO:


Wagner Guzmán Castillo
Markku Pykäläinen
José Alvarez Alonso
Hernán Tello Fernández

Dirección BIODAMAZ:
Hernán Tello Fernández - Director Nacional
Jukka Salo - Coordinador del Proyecto

Preparado por:
Alberto Chirif Tirado

El presente documento ha sido realizado con el financiamiento del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Finlandia y del Gobierno del Perú, en el marco del Convenio de Cooperación Técnica Internacional entre
Perú y Finlandia: Proyecto Diversidad Biológica de la Amazonía Peruana – BIODAMAZ Fase II.

Setiembre del 2003

© 2004 BIODAMAZ
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP
Av. Abelardo Quiñones km. 2.5, Iquitos – Perú
Correo electrónico: biodamaz@iiap.org.pe
Teléfonos: +51-(0)65-264060 Fax: +51-(0)65-265527
http://www.iiap.org.pe/biodamaz

Se permite la reproducción del contenido total o parcial del presente documento, con la sola condición de
citar la fuente. Agradeceremos comunicar o enviar al IIAP una copia de dichas reproducciones.
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo

INDICE

1. INTRODUCCIÓN................................................................................................................... 4

2 DEFINICIONES BASICAS .................................................................................................... 5

3. ALGUNOS PROBLEMAS..................................................................................................... 7

4. LAS FUENTES........................................................................................................................ 8

5. REDEFINIENDO EL CONCEPTO Y LA METODOLOGÍA........................................... 9

6. ANÁLISIS DE LAS FUENTES ........................................................................................... 10

7. EJEMPLOS DE EXPERIENCIAS APLICABLES A BIODAMAZ C3 .......................... 23

8. CRITERIOS DE ELECCIÓN DE ACTORES Y LÍNEAS DE TRABAJO .................... 27

9. IDENTIFICACIÓN DE VACÍOS DE INFORMACIÓN................................................. 31

DOCUMENTOS CITADOS..................................................................................................... 32

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Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo

I. INTRODUCCIÓN

Luego de finalizada su Fase I, que estuvo 1. Sistematización de la información


principalmente dedicada a la investigación socioeconómica de la ZRAM y de las
en el campo de la diversidad biológica, el comunidades vecinas al JBAH,
Proyecto BIODAMAZ, ejecutado mediante incluyendo el marco conceptual y
convenio entre el IIAP y la Cooperación del metodológico de la sistematización.
Gobierno de Finlandia, prepara la Fase II 2. Ejemplos de experiencias aplicables a
que pretende poner énfasis en la gestión y BIODAMAZ C3:
manejo comunitario y la investigación - Experiencias de manejo de RRNN.
participativa en la Zona Reservada - Experiencias productivas RRNN.
Allpahuayo Mishana y en el Jardín - Experiencias en participación.
Botánico-Arboretum El Huayo. Después de 3. Criterios para elegir actores, líneas
años de trabajo dedicados sólo a la productivas y de manejo de recursos
investigación, este enfoque abrirá una naturales, especialmente orientados
nueva perspectiva de intervención para el hacia la sostenibilidad.
Proyecto, ya que en adelante incursionará 4. Identificación de vacíos de información
en el campo del desarrollo. socioeconómica clave para BIODAMAZ
C3.
Con esta finalidad, el Proyecto ha 5. Asesoría l equipo técnico de
contratado una serie de trabajos BIODAMA-Componente 3 en temas
especializados, entre ellos, el que relacionados a la consultoría
presentamos en este informe de la incluyendo el apoyo a talleres, durante
consultoría llamada “Sistematización de la el tiempo de duración de la misma.
información socioeconómica para la
intervención del Proyecto BIODAMAZ en Los términos de referencia contemplan el uso
la ZRAM y el JBAH”. de información secundaria y también la
entrevista a diversos actores, ya sean
Los aspectos específicos materia de esta intermediarios, productores, extractores,
consultoría, tal como son definidos en los líderes y especialistas de organizaciones
términos de referencia (agosto 2003), son: regionales y de cooperación técnica.

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II. DEFINICIONES BÁSICAS

Ante todo, es conveniente aclarar qué se permitirán establecer comparaciones entre la


entiende por sistematizar. Una definición experiencia sistematizada y otras similares.
básica equipara este concepto con el hecho
de ordenar, organizar y clasificar. El uso y Francke y Morgan aportan la siguiente
desarrollo del concepto en las ciencias definición del concepto:
sociales ha estado siempre vinculado a
experiencias vividas, por ejemplo, una La sistematización de experiencias de
propuesta de desarrollo en ejecución o promoción es un proceso de reconstruc-
finalizada, previamente explicitada en un ción y reflexión analítica sobre una
documento que guíe su proceso. Ahora experiencia de promoción vivida personal-
bien, este esfuerzo no es por gusto, ya que mente (o sobre determinados aspectos de
no se trata de un simple ejercicio ésta), mediante el cual interpretamos lo
intelectual, sino que persigue una finalidad. sucedido, para comprenderlo. Ello permite
Ésta es extraer conocimientos de la obtener un producto consistente y
experiencia y hacerlos comunicables, de sustentado, a partir del cual es posible
manera de contribuir a un proceso mayor transmitir la experiencia, confrontarla con
que supere los límites del propio proyecto y otras y con el conocimiento teórico
difundirlos hacia otras instituciones o existente, y así contribuir a una
personas comprometidas con experiencias acumulación de conocimientos generados
similares. De este modo se habrá desde y para la práctica (Francke y
contribuido a comunicar fracasos y éxitos y, Morgan 1995: 13).
lo que es más importante, los procesos
seguidos para lograr estos últimos. Estas investigadoras rastrean el concepto en la
Sistematizar es una manera de crear década de 1980, cuando el Centro de Estudios
memoria institucional para que ésta perdure del Tercer Mundo (CEESTEM) de México
más allá de las personas involucradas y de constituyó un equipo para sistematizar
la propia organización impulsora, la cual, experiencias de educación popular, buscando
aun cuando desaparezca, deja ordenada su establecer clasificaciones y tipologías para
experiencia para conocimiento de otros. poder establecer comparaciones entre ellas. El
Centro de Estudios de la Educación (CIDE) y la
La sistematización implica la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
reconstrucción de una experiencia y, en este (FLACSO) de Chile trabajaron en la misma
sentido, exige que ella sea descrita con el línea durante esos años.
mayor detalle y objetividad posible. No
obstante, esto no es suficiente porque Uno de los miembros de este equipo, Sergio
también es fundamental reflexionar y Martinic, propuso el concepto de "hipótesis de
analizar sobre el proceso realizado, que acción" para indicar que toda intervención
parte de su planteamiento teórico (hipótesis, conlleva hipótesis implícitas que vinculan tres
fundamentación, objetivos, estrategias, variables: el problema sobre el cual se pretende
metas y recursos empleados) y continúa con actuar, los objetivos que se quieren lograr y la
sus realizaciones prácticas: cómo los manera como se espera alcanzar el cambio. Ese
instrumentos teóricos fueron ejecutados, investigador indica que es útil reconstruir y
qué capacidades se desarrollaron en el explicitar las "hipótesis de acción" subyacentes
proceso y cuáles fueron los logros más a fin de organizar y comprender los procesos
significativos, así como también los errores sociales que se desarrollan a partir de interven-
y fracasos, que son elementos tan o más ciones.
importantes de aprendizaje como los éxitos.
De la comprensión alcanzada a través del Por su parte, Óscar Jara define el concepto
análisis se extraen conclusiones que deben así: Interpretación crítica de una o varias
constituirse en la síntesis del proceso y que experiencias que, a partir de su

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ordenamiento y reconstrucción, surgidos de prácticas sociales concretas.


