320.0!
‘Teoria general dela politica
NosbertoBobbio
dicta de Michelangelo Bovero
“Traduca de Armond Cabo Gerd iesad no de los dos ercios, sino de ls saciedad global que es Ia de los
hnueve décimos, hablar de los problemas de la libertad y de la
Jgualdad acaeo er menos pretencioso y al mistso tlempa mas eit
de libertad para todos los pueblos, y la mayoria son los que no
tienen gabiewnor democriticos, y de igualdad en referencia ala
‘istripucign de Ia Fiquens. Si queremos decir que Tes dos problemas
{emiten, el primero tla doctsina liberal, el segundo ala vocals,
‘gimoslo; peso yo me reconoaco mejor, incluso emotivamente, en
flilema Justicia ¥ Libertad.”
(Teaduecisn de Joué Ferndnder Saosin)
27, En soy ino so he trad e vena oon elena dls
Epes ren Earp, Pea Bing 98D Pp Bt 3e Yon or ae
‘Sheahan Formula dite Cres ible SV U98Ih 9p. 9094 shee peak
‘pics py, 10s10 conga sobre Soaumo Sea Leu eas, Bolo,
‘Fe ponent de 182) Seca eUteraamon, ca aden Crete Rowell,
‘eons Nee! onan del Solio spe pp. TUT
Se Festan Can foe XLV (940, -
398
or
Parte 1V
LA DEMOCRACIA
tmi Capttslo VIE
DEMOCRAGIA: LOS FUNDAMENTOS
La diferencia entre ls democracia de los autiguosy la de los moder=
ros se ha convertido hoy en una tema obligado, ao menos famoso
‘Que el de Benjamin Conatane sobre la Ubertad.Y, al igual que est,
tefiere canto aliuso descriptive como al valorativo de la palabra) «=
Entre [a demaceacia de los aniguos Ia de los modernos efectiva
mente resaltan dos diferencias, una analitiea y oita axiolOgia"
[Ea su aro descriptivo, por democracia los antiguos entondian Ia >
democracia directa los todernos, la tepresentativa, Cuando 80>
| Sotras hablamos de democraeta, la primera imagen que se nos viene
{tla cabeza evel dia de las cleceiones, argas fas de ciudadanos que
‘guardan su tirno para depostar st voto en las urnas. Al eace ua
mdura, ée ha instaurado un régimen democritico? €Qué es lo
‘gue nor mucsran lar televisiones de todo ef mundo? Una mesa
tlectoraly un hombee cualquiers, o el primer ciudadano, que cence
‘derecho o cumple con su deber de clegc a quien lo representars.
1. Sabreee puto yn gene cre akinesia dela pal
cexciponiens isozyme
Dorolrry Rete, Chase Hoa fabs, Coat (New Jee 1987, 0 2
‘ldncosy para ap, 278 Sao haere bal radon ives
‘Sncpr cel de daoeraca ene sonia ey sgh esablance cone erro
SE igs Cis pet eli dei de enon gus ae
‘ > 401En sui, el tipo de sufragio con ol que se suele hacer coincide
{el hecho mie relevante de una democtacia de boy es el voto, no
‘para decide, sino para elogit 8 quien deberd decidir.) Cuando des:
Exibimos el proceso de democrarzaciin que fuvo lugar en el siglo
pasado on lor diversos pases que hoy se llaman democriticos, se
bhace ceferencia a la progresiva ampliacén, mis rapida 0 mis lenta
segin el pls del derecho de elope representantes, 0 a expansion
Gel procedimiento electoral en partes del Estado como la cdmara
Sls, cayos miembros habitaalmente eran nombrados por el sobera-
tno, Ni méeni menos. Uno de los mayorestedeicos de la democracia
moderna, Hans Kelsen, considera que el elemento esencial de la
‘Gemocracia seal (ao de la ideal, que no existe en ningia lugar), e¢
limetodo de seleccién de los dirigentes, 0 sea, las elecctones) Al
fespecto es lusteativa, canta as que parece taventada, la afirmacion
‘de tn fuer de la Suprema Corte de los Estados Unidos con motivo
{Se tunaseleceiones en 1902: «La mesa electoral es el remplo de las
Insituclones nortesmericanas, dande cada uno de nosotros es un
‘Scerdate, a quien se le confla el euidado del arce dela aianza y
‘Sida onal ofica desde su propio alta~- Que luego los que entran en
fl'go siempre sean la mayorla, es igo que sucede en todas las
‘alesis
‘Para los anciguor, la imagen de Is democracia era por completo
diferente al mencionase [a democracia persaban en una plaza 0 25,
luna ssumblea en fa que los ciudadanos eran llamados » comar las
{ccibiones que les cowrespondian, «Democracias signiicaba lo que
ia palabra quiere decir licralmente: poder del dévtor, y no, como
hoy. poder de los representantes del déwos)Que luego el rétmino
demos, entendido genévicamente como [a scomunidad de ls cidax
Sanose, fusse definido de las mas diversas maneras, como la mayo-
tiny los muclos, la masa, los pores contraptestos + fos cos, ¥, POF
titra, [a democracia fuese ealfeada conto poder de Ia mayoria,
‘Como poder del pucbla y de la masa o de lot pobres, no eamibia en
hada el hecho de que exe poder del pueblo, de [a mayoris, de los
Imuchos, de la masa a de loe pobres no era el de elegir quien habria
chido decidir por ellos, sino el de decidir ellos mismos, como
‘scribe Moses Finley, ssobre la guerta y la paz, ne fnanzas, los
Tratados, Is legielacion, las obras publica en pocas palabras, sobre
toda la gama de actividades gubernamentales En cl famoso epi
22. ML Finley, Democracy Anon on Mar Ranges UnveriyFret New
rei 1972 ay Laer deltaic edt made att Rom
Boe
402
fio de Pericles se exalea ala personas que no sélo e ocupan de sus
{ntereses privados, sino tambien de los asuatos publicos, ve tacha
cde eudadanos inisles alos que no se ocupan de esos menestezes,
Ta a primera defensa del gobieena democrético que registra la
bistoriy 1a del prinepe perss Otanes en la dhecusign sobre la mejor
formna de gobierno, narrada por Herddoto, el mecaniamo propues
fo para la nominacién de los magstrados no es ly eleseidn, S80
cl sorta.
‘Durante siglos, los conceptos de democtacia y elecciones no
cconfluyen en una ides unitaeia como sueede hoy, porque la demo-
rasia pars los antiguos no se resuelve en los procedimientos elee-
Torale, si bien no los excluye, 7, a la inversa, los mecanismos
Cleetorales som pesfecasnente conciiables eon lat otas dos format
tlisicas de gobierno, [a monargulay la sistocraca. Durante sglos
fe discuti sera mejor la monarquta hereditaria ola eletiva: nadie
jasnds pensé que una monarquia Por el becho de ser electiva deiase
lds ser monazqula, Kelren esenbe «No media gran diferencia encee
In autoceacia de un monarea hereditaio, legitnada por la rma
ide Ia representacin, 7 14 seusodemocracia de un emperador elec:
tivor, Menesenos, al alu alas amviguasinstituciones de Atenas,
twa la palabes caristoracia», de la cual dice: «Flay quien fa llama
‘democraci, hay quien la usa de oro modo a su placer; pero cier=
tamence es una artocracia con la aprobacién del pusblos (238 d).
