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“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCIALIACION NACIONAL”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS

ESCUELA PROFESIONAL DE AMINISTRACIÓN

TRABAJO MONOGRAFICO

Tema : Derecho De Sindicalización

Curso : Derecho Laboral

Especialidad : Administración

Nivel y Ciclo : V-X

Catedrático :

Responsable : Andrés N. Flores Vásquez.

REQUENA – LORETO
PERU

2018
DEDICATORIA

A nuestros padres
por su apoyo y
cariño incondicional.

A Dios por
regalarnos uno de
los tesoros más
maravillosos: la
vida.

LOS AUTORES.

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INDICE

CAPITULO I

1. Introducción………………………………………………………………...…04
1.1 La Libertad Sindical………………………………………………………....05
1.2 El delito de obstrucción a la libertad sindical………………………....06-07
1.3 Protección a La Libertad Sindical

CAPITULO II

2. Clases de sindicato……………………………………………..……………08
2.1.1 De empresa
2.1.2 De Actividad
2.1.3 De Gremio
2.1.4 De Oficios varios
2.1 Fines y funciones de las Organizaciones sindicales
2.2 Obligaciones
2.3 Prohibiciones…………………………………………………………………09
2.4 Formalidades para la creación de un sindicato
2.5 Requisitos para creación y subsistencia de sindicatos
2.6 Órganos del Sindicato……………………………………………………….10

CAPITULO III

3. Fuentes de La Libertad Sindical……………………………………..……..11


3.1 Marco Normativo Aplicable
3.1.1 Declaración Universal de los Derechos Humanos
3.1.2 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
3.2 Convenios de la OIT Ratificados por el Perú………………….………….12
Conclusiones……………………………………………..……………………..13
Recomendaciones……………………………………..……………………….14
Web grafía……………………………………………………...……...…………15

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CAPITULO I

INTRODUCCION

El derecho de sindicación y de constitución de sindicatos y organizaciones de


empleadores y de trabajadores es el requisito necesario para la solidez de la
negociación colectiva y del dialogo social. Sin embargo, siguen existiendo retos
en la aplicación de estos principios.

En algunos países, determinadas categorías de trabajadores (como


funcionarios, la gente de mar, y los trabajadores de las zonas francas
industriales) se encuentran excluidas del derecho de sindicación, se suspenden
ilegalmente las organizaciones de empleadores y de trabajadores, o se
produce una injerencia en sus actividades y en algunos casos extremos, los
sindicalistas son encarcelados o asesinados.

El desconocimiento a la libertad sindical y a la obstrucción a la negociación


colectiva, siguen siendo practicas recurrentes en el Perú. La mayoría de las
normas laborales siguen siendo las heredadas de la dictadura. Una
manifestación para protestar por el despido injusto de tres dirigentes sindicales
en una empresa de hierro fue reprimida brutalmente por la policía. Telefónica
despidió a tres trabajadores por su acción colectiva.

Sin duda el derecho sindical es un derecho (fundamental) de los trabajadores


y sus agrupaciones para agruparse y defender sus intereses comunes. Cabe
destacar que dicha noción comprende todos los atributos de la libertad sindical,
tanto en perspectiva individual como colectiva, garantizando la actividad previa
y necesaria para constituir sindicatos, debiendo reconocerse sus pilares que
son organización, regulación, representación, negociación y huelga, y su
objeto, que es la defensa de los intereses comunes.

«El derecho de afiliación sindical es tan esencial como el derecho a votar en


una elección parlamentaria. En nuestro modelo de sociedad, la pertenencia a
un sindicato es el único camino que tiene el trabajador para participar
activamente en la configuración de su propio medio de vida».

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1.1 La libertad sindical

La libertad sindical tiene su base en los sindicatos, sino existen estos,


dicha libertad carece de sentido. Una vez que surge la idea en los trabajadores
de constituirse en sindicatos comienza la lucha de estos por mejoría de vida y
por el libre derecho de asociarse, por lo que la libertad sindical puede definirse
como una garantía legal, que les concede a los trabajadores el derecho de
asociarse o constituirse en sindicatos.
“La libertad sindical es uno de los derechos
Fundamentales del hombre y una garantía
Constitucional.”