descubre o explicita la lógica del
proceso vivido, los factores que han Sobre cómo sistematizar, Jara señala diversos
intervenido en dicho proceso, cómo se pasos: Punto de partida (Haber participado en
han interrelacionado entre sí y por qué la experiencia y tener registros de ella);
Preguntas iniciales (¿para qué sistematizar?,
lo han hecho de ese modo.
¿qué experiencias queremos sistematizar?,
¿qué aspectos centrales de ellas nos interesa
Como finalidades de la sistematización sistematizar?); Recuperación del proceso
precisa: vivido (reconstruir la historia y ordenar y
• Tener una comprensión más profunda clasificar la información); Reflexión de fondo
de las experiencias, con el fin de mejo- (¿por qué pasó lo que pasó?; analizar,
rar la práctica. sintetizar e interpretar críticamente el
proceso); y Puntos de llegada (formular
• Compartir con otras prácticas similares conclusiones y comunicar los aprendizajes)
las enseñanzas surgidas de la experien- (citado en Francke y Morgan 1995: 13).
cia.
• Aportar a la reflexión teórica y a la
construcción de teoría, conocimientos

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III. ALGUNOS PROBLEMAS

Como se puede ver en las definiciones y ser de fechas distintas, pueden permitir hacer
enfoques anteriores, el concepto de comparaciones interesantes. No obstante, esto
sistematización es usado para describir y nos pone frente a un nuevo problema.
analizar procesos, que pueden ser de
desarrollo, de educación popular, de manejo La naturaleza de las fuentes disponibles para el
de recursos, de organización o de otros caso de la ZRAM es bastante diversa. No se
temas o de una combinación de ellos. En trata de estudios hechos en fechas distintas
este caso, sin embargo, estamos frente al sobre una misma matriz de investigación, lo que
tema de sistematizar información por lo cual, permitiría hacer un análisis diacrónico, sino, en
aun cuando algunas de las definiciones y dos casos, de memorias sociológicas de
pasos metodológicos esbozados en el acápite diferente amplitud y manera de estructurar la
anterior puedan servir para este propósito, es información; y, en otro, simplemente de un
necesario realizar algunos ajustes. cuadro que aporta datos numéricos (población,
familias, escuelas, etc.) sobre los centros
Tratándose de información no hay una poblados ubicados en la ZRAM y su área de
historia que precisar o, dicho de otra manera, influencia.
describir la historia tejida en torno al proceso
mediante el cual se recogió y analizó la El reto es cómo sacar provecho de esta
información planteada en los estudios, no es información variada, levantada en años distintos
relevante, ya que lo importante es la calidad y con diversa lógica que, además, sólo se refiere
y seriedad de la información y, si la hubiera, a unos pocos centros poblados de la zona de
de la reflexión sobre ella. Sistematizar en estudio, a excepción del cuadro mencionado
este caso habría que definirlo como un que presenta datos sobre todos ellos, aunque
esfuerzo por ordenar información a fin de muy generales.
complementar las diferentes fuentes que, por

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IV. LAS FUENTES

Una descripción detallada de las tres prácticas de manejo. Proyecto Nanay. Versión
fuentes permite saber cuál es el punto de preliminar (diciembre 2002); y cuadro
partida y las dificultades para ordenar la Información básica de centros poblados de
información y darle un carácter ZRAM y área de influencia – Pre-censo 2000,
significativo. Ellas son: Informe INEI.
socioeconómico proceso de categorización
zona reservada Allpahuayo-Mishana (enero En el siguiente cuadro intentamos mostrar las
1998); Evaluación participativa de características generales de la información que
variables económicas y sociales y de contiene cada una de las tres citadas fuentes.

Cuadro N° 1

Tipo de información sobre centros poblados de la ZRAM en tres fuentes distintas

Fuentes ZRAM3 Pre-censo 2000 Proyecto Nanay


Temas
N° de CCPP 9-10 244 7
Historia de zona X -- --
Historia de los CCPP X -- X
Situación legal X5 -- X
Población total X X X
Población desagregada6 X -- X
Viviendas:
• número X X X
• características X -- X
Educación: nivel, X X X
alumnos y profesores
Analfabetismo X -- X
Estado de salud X -- X
PEA global X -- --
Uso de recursos X -- XX
Ingresos aproximados -- -- XX

3
Salvo el caso de los datos sobre población, número de familias y de viviendas, que se dan por
comunidad, todos los demás son de tipo global, es decir, cifras o porcentajes referidos a la suma total de
la población de los centros poblados presentados por esta fuente. En el caso del Proyecto Nanay, los datos
se presentan por comunidad.
4
El Pre-censo presenta información sobre todos los centros poblados de Loreto. La reducción a 24 y la
selección de variables ha sido trabajo nuestro.
5
Datos generales sobre porcentajes de posesionarios informales no sobre situación legal de comunidades.
6
Por desagregada entendemos si se da indicaciones sobre sexo, grupo de edad u otro aspecto. Sin
embargo, mientras la fuente ZRAM indica sexo y grupos de edad de la población en conjunto, la del PN
lo hace por comunidad.

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V. REDEFINIENDO EL CONCEPTO Y LA
METODOLOGÍA

La naturaleza del trabajo (sistematizar fuentes o buscaremos que éstas se


información y no un proceso complementen entre sí en los casos que
socioeconómico) y de la información indiquen tendencias similares en los campos
disponible (referida a ámbitos distintos y social, económico u otro. En los casos que no
tratada a veces de forma general y otras sea posible hacer comparaciones entre las
específica) nos obliga a redefinir el fuentes, orientaremos la sistematización hacia
concepto de sistematización y la el esfuerzo de ordenar internamente la
metodología a seguir, a fin de ajustar ambas información de cada fuente a fin de darle
a las características de la tarea. mayor concisión a los datos valiosos y
ponerlos en relieve.
Por sistematización en este caso
entenderemos el esfuerzo para ordenar, La metodología consistirá en revisar la
organizar y clasificar información de información específica de cada una de las
fuentes distintas con la finalidad de reunirla fuentes disponibles, descartar de ellas la que
y tratar de darle el máximo de consistencia no sea relevante, presentar la que
y utilidad para graficar y explicar la consideremos valiosa en cuadros o en textos,
realidad. Esta utilidad está al servicio de la luego analizarla y, cuando sea posible,
formulación del plan operativo del Proyecto formular hipótesis que abran el camino para
BIODAMAZ Fase II. Cuando sea posible futuros estudios.
estableceremos comparaciones entre las

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VI. ANÁLISIS DE LAS FUENTES

Intentaremos en las páginas siguientes de algunas referencias generales a los primeros