[Ederates lama cégimen misto ente la democraeiay Is aristocracia
2 aque! en el cal [a asignacion de los cargos se presenta no por
oreo, sino por clecciOn entze candidacos previamente designa-
‘Soe’ Un adimirador de las insteuciones andiguas como Rousseau
‘istingue tres formas de arstocracs la natural, a herediaria y la
‘lective, y declaca que la mejor ex esta Gltima. La aristocracia de
Roussesu [a forma de gobiceno en la que una sminorian, hoy dicta
‘oe una elite, forma el cuerpo de los magisiados por eleccion,
‘orresponde ao que hoy llamariamos veliismo democrstico», don
Sepor sdemocraciae se entiende ni mis ni menos el procedimiento
{de pominacién mediante elecciones. Las palabras cambian mucho
mis ripido que las cosas, aungue el cambio de las palabras haga
1. HL Keen, Ween snd Wor der Demat deR. Lac Tiny
1. gue y Lass, Eons tl de To domocai, Lit, ately, B77,
patsy
eda Lica poise: Awe; Quan al tare 15 (1982)
pan
Joh Rowen cont sc i 996
403creer que han cambiado las cosas, No era diferente el concepto de
Ghudedano que tenfan lor romanos que el de los geiegas: el ius
“ufragit no era el derecho de elegie un eandidato, como se entiende
hhoy etando se habla de ampliacion del sutagio, del voto femenino,
dal voto wniversl sino ers el derecho de votar en los eomicios. Los
‘gue quedaban excluidos del voro, los semiibres, eran llamados
Shoe se suffragio,
‘Quien hoy quiera defender Ia democeacia diceeta frente a la
representadiva, en donde puede enconteat el mejor argumento, Ia
mmotivacion mas fuer, iresistble, Ia razén de las razones? La ex
‘conttaré en la famosa apologia de Protigoras, conrenida en el dis
Togo platSnico del susino nombre: Mercurio, encargado de revelar
alos hombres el ate dela politica, pregunta a Jipiter cémo debe
tet distribuido éite, #1 debe ser repartida como las ota pares,
tice los componeates,Jdpierdigpone que ol are de la pollcca sea
Aistnbuido a todos. Y, de hecho:
Los atenense, como los dems, donde se eats de compecenca en
Ine conserceineesy en lar ste. xian que pocos soa capac de
ac conacon 9 uno que oes fuera de coos pocos tte it palabea
boa soportan 9,0 parser, hacen Ken: Pero cuando se tata Je
Uns datbersci pliten que dabe procedee por la adel justia
Y dls moderacign, adminen qe habe guieaguier sendotatal
{ue soe dea todos sean putcipes, de ora aners no exist a
udad G25).
La’ diferencia ente el arte de la politica y las otras artes es que
no ee enseis, no se enseha porque es patcimonio de todos. Eso
{explica el motivo por el cual todos tienen derecho a paticipar en el
tobiero de Ts eda.
‘Con esto no se quiere deci que los gobiemos populares jams
Inayan conocido el istcuto dela elecciGe de los magistrados. Pezo
In cloecign era considerada uns correcciGn dil y nevesaria del po:
der directo del pueblo, no como suede hoy en las democracias
todernas, para lar cuaics Ia eleccién cometitaye una verdadera al
temativa con respecto ala pattcipaciéa dzecta, con Ia salvedad de
In introduccién, en easos especficos expresamente declarados, del
referéndum popular. En lau dos format de democracia [a relaciéa
‘entre participacicn y elecién einvierte, Mientras hoy la eleeidn
‘ela replay la participacion direca la excepci6n, tiempo ateis la
fegla era la partipacign directa en tanto que ls elecion era 1
‘xcepcign, Se podria deci lo miso de otra manera: Ja democraci
{de hoy et eepresentativa, a veces Complementads por formas de
408
participacin popular dicecta la de los antiguos era una democra-
ia directa, a veces reforzada por la eleccin de algunas magistrats~
qas)Todavia pocas décacas antes de In primera gran eonstrucci6n
de une democracia representativa como fue la de lor Estados Usi-
‘dos, al exponer los prinsipios de la democracia Mantesquict efci=
bia! SEL pueblo que ejerce el poder supremo debe hacer por sf
inismo todo aquello que pueda hacer Bien lo que no pueda haces
bien lo hard por medio de sus ministroe. Incase agregab, con wna
fe en la sabiduria del pueblo que desaia nuestea acmal inreduli-
dads «El pucblo ex admirable cuando sealizala elecein de aquellos
‘a quienes debe confar parte de eu propia autoridads'. Un respeta-
‘do comentarsta de De Pésprit des lois escribe: «Montesquieu n0
‘ospechs lo que serin Ise democracias de auesteos dias; m concep”
‘Sign deriva del estudio de lae democracias ntiguae Ello explica
{nocivo por el cual en este capiealo no hay Ia mss minima slusiga al
‘Sstema moderno, sein ef caal el pueblo cjerce su soberania por la
Intermediacion de sus representantes”.
reciaments porgue la democracia siempre fe conerbida ni
‘eamente como gobiemo disigido por el pueblo y no mediante re-
Dresentanses del pueblo, jsiio predominante sobre esta forma de
[Bobierno ha sido, comensando por Ia antigihedad, negatvo. Las dos
‘aractenitcas que distinguen In democracia de los anciguos y de
oe modernos, Is anaiticay la axiologie, estan esrechamentevin-
cculadas entre si. El modo de evaluarla, negativa o posiivamente,
depends de la manera de entenderis
‘Hoy en dia wdemocrasia» es un téemino con una connotacién
fucrtemente posiiva. No hay régimen, incluso el mis autoritaro,
‘que no quicra hacerse lamar democratico}}A jurgar por el modo
Como cada régimen se autodefine, se podria decie que hoy ya no
feisten en el mundo repimenes que go sean democréticos. Silas
Aictaduras existen, seven, a dacis de los autocratas,sélo para re5-
fauraren el mas breve lapeo postble la sverdadera» democeaci, que
fnavaralmente debera rer mojor que la supeimida por la violencia,
Ea contaste, ea la wadicional dispara sobre Ia mejor forma de
. gobierno, Ia_democracia casi siempre fue colocada en el altima
Ingan, procisamente en eaz6n de su naturaleza de poder ditecto de
n'masa o del pueblo, al que genezalmente se le atribuyeron los
(6 Mops, De epi efi (174) 1 2rd ca eM. Hues
ie Vapn Deletion, Made, 198,
SP Rebs Denahé onl case a De apr del Gari, Paty 1973
405peores vicis: la frivolidad, Ia inconseeuencia, I ignorancia, la
Incompetencia, la insensatez, Ia agresividad, [a intolerancia La
emowacia nace, sgn el dicho clisico, dela violencia y no puede
‘SSnseevarse mas que por la violencia, Baste evordar la descripcién
(Que hace PlatGn tn el Lbso VII dela Republica sobre la disgee-
acide social de la que es responsable el gobiemo popular: wn
Frodelo para los tranos de tadas Iss epocas, cuya mist es la de
festablecer el osden no importa sex a hleero y fuego. Arist6teles
dno se queda atrée: en la datincién entre formas buenas y malas de
{gobieen, el téeming wdemocraciae lo emplea para designar al gabier
hho popular malo, Alli donde describe al pueblo presa de los dema-
Bogoss de los aduladores y corruptores, Ia democracin aparece
Como un goblerso que no es mejor que el trinico. El pueblo eo
Frompido por lor demagogos es on tema cisico de Ia polémica
Smuidemoctaticn, una cvestion sobre la que Hobbes esebio paginas
Vigorosas, un reedadero modelo del pensamiento racional ara
Todor los sempos
"Bn sus Discearsi sopra Comelio Tacito, Seipione Ammirato,
retomando [a lecsién de los aniguos, eseriber «Paton asemeja el
‘uly a tuna bests enorme [.] Es preciso poner (reno a esta bestian
Ti fragmento concluye con esta enumeracinel ylgo es oun mons
{tuo ternble, favolo, perezoso, miedoso, desmedido, évido de co-
Sas nuevas, ingrato en sums, una mezca de defectos no acompaha-
doy de alguna victuds, Una ver definida la democracia como cl
tobiemao de lor pobres, esa defincign dard motive para sostener
{gue lor pobres, preciamente porque no tienen nada, carecen del
erecho de gobernar; y cuando logzan aercbatar el poder producen,
‘esastresJEn su exudio Della epubblica fiorentina, Donato Gian
note rpite: “Los pobres, aunque deseen la libertad, como viven en
