1/1/2018 Programas del SG-SST: Su definición y estructura - SafetYA®

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Fecha: febrero 15, 2017 Reciba nuestras

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Este artículo presenta la de nición de programas del SG-

SST, un listado de programas requeridos por la ley y los
criterios para elaborar un programa. Últimas publicaciones

Líder en seguridad y
salud en el trabajo y
su hoja de vida

Responsable de la
gestión de SST:
Diferencias entre
OHSAS 18001 y
Resolución 1111 de
2017

Extinguidores de
incendio forman parte
del equipo de
La normatividad determina los programas del SG-SST mínimos para cada
atención de
empresa
emergencias

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Ciclo PHVA en el
La normatividad existente en Colombia para el Sistema contexto de OHSAS
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) 18001 y Decreto 1072
implica el diseño de un conjunto de programas del SG- de 2015
SST. No hay un modelo jo para la estructuración de
dichos programas. Acta de conformación
del COPASST
¿Qué es un programa?
Responsabilidades de
La normatividad siempre habla de programas del SG-SST los jefes, directores o
supervisores en el
pero en ningún momento los de ne ni establece qué se SGSST
debe incluir en cada programa, esto genera que existan
en el mercado diferentes modelos de programa.
Simulacro nacional de
respuesta a
De acuerdo con la Real Academia Española, se puede
emergencias 2017
de nir un programa como:

“Programa. Serie ordenada de operaciones Requisitos normativos

necesarias para llevar a cabo un proyecto.” derogados por el
Decreto 1072 de 2015
La norma OHSAS 18001, en su numeral 4.3.3, menciona
sobre los programas: Origen e importancia
de los DUR (Decretos
“La organización debe establecer, implementar y Únicos
mantener uno o varios programas para alcanzar Reglamentarios)
sus objetivos. estos programas deben incluir al
menos: Información laboral y
su conservación según
a) la asignación de responsabilidades y autoridad el Decreto 1072 de
para lograr los objetivos en las funciones y niveles 2015
pertinentes de la organización; y
Ver más SG-SST
b) los medios y plazos para lograr estos objetivos.“

En concordancia, se puede entender un programa del

SG-SST como: Artículos por tema

“Conjunto de una o más actividades plani cadas SG-SST

para un periodo de tiempo determinado y dirigidas Auditoría/Aprobación
hacia el cumplimiento de los objetivos del SG-SST.” Capacitación
Comité de
convivencia
Programas del SG-SST obligatorios COPASST /
Vigía
Consultoría
Toda empresa debe contar con los siguientes programas Documentación
del SG-SST: del SG-SST
Emergencias
Programa de capacitación en SST (Decreto 1072 de Indicadores
2015 Art. 2.2.4.6.11) del SG-SST
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Programas de vigilancia epidemiológica (Decreto Multas y

1072 de 2015 Art. 2.2.4.6.12) sanciones
Planes y
Programa de intervención del riesgo psicosocial programas
(Resolución 2646 de 2008) Política y
Programa de auditoría (Decreto 1072 de 2015,Art. objetivos
2.2.4.6.29) de SST
Programas de promoción y prevención (Decreto Riesgos
1072 de 2015 Art. 2.2.4.6.34) Matriz de
riesgos
Programa de mantenimiento preventivo y Medicina
correctivo para instalaciones, equipos y del trabajo
herramientas (Decreto 1072 de 2015 Art. 2.2.4.6.24 Riesgo
parágrafo 2) psicosocial
Riesgo vial
Dependiendo de la actividad económica de la empresa y ARL
Normatividad en
de los riesgos, es posible que se requieran también los SST
siguientes programas: Matriz
legal
Programa de rehabilitación de la salud de los De niciones
trabajadores (Ley 9 de 1979 Art. 125, Decreto 1072 de del SG-SST
2015 Art. 2.2.4.6.31)
Programa de prevención y protección contra caídas
para trabajo seguro en alturas (Resolución 1409 de
2012 Art. 11)
Programas de capacitación para trabajo seguro en
alturas (Resolución 1409 de 2012 Art. 12)

Ejemplos de programas del SG-SST

A su vez, dependiendo del diagnóstico de salud de los
trabajadores, de los resultados del análisis de riesgos
para cada cargo y de las actividades de implementación
del SG-SST,  el responsable del SG-SST con el apoyo del
COPASST y la alta dirección puede determinar la
creación de programas adicionales como:

Programa de elementos de protección personal

(EPP)
Programa de fomento de estilos de vida saludable
Programa de prevención de patologías comunes
Programa de vigilancia médica para factores de
riesgos cardiovasculares.
Programa de vigilancia médica para el impacto de
la función visual en el trabajo.
Programa de detección precoz del cáncer de
próstata.
Programa de detección precoz del cáncer de cérvix
uterino.
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Programa de seguimiento nutricional.
Programa de preparación ante emergencias

Estructura de un programa del SG-SST

Cada programa del SG-SST debe estar estructurado en un
documento el cual debe contener:

1. Justi cación y/o alcance del programa

Corresponde a las actividades, indicadores, normas o

cualquier otro hecho que motive a la empresa a crear el
programa teniendo en cuenta los factores de riesgo.  Se
debe tener en cuenta la población que debe ser cubierta.