reunir y ordenar la información tiempos, se produce un salto hasta los últimos
proporcionada por las diversas fuentes, con años sin explicar qué pasó en el intermedio y
la finalidad de establecer comparaciones o, por qué, lo que habría sido útil conocer para
cuando sea posible, buscar su comprender mejor la dinámica de estos centros
complementariedad. poblados, sus etapas de crecimiento y las
causas de su caída demográfica.
1. Historia
2. Población
Las fuentes de la ZRAM y PN
proporcionan información de carácter El Cuadro N° 2 presenta información extraída
histórico. La primera de ellas ubica la principalmente de la fuente del Proyecto
cuenca en el proceso del desarrollo de las Nanay (PN), complementada con datos sobre
reducciones jesuíticas de los siglos XVII y población total en algunas otros centros
XVIII y ubica el área como territorio poblados tomados del documento citado de la
tradicional del pueblo Yameo, hoy ZRAM.
desaparecido, perteneciente al tronco
lingüísticos Peba-Yagua. También Dicho cuadro muestra 15 comunidades con
establece los hitos posteriores que ayudan a personería jurídica, de las cuales una
enmarcar la zona en procesos más recientes (Anguilla) ya está titulada. Entre las
de carácter regional y nacional: el auge del comunidades incluidas en el cuadro N° 3 del
caucho, las leyes de colonización de inicios INEI existen otras siete con personería jurídica
del siglo XX y las parcelaciones posteriores en trámite: Libertad, Shiriara, Ayacucho,
relacionadas con la construcción de la Yarina, Lagunas, Samito y Santa María del
carretera Iquitos-Nauta. En este sentido, Nanay (Proyecto Nanay 2003).
aunque se trata sólo de pinceladas, es útil la
ubicación del nacimiento, composición y No es posible juntar la información sobre
objetivos generales de las diversas población de las tres fuentes en un mismo
asociaciones de colonización creadas a cuadro, ya que tienen diferente amplitud
mediados de la década de 1980 que aún (número de comunidades) y presentan
existen: Paujil, Nuevo Horizonte, Yuto- distintos indicadores. Por eso la hemos
Yarana, Nueva Esperanza y Ex-petroleros. organizado en dos cuadros, el primero de ellos
da cuenta básicamente de datos extraídos de la
El intento del documento del PN de marcar fuente del PN, con algunos adicionales
el derrotero de las comunidades estudiadas tomados del documento de la ZRAM; y el
durante los últimos 70 u 80 años, queda segundo presenta la información del Pre-censo
trunco en la medida que da pistas que luego del 2000, aunque también incluye, con fines de
no sigue (la presencia de población yagua al comparación, una columna sobre población
inicio de algunos de los actuales caseríos) y según el Censo de 1993.
que deja grandes vacíos entre su fundación
y la actualidad. En efecto, después de

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Cuadro N° 2: Situación legal, población y servicios en las comunidades*

N° Nombre Situación legal Población Población Nacimientos Educación Salud Vivienda


PN ZRAM
Pers. Tierras Total Hom. Muj. Total N° de Dentro Fuera Prim. Secund.(%) Alfabe. Botiquín Mat. de
Jurídica (has) (#) (%) (%) fam. (%) (%) (%) (%) zona
1. Anguilla X 6857 122 52 48 -- -- 27 73 76 18 97 X X
2. Yuto X -- 47 44 56 47 10 2 96 78 9 72 X X
3. El Porvenir X -- 79 58 42 79 13 100 89 11 89 -- ?
4. 15 de Abril X -- 98 64 36 98 24 9 91 75 10 85 -- X
5. Mishana X -- 106 56 44 106 23 26 74 91 6 91 X X
6. Agua Blanca -- -- 112 s/i s/i 112 20 s/i s/i s/i s/i s/i s/i
7. San Martín X -- 144 54 46 -- -- 3 97 70 16 80 s/i X
8. 13 de Febrero -- --7 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
9. Puerto -- --8 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
Almendras
10. Nina Rumi -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
11. Llanchama -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
12. N. Esperanza X -- -- -- -- 157 23 -- -- -- -- -- -- --
13. Paujil I -- -- -- -- 126 21 -- -- -- -- -- -- --
14. Nuevo -- -- -- -- -- 105 18 -- -- -- -- -- -- --
Horizonte
II Etapa
15. Yarana -- -- -- -- -- 98 17 -- -- -- -- -- -- --

• Fuente: Evaluación Participativa de Variables Económicas y Sociales y de Prácticas de Manejo. Resultado 1.1. del Proyecto Nanay. (Versión preliminar) Iquitos, 2002; e
Informe Socioeconómico Proceso de Categorización Zona Reservada Allpahuayo – Mishana (enero 1998). También: Informe de estado de avance de actividades del
Proyecto Nanay en las comunidades de la cuenca (2001-2003).
• Elaboración: A. Chirif (agosto 2003).
7
Este caserío se encuentra en el límite suroeste de la ZRAM configurado por la carretera Iquitos-Nauta (km 31), en tierras tituladas a favor del Gobierno Regional de
Loreto. Sus habitantes esperan que cuando se le otorgue categoría definitiva se excluya un terreno de 180 hectáreas y se les adjudique como área de expansión urbana.
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La situación de éste y los dos caseríos siguientes es complicada, ya que están instalados dentro de un terreno de propiedad de la Universidad Nacional de la Amazonía
Peruana (UNAP).

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Como se observa en el cuadro precedente, de hombres, ambos parecen echar dudas sobre
las cinco comunidades para las que existe la solidez de las comunidades. Dado que la
información de ambas fuentes muestran información señala que la mayoría de
cifras iguales. En este caso no debemos comunidades ubicadas en la Zona Reservada
suponer una estabilidad poblacional entre se constituyó en la década de 1930 o antes
1998 y 2002, fechas de los documentos de (Mishana celebra en estos días su octogésimo
la ZRAM y del PN, respectivamente, sino aniversario), este dato estaría indicando que
que este último tomó los datos del primero. los centros poblados registran una alta rotación
poblacional.
El predominio de población masculina
frente a la femenina es total en los casos en El Cuadro N° 3 ha sido tomado de un
que es posible contrastar esta información, documento proporcionado por el Instituto
a excepción de Yuto. Este dato, que ya Nacional de Estadísticas y Censos (INEI)9, que
señalamos y comentamos en un informe hemos modificado por varias razones.
anterior (Chirif 2003), podría estar Eliminamos dos columnas del original porque
indicando un alto grado de inestabilidad de se referían a cuestiones administrativas sobre
los centros poblados. Por ejemplo, podría la manera de realizar las encuestas, que no son
tratarse de caseríos tipo campamento a los de utilidad para los propósitos de este trabajo;
cuales acuden los hombres temporalmente y una tercera referida a categorías de centro
para extraer recursos estacionales, pero sus poblado (caserío, comunidad, capital de
familias radican en lugares cercanos (por distrito) que no aclarara en un pie de página.
ejemplo, Iquitos). También podría indicar También se han descartado dos columnas
que las mujeres solteras de esas referidas a la distancia en kilómetros y tiempo
comunidades hayan emigrado a la ciudad del centro poblado respecto a la capital de
en búsqueda de trabajo, tendencia que por distrito porque cuando se realizó el Pre-censo
cierto se observa en el mundo rural en el no existía el distrito de San Juan Bautista (su
Perú, incluyendo comunidades indígenas, inclusión en el cuadro ha sido tarea nuestra),
desde hace muchos años. El documento de de tal manera que dicha distancia era respecto
la ZRAM, si bien no detalla información al distrito de Iquitos. Por último, se ha
por comunidad, sí indica que el índice de eliminado una columna sobre la existencia de
masculinidad global (número de hombres servicio de correo en los asentamientos por
por cada 100 mujeres) en las comunidades ocupar espacio inútilmente, ya éste no existe
que estudia es de 117. Este dato resalta aun en ninguno de ellos. Por otro lado, se han
más si se tiene en cuenta que, según señalan incluido dos columnas adicionales para dar
los censos, el número total de mujeres es información sobre población y viviendas del
superior al de hombre en el ámbito Censo de 1993, lo que permite tener una idea
nacional. El mencionado documento sobre el crecimiento o decrecimiento de los
explica este hecho señalando que muchos poblados.
propietarios de las parcelas,
principalmente de las de Paujil II Zona y
Nuevo Horizonte, viven en la ciudad de
Iquitos, contratando a obreros varones
para el cuidado y mantenimiento de los
cultivos (ZRAM 1998: 10).

