UNIVERSIDAD NACIONAL DE

INGENIERÍA
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

CURSO
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
CLASE X: ESTRATEGIA DE MANEJO
AMBIENTAL - 1

Ing. Jhonathan Abanto Juárez

12/11/2016
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA)

Es el Instrumento Ambiental producto de una evaluación

ambiental que, de manera detallada, establece las acciones que
se implementaran para prevenir, mitigar, rehabilitar o compensar
los impactos negativos que se causen por el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad. Incluye los Planes de Relaciones
Comunitarias, Monitoreo, Contingencia y Abandono según la
naturaleza del proyecto, obra o actividad.

Los planes y programas deben ser detallados y articulados entre

sí.

La Estrategia de Manejo Ambiental pasa a constituirse en la

política y estrategia ambiental del proyecto.
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA)

En gran medida el cumplimiento de los programas de protección

ambiental y el manejo de los impactos negativos dependen de las
acciones de mitigación y compensación. En definitiva, estas
medidas son las que hacen viables las acciones humanas desde
el punto de vista del ambiente.
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

Según el D.S. 019-2009-MINAM - Reglamento de la Ley del SEIA

Artículo 27°.- Estrategia de Manejo Ambiental

Los titulares de proyectos de inversión sujetos a las Categorías II

y III incluirán como parte de sus instrumentos de gestión
ambiental una Estrategia de Manejo Ambiental, mediante la cual
definen las condiciones que tendrán en cuenta para la debida
implementación, seguimiento y control interno del Plan de Manejo
Ambiental, Plan de Contingencias, Plan de Relaciones
Comunitarias, Plan de Cierre o Abandono y otros que pudieran
corresponder, de acuerdo a la legislación vigente.
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

Artículo 28°.- Planes que contienen los estudios ambientales

Los estudios ambientales de Categorías II y III, deben incluir un

Plan de Participación Ciudadana; así como un Plan de Manejo
Ambiental, Plan de Vigilancia Ambiental, Plan de Contingencias,
Plan de Relaciones Comunitarias, Plan de Cierre o Abandono,
entre otros que determine la Autoridad Competente, los cuales
son parte integrante de la Estrategia de Manejo Ambiental.
Las medidas y planes de los estudios ambientales de Categoría I,
II y III, están sujetos a actualización cada vez que se realicen
cambios o modificaciones que varíen de manera significativa el
alcance o posibles impactos del proyecto de inversión materia del
estudio ambiental aprobado o en caso que se aprueben nuevas
normas que así lo determinen.
 ESTRUCTURA DEL EIA

1. Descripción del Proyecto

2. Marco Legal 3. Línea Base

e Institucional Socio Ambiental

4. Identificación y Evaluación
de Impactos Ambientales

5. Estrategia de Manejo
Ambiental
 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de
Vigilancia
Plan de Manejo Ambiental Plan de Relaciones
Ambiental * Comunitarias

Plan de Plan de Abandono o

Compensación Cierre
Cronograma y
Plan de Presupuesto de
Contingencias Programa de Implementación
Programa de manejo monitoreo
de residuos ambiental
sólidos y líquidos

* Programa de Mitigación
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

Proporciona una conexión esencial entre:

los impactos predichos,
las medidas de manejo especificadas en los informes,
la implementación de las medidas, y
las actividades operacionales del proyecto
Precisa las actividades/medidas ambientales de:
 mitigación,
 compensación,
 contingencia, y
 seguimiento.
Cada actividad contiene costos, cronogramas de ejecución y
entidades responsables de su cumplimiento.
OBJETIVO DE LOS PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
Los planes o programas de manejo ambiental son definidos como
un conjunto de acciones llevadas a cabo con la finalidad de
alcanzar los objetivos definidos:

• Delegar adecuadamente las responsabilidades entre el

personal, en cada función y nivel en la organización de la
empresa con la finalidad de alcanzar los objetivos.

• Incluir calendarios de ejecución para alcanzar determinados

objetivos.