Estamos de acuerdo con lo expuesto ya que la libertad viene


determinada por la libre voluntad de los trabajadores expresada en el derecho
de constituirse en sindicatos, pues los trabajadores obedecen a disposiciones
ajenas a sus intereses es porque existe la presencia de una mano extraña a
dichos intereses.
Por lo que la libertad sindical no existe, pues se trata de una garantía legal
que prohíbe a los patronos y al propio Estado inmiscuirse en ella; ya que esta
es una prerrogativa propia de los trabajadores, que incluye libre derecho de
estos a sindicalizarse sin autorización previa.
La mencionada libertad sindical permite la unidad y el pluralismo
sindical. Admite la existencia del sindicato único representativo de los
trabajadores o empresarios de una misma categoría, cuando esto es producto
de la voluntad y decisión libremente expresada de los trabajadores o la
pluralidad sindical que admite la disidencia, y por tanto, la existencia de dos o
más sindicatos de trabajadores o empleadores de la misma categoría.
Las mismas leyes que crearon la libertad sindical fueron las que originaron
el desahucio que no es más que la negación de dicha libertad, puesto que los
sindicatos quedaban en manos de los empresarios, pues esa figura jurídica le
otorgaba amplias prerrogativas a las mismas, de modo que podían despedir los
dirigentes sindicales en el momento que ellos quisieran.
La libertad sindical Constituye la piedra angular del régimen legal que gobierna
al sindicato, la misma se extiende más allá del puro derecho individual de la
persona humana y llega a alcanzar el derecho colectivo del grupo al cual
protege en sus legítimos intereses.
«La libertad sindical reviste singular importancia entre las libertades y derechos
fundamentales que competen a la OIT. Constituye el fundamento de cualquier
sociedad democrática; permite a los trabajadores manifestar sus aspiraciones;
los sitúa en mejores condiciones en las negociaciones colectivas al restablecer
el equilibrio de fuerzas entre las partes; es un contrapeso útil del poder del
Estado para dar a los trabajadores la posibilidad de participar en la elaboración
y la ejecución de la política económica y social»

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1.2 El Delito de Obstrucción a la Libertad Sindical

Los elementos de la infracción: En lo que concierne al elemento material


de la infracción, el delito de obstrucción puede ser caracterizado por las
circunstancias más diversas; así, en materia de fuero sindical, la infracción se
constituye por el ejercicio del desahucio, por el despido ejercido sin el
cumplimiento del procedimiento especial o después de haber sido negado por
la corte de trabajo, y por la negativa a cumplir la sentencia que pronuncia la
nulidad del rompimiento de contrato.
Fuera del ámbito del fuero sindical, la infracción se configura por la
realización de prácticas desleales o contrarias a la ética del trabajo, como son
el ejercicio de represalias contra cualquier trabajador en razón de sus
actividades sindicales; la negativa a tratar con los legítimos representantes de
los trabajadores el uso de la fuerza, violencia, intimidación o amenaza o
cualquier acto de coacción contra los trabajadores o el sindicato, etcétera
(art.333 del Código de Trabajo).
En lo que se refiere al elemento moral de la infracción, el carácter
intencional de delito de obstrucción se deduce necesariamente de los hechos
comprobados; por consiguiente, el simple hecho de infringir voluntariamente la
ley, basta establecer la intención delictuosa. No obstante el empleador podrá
aportar la prueba de un hecho justificativo.
1.3 Protección a la Libertad Sindical