Invilera y la abyeecién por Ia miseria, soa procives a servi, y por
clio, caando fuesen magintrados encontrarian dificultad para ejee-
fet is adminisracin-* La pobrena e tomara hasta el siglo pasado
Como tun motivo de exelusién del goce de los derechos politicos,
‘Maguiavelo lo dijo en forma lapidaria,segin su estilo
tos hombres queen Ia cepblica e emplean ea las ares mec
sno puedes saber andar como principe cuando son propuestos
Sono magkaos, porgue siempre extavieron acostunbragos =
fervr. Para mandar se requcte de guellos que [ais obedecixon
ian democaccn al pester palin Faia dl Cur del Seenone8
Shun omane dG apt Cony Pada, 1973ypp- 233851357
406
se que a oe sey 2 ls leyes, come lo son Tos que ven de ou
propio pesusi!|
De las dos diferencias entre Ia democracla moderna y la anti-
gu, In primera fe producto natural de condiciones histories cam-
biantess In segunda, por su part, fue resultado de wna diferente
‘oncepciGn moral del mundo(El eambio de Is democracia directa a
I ceptesentativa se debid a una ceeiin de facto; In modiBeaicn
tie uicio sobre la democracis eomo forma de gobierno implica Un
‘Ssunto_de prinipio, La muaién histériea consist en el paso de Ia
ludad-Estado a los grandes Estados terivoriales°El propio Row
Seatt, que si bien habia elogiado la democracia directa, eeconoci6
[Sac una de lu razones por las que na verdadera democrseta nunca
Alike exintido, y Jamas existing, eadicabs en que exiga um Fstado
tmuy pequetie sen el que el pocblo sea cil de congregar y en que
‘ada eiadadano pueda fkclmente conees a los demis»
Para que se padiese dar un justo posivo sobre Ia cemocracia
cexa previsy desbroaat defintivaments el campo de cualquier referen-
‘Sa a.un cuerpo colectivo como el démos, que se presta a ser int
pretado en sentido peyorativo cuando tele Felaciona, como sucedi6
urante largo tiempo, eon lassie, el svulgos, la cplebes y cosas
Semejantes, La monseufa essen la persona del erara, la aristocra-
intact compuesta por los isto, ¥en ellenguaje de nuestros excri-
{ores politicos del siglo 29, por los ottonae, que no son un nombre
‘olectivo, sino el plural de un nombre que deigna un entesingsla,
Elaristoe o notable (ot¥ineae) Solo la democracia,ente las formas
Se gobierno, nacké como término que indica el poder (el ros) de
Un cuespo colectivo, Hasta se pede sospechar que Ia palabr
“democtactas haya sangido con un significado polémico, contrapucs-
toa saritocracia~ como gobierno de los mejores: Ciertamente,@s
polemico el significado de gobierno de los pobres en oposicién al
obierno de [os rcos, para el evl los antguos ya eonoctan un cérmi-
‘hounds spropiado «plucocraciy (en Jenofonte), que con un sensida,*
tanhies polemico ermpleado igsalmence en nystro tempo a cl
Famoso belo antidemocritico, alguna vez atribuido a Jenofonte,
sSobee a Consttacin de Atenas [a pont, la pobreza, es considerada
Un vic que empaja alos que estin iofeceados de ella ala infamia!™}
9. The eopered Nol Machi e dF. Foray C. Colt, Mond,
ga, 1350, p55
To" J Rosen, Econo oct. 28,
It, Ghost dels atnoen del Contam, Amonine Asien, La demosrecs
oma oa Sb, Psy, 1942 la Gon elas ea
407La ides del démos como everpo colectivo deciva de la imagen
de la plaza o de la stamblea cuando se observa desde lo alto. Peco
Stuno se acerca, se percata de que la plaza o la ssamblea estin
Compuestas por muchos individsos qu cuando ejercen su dete
‘ho, sprobando o reproband Ins propuestss de los oradores, cuen-
‘an Singularmente, 0 se, por uno. Por taco, también la democ
ca, de manera no diferente dela monarguta y la aristocracia, esti
compucsta por individuos. Pero el nombre colecivo ocala la re
lidad y termina por hacer creer quey mientras que en los dos prise
10s tpos de gobierno el poder reside precisumente en los sujetos
indicados por el nomire, en el tercero se asienta en un cuerpo
lino, el demos. De hecho, el. déreos en cuanto tal no decide nada,
porque las decsiones spn tomadas singularmente por los indi
‘Suor que lo componea iLa dutinciGa eatre aistocracia y democt
‘Ga no tadica ena diferencia entre pocos (iadividuos)y a mara (an
fete colectivo}, sino entre pocos (individuos) y muchos (indi
‘duos))Que en una democracia sean muchos lor que deciden no
‘eansforma a estos muchos en una masa que pueda ter considerada,
tloalmente, porque la masa, en cuanto tal, no decide nada. Fl
{nies caso en el que se puede hablar de dessin masiva es el dela
adlamacign, que es exactamente lo opuesto de una decisidn demo-
‘rita. Una asamblea popular esti compuesta por individuos ni
‘mas i menos que una asamblea aristocratics,
"A pesar de esta tradiciGn contratia sla democtaca, no falta en
cl pensamiento grego la idea de que el punto de parida dela mejor
forma de gobierno es ls igualdad natural y de nacimiento, la isago
iia que hizo a todos los hombres semejantes e igualmiente dignos
de gobernar. En el Blnesenos platsnico hay un famoso passe en el
{que Scrates evoca Ia vieja Constiicion ateniense, eontraponiés-
dlola alas otras Consttuciones que, al presuponer la desigualdad de
los hombees por la que algunos son siervos y oues amos, han dado
forigen a trans u oligarqulas: «Nosotros y lov nuestros —conch
yor, al nacer de una misma madre, no” pretendemot ser entze
‘nowoiros siervos y atmos, sino la igualdad de nacimiento nos cons-
‘cife a buscar tambien la igualdad legal y a 0 cree em nada ms,
con excepcién del valor de la viewd y la iteligencian (239 2).
‘Que esta idea de la igualdad natural, la sogonia, se encuentre
fen Las bases de la democracia moderna y sea el fundameato ide
1a coun sowie, ae dat wa de de oo dl elo ben spent
‘Regones soe un ut ln tren byassecinado uaa peo gue
re Lacan nor quis pote oe
408
el gobierno democritico, en cuanto réglmen basado en la concep~
‘ion arrsigada de una naturaleza humana (sungue continusmente
Crideada) que ha hecho a los hombres originaciamente igvales, no
tiene ecendad de comentarioA su subsecuente enraizamiento en
cl pensamiento poliica occidental contibuyé la idea cristina de
{que los hombres son hermanos en cuaaro ton hijos de Dios: tal
idea, lade a faternidad de los hombees, al secularizazse mediante
Is doctring de Is comin satuzaleza humana, persists hasta const=
thie ano de los ter prinipios de la Revolucién francesa )No por
avualdad estas ideas encontraron su expresicn racional y £3010"
felizada en Is doctina iusnataralists,eajas eeflxiones te iniciazoa
Considerando al individuo como una persona moral, dotada de
‘derechos que le pertenecen por natualeza y como tales son ina-
Lienables einviolables
En cambio, merece, ino un comentario, una pussta de relieve
et hecho de quel jucio postive sobre la democracia de los modes
hnos depende exencialmente del zeconocimiento de estos derechos
hhumaros.)La filesfia potica de los antigaos no es peedominante-
‘mente una flosofa individualist, y mucho menos atomizante. Su
inspiracion fundamental esa bien expeesada en la tess asttéica
{de que el hombre en su ofigen es un arial socal que vive desde sa
‘ecimicnto en una sociedad nanurl como la fala. Esta idea esta-
en los cimientos de la teorla organicista, que myo una larga
fexistencia en el pensamiento pollico occidental y contsibuyé a
{mantener con vida el concepte de pucblo como un conjunco por
{eitna de Ins pares, hasta la filosofia romania slemana. De esta
Flosotla, que es exactamente lo epuesto de In teoria uiltarisa
Surgida ta los miamos afios en Inglaterra, nacieron tanto el Volks-
{ist de la escuela historicistaalemana, como la stotalidadéticar de
Frege, hasta la Vollegerneinschaf de triste recuerdo, no tan lejana
‘gue pueda sor olvidads, que represent el desafo extreme 2 toda
{ES Ue gobierno lbce basado en el principio dela dignidad y de la
responstbilidad individual”.