El otro dato que también comentamos en


ese informe anterior es que todas las
comunidades registran más población
nacida afuera de ellas que dentro. Los
porcentajes son abrumadoramente
superiores. Incluso en el caso de la
comunidad de 15 de Abril es total: el 100% 9
Se trata de información inédita elaborada y
de su población declaró haber nacido
procesada por dicho instituto, amablemente
afuera. Si analizamos este hecho y lo proporcionada por el Sr. Pablo Inga, funcionario de
relacionamos con la mayoritaria presencia esa dependencia.

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La información del Cuadro N° 3, a pesar de eje vial o la escasez de tierras y recursos en el


su utilidad para graficar la situación de los caso de los caseríos ubicados dentro del área
centros poblados de la ZRAM y área de de influencia del Arboretum.
influencia, no da para mayores
especulaciones o formulación de hipótesis. El conocimiento sobre las causas del
Sí sirve para ver las fluctuaciones despoblamiento de centros poblados aledaños
poblacionales entre 1993 y el 2000. a la carretera a Nauta es una cuestión
Mientras que en algunos centros poblados fundamental para los planes de conservación,
la población crece, como Santa María del manejo y recuperación de recursos en la
Nanay que presenta un incremento del 58%, ZRAM, ya que esta zona, constituida
en otros, como Paujil I Zona, cae a un 33% principalmente por suelos de arenas blancas
de la original. Otros asentamientos, en (también tiene bosques de varillales), ha sido
cambio, mantienen una población estable, una de las más afectadas por los proyectos de
como son Anguilla, Ayacucho, Llanchama, colonización impulsados por diversas
San Martín y Maravilla. Aunque el dato frío administraciones regionales durante los
no nos permite plantear una posible últimos años.
explicación acerca de las causas de la caída
poblacional en algunos asentamientos, sí Del Cuadro N° 4 queremos destacar, uno, la
queremos hacer notar que dos de ellos mayoría abrumadora de pobladores de las
(Paujil I Zona y Nina Rumi) y uno de los comunidades nacidos en Loreto (en dos casos
que se mantiene estable (Llanchama) están son el 100%); dos, que la mayoría de la
ubicados en la zona de la carretera Iquitos- población no loretana es de otro departamento
Nauta (el primero) y en la que conecta de la selva (Ucayali, San Martín y una tercera
Iquitos con el Nanay pasando por el opción sin precisar); tres, el reducido
Arboretum El Huayo de la UNAP. La porcentaje de población proveniente de la
situación de Puerto Almendra, también sierra (apenas 3%) y nulo en el caso de la
ubicado en este último eje, no es del todo costa; y, cuatro, el alto porcentaje de
diferente, ya que si bien crece, su aumento pobladores nacidos afuera de la comunidad
poblacional es muy tenue. donde fueron encuestados.

La primera idea que estos datos sugieren es A diferencia de otras zonas de la Amazonía
que la proximidad a Iquitos estaría peruana, donde la población mayoritaria está
operando como un factor de compuesta por colonos andinos, en el Nanay
despoblamiento. Éste, sin embargo, no es el estamos frente a un fenómeno diferente, ya
caso de 13 de Febrero ni de Nuevo que los colonos son principalmente del propio
Horizonte, centros también asentados sobre departamento. El dato que merece especial
la carretera Iquitos-Nauta que, por el atención en el futuro es el del alto porcentaje
contrario, experimentaron crecimiento de población nacida afuera de las
demográfico durante el periodo intercensal. comunidades, que en un caso (Porvenir) llega
Esto indica que deben haber otros factores al 100%. Este dato, sumado al de la presencia
que complementen el supuesto anterior, que de una mayoría de pobladores varones, podría
podrían ser, por ejemplo, la baja indicar un factor de inestabilidad en las
rentabilidad económica de los suelos de ese comunidades.

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Cuadro N° 4

Lugar de nacimiento según centros poblados (porcentajes)

Comunidades Anguilla 15 de Yuto/ Mishana San Porvenir


Abril Yarana Martín
Lugar
Loreto 100 100 68 83 65 100
Ucayali 0 0 11 8 3 0
San Martín 0 0 11 8 3 0
Otro departamento de 0 0 11 0 26 0
la selva
Sierra 0 0 0 0 3 0
Costa 0 0 0 0 0 0
Nacidos fuera de 73 91 92 74 97 100
comunidad
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

3. Educación Los datos globales de la ZRAM indican que la


población analfabeta mayor de 14 años
Las tres fuentes proporcionan información representa el 11.6%, ligeramente superior al
sobre educación. Según el INEI existen promedio establecido para Loreto por el Censo
escuelas primarias en todos los centros de 1993, que fue de 10.8%; que dentro de ese
poblados, excepto en Ayacucho, San José y mismo rango de edad el 8% de la población no
Nueva Esperanza. No obstante, según la tiene ningún nivel de educación formal y el
ZRAM sí existe escuela primaria es el 23% ningún nivel de educación secundaria
último de los mencionados. Colegios aprobado.
secundarios sólo funcionan en Santa María
de Nanay, capital del distrito de Alto En el Cuadro N° 5 se presenta información
Nanay, Libertad, Samito, Puerto Almendras sobre niveles de educación formal en las
y 13 de Febrero. comunidades ubicadas dentro de la ZRAM.

Cuadro N° 5

Nivel educativo y de población analfabeta por centro poblado (porcentajes)

Niveles Ninguno Primaria Secundaria Analfabetos


común técnica hombres mujeres
Comunidades
Anguilla 5.3 76.3 18.4 -- 50 50
15 de Abril 15 75 10 -- 17 83
Yuto/Yarana 12.5 78.1 9.4 -- S/d S/d
Mishana 3 91 6 -- 33 67
San Martín 11.4 70.4 15.9 2.3 56 44
Porvenir 0 88.9 11.1 -- S/d S/d
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

Destaca el bajo porcentaje de población con analfabetismo, en general, es más alto en


educación secundaria, que va del 6% mujeres que en hombres, lo cual
(Mishana) al 18.4% (Anguilla). También previsiblemente se deba, primero, a que los
resalta que en tres comunidades existen padres suelen priorizar la educación de estos
entre 11% y 15% de personas que ni últimos y, segundo, a la mayor deserción
siquiera han seguido educación primaria. El

15
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Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo

escolar femenina a causa de embarazos pobladores de cinco las comunidades, como se


precoces. puede ver por los altos porcentajes de quienes
no mencionan ninguna molestia. Es necesario
4. Salud aplicar un muestreo sobre el tema para
contrastada los resultados. El registro de
Los datos del Cuadro N° 6 muestran un enfermedades se refiere a las cuatro semanas
sospechoso buen estado de salud entre los previas a la ejecución de la encuesta.

Cuadro N° 6

Enfermedades declaradas según centros poblados (porcentajes)

Comunidades Anguilla 15 de Yuto/ Mishana San Martín Porvenir


Abril Yarana
Enfermedades
Diarreas 0 0 2 0 2 0
Catarro, tos y 9 0 5 0 0 0
dificultad para
respirar
Parasitosis 0 0 0 0 0 0
Fiebre, erupción de 16 0 2 0 0 0
piel y ojos rojos
Tos más vómitos 2 0 0 0 0 0
Tos con esputo de 0 0 0 0 0 0
sangre
Erupciones en la piel 0 0 2 0 0 0
Fiebre alta y molestias 7 11 5 0 4 0
en abdomen
Malaria 33 0 7 11 2 22
Accidentes 3
Ningún síntoma 33 89 77 86 92 78
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

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Cuadro N° 7

Lugar de curación según centros poblados (porcentajes)

Comunidades Anguilla 15 de Yuto/ Mishana San Martín Porvenir


Abril Yarana
Lugar
Botiquín de caserío 81 0 0 14 0 0
Botiquín de otro 0 0 20 0 0 0
caserío
Puesto sanitario en 13 100 60 43 50 100
Iquitos
Curandero o partera 0 0 0 0 0 0
Otro 6 0 20 43 50 0
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