• Especificar procedimientos para aplicar los objetivos definidos

en caso de que el proyecto involucre cambios o inicio de
nuevas actividades.
RESPONSABILIDAD DE LA EMA

El responsable de adelantar las acciones propuestas en el PMA es

el propietario o promotor del proyecto, lo mismo que de efectuar el
monitoreo o seguimiento propuesto para asegurar el
funcionamiento del mismo (aunque lo haga a través de
contratistas).

Algunas empresas consideran que esta responsabilidad es de las

autoridades ambientales o territoriales, de la comunidad o los
contratistas; siendo esto completamente falso.

Es cierto que en la ejecución de algunas medidas pueden

participar diferentes entidades públicas y privadas, pero la
responsabilidad de la ejecución y de los resultados, es del
propietario.
RESPONSABILIDAD DE LA EMA

Ejemplo de
organización
propuesta para
atender una EMA
RESPONSABILIDAD DE LA EMA
Organigrama de la
Gerencia de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente
de PERU LNG
RESPONSABILIDAD DE LA EMA

Estructura organizacional
para el Manejo Ambiental
del Proyecto
Hidroeléctrico El
Reventazón – Costa Rica
RESPONSABILIDAD DE LA EMA abandono"
RESIDENTE DE OBRA

Ing. Gonzales Flores Camasca

Responsable ING. SSOMA SUPERVISIÓN

Implementación Ing. Huaranccay Huamaní, Teófilo A. Ing. Julia Zegarra Ramírez
EIA

ASISTENTE SSOMA ASISTENTE OBRA

Ing. LOPEZ GONZALES MARIA Ing. Frank E. Azambuja Rivera

ADMINISTRADOR LOGÍSTICA ALMACEN

TOPOGRAFO
Marco Antonio Ing. Luis Caballa Ing. Erik Adam Jurado Tomas Mendoza
Tutaya Garma

MAESTRO DE OBRA
Crispín Condori Olarte
Estructura organizacional
Ejecución de Obra Hogar
de Niños del INABIF
(Operarios, Oficiales,
2012-2013 Ayudantes)
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Identifica y caracteriza todas las medidas que el titular del

proyecto realizará para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identificados.

Esta sección precisa claramente los objetivos y actividades

realizables, como también los indicadores para alcanzar el nivel de
la mitigación y compensación requerido. Cada medida se debe
describir brevemente en lo referente al impacto y a las condiciones
bajo las cuales son solicitadas. Estas descripciones deben
especificar los diseños, actividades de desarrollo, particularidades
de los equipos, y procedimientos de funcionamiento y
responsabilidades necesarios para la puesta en práctica.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Definición de Conceptos

Fuente: EIA-d Proyecto Línea de Transmisión 220kV Azángaro – Juliaca – Ouno y subestaciones asociadas.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Medidas de Prevención

También denominadas medidas protectoras, son todas aquellas

que evitaran la aparición de un efecto ambiental negativo.
Buscan eliminar las causas que pueden generar los impactos
mediante:

• Un diseño adecuado.
• El mejoramiento de tecnología.
• La ubicación adecuada de los elementos.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Medidas de Prevención

Ejemplos:

• Diseño del trazado de la ubicación de la obra.

• Impedir el vertimiento de grasas y aceites productos de
actividades de mantenimiento de maquinarias y talleres.
• Correcto diseño del drenaje de aguas superficiales y
subterráneas.
• Vigilancia de los procesos de movimientos de tierra.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Medidas de Prevención

• Selección de lugares alternativos para

proyectos Evitar impactos en hábitat
crítico
• Re-trazar carreteras o tuberías Evitar
deterioro sobre un humedal o parche de
bosque.
• Medidas preventivas para evitar impactos
sobre: cursos de agua, humedales y
agua subterránea.
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Medidas de Prevención

• Limitar el tamaño de la
infraestructura en el área
(carreteras, campamentos,
plantas).

Menor presión sobre la reproducción

de aves amenazadas.
• Construcción estacional y
agendas de operación de
actividades
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Medidas de Mitigación

Son las acciones propuestas con el fin de disminuir la magnitud o

la importancia de los impactos ambientales adversos que no se
pudieron evitar.

Por ejemplo, para controlar la contaminación del agua por aguas

residuales se puede implementar un sistema de tratamiento
previo con los cual se reduciría la significancia del impacto
ambiental.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Medidas de Mitigación

Ejemplos:

• Disminución área de intervención.