‘Con independencia del pensamiento roméntico y neorromént
co, a idea de fa soberania popular tavo su origen,y fue mantenid,
por comtraposicién con la nocién de soberania del principe. Hoy,
‘gue esa oporicidn ya no tene raxén de ser, puesto quel
12 Soe! ie dee palit suo en tori ay nao y
section isl Sts, Te Thay of Democracy Baie p21 A
pane de lnconcapi ones arora de psa cera omen Sue m2
dee de mane ipnn ain democactn 29.
403reconocer slo el principio de legitimidad que proviene de abajo, con
texcepcion de algunos regimenes tcocrticbs —que Ia concienciaci-
‘ilconcemporsnes considera rexidaos del pasado—, también el con
‘epta de soberanta popular podria sr ranquilamente abandonado),
‘Si todavia re quiere hablar, en referencia ala democracia mo-
derma, basada en tl principio del poder assendente, de soberania,
fentendida como poder orginaro, principio, fuente, medida de cual-
iguier otra forma de poder, la soberanta no seria del pueblo, sino de
Ios individuos en cuanto ciudadanos. -Peeblor no es s6lo un con-
‘cepto ambigio, precisamente porque no existe sino como metétora
{oun conjente llamado spusblo- diferente de los indviduos que lo
‘omponen, sino también es un concepto engaiosa: siempre te ha
hhablado de =pucblo», comensanda por el popula: romano para
pasar al pueblo delat cindades medicvates y llegar a los gobiera0s
Populares de Is época moderna, aun cuando los derechos polincos
[ettenecian a una miinoria dela poblecin. En Ia doeteina del dere=
Zhe pablice moderna se llama spucblo- a tino de los elementos
Constitutivos del Estado, tengan o no tengan los individuos que
Componen el derecho active cvtarie. El pueblo ha sido consider
{do saberano ineloio cuando los que partcipaban en el poder poli-
‘Sco en primera petsona 0 por Ia perrons interpuesta desu repre
Sencante eran una minorla de Ia poblacién. Se podela hablar
Spropladamente de solerania popular slo desde et momento en
‘Que fie instiveido el sufragio universal; pero de soberania popular
fe ha hablada tambien en siglos anteriores a propésito det demos
triego y del populus romanuey en referencia 2 las comunidades
Politica em las que incluso existan esclavos, que earecian ya no tan
lo de derechos polices, sino hasta de devechos civiles; en sel
‘ida eon lor gobiernos popolaces de las ciudades iaianas, donde
por pusblo solo se entendia al pueblo ano diferente del pueblo
‘ninsitos a propésito del pueblo de los Estados representativos mu~
‘cho antes de que los derechos politicos fuesen ateibuidos 2 todos
fos ciadadanos de ambos sexos mayores de edad. Como eseribié un
‘estuioso norreamericano hace algunos aos, en un libco dedicado
Hi pusblo semisoberano: a definicién circa de democracia como
tzabierno popular es peedemoceitica en sus origenes, basada en ls
Dociones de democraca dessrrlladas por filosofos que no babian
{nida la posibilidad de contemplar un setema democtatico en 3
13, EE Scntihides, The Some People Aas Vw of Danaea
‘i Amor, Wivon, New Yo, 1960, 30 (a. IP
410
Para justfcar la no coreespondenciaentie el nombre y a cos,
fen muchas ocasiones se ha recurida al expediente de dstinguir al
pucblo verdadero del pueblo fal, al déwros del dehlas, al populue
Be la pbs, al peuple dela populace, reinroduciendo una mayor
‘istincign, aquella entre una parte buena y una parte mala de ls
Sociedad, sobre la que siempre ha descansado Ta legtimidad de lor
{goblernos aristocréticos, En las Historias florentines, Maquiavelo
‘ieribe: «Ea Florencia primeramente se distinguen los nobles entre
‘luego Tos nobles y el pueblo, y por dio el pueblo y la plebe=™
Tin Is democracia modern el soberano 0 es el pc, sino
todos los cudadanos il pueblo es una aberacciin,comnoda pero al
nism tiempo, coma he dicho, fala; los individos, con sus defect
tor eintereses, sm uns realdad.!No por easualidad en la base de las
tdemocracias mocernasestin las decaraciones de los derechos del
hhombre y del ciudadano, desconocidas para la democracia de los
antiguas. La democracia moderna reposa sobre una concepeiGn
individuaista-de la sociedad. Que luego este individualismo sea
Dpropuesto y reivindicado en nombre dela teria ulitaist de Ia
{elicdad para el mayor namero 0 de la teoxfa de los derechos del
hombre, pars mencionar ripidamente la disputa suscitada en estos
afios entre quien ha asumido y defendido los principios del ut
smo y quien protesta ponieado por delante los derechos stoma-
‘dos en seios, eb un coms que aqu puede dejarse de lado, porgue lo
{que me interesasubrayar eel higae eental que ocupa el individuae
Iismo en ef debate contemporaneo, cualquiera que sea su funda-
Vaie recordar, en todo caso, que en fos oxigenes del individua-
lismo se encuentra ya sea una ontologts, ya wna crea: una ontolo-
fa, en cuanto se fundamenta sobre una concepcién atomista de [a
Sociedad, como aparece tanto en la recanstruccion del estado de
faturaleza que antecede al estado civl en la filosofia politica de
Hobbes « Kant, como en Is fundacin dela seva elena, a econo-
ria polities, suyo sctor principal es elmo aeconanncus dal que
so mot Marr, quien ciertamente no era individuaistas una étca,
preciso, en cuanto a see humano, a diferencia de todos los denis
feres del mundo natural, le es atibvida una personalidad emoral
‘Que, para expresatse en términos kantanos, tiene una dignidad y
1 un precio.