La población que se atiende en Iquitos es buena. Por ejemplo, “curandero o partera” no


numerosa, lo cual es indicativo de la se refiere a lugar sino a un tipo de especialistas
estrecha comunicación de los pobladores que puede estar en la comunidad, en otro
con esa ciudad, aunque también puede caserío o en el mismo Iquitos. La incidencia
sugerir el hecho de que la población resida cero de estos últimos en las respuestas libra a
principalmente en Iquitos, como también lo la encuesta del error, lo que no sucede en el
estaría mostrando el alto porcentaje de caso de “otro”, cuyo significado no se explica
varones solos en las comunidades, tema que y sí es señalado como “lugar” de atención en
ya antes comentamos. Desgraciadamente la varios centros poblados.
definición de los lugares de atención no es

Cuadro N° 8

Vacunas recibidas según centros poblados (porcentajes)

Comunidades Anguilla 15 de Yuto/ Mishana San Martín Porvenir


Abril Yarana
Vacunas
Antituberculosis 100 100 81 91 82 83
Antisarampión 75 100 75 55 36 50
Antipolio 100 100 88 100 82 83
Triple 100 100 81 100 82 83
Antihepatitis 50 100 81 100 82 100
Haemophilus 92 100 53 63 33 67
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

Con relación a la cobertura de vacunas, declara la agricultura como ocupación


salvo pequeñas excepciones, parece principal y, por otro, la ausencia total de
bastante alta, lo que sería indicador, por un personas que le atribuyan ese carácter a la
lado, de un buen servicio del Ministerio de pesca, lo que podría indicar una caída de los
Salud y, por otro, de una sólida conciencia recursos pesqueros por sobreexplotación.
de los pobladores acerca de la necesidad de Incluso la caza, la construcción de botes y el
éstas. comercio superan a la actividad pesquera. Un
dato que encontramos extraño es el alto
5. Ocupación porcentaje de personas que declaran el
“cuidado del hogar” como ocupación principal
Del Cuadro N° 9 podemos destacar, por un teniendo en cuenta, uno, que ésta es una labor
lado, el alto porcentaje de población que que en la zona es asumida principalmente por

17
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mujeres, las cuales, por datos anteriores, Nuevamente encontramos dos indicadores mal
sabemos que son minoría en casi todas las precisados: “extracción de productos”, sin
comunidades; y, dos, que se trata de una explicar de qué tipo de productos se habla,
tarea no remunerada. aunque podríamos imaginar que son los
forestales; y “otro”, que en San Martín se
presenta con el 15%.

Cuadro N° 9

Ocupación principal declarada según centros poblados (porcentajes)

Comunidades Anguilla 15 de Yuto/ Mishana San Martín Porvenir


Abril Yarana
Ocupación
Agricultura 97 76 62 60 38 46
Pesca 0 0 0 0 0 0
Caza 16 0 2 0 0 0
Construcción de 2 0 0 0 0 0
canoas y botes
Artesanía 0 6 0 3 0 0
Cuidado del hogar 0 18 32 25 44 39
Comercio 3 0 0 0 3 0
Extracción de 0 0 0 9 0 15
productos
Otro 0 0 4 3 15 0
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

6. Extracción de recursos de flora y ambiguo el adjetivo “comercial” (también


fauna extraer caibros, leña y carbón significa darle
un uso comercial al recurso), pero suponemos
El Cuadro N° 10 muestra el tipo de uso que que si el cuadro lo contrasta con “madera
se le da a la madera extraída en las redonda” y “leña” se está refiriendo a madera
comunidades de la ZRAM. Una vez más para aserrío. Destaca también el hecho que
tenemos dudas sobre alguno de los datos, caso el 100% extraiga madera sin permiso
como el de Mishana, donde el 100% dice forestal.
extraer madera comercial. Encontramos

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Cuadro N° 10

Extracción forestal y permisos según centros poblados (porcentajes)

Extracción Madera Madera Leña No saca No tienen


comercial redonda permiso
Comunidades

Anguilla 48 38 0 14 90
15 de Abril 40 0 60 0 100
Yuto/Yarana 13 25 37 25 100
Mishana 100 0 0 0 100
San Martín 22 45 0 33 100
Porvenir s.d. s.d. s.d. s.d. s.d.
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

Esta información es además contradictoria podemos destacar las diferencias existentes


con otra contenida en el mismo documento, entre los valores desembarcados en cada una
que nosotros sintetizamos en el Cuadro N° de las estaciones. En el caso de la comunidad
11, en el cual se indica que la comunidad de de San Martín, uno de los más notable, los
Mishana extrae madera redonda tanto en valores del desembarco en creciente son 20
época de creciente como de vaciante y leña, veces más que en vaciante. En el otro extremo
en esta segunda estación. encontramos a la comunidad de Yuto, donde
dichos valores son casi 20 veces menos entre
El Cuadro N° 11 proporciona una relación la primera y la segunda época.
de productos tanto del frente extractivo
como del productivo y los valores de ésos Según información contenida en el documento
según las épocas de creciente y vaciante. del Proyecto Nanay (ver Cuadro N° 36), la
Aunque el estudio no lo especifica, producción de carbón en las comunidades no
asumimos que los datos se refieren al sería muy importante. En efecto, en Anguilla y
periodo anual anterior a la aplicación de la Yuto no se extrae madera con esa finalidad,
encuesta. Se trata de información de mientras que en 15 de Abril, Mishana y San
carácter estático, que no permite Martín los porcentajes de población dedicada a
comparaciones para ver las permanencias y esa actividad son de 20%, 13% y 11%,
fluctuaciones entre años diversos. Sólo respectivamente.

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Cuadro N° 11: Desembarco de productos en Iquitos y valores según épocas*


N° Nombre Época de creciente Época de vaciante
Frente extractivo Frente productivo Frente extractivo Frente productivo
Fauna Bosque Prod. Crianzas Cult. Prod. Valor Fauna Bosque Prod. Crianzas Cult. Valor
transf. transf. transf.
1. Anguilla Caibros irapay -- -- -- -- 212 -- Caibros, Carbón -- -- 835
irapay,
madera de
construc.
vigas
2. Yuto -- Irapay, -- -- -- -- 85 Peces Leña, -- Gallinas -- 1651
pijuayo ornament. madera
redonda
3. El Porvenir -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
4. 15 de Abril -- -- -- -- -- -- -- Carne monte Leña -- -- -- 726
5. Mishana Pescado Caibros, -- -- Plátanos, -- 3758 Pescado Aguaje, -- -- Yuca 1875
chonta, vigas, cocona caibros,
madera irapay,
construc. y guaba,
aserrío, leña,
pijuayo, madera
pijuayo construc.vi
semilla, gas
soleras,
ungurahui
6. Agua Blanca s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
7. San Martín Carne Chambira, Carbón Gallinas Papaya, Masato 22187 Caibros, Carbón Dale- 1075
monte horcones, plátanos irapay, dale,
leña, guaba, leva palta,
macambo, de caña, toronja,
madera trozas, madera yuca
pijuayo, construc.
úmisha
8. 13 de Febrero -- --
9. Puerto -- --
Almendras
10. Nina Rumi -- --
11. Llanchama -- --
* Fuente: Evaluación Participativa de Variables Económicas y Sociales y de Prácticas de Manejo. Resultado 1.1. del Proyecto Nanay. (Versión preliminar) Iquitos, 2002. Elaboración: A. Chirif (agosto 2003).