• Barreras vegetales
• Desvíos, trazados alternativos.
• Control y mantenimiento de maquinarias y equipos.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Medidas de Mitigación
• Disminuir cantidades de nutrientes descargados
en aguas locales.

• Reducir erosión  Construcción de

infraestructura en época seca.

• Estabilizar pendientes.

• Construir bermas/cercados para controlar o reducir

el ruido sobre las comunidades aledañas,
poblaciones de animales, etc.

• Cubrimiento de pilas de residuos  Menor

dispersión del polvo y efectos sobre vegetación.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Barreras vegetales
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Medidas de Corrección

Son acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las

condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto,
tratando de restablecer las condiciones en las que se encontraba
sin la presencia del proyecto.
Por ejemplo, para controlar los efectos de las excavaciones
sobre el suelo, se tienen que adelantar actividades de
restauración o recuperación en el suelo directamente, tales como
engramados, fertilizaciones, etc.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Medidas de Corrección

Ejemplos:

• Medidas para evitar la erosión y riesgos de deslizamientos.

• Construcción de pasos para la fauna.
• Construcción de barreras acústicas.
• Programa de reforestación.
• Relocalización de elementos singulares.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Medidas de Corrección
• Almacenamiento de la capa superficial de
suelo removido por construcción
Restauración de áreas impactadas

• Preparación de las áreas perturbadas para

reforestación.

• Implementación de medidas de control de

especies invasoras.

¡El monitoreo es esencial para establecer la eficacia de las

medidas de mitigación: prevención, minimización y restauración!
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Medidas de Compensación

Estas medidas no evitan, ni atenúan o anulan la aparición de un

efecto negativo, pero contrarrestan la alteración del medio al
realizar acciones con efectos positivos que compensan los
impactos negativos que no son posibles corregir, y disminuyen el
impacto final del proyecto.
Son las obras dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades,
las regiones, localidades y entorno natural por los impactos que
no pudieron ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos.
Se denominan también medidas de reemplazo.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Medidas de Compensación

Ejemplos:

• Ayudas para el aislamiento acústico.

• Habilitación y mantenimiento de un parque.
• Reforestación con especies nativas
• Reubicación de comunidades
 EJEMPLOS PARA LOGRAR GANANCIAS = BALANCE
(COMPENSACIÓN)
• Restauración * (y protección) de un área prioritaria
de conservación:
Eliminación y control de especies exóticas e
invasoras.
Control de erosión.
Reforestación con vegetación nativa.  Mejor condición de
BIODIVERSIDAD
Estabilización y el restablecimiento de cursos de
agua.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
 PLAN DE MITIGACIÓN AMBIENTAL ESTABLECIMIENTO DE UN
HOGAR PARA NIÑOS DE 0 – 3 AÑOS EN SITUACIÓN DE ABANDONO
EN EL DISTRITO DE SAN MIGUEL
UBICACIÓN DEL PROYECTO
ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
EJECUCIÓN DE OBRA
EJECUCIÓN DE OBRA
MEDIDAS CORRECTIVAS
 MEDIDAS CORRECTIVAS PARA EL CONTROL DE POLVO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE MITIGACION DE POLUCION DE LA OBRA INABIF

Virgen del Carmen” y Comunidad del Adulto Mayor, Comunidad San Juan del Adulto
menor con habilidades diferentes.

ITEMS Actividades Hora de Inicio Hora de final Fecha Ejecutor Responsabilidad

1 Fumigación de pabellón San Juan 09:00 a.m. 03:00 p.m. 28/11/2012 Serv. de terceros Ing. De seguridad
2 Corrección de malla (altura) - - 28/11/2012 Ing. Residente Ing. De seguridad
3 Fumigación pabellón Santa Ana 09:00 a.m. 03:00 p.m. 30/11/2012 Serv. de terceros Ing. De seguridad
Limpieza ventana Exteriores Pabellon
4 08:00 a.m. 4:00 p.m. 06-08/12/2012 Serv. de terceros Ing. De seguridad
Sanjuan