sev, Une ric doce re
"12 AE Maquina, ttre, lo cl pb
a
{
‘[Ahora bien, calocadas a un lado estos presupuestos hostiles
para una concepsin lsica dela sociedad, [aides individuaista se
[id pucsto ls vetientas ms humuldes el individualismo metodo-
Ilgico,o sea, dela doctina segn la cual la predominante concep-
‘idm peaginitica de la cencia asume como panto de partida para
Shalizar la sociedad lag acciones de los individuos ms que el come
portamiento de la sociedad considerada como un todo superior a
ffs partes En este sentido son individulistas dos de los ms com
pleos sistemas socildgicos de auesteo siglo, el de Pareto y el de
Weber. Hoy el individualismo exten los ciientos del estudio de
Tas decisiones colectiva: las proferencias de este 0 aquel grupo son
analizadas partiendo de las preferencias de las decisiones partcula-
feo, De cualquier modo, convendra no olvidar, para preven toda
Indebida sbsolutizacion de un mésodo, que el indiviualismo meto-
ologico nacié en el seno de Jos estudios econémicos, que es aqut
onde tiene sv fuerza operativa (a0 por casualidad Pareto y Weber
fran dos socilogos economists) y que no puede ser trasplantado
‘owes campos donde lor fendmenos clectivos, como el lengua y
‘Em paree tambien el derecho, no pueden ser explicados a partir del
individuo y de ous preferencias, ¥en cuanto tales siempre han ai
‘mentadloy legtimado, bajo una absoluczaciOn en sentido contrario
Cipualmente incorrect, teorla organicistas
TEnendase bien In concepcién individualist de ln que estamos
hablando en las tres diferentes dimensiones, ontoldgica, éics y
fetodolegica, no desecha Ia eonsideracion de que el home tam-
bign es un ser social, sl considera al individuo aslado como micro
yy macrocostos al miamo tiempo, 2a manera de Stirner y ex gene-
Tal del anarquismo flosbfico, Hay indvidualismos ¢ individuals,
Inosiiste el individualism de la teadici6n liberal-tibertarisy el
{Ela tadlcién democrates) El primero arranca al individuo del
‘uetpo orginico de la sociedad y lo hace vive fuera del seno mater~
tno metigndolo en el mundo desconocid y lleno de peligos de Is
Iucha por la supervivencia, donde cada cual debe velar por s mis~
‘mo ef una lacha peepetua ejemplificada por el hobbsiano bellum
‘miu contna omnes. El segundo lo reintegra a sus semejantes
para que de su union la sociedad sea considerada ya no como un
fodo oepanico del que brots, sino como una asociacin de indivi-
{Saos libyeasEl primero reivindiea la Ubertad del individuo frente
In sociedad el Segundo lo reconclia con la sociedad haciendo de
Gita el resultado de un acucedo libre entre individuos inteligestes)
El primero hace del incividuo wn procagonista absoluto, fuera de
‘cualquier vinevlo social; ef segundo fo hace protagonista de una
42
b
aueva sociedad que emerge de las cenizas de In antigua, en la que
[Ev dnciones colecceas fon tomas por ls sniamee niles s
or sus representantes
‘Sobre cudlseré le democracia del futuro, un hstoriador y en
general un eientico socal que no sdlo no pretenday so que ea
poco desee corre el riesgo de hacer profecas, tan solo puede aven-
_ fur alguna timida prevsion.La profecla es estegri, la pret
én es hipotéica & dferenca de a historia, que no st puede hacer
con los si, la prevsin se pede efectuat con los ste La tnica
Sfrmacién peemisible paca el esmdioso de los fendmenos-oeiaer
{siempre cd al hablar de scientcos socal porgu la lnmadas
cfenias sociales todavia estén ismersas en el universo de la incers-
dame) es que, a se perilan ciereas condiciones, es probable que
devllasderiven ccras comecuencias. Dero sobre a vsbidad de
iis condiciones, que depende dela continuidad, de a constanca,
de lo lineal de una rendencia especifia que se ha crefdo descubrit
Ys logrd detecminar con ciera precision, ln ccneia social debe
Procede, sino quiere toparse con earepitoso ficaso, con pes de
plomo. Para dat un ejemplo de actulidad: se puede exablecer un
¥inculo entre crecimiento demogritico y aumento del consumo de
Jos scursos necsetios par a mipersiveneia y pronancare sobre
las consecuencias que se podrian derivar de un desaceollo deigual
Ae los dos procesos; pro wera arcicsgado asegurar la inevitabilidad
elas dos tendencias. De hecho, ls prevsiones efectuadas en aos
recientes sobre os mites del desarrollo no han tenido una plena
Confirmacidn. Mas que prevsiones x ban mostrado como profe-
fas (eaulvocadas.
‘Con respecto a las dos diferencias fundamentales entre ls de-
socraca de los antiguos yla de los modemos, sobre las que be
ttatado hasta ahora midamente se puede prever que la democra:
fia del fuuro gozird del mismo jucio de valor positvo que la
segunda, si bien regresando en parte, mediante Ia ampliaién de lor
spacoe de In domocracia dees heeha posible por la difwsign de
{ss computadoras la primera
[No obstante, en su ultimo escrieo antes de morie Gino Ger-
sani se planted J preginta: s@Puede sobrevivie In demacra-
13, fstab en ema one gu o mere aie errs see
lac hays vende eaande nee seater Quedscempete prepa eae
Sra prtMlonniear de ln or ues de asanade i epae t
eas * ‘ie opi
13is respondia pontendo en evidencs cuatro razones por lat
Seer thes mar ge lor esinenes democrtieos eta en pl
SPS Spe enas coroner teen son ineenas wan externa, Lat res
Fras som ep Geman el cncsn de om, le valepbdad
setae ery iipuado[stecnocrigen oc exer de cambio enten-
dia is coneadicaon entre la mtacién continan de a ceglas de
erpostantentoypropin deft sockedadessecularizadas (os Gieas
STEHT inno epimencedemocraicos darales en oo
Shiga as bocedndes wadiciosls ia necsiad ena que toda
{osc comets de marenr uh nse de pene fos 8
OSL inc csi pueda dane ce tan de integrcion soil sn
IE ges ninguna soceuad pucds sobrenivr. La vulnersbildad dela
uhucsace depended I fraginentactn del poder qx permite
sector grupos orgaizador dar golper mots a ls soiedas,
wees Alzada satonepase pars efendere- Al habla de Ia
oe ja ennerdcay Geral we rferia ala coneadicin xe
Beat bate ls necesdad de conte pops, Sebel que se erige
Setigmen democttco, a neccsided qu toda sociedad avanan
SE TED Como dacones co mates due requleren conost
lay na vey mi pecan cele pr saa
‘Possession emuncndos son resin elem pods negc-
to? Sin embargo, sua hecho gue desde que German etebi6 eh
(ee, sails democracas existent no exyeron,nisguirs as
see Piges come ln faa, sino gue se ha dado en inucoe pais
Besta y ent en curs en Amie laing, l paso de regen,
orortaion a reimenes democriicos. {Qué eo que represen
i othacksr que han saculido y contndan stewdiendo 1 Inpeio
TEhlSdcs tne requrinicnos de renoeaign democtaea?
por gue end dente cove peeves y acontecimienos fea:
les? Nucsrs observaioncy que paccenrazonables bao forma de
‘Sporn de sss ents, no Gonen en cuenta codes ls com>
“selon cdc todos le ce, porque selectonamos los que nos
een Gervr ls conclusions preferdas dee el punto de it
BetTmocwdad da conclusion cvastotta antes que la de
eet five serena, ovorede que entre lar pote y ls conc
“one inervcnen proceros de aorreulaign 9 de adaptacion que
po fueron provisos
16. 6.Geras; Autocrine deer liso modern
ee ee SI CI it ca docs Lipson Sool 183,
SoTENG, somite den coment ior +P soprarevere in democrat,
“4
) Por lo que hace al factor externo dependiente del sistema inter-
1acional German consideraba que la cada ver mas extensa¢inev
table incefnacionalizacin de Ia politica exterior favarece mis las
Soluciones autoritaras que las democriticss.Probablemente éte
fea el mayor de los peligros con los que se eopa la democracis Hoy
sms que munca, la politica interna ext detertninada por la politics
incemacional y por la constelacién de intereses de las povencias
hhegemonicas en el Ambito de ls cules los Estados no hegemonicos
testin obligados a vives digo scbligados- porque la colocaciém de
in Estado no hegeménice en una cierta esfera de influenci cist
‘puna es objeto de una libre preferenca del gobierno de ese Estado
yy mucho menos desu pueblo o de sus ciudadanos (Todor los argu
[entos que se quieran aducir para subrayar la ingabesnabiidad de
las democracias se muestcan cas irelevamtes frente als ingoberna-
bilidad del sistema internacional, que inevitablemente tiene reper
cusign on la esteuccura del sistema interno,
Desde nuestra experienca coridiana podemos deci que el sec:
tor de las decisiones pollticas que se suse con mayor fclidad al
‘debate public, (que es el rasgo distntivo de la democracia), es el
‘elacionado con los asuntos internacionales. La polities exterior ha
{quedado como sina seers reserva, de hecho si no de derecho,
para el jecutvo, yes en la que tienen mayor libertad de movimiens
{oles setvciosseexetos que estén vinculados, a hurtadilss, como ez
natural, a los servicios secretos de otras naciones en ana rod de
‘Canales subterrancos cuy acceso estéimpedido para el cudadano
«dea pie, que en esta sttacidn eae de soberano a sabcito}De todo
lo que se decide, o se tram, en este subsuelo, el pueblo soberane
no sabe absolutamente nada, y lo que aga 3 saber ests cas siempre
equivocado.|Hay dos vise para no dar a conocer # los demi lae
propias incrciones: no manvertarias o mentir Tesi dieminivendo.