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Respecto a la caza (Cuadro N° 12), de las cinco comunidades para las que hay información, una
declaró que caza “cerca”, a menos de una hora, y dos que lo hacen a una distancia de recorrido
mayor a ese tiempo, mientras otras dos indicaron que no hay diferencia entre cazar cerca o
lejos. En tres de las comunidades los porcentajes de personas que no cazan son iguales o
mayores al 50% de la población.

Cuadro N° 12

Caza de fauna silvestre según centros poblados (porcentajes)

Zona de Caza Cerca (menos Lejos (más No caza


de 1 hora) de 1 hora)
Comunidades
Anguilla 42 29 29
15 de Abril 0 80 20
Yuto/Yarana 25 25 50
Mishana 13 37 50
San Martín 22 22 56
Porvenir s.d. s.d. s.d.
Fuente: Proyecto Nanay, 2002.

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VII. EJEMPLOS DE EXPERIENCIAS


APLICABLES A BIODAMAZ C3

1. Experiencias de manejo de estimaciones de peces en un cuerpo de agua


son requisitos indispensables para su
recursos naturales aprovechamiento, primero, porque sus
resultados nunca son contundentes (por eso
Antes de mencionar experiencias concretas
son estimaciones) y, segundo, porque hay
consideramos importante definir qué
métodos empíricos de fácil aplicación que dan
entendemos por manejo de recursos
resultados más certeros, como es el de captura
naturales en la perspectiva de un proyecto
por unidad de esfuerzo.
como BIODAMAZ Fase II. Definimos
manejo como un proceso realizado por un
Es también oportuno que señalemos que los
grupo social sólidamente establecido sobre
intentos para manejar recursos de la región son
la base de normas compartidas, que ejerce
muy recientes, ya que, por un lado, los
control sobre uno o varios recursos
proyectos de desarrollo siempre se han basado
naturales y los aprovecha sosteniblemente.
en productos ajenos a ésta; y, por otro, los
Lo principal en este proceso es la voluntad
recursos naturales renovables han sido
de administrar los recursos de manera
explotados como si no lo fueran. El mejor
racional, a fin que su uso sea compatible
ejemplo de esto último son las maderas
con su capacidad de reposición y pueda
valiosas, que de hecho han sido exterminadas
proporcionar beneficios duraderos en el
en extensas áreas de la Amazonía.
tiempo. Si bien el manejo así definido es
necesario plasmarlo en un documento
a. Manejo pesquero.
llamado “plan de manejo” que debe ser
presentado al INRENA o al Ministerio de la
Las experiencias concretas que podemos
Producción para su aprobación, éste es
mencionar en el campo del manejo pesquero
subsidiario de aquél y no al revés, ya que si
son las desarrolladas por la comunidad El
se tiene el documento pero no el grupo
Chino, en la cuenca del Tahuayo; por diversos
humano con voluntad de modificar el
grupos pesqueros apoyados por Pro-Naturaleza
sistema de aprovechamiento no se habrá
en la cuenca del Yanayacu y del Pacaya; y por
avanzado nada en términos de la salud del
los comités de pesca de San Martín de
recurso ni de beneficios para sus usuarios.
Tipishca (Samiria) y Santa Clara (Marañón)
Los planes de manejo que no tienen en
apoyados por el Programa Pacaya Samiria
cuenta los acuerdos sociales son propios de
(WWF-AIF/DK).
iniciativas empresariales, pero no sirven
para el manejo comunitario. En resumen, el
Los elementos comunes a estas experiencias
manejo comunitario comienza cuando un
son:
grupo social acuerda controlar recursos para
aprovecharlos de una manera que no ponga
i. Partieron de la definición de acuerdos
en riesgo su existencia y favorezca su
sociales de los pobladores que las
reposición natural, y no el día que se
impulsan. Es decir, son participativas
redacta un “plan de manejo” ni menos que
en el mejor sentido de la palabra,
el ente público resuelve aprobarlo.
porque implican la concertación de
voluntades de las personas.
Realizar estudios para reforzar procesos de
ii. Al menos en los casos del El Chino y
manejo de recursos puede ser algo
de los dos comités de la cuenca del
importante, pero éstos tampoco deben estar
Samiria y Marañón (no disponemos
supeditados a aquéllos. El beneficio del uso
de información sobre cómo funcionan
de subidores para cosechar aguaje,
los grupos apoyados por Pro-
ungurahui u otras palmeras en evidente en
Naturaleza), son procesos conducidos
sí y no demandas de investigaciones previas
y solventados con los propios
para comprobarlo. Tampoco las

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Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
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esfuerzos y aportes de los (WWF_AIF/DK). También, las impulsadas


pobladores. En otras palabras, son por el Proyecto Nanay, que se refieren tanto al
económicamente sostenibles y lo uso sustentable de palmeras (aguaje y
serán más cuando obtengan ungurahui), como de raíces y cortezas.
autorización para destinar parte de
los recursos al mercado. Al igual que en el caso de las experiencias de
iii. Han aportado beneficios manejo pesquero, éstas también partieron de
inmediatos para la reposición de acuerdos sociales tomados por los pobladores
los recursos pesqueros de las comunidades con la finalidad de dejar
amenazados, aun cuando, en el de lado métodos destructivos (tala de palmeras
caso del paiche, a causa de su largo o descortezamiento de árboles) para
proceso de desarrollo, esto ha reemplazarlos por otros que permitan el
tomado mayor tiempo. aprovechamiento del recurso a lo largo del
iv. Han propiciado la reaparición de tiempo. Cabe resaltar algunas de las cualidades
especies desaparecidas en los de las experiencias de manejo impulsadas por
cuerpos de agua controlados, como el Proyecto Nanay, que son su sencillez y bajo
es el caso de lobos de río y delfines costo. En efecto, un reducido número de
en la cocha Caro Wiurí, manejada profesionales, mediante la utilización de
por el comité pesquero de San métodos muy simples (la reflexión como el
Martín de Tipishca. principal de ellos), ha sido suficiente para
v. Han mejorado el consumo de la motivar a la gente a adoptar formas de cosecha
población vinculada a los grupos de indudable beneficio para ella. Es importante
de manejo, en un caso la destacar este logro porque pone en relieve, una
comunidad entera (El Chino) y en vez más, que lo central en el manejo son los
los otros, los integrantes de los acuerdos sociales, que una vez adoptados por
comités o grupos de control, que, los pobladores se traducen en beneficios
sin embargo, no oponen a que otros económicos para ellos y de estabilidad
moradores pesquen siempre y ambiental para el medio.
cuando se trate de una actividad
orientada a satisfacer sus Algunas características de la experiencia de
necesidades de alimentación. manejo de aguaje desarrollada por el Programa
vi. Han tenido un efecto multiplicador, Pacaya Samairia son:
ya que muchos otros grupos
comunales se han interesado en i. Son comunales en la medida que
replicar las experiencias de control comprometen al conjunto de
de cuerpos de agua para propiciar moradores, pero individuales en tanto
la recuperación del recurso y la que el aprovechamiento es realizado
mejora de su consumo e ingresos. por familias que trabajan en parcelas
vii. Por último, aunque esta es una definidas.
característica negativa, también ii. Parten de actividades que los
tienen en común no tener todavía moradores de esas comunidades
sus documentos de plan de manejo realizaban desde antes de la presencia
aprobados por la institución del Programa, que no ha creado una
pública responsable de esto, a pesar actividad nueva sino que ha motivado
que algunos de estos grupos los nuevas formas de uso del recurso.
han presentado hace más de un año iii. Las prácticas de manejo de aguaje han
y medio. sido complementadas con otras de
agroforestería basadas en la misma
b. Manejo forestal no maderable.- especie, ya que se ha promovido su
siembra en parcelas y purmas
Sobre el tema podemos citar las familiares.
experiencias concretas de manejo de aguaje iv. Son experiencias económicamente
realizadas en comunidades del Yanayacu y sustentables en la medida que son
del Marañón, con apoyo de Pro-Naturaleza solventadas por los propios moradores
y del Programa Pacaya Samiria que realizan la actividad.