5 Donación aspiradora manual - - 28/11/2012 Logística Ing. De seguridad

"Hogar Matilde Pérez Palacio” Semillita de Esperanza INABIF

ITEMS Actividades Hora de Inicio Hora de final Fecha Ejecutor Responsabilidad

1 Fumigación Albergue 10:00 a.m. 03:00 p.m. 04/12/2012 Serv. de terceros Ing. De seguridad
2 Corrección de malla (altura) - - 28/11/2012 Ing. Residente Ing. De seguridad
Colocación de malla finas polución (ventanas niñas
- - 03-07/12/2012 Ing. De seguridad
3 y niños) Ing. Residente
4 Limpieza ventana Exteriores - - 28-29/11/2012 Serv. de terceros Ing. De seguridad
Reparación Sistema de Agua piscina
08:00 a.m. 4:00 p.m 26-30/11/2012 Ing. De seguridad
5 Rehabilitación Ing. Residente
6 Donación aspiradora manual - - 28//11/2012 Logística Ing. De seguridad
MEDIDAS CORRECTIVAS PARA EL CONTROL DE POLVO
Para mitigar la polución se realiza el regado de las vías de acceso, agregados y
desmonte 3 riegos al día y cada vez que se requiera
Las sugerencias hechas en la acta de reunión de trabajo, concernientes a los
trabajos con consecuencia de polución, son coordinados y
vigilados por los Ing. Residente e Ing. Seguridad y Salud Ocupacional

PROGRAMA DE REGADO POR ZONAS

Responsabilidad
Ítems Zonas Hora de 1 Hora 2 Hora 3 Ejecutor
Cumplimiento

1 Zona 1 07:30 a.m. 12:00 m. 3:00 p.m Ing. Residente Ing. Seguridad
2 Zona 2 07:30 a.m. 12:00 m. 3:00 p.m Ing. Residente Ing. Seguridad
3 Zona 3 07:30 a.m. 12:00 m. 3:00 p.m Ing. Residente Ing. Seguridad
4 Zona 4 07:30 a.m. 12:00 m. 3:00 p.m Ing. Residente Ing. Seguridad
5 Zona 5 07:30 a.m. 12:00 m. 3:00 p.m Ing. Residente Ing. Seguridad
6 Zona 6 07:30 a.m. 12:00 m. 3:00 p.m Ing. Residente Ing. Seguridad
7 Zona 7 07:30 a.m. 12:00 m. 3:00 p.m Ing. Residente Ing. Seguridad
8 Zona 8 07:30 a.m. 12:00 m. 3:00 p.m Ing. Residente Ing. Seguridad
9 Zona 9 07:30 a.m. 12:00 m. 3:00 p.m Ing. Residente Ing. Seguridad
 Plano de la Obra- Zonas de Regado

1
ZONA

6
ZONA

2
ZONA
5
ZONA
7
ZONA

8 9
ZONA ZONA

4
ZONA

3
ZONA
MEDIDAS CORRECTIVAS PARA EL CONTROL DE POLVO

3. Limpieza de ventanas
2. Coordinación para la exteriores.
realización de 01 Monitoreo de
Calidad Ambiental de Aire, con
un Laboratorio Externo.
Los parámetros que se medirán Se realizará fumigación,
será: PM 10, PM 2.5, S02, CO, desinsectación .
N02 Previa coordinación con
Supervisión de INABIF.
La Empresa será debidamente
autorizada por DIGESA
PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DEL TERMINAL NORTE
MULTIPROPÓSITO EN EL TERMINAL PORTUARIO DEL
CALLAO

ESTADO DE AVANCE DE LA OBRA

MEJORES PRACTICAS AMBIENTALES

El consorcio continua señalizando todas las áreas del

proyecto con información ambiental.
.
MEJORES PRACTICAS AMBIENTALES

El consorcio FCC – JJC continua realizando la mitigación del

polvo en las actividades de la obra.
MEJORES PRACTICAS AMBIENTALES

El consorcio FCC – JJC continua realizando la mitigación del

polvo en las actividades de la obra.
RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ESCOMBROS.