IE confiarza en la eficacia dela opinign pablica, que deberta Ser el
baluaree dela democracia. Con mayor raz6n hay que dudar de 1a
sficacia de la apinign publica en los asuntos internacionales. Caan
Go alcanza a dascubeir un escindalo llega con retraso,
El verdadero roto de Is demacracia del siglo XX es aguel que
viene del exterior. No tanto por as razones adacidas en un libro
provocador como el de Francois Revel, segin el cul las demoera
‘las no saben defenderse™” (frente al fascistno y el nazis se defen-
Aieron muy bien ylos dertzotaron), sina por una raza mucho més
27. 1.8 Revel, Conmen le dence finan, Grae 8 Fg, Pas
198 Caaf Rist, lao, 988
aus
—
eeesustancia (Mientras un Estado democritico viva en una comunidad
‘Tin que pectenecen Estados no dexocritics y esa misma comuni-
Gad cea no democtética, aun l régimen de fos Estados demoerst
0s seri solo uaa democraciaincompless.)
"El fondamento de una sociedad democetica es el pacto de mo
agresign de cada eual con todos los demas y Ia obligacin de obe-
‘decor las decsiones colectivas tomadas con base en las relas del
“nego preestablecidas de comin acuerdo, de las cules Ia principal
S'la que permite resolver lor conflctos que de vez en. cuando
‘Surges sin recurri a [a violencia reiproca, Pero tanto el pacto
‘pegativo de no agresién como el positvo de-obediencia para set,
emis de validos,eambien efeaces, deben estar gacantizados por
‘on poder comin. Com el pacto de no agresién rectproca los indivi-
‘ts thandonan et estado de naturslenay com el pacto de obediencia
{las reglas estableidas de comin acuerdo consttuyen tuna socie~
dad civil. Pero s6lo instuyendo un poder comin dan vida a un
FEsdo (que no es necesariamente democtitic).
En el astema internacional bien se puede dacie que en Ta base
de la Cartade las Naciones Unidas hay un pacto de no agresién, en
tia primer momenta entre Is porencias victorosas, que luego poco
it poco se extendid a todos los Estados de a terra, includes los
‘Vencidos, a To cual se agrega que en el momento en el que cada
Fotado entra a formar parte dela ONU se compromete a obedeccr
las decisones que seein tomadas por los érginos estautarios para
lo Gelegados. Ae todo, no ba tenido éxito alguno la inscitucion
Ge un poder comisd por encima de las partes contratances. All
‘donde ese reunida la comunidad, la Asaables, en a que todos los
Estados tienen el mismo derecho de voto, 90 esti el poder. All
tlonde podria locslnarse el poder, el Consejo de Seguridad, no esta
‘cominidad (a comunidad exeluye el derecho de veto). Sin poder
‘Comin no hay niaguna garanta de que el pacto de no agresidn sea
‘espetada y Ia obedicncia a las decisiones estéssegurada.
‘Una sociedad eendencialmente andequics, como la internacional
{que todavia se apoya en el principio de Ia auodefensa en sltima
instancia, favorece el despotism inter de sus miembros, 0, por 10
menos obstetlina el proceso de demacraizacién, Mientas(l pris-
Ciplo en el que se inspira o debertainspzarse el Estado democrsico
evel de la garantia de la minima Hberad de cada uno de aus
‘udadanos compatible con la mixizna libertad de cualquier otro)el
principio al que esté obligado a conformar Ia propia conducta un
Bntado en una sociedad de Estados no democriticas es salus ripe
Dliaae supreme lex, 0 principio con base en el cual la libertad del
416
conjunco (eas inerdcpendencia.) ene I primaci sobre ibes=
fal de todos. Que luego una gran potenca aduaca ss snteceses
‘esese en lagar de In slvacidn del Estado ao cama cl ane.
{Giondo Maguivelocecbe que all donde et cr jurg a salud
Ia paca wna debe haber consideracin alguna sobre To justo 10
injsto, porque To que cient, puesta 2 un lado cualquier otra
‘onsideraions, ex ceguir en todo al paride qos le salve la vida y
Inmantenga libre, seller la ibestad del Exado, no lade los
ludadanos ante ben, spesta an lado cualquie dere considers
‘Soe significa ambien -posponr el tespetor dela bead de Tos
Sdadanos,
Sis acepea esta hip6tesis seq acl la amsenaza a uno otro
Exado actalmente democrtco depende de qe cada ano de etot
cr parte de un universo que es sh onunto ce no demostticoy el
esto al final de segundo milenio no puede set venido sin’ en
estas dos direccione la apliacién de Ia eafera de los Eaados
lemocriticos In demaceaaucign del sistema internacional en a
onjuto: dos procs interdependientes, yas en cl sentido de
ch dcbectan fovaleserse tmssunments, ya om el setido de au lo
inegimpleto de uno determina lo incompleca de oto
{Ten del vicjo Kant (esando este u famoso optsculo
setae i as peepee io de ad por no ey et
ual lacondicion pelninar de una paz perpetua diferente deague™
ln de los cemenerios era que tds lor Estados ravi a forma
Ge gobicmo semejantey ae eat foes la seeplicas ta forma de
tobierno en a que pars des a guerra es precio contr on la
Suendl de lor cadadanoe—, no ci cl sto de un vidonario a
tina previsén hecha a mancta de hipdeesi. ssi entoncess. La
Diedra de toque et ese sn. Si todos lor Estados fucsen co
Publcangs. Dessforcunadamcnte aga eaconcamos un delat pac
Fiojas de merto tempo de todos los dempes) ae quiere
“Tompecaberee, Todor los Extadas podrinvolvere demacdicos
tio en una sociedad incrnactonal democeatizads Pero una soier
dad intemacional democraizada presupone que todos los Exeados
fue [a componen sean democratic
En este punto termina la previsdn ycomienza la pofeta. Con
lo cual no exando yo dorado de esses profeica oma el abate
eagle decaro mi complet incompetent.
[Teaducci de Jos Fernnder Santis}
a7
|
|
|11, DEMOCRACIA Y CONOCIMEENTO.
Como e bien side, son suchas lat definiiones de democraia
Ener todas, prefiero aquella que la presenta como el «poder en
piblicos, Uli esta expresign sintétca paca indicaccodos aqve-
Ios mecanismos institucionales que obligan a los gobernances a
tomar sus dessiones a [a Ii del dia, ¥ permiten a los gobernados
‘ers cémo y daade se roman dichat decisions,
‘Eo la memoria bistéric de los pueblos europeos, la democracia
aparece por primera ver con la imagen del agordsteniense el Iagae
Pair libre donde los cadadanoe se reunian para escuchae alos ora-
‘ores y luego expresar #8 opini6n,alzando Ia mano. Con el paso de
Indemocracta directa ala democracia eepresentativa (dela demoera-
Ca de los antiguos ala de Ios modernos), desaparece la plaza, mas
tho la exigencia de la visibilidad» del poder, que oe satsface de ora
manera: eon la publicidad de as esiones del Parlamento, con la for
fnacidn de una opinion publica avds del jericio dela libertad de
imprenta istanda a fo Keres politicos para que bagan sus deci
‘ridones 9 través de los medios de comuniescin de masas. Con wna
onflanea que tal ez hoy en dis no podrlamos compari, Frangois
Guizot el primer gran histoziador del gobierno repeesentstivo—
serbia: La publicidad de los debates en as Cimaras somete alos
oderes ala cbligacin de busca f ostieay la raza ante Tos ojos
Be todos, con el fin de que rode ciudadano se convenza de que est
bisqueda se hiza de buena fe. La misma representacin, como con
fhutoridad se dijo, «no puede tener lugar mis que en la eofera de lo
Dblico, No hay representacion ninguna que se desenvweva en so
Eretoy entre dos personasy srepresentar ex hacer percepable[.] un
{er imperceptible mediante un fer de presencia pila»
‘Lz defiicidn de democracia como poder es publice no exclu-
ye, por tipuesto, que pueda y deba earacterzarse también de ots
Ironetas, Sin etabargo, esta definicidn resata perfectamente un as
[pecto por el eval lademoceacia representa In antitess de todas ls
1,5 Guin, Have er ones do goers vps onEaape
(os2122), Saude Tongrapigee tle Bevel, 85 Lp. 8,
FE sain Gongs, Danske w Ham, Be, 1928
SF Ay Tan Contac Alan Masi 1982 pp 2089201
418
formas autocriticas de poder. El poder viene una ieresistble ten
dlenca a esconderse Elias Caner excribié de manera lapidaria: «El
Secreto ocupa ia miata médula del poder, ¥veentende faclmen-
te por ud: qulon cerca el poder eftact inde voparo de obtenet los
‘ieetos dereados, canto mis invisible se haga aquellos a quienes
Se pretende dominar, no de los temas peieipales de Ton tatados
fk polte defo lore cies reaccn Lefora de
gobierno autocritcas es el tema de los arcana impertiLa razon
Principal de la nccesdad de que el poder se suralga alas nradas
Ect pblico es el desprecio por el pucblo, considerado incapar de
gui los tc upetin de Ed (esr lo de
fox poderosos, sus propies interes) y fc pees de os emnago
Uno de tos etna recutrentesen la erica ala democracs, presente
alo largo de toda la historia del pensamiento politico, desde las
famosas paginas de la Republica de Paton hasta Nietache, es Ia
‘ncapacidad del vulgo para mantener [os secretos necestios
Iejor conducciGn de fa cosa pba
ara que quede claro, ciando hablo de «poder en pablicor me
refiro al pablio activo, informado, consiente de sus derechos 3
fel pablico cxya historia, desde su acimiento en la edad de Las
ines Hasta su posterior devaroll, ha reconstruido Jlegen Haber:
tmasen una obra muy conociday dscucda' al pablico en el sentido
ttlizado por Kant, en un celbreesrito sobre a usacién cuando
bablaba de Tos derechos ydeberes que tenza los fldsofos de hacet
‘iso pablico dela propia tazdn,Inclso el monateaabsoluto, la.
