UNIVERSIDAD METROPOLITANA

ESCUELA DE EDUCACION
PROGRAMA GRADUADO
SAN JUAN, PUERTO RICO

Asignación especial 1

María Torres Guzmán

S00345063
Educ.623: Política Educativa: Administración de recursos fiscales
Dra. Ana María Delgado Albino
Asignación especial 1:

1. Gerencia/administración intuitiva (Intuitive Management)-

La gerencia/administración intuitiva, según la revista Forbes en el artículo The Intuitive

Manager: A Threatened Species? indica que, la intuición está lejos de ser rara. La mayoría

de las decisiones que tomamos son intuitivas. Primero, porque nos ahorra tiempo. Segundo,

porque realmente confiamos en nuestros instintos, incluso cuando no deberíamos. Como

resultado, la intuición rara vez es efectiva, especialmente en comparación con las decisiones

basadas en datos. De hecho, siempre que pueda medir objetivamente un resultado, podrá

predecirlo mejor con datos que con estimaciones intuitivas, lo que no quiere decir que las

personas se sientan más seguras sobre su propia intuición que los datos objetivos.

En el mundo de la gerencial, todo esto se agrava. Por ejemplo, las decisiones de

contratación intuitivas, especialmente cuando se basan en entrevistas de trabajo o

recomendaciones de amigos, se mejoran fácilmente con herramientas científicamente

validadas, como pruebas psicométricas robustas. Sin embargo, la mayoría de los gerentes

cuestionan la validez de tales pruebas al tener fe ciega en sus propios instintos. Según el

autor, la mayoría de las decisiones de promoción no se basan en mediciones de rendimiento

confiable y cuantificable, sino en políticas, que crean una brecha sustancial entre la

progresión de la carrera de los empleados y su contribución real a la organización. En

general, los gerentes están más inclinados a confiar en consultores o expertos auto

designados que en pruebas científicas sólidas.

Por el contrario, la intuición tiende a involucrar certeza acerca de la incertidumbre y

generalmente va seguida de la incapacidad de aceptar que la decisión de uno fue incorrecta o

 la capacidad de justificar o racionalizar esa decisión, cuando uno acepta que fue incorrecta.

Como consecuencia, la intuición es efectiva principalmente desde el punto de vista de la

persona que la realiza; no tanto desde la perspectiva de un observador. Como era de esperar,

la mayoría de la gente sobreestima sus poderes intuitivos, al igual que sobreestiman su

sentido del humor, creatividad y atractivo sexual. Para este autor la intuición no es confiable

en el entorno administrativo, ya que no tiene bases cualitativas ni cuantitativas que beneficien

a la compañía o en este caso alguna institución educativa.

Fundamentalmente, la intuición puede juzgarse no solo en términos de su frecuencia,

sino también de su precisión. Y, como ocurre con cualquier competencia o habilidad humana,

algunas personas son más capaces de intuir correctamente que otras. De hecho,

independientemente de la frecuencia con la que confiemos en nuestra intuición, ciertas personas

son mucho más intuitivas porque tienden a tener una tasa de éxito mayor que sus contrapartes.

Imagine, por ejemplo, usar su intuición para perfilar candidatos de trabajo o sospechosos de

delitos, cuando no tenga experiencia en esos asuntos; o tomar decisiones sobre tecnología cuando

eres un tecnófobo. Aunque los algoritmos superan a los expertos, los expertos generalmente

superan a los novatos, en particular cuando no sobreestiman sus capacidades.

Se puede ser intuitivo siendo consiente de los datos. Los datos mejoran la intuición y

la intuición mejora los datos. La intuición, al igual que la teoría, es necesaria para explicar qué

datos describen, y los buenos datos solo pueden mejorar la intuición, ya sea rectificándola o

reforzándola. Como señaló Immanuel Kant, "la experiencia sin teoría es ciega, pero la teoría sin

experiencia es un mero juego intelectual". Por lo tanto, incluso cuando los datos pueden

capturar la totalidad de la experiencia, todavía se necesita una teoría para comprenderla.

 Además, la intuición, al igual que la experiencia, el conocimiento previo y la teoría, es

necesaria, especialmente en presencia de excedentes de datos. En estos días, la intuición no es

tanto un sustituto de los datos, sino un punto focal para prestar atención a los datos correctos.

Si se analiza las personalidades más destacadas de la política, la ciencia y las

organizaciones, todas las que han trascendido su tiempo se ha debido a dos razones: la primera, su

decisiva contribución en su campo de conocimiento, especialmente la evidencia empírica que les

ha puesto en un sitio de privilegio, por lo que sus acciones u obras representan; en segundo lugar,

su capacidad de anticipación a los hechos porque, independientemente de su análisis

racional, podían ver en su mente con claridad cuáles serían los escenarios futuros en los que les

tocaría actuar. Y a este mecanismo de discernimiento, que proviene del inconsciente se le

llama intuición. Sophy Burnham, autora del bestseller “The art of intuition”, lo define de manera

simple pero efectiva: “Es el conocimiento respecto de algo sin saber por qué”.