Las reformas más importantes sobre el derecho de sindicación consisten


en la incorporación del sindicato por rama de actividad en las medidas o
garantías adoptadas en protección de la libertad sindical; en la disposición
relativa al relevo de la directiva del sindicato cuando la asamblea general no se
reúna en época determinada por los estatutos para la decisión del consejo
directivo o no se llega a un acuerdo para su elección.
En la atención prestada a comentario y observaciones de la comisión de
normas de la O.I.T y medidas encaminadas a vencer la resistencia de las
autoridades administrativas de trabajo para el registro del sindicato.
El fuero sindical constituye una novedad en nuestro derecho, tiende a
consagrar la estabilidad de los dirigentes sindicales y a corregir abusos y
prácticas anti-sindicales.
Una medida importante consiste en protección contra el despido del
directivo protegido por el fuero sindical. El art. 391 del Código de Trabajo,
prevé una especie de habeas corpus sindical.
En materia de conflictos económicos se mantiene así intacta las previsiones
del Código de Trabajo de 1951, aunque se suprime el arbitraje o la delegación
presumida en el presidente de la corte para la designación de árbitros en los
casos de amenaza de huelga.
Un hecho importante consiste en que ya no aparece la prohibición expresa a
las huelgas por causas políticas o por solidaridad, y la huelga para ser legal, no
debe tener por objeto exclusivo la solución de un conflicto económico, sino que

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esta puede efectuarse válida cuando se viole un derecho que afecte un interés
colectivo de los trabajadores.
El preaviso de la huelga, se reduce de 15 a 10 días y la mayoría legal a más
de 51% en vez del 60%. Sin embargo, son ilegales las huelgas que afectan
la seguridad nacional, el orden público, los derechos y libertades ajenas o
que se acompañen de violencia física o moral sobre las personas o cosas, del
secuestro de personas o bienes a uso indebido de los equipos e instalaciones
de la empresa, o que se acompañen de transgresiones a la Constitución.
También son ilegales las que se promueven en violación a las disposiciones del
artículo 407 del Código de Trabajo, así como las que continúen después de
vencido el término legal para la reanudación del trabajo ordenado por el juez
competente.
En el Código de Trabajo de 1951, la huelga ilegal le pone término sin
responsabilidad para las partes o contratos de trabajo de los trabajadores que
han participado en ella, pero en el nuevo Código si los trabajadores se integran
voluntariamente a sus labores dentro de las 24 horas de haberse dictado la
sentencia de calificación y si no se han producido hechos contra la propiedad o
las personas, los contratos de trabajo se mantienen vigentes.
Una vez iniciada la huelga y apoderado el presidente de la corte de trabajo,
este dentro de las 24 horas de su apoderamiento, o en los cinco de haber
conocido la existencia de la huelga o del paro, ordenará mediante auto de
reanudación de los trabajos dentro de los 4 días y la citación de las partes ante
la corte para que ésta proceda a la calificación de la huelga o el paro.
Las normas sobre negociación colectiva se mantienen casi inalterables,
aunque se reitera la obligación del empleador de negociar un convenio
colectivo de condiciones de trabajo, se prevé el convenio colectivo por rama de
actividad y se reduce la mayoría legal necesaria para que el sindicato
represente los intereses profesionales de los trabajadores, a la mayoría
absoluta en vez del 60% de dicho trabajadores. Cabe agregar que el nuevo
código da preferencia al sindicato de empresa para la celebración de un
convenio colectivo.

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CAPITULO II
2. Clases de sindicatos (Art. 5º D. Ley 25593)

2.1.1 De empresa: Está formado por trabajadores de diversas profesiones,


oficios o especialidades que presten servicios para un mismo empleador. (No
interesa el trabajo que realicen)

2.1.2 De Actividad: Formados por trabajadores de diversa profesiones,


especialidades u oficios diversos, de 2 o más empresas de la misma rama de
actividad
2.1.3 De Gremio: Formado por trabajadores de diversas empresas que
desempeñan un mismo oficio, profesión o especialidad
2.1.4 De Oficios varios: Formado por trabajadores de diversas profesiones,
oficios o especialidades que trabajen en empresas diversas o de distinta
actividad, cuando en determinado lugar, provincia o región el número de
trabajadores no alcance el mínimo legal necesario para constituir un sindicato.