24
Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
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v. Han frenado la tala indiscriminada Se trata de una opción que debe ser mirada con
de aguaje. detenimiento por su potencial para mejorar
vi. Si bien el esfuerzo no ha tanto la alimentación de los moradores como
repercutido en mayores ingresos10, sus ingresos.
el hecho de no talar las palmeras
no incrementado los costos de También el tema de las farmacias vivas
cosecha y, por lo menos, ha impulsado por el Proyecto Nanay parece tener
logrado que los ingresos se potencialidades para el éxito.
mantengan estables.
vii. En estos casos sí se ha conseguido
que el INRENA apruebe los planes 3. Experiencias de
de manejo.
participación.
Como la hemos definido en otro documento
2. Experiencias productivas. (Chirif 2003), la participación no es un
componente en sí sino una metodología para
Las experiencias productivas exitosas en los conducir actividades de manejo y producción.
proyectos de desarrollo son escasas. Son De esta manera, las experiencias de
varias las razones que explican esto: las participación exitosas son las mismas que
actividades propuestas han partido de hemos descrito en los acápites anteriores.
análisis equivocados (por ejemplo, la
fertilidad de los suelos amazónicos para el Respecto a este tema, recordamos los
sustento de cultivos y pastos forrajeros); la lineamientos para el desarrollo participativo de
forma arbitraria de decidir actividades y las propuestas que están incluidas en el antes
actores; y el no haber tenido en cuenta citado documento:
aspectos de sostenibilidad, rentabilidad y
mercado. Por lo demás, una cuestión que ha i. La participación debe analizarse en el
caracterizado estas propuestas para la contexto de una sociedad determinada y
región (en realidad, también para el país) es de los grupos sociales que intercambian
el haber estado fundadas sobre productos bienes y servicios dentro de ella, porque
exóticos: tilapias y palmas aceiteras del sólo así se podrá ver cuál es el
África y búfalos de la India, por citar significado práctico que ellos le otorgan
algunos ejemplos. Los intentos por al concepto.
desarrollar líneas productivas basadas en ii. Las iniciativas de desarrollo que
recursos regionales son todavía incipientes intenten sustentarse sobre bases
y escasos. participativas deben partir de lo que los
grupos de intercambio hacen y conocen,
El Proyecto Nanay y la agencia italiana y de la manera cómo éstos se organizan
Terra Nuova promovieron experiencias y para qué lo hacen.
familiares de crianza de peces en diversas iii. Partir de lo que lo que los grupos
comunidades de la cuenca del Nanay, que sociales hacen, conocen y realizan
además asociaron con la agroforestería implica descubrir y respetar su
como estrategia para producir alimentos racionalidad organizativa, productiva y
para los peces y materia prima para la económica.
producción de bienes artesanales (muebles, iv. El funcionamiento social nunca es
canastos, bolsas, hamacas) o medicamentos evidente y sólo se descubre cuando se
naturales. indaga sobre la realidad. Por esto, para
conocer cuáles son las formas y las
lógicas que subyacen a cada grupo
10
Al parecer, recientemente los productores de social es indispensable investigar.
Parinari han establecido contactos con fábricas v. Los beneficiarios de un proyecto pueden
de helados y chupetes de Iquitos para fácilmente convertirse en perjudiciarios
abastecerlas directamente, lo que deberá tener (de hecho, esto es lo que sucede con
un efecto positivo en el incremento de sus frecuencia) si se alteran sus sistemas de
ingresos.

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Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
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organización y producción sin antes técnicos y pobladores, desactiva las


haber evaluado seriamente las iniciativas de la gente y no es sostenible
implicaciones de la propuesta. a largo plazo.
vi. Las opciones tomadas por la x. Deben buscarse métodos y espacios
población para organizarse o producir adecuados para promover el diálogo, el
de una determinada manera, a pesar intercambio de conocimientos y
de que no se basen en estudios de experiencia y la toma de decisiones que
factibilidad o en documentos de conduzcan hacia la formulación y
planificación, suelen ser muy consecución de un fin. Los talleres, de
racionales, en el sentido que toman los que hoy se abusa por ser de trámite
en cuenta una serie de factores para rápido y fáciles de realizar, no son
determinar su éxito o fracaso. espacios adecuados porque ha quedado
vii. Los agentes de desarrollo deben tener demostrado que en ellos la gente apoya
como mejor crédito su disponibilidad aquello que de antemano intuye que es
de aprender a través del diálogo y la la opción de los agentes de desarrollo.
práctica de la población, y de xi. El diálogo debe ser encauzado dentro de
construir con ella, mediante el los grupos de intercambio y a través de
intercambio de ideas, propuestas espacios menos formales que los de un
coordinadas que intenten superar taller, donde la gente se sienta segura
problemas. para expresar su conocimiento y
viii. El diálogo horizontal y preocupaciones.
desprejuiciado debe ser un principio
básico en la comunicación de Adicionalmente queremos señalar que es
técnicos y pobladores, y éste implica importante que el apoyo a actividades de
el reconocimiento de las partes que manejo, producción y otras (capacitación,
tienen algo que decir y también que difusión) definidas con la población se
aprender del otro. establezca claramente en documentos firmados
ix. La participación debe ser entendida y por las partes, a fin que se especifiquen las
practicada como una manera libre de obligaciones que les corresponden. Es una
relacionarse para la consecución de condición indispensable que el trabajo se
un fin. En consecuencia debe defina como libre y voluntario, que no será
descartarse cualquier tipo de pago pagado por el Proyecto, quien sólo aportará
porque éste crea relaciones de asesoría técnica y algunos insumos.
dependencia patrón-obrero entre

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Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
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VIII. CRITERIOS DE ELECCIÓN DE


ACTORES Y LÍNEAS DE TRABAJO

1. Actores evidente que las consideraciones realizadas


por el Proyecto sobre participación
Los criterios para elegir los actores con los comunitaria y mitigación de la pobreza no
cuales trabajará el Proyecto BIODAMAZ pueden estar referidas a éstas sino sólo a los
Fase II deben estar sincronizados, en primer pobladores, que en total suman casi 6000
lugar, con el objetivo general de éste: personas, como se desprende del Cuadro N° 3.
De este modo, la definición de quiénes son los
El objetivo general de BIODAMAZ actores prioritarios cae por su propio peso:
II es asegurar la conservación y el
uso sostenible de la diversidad a. Comuneros de la cuenca del Nanay y
biológica den la Amazonía Peruana miembros de las asociaciones agrícolas
y por ende promover el desarrollo que existen en el eje de la carretera
sostenible y mitigación de la Iquitos-Nauta.
pobreza (BIODAMAZ 2003: 6).
b. Pobladores de caseríos y pueblos ubicados
En segundo lugar deben ser coherentes con dentro del Jardín Botánico Arboretum El
el contenido definido para el componente 3, Huayo, propiedad de la Universidad
cuyo nombre es: Apoyo para la Zona Nacional de la Amazonía Peruana
Reservada Allpahuayo-Mishana y la (UNAP). En este caso, su actualización
administración comunitaria de los recursos como actores debe hacerse una vez que la
naturales. Éste es explicado así: Universidad, en coordinación con los
moradores de esos poblados, haya
El tercer componente incluirá la definido los conflictos latentes relativos a
identificación y puesta en la posesión y uso de recursos dentro del
operación de los medios y predio.
mecanismos de conservación y uso
sostenible de los recursos Dentro de los otros actores también se pueden
relacionados con la diversidad establecer prioridades:
biológica, que involucren a las
comunidades locales en la Zona a. En primer lugar está la UNAP, en cuanto
Reservada Allpahuayo Mishana y propietaria del Jardín Botánico Arboretum
sus alrededores, y también dirigirá El Huayo, que constituye una zona ya
el desarrollo sostenible mediante definida de actuación del Proyecto.
un proceso de participación (Ibid:
7-8). b. Organizaciones privadas que trabajan en la
zona y pueden prestar apoyo para el
Las definiciones previas del objetivo y desarrollo central del objetivo del
contenido del componente 3 caracterizan al Proyecto. La coordinación es necesaria a
Proyecto BIODAMAZ Fase II como un fin de no duplicar ni contradecir esfuerzos
proyecto de desarrollo que busca mitigar la y de maximizar los beneficios de la
pobreza de los pobladores, para lo cual intervención.
propiciará procesos participativos que
afiancen la administración comunitaria de c. Entidades públicas con presencia en la
los recursos naturales y su uso sostenible. zona. Las podemos clasificar en dos
grandes grupos: las que cumplen roles de
Si bien es cierto que en la ZRAM existen administración y ejecución de las políticas
otros actores (que en términos generales públicas, entre los que están los
son instituciones públicas y privadas), es ministerios y el Gobierno Regional; y las