Pero lo que sí es cierto, que esos líderes a los que siempre hemos llamado “efectivos”, para

tomar sus decisiones de manera acertada, saben cómo tener un balance entre la intuición y el

pensamiento crítico (racional). No tenemos que prescindir del método científico (la lógica) para

beneficiarnos del instinto, dice Francis Cholle, autora de “The intuitive compass”, porque podemos

utilizar todas estas herramientas buscando un balance razonable entre ellas, lo que finalmente dará

más fuentes de recursos a nuestro cerebro en acción. La creatividad hace su mejor trabajo cuando

funciona intuitivamente.

Por el contrario, la administración critica, como invención de la modernidad, surge en las

postrimerías del siglo XIX como una manifestación de la razón instrumental al servicio del

capitalismo industrial. Esta circunstancia permitió consolidar los primeros intentos por teorizar
formalmente la práctica administrativa, con base en los aportes de Taylor, Fayol, Mayo y Weber.

Sus ideas, que se orientaron a buscar las mejores formas de alcanzar la eficiencia industrial,

desatendieron la comprensión ontológica del sujeto humano en la organización.

Según el estudio de El paradigma de la administración crítica, es el conjunto de

creencias y premisas que sirven de plataforma o marco de referencia. La crítica se concibe

como un proceso histórico que cobra forma, se precisa, se cristaliza y adquiere significado en el

contexto de los valores sociales, políticos, culturales, económicos, éticos y del género. La acción

administrativa se fundamenta en un realismo histórico, no en un realismo inmutable regido por

leyes, mecanismos y fórmulas inamovibles. Es una realidad que se construye; más bien la

construyen seres humanos: el administrador y la administradora, los profesores y las profesoras,

los estudiantes y otros en su entorno organizacional y social. La administración crítica no es

prescriptiva, sino es constante construcción y reconstrucción de significados. Son el análisis, la

reflexión y la creación las que producen saberes y significados en ese mundo de interrelaciones

contextuales. La producción de alternativas transformadoras (saberes y acciones) es una

función compartida, es gestor de nuevas y mejores opciones. Es decir, por cuanto es un proceso

social, se nutre del diálogo, de las relaciones humanas multidimensionales; escucha y se deja

escuchar. No son tanto los hechos los que importan como su significado y el conocimiento que

se genera de ese proceso social de reflexión. Es la administración en la cual se saca tiempo para

pensar, para reflexionar, para madurar las ideas.

2. Explica la importancia de la reflexión en la práctica administrativa, y su importancia en el

quehacer educativo.

La importancia de la reflexión en la práctica administrativa, e importancia en el

quehacer educativo, es parte de la administración crítica la reflexión se vuelve un proceso

de crecimiento y aprendizaje ya sea para el adminstrador o el personal el cual se

administra. La reflexión produce saberes y significados en los procesos administrativos y

en el ambiente educativo. Antes de tomar decisiones que produzcan un efecto en el

ambiente en el cual es responsable administrar, la reflexión se vuelve una herramienta

eficaz para toma de decisiones. Ayuda a la construcción y reconstrucción de

significados en el entorno en que se trabaja y trasciende la vida diaria.

3. Explica la importancia que tiene en la práctica administrativa que se maneje, efectiva,

eficiente y eficazmente el cambio y la innovación.

Es una gran responsabilidad de parte del administrador el cambio y la innovación en el

ámbito en que se esté trabajando, ya que los cambios hacia nuevas formas de trabajo o

innovaciones ya sean tecnológicas o de procedimiento, el personal puede tener o responder

con resistencia, ya que se trata de cambios. Todo cambio se debe dialogar en reuniones y

plantearlos de forma asertivas para obtener una buena acogida de la comunidad escolar en

este caso. Se deben aclarar dudas y preguntas respecto a todo lo relacionado con los

cambios. El o la administración debe manejar la información de forma muy segura y

dominar el contenido de la misma, para que el personal y la comunidad escolar puedan

entender el proceso futuro. Si este proceso de cambio no se brinda de forma asertiva, puede

crear un ambiente de especulación, incertidumbre entre la comunidad escolar y su personal.

4. Explica la importancia de conceptualizar (reducir algo a un concepto) y operacionalizar

las escuela como comunidades de aprendizaje. Asume una posición en la relación a

dicha importancia como base para crear un buen ambiente de aprendizaje.