La empresa Conciencia Ambiental, realizo la limpieza y

traslado de los residuos sólidos generados en la bahía
del muelle 5.
Área 1A: Nuevo Workshop: Trabajos de excavación para
tratamiento de hidrocarburos
Área 1A: Nuevo Workshop: Trabajos de relleno con material
granular para tratamiento de hidrocarburos
Área 1: Colocación de bombas sumergibles para bombeo de
hidrocarburos.
Área 1C: señalética ambiental informativa, concientización
frente a la generación de polvo.
DETALLE DE LA INSPECCIÓN CONJUNTA NÚMERO 28
PLAN DE COMPENSACIÓN

• Cuando no sea posible eliminar las causas que generan

degradación ambiental, se debe adoptar medidas de mitigación,
recuperación, restauración o compensación.

• El plan debe considerar el financiamiento.

Fuente: Ley General del Ambiente. Ley N” 28611.

PLAN DE COMPENSACIÓN

Esquema de Mitigación y Compensación

PLAN DE COMPENSACIÓN

Es importante que las medidas de mitigación/compensación

constituyan un elemento técnico de alta calidad y detalle en los
estudios de impacto ambiental y no sean sólo un mero catálogo de
buenas intenciones.
PLAN DE COMPENSACIÓN

El propósito de la mitigación es generar acciones prediseñadas,

destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos ambientales
de una acción humana.

En complemento, las medidas de compensación buscan producir

o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a uno de
carácter adverso. Sólo se lleva a cabo en las áreas o lugares en
que los impactos negativos significativos no pueden mitigarse o
siempre que no se puedan adoptar medidas de prevención,
corrección, mitigación, recuperación y restauración, eficaces.
 JERARQUÍA DE LA MITIGACIÓN

+ Ganancias

Ganancia
Neta por
Compen-
Compen-
sación
No Pérdida
Impacto Ambiental

sación
Neta
Impacto
compensar
Corregir Equivalencia
Impacto Ecológica
potencial Mitigar

Prevenir Adaptado de WRI (2013)

_ producto de impactos,
directos, indirectos,
acumulativos y sinérgicos
¿QUÉ SE BUSCA CON LAS COMPENSACIONES?

Impactos del proyecto Medidas de Compensación

(Pérdida) (Ganacia)

Equilibrio

Punto donde se equilibran las pérdidas de biodiversidad

o de los ecosistemas debidas a los impactos de un
proyecto, con las ganancias generadas por la
compensación.
PLAN DE COMPENSACIÓN

COMPENSAR

Implementación de medidas para resarcir o retribuir al medio natural las pérdidas de

biodiversidad que no pudieron ser evitadas, minimizadas ni reparadas/restauradas.

Si las ganancias son iguales a Si las ganancias son mayores

las pérdidas que las pérdidas

No Pérdida Neta: Ganancia Neta

Compensación/balance
 EJEMPLO: AMBATOVY, MADAGASCAR

• Mina de níquel y cobalto

• Elementos claves del proyecto:
– Extensión del sitio (approx 1,336 ha)
– 218 km ducto (slurry pipeline)
– Complejo industrial en Toamasina
• Construcción empezó en 2007, operaciones en
2014. Proyecto de 27+ anos
• Accionistas: Sherritt Incorporated, Sumitomo Incorporated,
Kores, SNC Lavalin http://bbop.forest-
trends.org/documents/files/bbop_ambatovy_cs.pdf

• Financiación varias instituciones, incluyendo bancos Equator

• Impactos significativos en biodiversidad (EIA, 2006) 
trabajar hacia CPN/GN:
- Aplicación de jerarquía de mitigación
- Desarrollo un “offset combinado” con el objetivo de
alcanzar CPN/GN (Protección de los bosques cercanas a
la mina (Ankerana), contribución a otras áreas)
Fuente: GIZ
 EJEMPLO: AMBATOVY, MADAGASCAR 3. Offset:
Protección del
Bosque Ankerana
1 Jerarquía de
mitigación (JM) con
offset: , Evitar,
minimizar & restaurar
en y al rededor de la
mina

4 Acciones Adicionales
de Conservación ACA.
Contribución y Gestión de
otras áreas prioritarias (e.g.
2. JM (evitar): Humedales RAMSAR)
Redirección del ducto para
evitar destrucción de un
bosque
Fuente: GIZ
GRACIAS