Ejemplo: La creación del programa de vigilancia

epidemiológica, además de la obligación legal, se podría
justi car con los índices de ausentismo por enfermedad
general que presente la población de la empresa.

2. Objetivos del programa

Los objetivos representan los que se pretende alcanzar

como resultado de la implementación del programa.  Es
importante resaltar que los objetivos siempre deben ser
medibles.

No se debe confundir justi cación con objetivos.  La

justi cación es lo que da origen a la realización de los
programas del SG-SST, mientras que los objetivos es lo
que esperamos lograr al nal de su ejecución.

En caso de ser requerido se puede formular un objetivo

general y varios objetivos especí cos.

Ejemplo. En el programa de preparación ante

emergencias se puede tener el objetivo: preparar al
 personal de la empresa en cómo responder ante un
sismo o terremoto.

3. Responsabilidades

En este aparte se debe especi car quiénes participan de

los programas del SG-SST o se bene cian del mismo y
cuáles son sus responsabilidades.

En algunas empresas tienden a usar siempre el “copiar y

” d l
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pegar” y todos los programas quedan con los mismos
roles y las mismas responsabilidades. Esto no es una
buena práctica, porque al incluir las responsabilidades,
este programa debe ser incluido en el informe de
rendición de cuentas de cada rol o se pueden estimar
recursos que nalmente no se usarán.

Ejemplo: En un programa de detección precoz del cáncer

de cérvix uterino, se establecería que va dirigido a todas
las mujeres de la empresa y que su responsabilidad en el
programa es asistir a las capacitaciones y actividades
que se desarrollen.  En este caso, no se puede decir que
está dirigido a todos los trabajadores.

4. Duración del programa

Permite determinar el plazo en el que se debe desarrollar

el programa.  La mayoría de programas del SG-SST son
estructurados para tener una duración de un año.

5.  Actividades del programa

Se debe presentar una descripción detallada de las

actividades que se van a ejecutar en cumplimiento de los
programas del SG-SST. Cada una de las actividades debe
contar con:

Responsable de ejecutar la actividad

Frecuencia de su realización
Participantes
Descripción de la actividad

Dependiendo del programa y de la organización de la

empresa, en cada actividad se pueden especi car los
procedimientos y formatos que se deben utilizar en su
ejecución.  En caso de ser necesario, se deben mencionar
los requisitos para su realización o los requerimientos de
preparación de la actividad, los recursos necesarios y las
fuentes de información requeridas.

Ejemplo. En el programa de riesgo psicosocial se puede

tener la siguiente actividad:

Descripción de la actividad. Capacitación en

manejo de estrés.
Responsable de ejecutar la actividad. Psicólogo(a)
especialista en salud ocupacional y responsable del
SG-SST
i d
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Frecuencia de su realización. Una vez al año.
Participantes: dirigido a todos los empleados de la
empresa.
Requisitos. Dado que la empresa no cuenta con un
psicólogo especialista en salud ocupacional, se
debe realizar una contratación de una persona
externa. Para el desarrollo de la capacitación se
debe reservar una sala de reuniones con capacidad
para todo el personal.

6. Cronograma de actividades

El cronograma de actividades incluye las actividades del

programa como también actividades que sean requisito
para su ejecución y las labores de logística necesarias
para cumplir con los programado.  El cronograma
incluye fechas y responsables para cada una de las
actividades.

7. Indicadores

Se deben establecer los indicadores que se utilizarán

para medir si los objetivos se han cumplido o no se han
cumplido.  Veri que que hay una relación directa entre el
indicador diseñado y el objetivo que se desea cumplir.

El Decreto 1072 de 2015 en su artículo 2.2.4.6.19 establece

que cada indicador que se de na debe contar con una
cha técnica que incluya:

1. De nición del indicador;

2. Interpretación del indicador;
3. Límite para el indicador o valor a partir del cual se
considera que cumple o no con el resultado
esperado;
4. Método de cálculo;
5. Fuente de la información para el cálculo; ,
6. Periodicidad del reporte; y
7. Personas que deben conocer el resultado.

Estos indicadores podrán ser de estructura, proceso o

resultado.  Para cada indicador debe ser clara la meta a
la cual se desea llegar con el cumplimiento de las
actividades.

Recomendaciones
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Se debe tener en cuenta que cualquier persona debe

estar en capacidad de entender el programa, por lo cual
es importante que el documento cuente con toda la
información necesaria para que otra persona lo pueda
entender y ejecutar en caso de ausencia de su creador.

El programa debe ser realizado teniendo en cuenta la

realidad de la empresa, no se debe formular un programa
para el cual se necesitan recursos que la empresa no
puede pagar.

Si decide adicionar al programa un marco teórico o una

lista de de niciones, asegúrese de que son un aporte
para la interpretación y ejecución del programa y no
“contenido de relleno” para el documento.

Al nal de la planeación de los programas:

Incluya todas las actividades en el plan anual del

SG-SST
Veri que la cantidad de tiempo que va a requerir
del personal para la ejecución de todas las
actividades y valide con la gerencia que en realidad
podrá contar con ese tiempo.
Veri que que las actividades planeadas no se
solapan entre programas.
Asegúrese de que no hay actividades planeadas en
la época de vacaciones colectivas
Tenga en cuenta en su planeación las temporadas
altas de trabajo en las cuales no podrá disponer de
todos los empleados para participar en
capacitaciones u otras actividades.

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