{eras el dicador modern, s pressoea en publica, porque necese
{a mostrar sefasvisbles de su propio podecto,Pero el pdblico ante
Cloual te presenta es una multtud snOnita, inditint, mada @
‘scuchar y aclamar; no a expres Una opinion, sno a cumplic un
{cto de fe esta visiidad meramente exterior del senor dela vida
yl rmaerte de sus propos sibdito debe cortesponder la opacidad de
Tisdecisiones de las eales dependen lava yl mere de 608
‘este vuelco tan eadical entre poder visible e invisible concurre
tuna mutacin igualmente radical, pica de la filorofiailstreda,
5.8 Cane Mane we Mac Cleseny Hams, 1960 (eal cat de
Vow May pode Mocha Bein, 894 280,
if Elam Saker fet, Lshnband Now 1962
(ead ty Harry sis d sop pub, Gusev Cy ha, 199)
“Repu penta ices ert ae de Mey
Rowatnn tl ibd ea Ont rain, Teac Made, ARPA
a9cente la esfera del conocimiento y I postura del hombre frente 2
fos arcana mature, no menos impensttables que los arcana inperit,
[Knot snteting Ia exencia de la nueva filosfia en el Lema de Horacio
sapere aude —gae Ya habia evocado Gassendi— y felizmente lo
fradojo como sigue: «Que tenga el coraje de servirte de tu propia.
{nteligeneis® Esta disposicion del hombre de ranSa se oponia ala
isposicién dél hombre de fe, bien zesumida en el dicho paulino:
[Nol ators sapere, zed tie (Roms 2,20). Durante silos, el miedo
1 Dios habia servide pars jusficar el miedo al soberano, los arcana
Fiperi hablan sida considerados como una copia de los arcana Det
La ransgresion del secreto divino y del secreto natu tan s6l0
podia tener como consecuencia la ranspresicn del secreto politico.
‘Gran paste de ls historia del pensamiento politico puede interpre=
tase como ua constante inento, por parte de los sibdito, de
lttancar los velos, as miscaras o las procecciones detcis de los
‘halos se csconden los detentadores del poder, de extender el ea
{el poder visible espeszo al del poder invible) Avanzando a pattir
de [a defniciin de demsocracia inifalmente propuesta, podeiamos
tedefinrla idealmense como aquella forma de gobierno et la cual
Jncluso las dlimas forgslenas del poter invisible han sido expugna-
ddasy el poder igual ue la natorsleza, ya no tee secretes para
cl hombre, Sabemos que ests meta ideal es inalcanzable,(Ocultarse
pertenece ala erencia misma del poder Pero eso no significa que la
‘iveras extensién de las esferas del poder visible e invisible no sea
tno de los citerios que permiten una neta dstincisn entre gobicr-
sno democriico y autoctitico.
‘A las eatategis del poder aurocritico pertenecen no slo el no
deci, sino también el decir lo falbo: ademds dl silencio, la mentira)
‘Cuando se'¥e obligado a hablar, el autécrata puede servirse de la
abra no pars manifetar en pblico sus intenciones reales, sind
para eeconderas, Puede hacerlo tanto rile impuncmente evant
fmenores sean los medios que sus oe fengan a su disposicioa
para verificat la verscidad de Io dicho,{La-maxima segén la eval al
foberano lees licito mente pertenece alos precepros de los teéricos
de la taz6n de Estado. Que al soberano fueselicita la wmmentica
ils, n0 lo dijo sélo el wdiabélico» Maquiavelo, sino tambi
Platén, y Arisceles y Jenofonte} Siempre se ha considerado que
‘una de los virtues del soberano es saber simala, es dee, aparen=
tar fo que no es, y saber disimular, es decir, no aparentas fo que
es Jean Bodin, que incluso se profesa profundamente anti Magui-
6 it, ps
420
|
|
|
{
‘elo, reconoce que Plata y Jenofoat les permisian a fos maginna-
‘dos mentir como se ace -con los niiosy fos enfermose El paran-
'g6n de los sdbdtos con los alfosy los enfermos no netesia ms
‘Comentarios. (Las dos imigenes més frecuentes con las cuales se
identifica ef gobernance autoeritico son las del padze y el médica
ls sibs no son ciudadanos libres y sanos; son menoces de edad
ue educar 0 enformos que curar|Uns Ver més, ocular los poderes
{encuentra su propia jusificacién en Ia insuficiencia,e ineluso en lx
indignidad del peeblo.El pacblo no debe siber, porque no est en
Condiciones de entender, o bien debe ser engafado, porgue 80
Soporta la luz dela verdad.)
Para que ol mandamiento sapere ude se pudiese orienta at
dcscbrinien de los arcana npr, srt sectarian
bo de imagen del poder haba que comentar a mirala e abso
hacia arb, y yu no de acrbu hais sb,
Seria un etor cove que el gabsrno asverticoexsaye toda
foro de ser riers lettin de In oiednd yet Baad Ea
resid siempre ses cern que el tae e poder, gue un pesvona
{Ene mis por on tanto mas sepa)mper ued abies la pr
sna: fl poder de guia? Durate sige, os stores polices an
Skservado el enimeno del poder desde l punta devia cl pober
Sante mae goe denis cl pen de vs del gabenado. = parc
Dancps esque ex pate popul La ara Sencha police
fem ques clans evo sesido moder de In pala et
dir, wna bisgueda desitercsa, wart, objets ¥seaiaade
on in metodo™ un se de goblcno, cx dct, ona see de pre
eprom para ios deteradore el poder sob aor anes para
ongtare,y de conserva lasgo de habelo sonivace Loe
problemas elticos dea poles, emporando por Paton y panne
Por Arindtles,Cierén plo stores medcrle, hasta Magee.