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Sistematización de la información socioeconómica para la intervención del Proyecto BIODAMAZ en la
Zona Reservada Allpahuayo Mishana y el Jardín Botánico Alboretum el Huayo

que realizan investigaciones que posteriores (avance del plan maestro y


pueden tener impacto en la zona, como justificación para categorizar el área como
son los casos del Instituto Nacional de reserva nacional) que ponen énfasis en dos
Investigación Agraria (INIA) y del tipos de ecosistemas y recursos: varillales y
propio IIAP, que ejecuta otros tahuampas. En este sentido, el criterio
proyectos que disponen de personal, fundamental para definir líneas de trabajo debe
resultados y capacidad instalada ser aquéllas que propicien el control, buen uso
potencialmente valiosos para apoyar el y recuperación de estos ecosistemas.
desarrollo de la población de la ZRAM.
Las coordinaciones entre el Proyecto El otro criterio para elegir líneas de trabajo en
con estos dos tipos de actores públicos los campos del manejo y la producción debe
son importantes también para la ser la de darle continuidad a iniciativas ya
ejecución de trabajos de saneamiento conocidas por la gente. En el caso que fuesen
de la propiedad predial y formalización nuevas, deben ser compatibles con la lógica de
de las actividades de aprovechamiento organización, producción y manejo de los
de recursos, en unos casos, porque se pobladores. En el Cuadro N° 12 presentamos
trata de entes que tienen este mandato las actividades que el Proyecto Nanay realiza
y, en otros, por los conflictos en esa cuenca.
posesorios que mantienen con
comunidades. En el taller para elaborar la propuesta para el
componente 3, realizado entre el 25 y 28 de
2. Líneas de trabajo. noviembre pasados, se definieron como
criterios para elegir líneas de trabajo los
Así como los criterios para elegir actores siguientes: sostenibilidad desde el punto de
deben estar en sintonía con los objetivos del vista ambiental (que no ponga en riesgo la
Proyecto, los que se usen para definir líneas reposición de los recursos), económico (que la
de trabajo deben estarlo principalmente con población sea capaz de solventarlas con sus
la razón que justifica la declaratoria de la propios ingresos) y social (que se adecue a la
ZRAM y su futura categorización como lógica de organización y trabajo de la gente);
reserva nacional, que es la de ser un área participación (que la gente tenga el control de
que: tiene una singular variabilidad de las decisiones y de la gestión); equidad de
ecosistemas y alberga significativos valores género (reciprocidad en derechos y deberes);
naturales y estéticos (ver DS N° 006-99- fortalecimiento institucional (capacidad de
AG, del 4 de marzo de 1999, que establece consolidar organización); y alivio a la pobreza
la ZRAM). La variabilidad a la que alude (elevar los ingresos para atender mejor las
este decreto es precisada por documentos necesidades).

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Cuadro N° 12
Actividades de producción y manejo de recursos según comunidades

Comunidades San Mishana Yuto/ Porvenir 15 de Anguilla Libertad Llanchama Shiriara Ayacucho Yarina Maravilla Samito
Martín Yarana Abril Lagunas
Actividades
Piscigranja/agro X X -- X X -- -- -- -- -- -- -- -- X
forestería
Diagnóstico X X X X X X -- -- -- -- -- -- -- --
participativo:
situación
RRNN
Asistencia X X -- X X X -- -- -- -- -- -- -- --
técnica para
ejecutar planes
de manejo de
RRNN
Asistencia X X X X X X -- X -- -- -- -- -- --
técnica para
formular planes
de manejo de
RRNN
Capacitación X X X X X X -- -- -- -- -- -- -- --
técnicas de
cosecha aguaje
y ungurahui
Repoblamiento X X -- -- X X X X X -- -- X -- --
de taricayas
Fortalecimiento X X X X X X X X X X X X X X
de organización
Participación en X X -- -- -- -- X X X X X X X X
talleres para
Plan Maestro
Asesoría para -- X -- -- -- X -- -- -- -- -- -- -- --
manejo plantas

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Comunidades San Mishana Yuto/ Porvenir 15 de Anguilla Libertad Llanchama Shiriara Ayacucho Yarina Maravilla Samito
Martín Yarana Abril Lagunas
Actividades
medicinales

Propuesta de -- X -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
proyecto
ecoturístico
Apoyos -- -- -- X -- -- X X X X X -- X X
diversos para
titulación,
gestión y
manejo de
territorio

*
Fuente: Informe del estado de avance de actividades del Proyecto Nanay en las comunidades de la cuenca (2001-2003).

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IX. IDENTIFICACIÓN DE VACÍOS DE


INFORMACIÓN

Como se desprende de la lectura de este adecuada de llenar los vacíos de información


documento, es claro que existen muchos es mediante la sistematización de aquélla que
problemas con información existente, sea se recoja durante el funcionamiento del
porque es escasa o porque es contradictoria. Proyecto. Más allá de simples datos sobre
Es probable que el trabajo que realiza el aspectos sociales y económicos, será
antropólogo Javier Gutiérrez llene en parte importante en ese momento profundizar el
los vacíos y también que la tesis de Aili tema del funcionamiento de las comunidades:
Pyhälä contribuya en este sentido. cómo están organizadas, cómo la gente se
asocia para producir y para intercambiar
De todas maneras, considerando que los bienes y servicios, y cuáles son los factores
pobladores del medio rural están cansados que amenazan la estabilidad social, entre otros
de ser objeto de estudios, no recomendamos temas conexos.
realizar nuevas encuestas. La forma más

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DOCUMENTOS CITADOS

BIODAMAZ
2003 Diversidad Biológica de la Amazonía Peruana. BIODAMAZ. Fase II.
Documento del Proyecto.

Chirif, Alberto
2003 Metodología participativa para el Proyecto Biodamaz. Documentos de
consultoría.

Francke, Marfil y María de la Luz Morgan


1995: La sistematización: apuesta por la generación de conocimientos a partir de las
experiencias de promoción. Escuela para el Desarrollo. Materiales Didácticos N°
1. Lima.

Proyecto Nanay
2002 Informe socioeconómico proceso de categorización zona reservada Allpahuayo-
Mishana (enero).

2003 Informe de estado de avance de actividades del Proyecto Nanay en las


comunidades de la cuenca (2001-2003).

ZRAM
2002 Evaluación participativa de variables económicas y sociales y de prácticas de
manejo, Proyecto Nanay. Versión preliminar (diciembre).

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