2.1 Fines y funciones de las Organizaciones sindicales


Art. 8º: Son fines y funciones de las organizaciones sindicales:
a): Representar al conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su ámbito
en controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva
b) Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer
los derechos y acciones que de tales convenciones se originen.
c) Representar o defender a sus miembros en las controversias o
reclamaciones de carácter individual, salvo que el trabajador accione
directamente en forma voluntaria o por mandato de la Ley, caso en el cual el
sindicato podrá actuar en calidad de asesor.
2.2 Obligaciones:
Art. 10: Son obligaciones de las organizaciones sindicales:
a) Observar estrictamente sus normas institucionales con sujeción a las leyes y
normas que las regulan.
b) Llevar libros de actas, de registro de afiliación y de contabilidad debidamente
sellados por la Autoridad de Trabajo.
c) Asentar en el libro de actas las correspondientes a asambleas y sesiones de
la junta directiva así como los acuerdos referentes a a la misma y, demás
decisiones de interés general.

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d) Comunicar a la Autoridad de Trabajo la reforma de sus Estatutos,
acompañando copia auténtica del nuevo texto, y, asimismo a aquella y al
empleador, la nómina de junta directiva y los cambios que en ella se
produzcan, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
e) Otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite como tales.
f) Las demás que señalen las Leyes y normas que las regulan.

2.3 Prohibiciones:
Art. 11: Las organizaciones sindicales están impedidas de:
a) Dedicarse institucionalmente a asuntos de política partidaria
b) Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar o retirarse
de la organización sindical, salvo los casos de expulsión por causales previstas
en el estatuto, debidamente comprobadas.
c) Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los que constituyen el
objeto de la organización sindical o que no hayan sido debidamente
autorizados en la forma prevista por la ley o por el estatuto.
d) Distribuir directa o indirectamente rentas o bienes del patrimonio sindical.
e) Realizar o estimular actividades contrarias a la ley o al orden público.
2.4 Requisitos para creación y subsistencia de sindicatos
Art. 14: Para constituirse y subsistir los sindicatos deberán afiliar por lo menos
a veinte (20) trabajadores tratándose de sindicatos de empresas, o a cincuenta
(50) trabajadores tratándose de sindicatos de otra naturaleza.
Art. 15: En las empresas cuyo número no alcance al requerido para constituir
un sindicato, podrán elegir a dos (02) delegados que los representen ante su
empleador y ante la Autoridad de Trabajo.
La elección de los delegados debe ser comunicado a la Autoridad de Trabajo y
al empleador dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes.
2.5 Formalidades para la creación de un sindicato
Art. 16: La constitución de un sindicato se hará en asamblea, y en ella se
aprobará el estatuto eligiéndose a la junta directiva, todo lo cual se hará constar
en acta refrendada por Notario Público o, a falta de éste por el Juez de Paz de
la localidad con indicación del lugar, fecha y nómina de asistentes.

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2.6 Órganos del Sindicato
a) Asamblea General
Órgano máximo Conformado por trabajadores o delegados.
Toma las decisiones de mayor trascendencia.
Es una institución democrática
b) La Junta Directiva
Art. 23: La junta directiva tiene la representación legal del sindicato y estará
constituida en la forma y con las atribuciones que determine el estatuto.
Art. 24: Para ser miembro de la junta directiva se requiere ser trabajador de la
empresa. Este requisito no se exigirá para el caso de federaciones y
confederaciones.

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CAPITULO III

3. FUENTES DE LA LIBERTAD SINDICAL:

3.1 MARCO NORMATIVO APLICABLE

A continuación realizaremos una breve mención de los artículos pertinentes


que forman el marco normativo que define a la libertad sindical. Las normas
internacionales sobre Derechos Humanos y Convenios de la OIT, aportan el
marco normativo que sirve para contextualizar nuestro tema de análisis:

3.1.1 Declaración Universal de Derechos Humanos

Artículo 23, inciso 4: Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a


sindicarse para la defensa de sus intereses.