Cuando se operacinaliza o se crea un concepto claro del lugar donde perteneces o laboras

como comunidad ya que se lleva un mensaje de pertenencia, a su vez logrando así un

ambiente saludable para el aprendizaje de todos. Porque, cuando se logra tener un

concepto claro de donde se pertenece, que el lugar donde laboro o aprendo es bien

acogido por la comunidad se logra el objetivo que la comunidad completa aprende. Se

crean valores del respeto, solidaridad, confianza y armonía, extendiéndose así a la

comunidad adyacente. Las escuelas que han logrado un buen ambiente de aprendizaje

para todos, son las escuelas que se pueden destacar en su autogestión, en sus logros

académicos, creando líderes dentro de la comunidad defensores y aliados de las mismas.

5. Asume una posición en relación con la siguiente aseveración:

“Los ambientes educativos tienen que sustentarse con equipos de trabajos constituidos

por estudiantes, maestros, directores, bibliotecarios, trabajadores sociales, coordinadores,

padres, comunidad inmediata, y otros personal de apoyo, que trabajen juntos de manera

colaborativa; para alcanzar la visión, misión, metas y objetivos educativos según lo

propuesto”.

Mi posición ante la aseveración es totalmente de acuerdo, ya que de esto se

compone la comunidad escolar desde los estudiantes, padres y madres, encargados,

docentes, personal administrativo y personal de apoyo etc… hasta la comunidad

adyacente todos son importantes para lograr alcanzar la visión, misión, metas y objetivos

educativos presentado y expuesto, para lograr un ambiente educativo efectivo y así

 logramos proteger la educación. Si el trabajo en equipo no se realiza puede ser

contraproducente para la comunidad escolar afectando así el ambiente de aprendizaje.

6. Las bases legales del Departamento de Educación son:

Ley Orgánica- Ley Núm. 149 del 30 de junio de 1999

“Para establecer una nueva “Ley Orgánica para el Departamento de Educación

Pública de Puerto Rico”; establecer la política pública de Puerto Rico en el área

educativa; crear un sistema de Educación Pública basado en escuelas de la

comunidad con autonomía académica, fiscal y administrativa; disponer sobre el

gobierno de esas escuelas y su integración en un sistema educativo; establecer los

derechos y obligaciones de los estudiantes y el personal docente y no docente de las

escuelas; definir las funciones del Secretario de Educación; las del Director y las

del Facilitador; autorizar al Secretario de Educación a formular e implantar

reglamentos para el gobierno del Sistema de Educación Pública; eximir al

Departamento de Educación y a las escuelas de ciertas leyes; derogar la Ley Núm.

18 de 16 de junio de 1993, según enmendada, conocida como “Ley para el

Desarrollo de las Escuelas de la Comunidad”, y la Ley Núm. 68 de 28 de agosto de

1990, según enmendada, conocida como “Ley Orgánica del Departamento de

Educación del Estado Libre Asociado”, y el Artículo 23, de la Ley Núm. 230 de 12

de mayo de 1942”.

Educación Vocacional (Ley Pública 98-524 de Estados Unidos de América también conocida

como Ley Carl D. Perkins

 “ La ley Carl D. Perkins de Educación Vocacional, fue aprobada en 1984. Especifica

claramente la obligación de proveer educación vocacional a las personas con

impedimentos. El 10% de los fondos asignados por esta Ley deben ser pareados

por el Estado y utilizados para servicios a los estudiantes con impedimentos en

programas de Educación Especial. Dichos servicios deben ofrecerse en la

alternativa menos restrictiva. La Ley establece que se proveerá igualdad de acceso

a las personas con impedimentos en los programas vocacionales disponibles para

los individuos sin impedimentos”.

Ley ADA (Ley Pública 101-336 de Estados Unidos, conocida como American with Disabilities

Act)

“Ley de Americanos con Impedimentos de 1990 (ADA, por sus siglas en inglés) protege a

los ciudadanos americanos con impedimentos de discrimen, tanto en el lugar de trabajo

como en los lugares de acomodo razonable y servicio público. Además, provee servicios

de transportación y otras facilidades. El propósito de la ley es garantizar la protección

de los derechos civiles de las personas con impedimentos que se encuentren en territorio

americano”.

Rehabilitación Vocacional (Ley Pública 93-112 de Estados Unidos, también conocida como

Ley de Rehabilitación Vocacional)

“ Ley Pública 93-112, de 1973, “Ley de Rehabilitación Vocacional”, según enmendada.