Ie, Boi, Hobbes lo ebrcos de In azon de Esta, y-~por que
‘no Hegel los sls conternporinosataen ecncalnens
ioe derechos y dcberes de ox goveraate Is natures y In dot
Suc de os diverans cargo el Eads emda o ines
da de fs gobierno yas erences maners de ssepuc In prime™
‘ao de evtar spurs As eoesbenion sobre lon denen Y
dtseres de los saberanam generalmant no coresponla ina exe
inion igualcae cantindn sobre os derechos ydebcres de fos
2, J Bodin Ly as rsd Ripa 1579, 1,7 a. ca de. de
‘Neo ia Lar ede epics, ol CBC, ase, 993 p78
2a\ndividuos, El problems de los limites a podes soberano no se
‘Eaminaba repost de los eventuales dvedhos de oe indivios,
Shu respecte de otros poder soberanos, tales como fos de os
flemds Estados oy em Iz ampli contoversia medieval, sobre
{Sox Poustades, los de Ta Iglesia como nsiaciin dotada de
‘herania ‘
Jara dae algin ejemplo, la clenia sspeesa a Ja cual Plats
dedica a dilogo el Poltco cela cesia que debe enseine al sbe
Spe emo ereer su poder haciendo jsiciar el goberante se
ompara om un team es dei, con uh aresano exyo fit de-
fone exuswarente des propa ablidad fl parangon corien
eStque el germane el aoe! ilasra mejor asiulncinde
‘Sacto del police con la de quien ha adgurido una destens
Janets es dey inan la coieion dfn de que a pollsen ex
Sia ezeica como tse pucde erent y coal; ae mismo,
ilwrs mejor fs naturale de Ta felocionente quien ene el dere:
‘hove dag pore conoce loli y quien slo ene el deber de
sepa ir dedonen Sl pobernant exept lo foberados ton
iSNuputacgn. En el veto ibro dela Republce, hay un cElebre
we sion e cual lan describe de manera fica fo que ooure
Ea los marinero quisten poncre em el ogat de su comand
{Er Hobbes se osu a oe sins alo par poner sobre ayaa a
‘Shctan tent al dentro del puso, y pra suger jor
‘Sater de ctrl las onda: Hobbes eonsiera que fe el pleco
ErConair una cencia politica verdaders y verdaderameate de
‘Gonads (doctnin Cis ora ct vere demonetrada pretenlia gue
estetass en tos las univesidades pare seje dfinsivamente
iss teorlas sedis qe inctanal publ la desobediencia. Como
we Cn concepeicn abeolciea del poder se acompana de una
Sncdplén absolut del saber: fn aus claes de flosoia dl deze-
Shoven ta Unoridad de Beri Hegel, que present su flow
Sinem saber abscio, air que con ia palabra spuelor
‘ellgna una pace eopestica de los components Je un Estado ls
fare qe nb sabe logue quieter saber Io gue quiere oes rato de
Prstunde cupoeimieatoe otleciin, que jstament no son cose
Tel pocblon
Pare ae la cienciapotcicacomeataca mirar el problema det
poder nubian dends ot punto de rity cs dec, dee el punto
Gow. F.Hest Grins de Pisa de Rss 421, 5301
con $c ander lide ee inersian rod a,
oa,
an
de vista de los individuos, fue precisa una auténtica revolucién
‘copernicana, la misma revolucién copernicana que ocurcis en el
fampo de la ciencia nasral esando se dejo de mire Ta natoraless
‘Sede el punto de vista de Dios ereador y padre, se empend 3
fmirat desde el punto, de visa del hombre que se esfuerza paca
icon mero vo foe ae do mor ey mor
‘Que ineelectulyinclaso sta ello contibayé In primera cencia socal
Tis economia politics, euyo punto de partida ya no era a socle
‘dad en conjneo, de a cual et Estado —en la dominante concep-
‘idm orginica de Ia sociedad— es ln cabeza o la mente 0 el alma,
Sino el individuo, el Foro oeconomiins, que entea en relacidn con
Ie dems individuoe pars infereambiar sus Bienes proverr 2
sent Este revueta moral se origing eel eristanismo y encom
{16 su expresion flosficao racional en Tas doctinasfusmnnalie
fs, cuyasrefleiones partieron del individuo como pessona natl~
tal dotada de derechos que Te pettenecen por naturslera y que,
‘Som tiles on insienablese inviolable, en opasicin alas doer
tna poliias de los aniguos, cayo punta de partida era el hombre
Social, quien desde su origen vive en una sociedad natural, come la
familia, La primera consecueacia de este punto de partidadiferen-
te, fue ia conceperon del Estado ya no como un hecho natural, sino
Somo producto de la volunted de Tos individuos, que libremente
‘eden dale vido somoterse voluneariaments a Ua vez que ¢]
nado se considers como el prodacto ariicial de una voluntad
‘comin, en adelante el Verdadeto prosagonista del saber polfco ya
fo setd el Extado, sino el individu. i
‘Sobee esta bate indvidnalsts nace la democracia moderna, En
su orien. el individualism es una ontologia y una ética: una
‘ontology en cwanto se inserta en una coneepeién atomisa de la
Sociedad (y de In natiralezs), opuesta a a concepeién ogginica
flominantsy una éisa en evanto que el see humano, 2 diferencia
te todos fos demas ences del mundo natural, tiene un valor moral
>, para dectlo en téeminos de Kane, una dignidad y no sélo en
precio, Es dect, que al legar a nuestros tempos el individualismo
efi vuelto un metodo (me refer al lamado sindividuaismo meto-
oldgicor defendido por sociGlogos y economistas en estos 2803),
‘oa Is expresin de uaa prefeencia, con codas las consecvencias
{Que de ski's derivan, en el eatucho de loe fonémenos sociales, al
Tomar como punto de pata ie accionesindividuales mas que las
de as varias formas de sociedad en su conjunto. Agus, me inceresa
Partcularmente ressltar que en wna u otra de estas formas [a ceoria
Individualiea de la sociedad acompata a la formacién de la demo-
423cis modems Ea mi opin, ua tes de I demacrain9
Sock Cece an Concept nado de I seid)
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Selordeceta del toes oen sore statos da fica
‘Stuy nme, par star breve aang denelign
Se ks Dedarone de derechos emprendge por ena 7a
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enfin como insteumentos de propaganda, aeaban por desviacse
dle sas fines naturales y en definiiva te perviecen, (Cuando yo era
fstudiante en nuestra universidades Ia cencia polities habia sido
susticida por la docrina dl fascitmo, cuyo examen era obligato.
9, no solamente para los estudiantes de las fauleades humans
tices En los pases sometidos a regimenes comanista, se ensena el
‘marciemo-leninismo)
asta el momento, sélo he hablado de ciencia politica, pero no
lo he hecho ‘inicamente por deformacion profesional. Durante
siglos, Is Unica ciencia social fue la iencia poles, cuyo nombre
42 remonta a los geiegos. El sétmino ssociologian, como todos
saberos, aparecié con Comte 2 principios del siglo pasado, En
realidad, para los griegos no habia diferencia entre lo spolitico» ¥
lo wsogis. La palis era la sociedad por excelencis. Enel capteulo
dea Etica Nicomagued dedicado ale amittad, Aretteles ¢ ocupe
de os grupos sociales y de las sociedades parculares, que hoy
‘constinuyen el principal objeo dela soctologis. Los autores medic
vales, emperando por sanco Toms, raducea In expresion poll.
‘kbir e6on como sania politicnm et sociale» La sociedad politica
‘civil fue durante silos la sociedad por excelencia. A ella no se
‘oponia una sociedad natural, sino el estado de naturales asocial
como si entee la sociedad tin Estado y el Estado a0 existora
ninguna esfra intermedia. La Gnica sociedad intermedia conocida
ral familia, imterpretada como un Estado i muce, mientras que
al Estado se interpretaba 4 su vez como una familia en grande
(Junto a la ciencia polis, la nie otra cencia reconocida era [a
justamesteenteadie como cieaca del grupo famalie y
Siempre considerada, desde Aristételes a Hegel, como ua capitulo
de ig cencia 0 de a filosfia political Pata Hegel el punto de vista
politico incluso era tan exclusivo que le indir incluso a taza las
Tineas generale de la Blosofia de Ta historia sgn la soceni6n de
las formas de gobieeno (despotism, reptblica, monarquia), cua
da ya te habia tazado ota historia de las ctapat por las ciate la
Ihumanidad habria pasado, daade el puneo de vista de as Format
‘econdmicas (pastoral, agricola, mereani).
El nacimieaco de la ciencia social, difefenciada en un primer
momento de laciencia politica y luego (como ocurre por ejemplo
{Gon Marx) insiaso abareando Is slim, tiene haga com Is emanci
ppaién de la sociedad burguesa del Estado, cuya primera manifests
dn es la formacién de [a economia, que dja de encenderse como
‘enc de la cata 0 dela familia. La contebucién de Marx a esa
Dperacién es muy conocida; pero no podemos olvidar, por una
as