3.1.2 Pacto Interamericano de Derechos Económicos, Sociales y


Culturales

Artículo 8
1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar:

a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su


elección, con sujeción únicamente a los estatutos de la organización
correspondiente, para promover y proteger sus intereses económicos y
sociales. No podrán imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho
que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad
democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o para la
protección de los derechos y libertades ajenos;

b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones


nacionales y el de éstas a fundar organizaciones sindicales internacionales o a
afiliarse a las mismas;

c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y sin otras


limitaciones que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una
sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o
para la protección de los derechos y libertades ajenos;

2. El presente artículo no impedirá someter a restricciones legales el ejercicio


de tales derechos por los miembros de las fuerzas armadas, de la policía o de
la administración del Estado.

3. Nada de lo dispuesto en este artículo autorizará a los Estados Partes en el


Convenio de la Organización Internacional del Trabajo de 1948 relativo a la
libertad sindical y a la protección del derecho de sindicación a adoptar medidas
legislativas que menoscaben las garantías previstas en dicho Convenio o a
aplicar la ley en forma que menoscabe dichas garantías.

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3.2 Convenios de la OIT ratificados por el Perú

En primer lugar tenemos el Convenio No. 87 de la


OIT:

Artículo 11: Todo Miembro de la Organización Internacional del Trabajo para el


cual esté en vigor el presente Convenio se obliga a adoptar todas las medidas
necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y a los empleadores
el libre ejercicio del derecho de sindicación.» También debemos mencionar al
Convenio 98 sobre el derecho de sindicación y la negociación colectiva, en su
artículo 1° establece que:

1. Los trabajadores deberán gozar de adecuada protección contra todo acto de


discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindical en relación con su
empleo.

2. Dicha protección deberá ejercerse especialmente contra todo acto que tenga
por objeto:

b) Despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de


su afiliación sindical o de su participación en actividades sindicales fuera de las
horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de
trabajo».

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CONCLUSIONES

 Después de haber realizado y estudiado a fondo nuestra investigación,


vemos como son ignoradas y al mismo tiempo mofadas las legislaciones
consagradas al fuero sindical en nuestra sociedad, además la forma en que
todavía intentan los empleadores coaccionar a los trabajadores para que no
realicen sindicatos.

 El trabajo monográfico realizado fue de suma importancia para nosotros,


porque pudimos ampliar nuestros conocimientos y nos sirvió para obtener
una concepción más amplia y clara del tema tratado.

 Sugerimos que se sigan realizando investigaciones sobre esta institución


jurídica, para que cada día estemos más capacitados a dar solución a los
problemas que aquejan nuestra sociedad.

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RECOMENDACIONES

 Es de sumo interés que los trabajadores conozcan que la


introducción del fuero sindical en nuestro Código sirve como
mecanismo de defensa a sus derechos para que no sean
lesionados con trabas o atropellos y vean caracterizado en él la
defensa de sus intereses colectivos.
 Es importante señalar a los sindicalistas que deben desarrollar
conciencia y entender que la creación del fuero fue con la finalidad
de protegerlos contra los abusos de los empleadores y no para
enriquecerse con él.
 Y finalmente inducimos a las autoridades competentes a que
al momento de evaluar los resultados de las actuales disposiciones
del Código, en lo que se refiere a el establecimiento de la forma en
que se distribuirá el fuero entre los trabajadores de los diferentes
sindicatos, revisen y amplíen, ya que dicho texto resulta vago,
pudiendo tener resultados adversos a los fines o propósitos del
fuero; que dicha revisión sea para perfeccionar progresivamente
nuestra legislación hasta hacerla lo más hermética posible frente a
los actos de discriminación antisindical.

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WEBGRAFÍA

 https://es.wikipedia.org/wiki/Libertad_sindical#Libertad_sindical_negativa

 http://www.monografias.com/trabajos89/la-libertad-sindical/la-libertad-
sindical.shtml

 http://laestrella.com.pa/opinion/columnistas/sindicalizacion-como-derecho-
fundamental/23753484

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