La Sección 504 de la Ley de Rehabilitación Vocacional, conocida como “Carta de

Derechos para las Personas con Impedimentos”, prohíbe a cualquier agencia u

organización que recibe fondos federales el discriminar contra las personas con

impedimentos”.
Agencias que tienen responsabilidades bajo la Ley 51

 Departamento de Salud

 Secretaría Auxiliar de Protección y Promoción de la Salud

 Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción

 Departamento de la Familia: Administración de Familias y Niños

 Universidad de Puerto Rico

 Administración de Rehabilitación Vocacional

 Departamento de Recreación y Deportes

 Departamento del Trabajo y Recursos Humanos

 Departamento de Corrección y Rehabilitación

Ley 51 de 7 de junio de 1996, según enmendada

“Crea la Secretaría Asociada de Educación Especial dentro del Departamento de

Educación. Esta legislación reconoce el derecho a una educación pública, gratuita

y apropiada para los niños y jóvenes con impedimentos entre las edades de 3 a 21

años, inclusive. El Departamento de Educación es la agencia líder en el

ofrecimiento de servicios a esta población. De acuerdo con esta Ley, el

Departamento de Salud es la agencia líder en la prestación de servicios de

intervención temprana a infantes (de 0 a 3 años)”.

IDEA (Ley Pública 105-17, Individuals with Disabilities Education Act, de los Estados Unidos)

“La ley de Educación de Personas con Impedimentos, según enmendada en

noviembre de 2004, establece el derecho de los niños y jóvenes con impedimentos

 a recibir una educación pública, gratuita y apropiada, en la alternativa menos

restrictiva, de acuerdo a su programa educativo individualizado.

Además, establece los derechos de las personas con impedimentos”.

Entre las leyes en que se basa el Departamento de Educación se encuentran leyes

federales por las cuales el Departamento de Educación, obtiene fondos monetarios de donde se

sostiene un alto presupuesto. Estas leyes cobijan a los estudiantes que tienen derecho a obtener

una educación laica, gratuita y universal como cita la Ley Orgánica-Núm. 149 del 30 de junio de

1999. No obstante, y en mi posición el Departamento de Educación diariamente realiza prácticas

erróneas de las leyes ya sea por negligencia del funcionario o desconocimiento.

Si se realiza un estadístico de las malas prácticas diarias y un estadístico donde se vea

reflejado el porcentaje de las querellas que someten los padres y agencias externas, por la mal

práctica de las mismas. Se puede hacer referencia al Caso de Rosa Lydia Vélez vs.

Departamento de Educación, donde se demostró que el Departamento no estaba llevando a

cabalidad el cumpliendo de los derechos que cobijan a las personas con discapacidades, según

cita la Ley Ideia. Esta ley es muy detallada ya que indica paso a paso las funciones de cada

personal que trabaja con el estudiante y los deberes y derechos del estudiante con impedimentos.

Otro ejemplo son, los casos de robos de fondos federales de diferentes programas realizados en

el Departamento de Educación, creando programas que no cumplen con lo estipulado en las

propuestas federales. Hago referencia al caso del ex secretario de educación y ex convicto

Víctor Fajardo que está pagando $2,500 mensuales restituir $2.1 millones de los $4.3 millones de

fondos federales del Departamento de Educación que desvió para lucro personal y para las arcas

del Partido Nuevo Progresista (PNP). Fajardo extorsionó a una decena de contratistas a los que

les concedió contratos millonarios financiados con fondos del programa Título 1, que son para
estudiantes desventajados. Cumplió la pena en una institución carcelaria en Carolina del Sur. Se

ordenó además una imposición monetaria para restituir $4.3 millones, de los cuales ya pagó $2.2

millones, según se informó cuando salió de la cárcel en septiembre de 2013.

(ELNUEVODIA.COM, martes, 20 de mayo de 2014)

Referencias

Chamorro-Premuzic, T (2014, April 25). The Intuitive Manager: A Threatened Species?

from:https://www.forbes.com/sites/tomaspremuzic/2014/04/24/theintuitive-manager-a-

threatened-species/#3e820cdb2e

Departamento de Educación de Puerto Rico (2017) Recuperado el 23 de diciembre de 2017

http://de.gobierno.pr/600-educacion-especial/base-legal/921-legislacion-vigente

Ley Orgánica del Departamento de Educación Pública de Puerto Rico de 1999, Lex Juris

http://www.lexjuris.com/lexmate/educacion/lexeducacion%201999.htm

Víctor Fajardo pagará $2,500 mensuales hasta saldar los millones que robó

www.elnuevodia.com/noticias/seguridad/nota/victorfajardopagara2500mensualeshastasal

darlosmillonesquerobo-1776863/

Marín Idarrga, D. (2006). El sujeto humano en la administración: una mirada crítica

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Rodríguez Ramos, José Miguel (2001). La estructura de la administración crítica: una

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