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5. EVALUACIÓN DE RIESGOS
Infraestructura
(Agua Potable y Alcantarillado)
Aspectos Operativos
(Manejo del Sistemas) Niveles de
Administración y Capacidad de Vulnerabilidad Nivel de Riesgo
Respuesta de la Empresa, otros. del Sistema
(Escenario de Riesgo)
Fig. 16
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Sostenibilidad de los servicios de agua potable y Saneamiento frente a desastres naturales
Para clasificar el peligro, se debe considerar la probabilidad de ocurrencia con la que se presenta,
tal como se indica a continuación:
Cuadro N° 10
CLASIFICACIÓN DEL PELIGRO SEGÚN LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
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potable y saneamiento y Estudio de Análisis y Evaluación de Riesgos como instrumento de
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Gestión Ambiental .
Metodologías para el análisis de riesgo y vulnerabilidad de sistemas de agua potable y saneamiento. Empresas
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PENDIENTE.
MANTENIMIENTO.
OBRAS DE PROTECCION
NIVEL DE
ORGANIZACION.
TOTAL
INDICADORES DE MEDICIÓN
Estado de Mantenimiento
Peso Tipo de suelo Pendiente Obra de protección Nivel de organización
conservación del sistema
1 Bueno Compacto Baja Bueno Con obras de protección Organizados
2 Regular Medio Media Regular Con obras insuficientes Poco organizados
3 Malo Suelo deslizable Alta Malo No cuenta con obras Nada organizados
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Un análisis de riesgo consiste en estimar las pérdidas probables para los diferentes eventos
peligrosos posibles. Evaluar el riesgo es relacionar los peligros y las vulnerabilidades con el fin de
determinar el nivel de riesgo.
En ese sentido, el análisis y clasificación de los riesgos determinan de manera cualitativa el nivel
de riesgo, variando desde riesgo bajo hasta riesgo muy alto, tal como se muestra a continuación:
Cuadro N° 12
CLASIFICACIÓN CUALITATIVA DE LOS RIESGOS
P MATRIZ DE RIESGO
C
Leyenda:
Riesgo muy alto
Riesgo alto
Riesgo medio
D Riesgo bajo
IV III II I V
Fig. 17
OPS-OMS. Manual para la mitigación de desastres naturales en sistemas rurales de agua potable
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Cuadro N° 13
MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE VULNERABILIDADES Y/O MITIGACIÓN
PARA LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
GRADO DE VULNERABILIDAD
PELIGROS MEDIDAS DE MITIGACION
BAJO MODERADO ALTO
Sismos. x Utilización de materiales resistentes y
estables.
Inundaciones de captación. x Limpieza y descolmatación del cauce del río.
Erosión y deslizamientos que afectan x Reforestación de área problema. Realizar
la captación y L. conducción. trabajos de protección tales como: muros de
contención, estabilización de taludes, diques
en cárcavas, construcción de cercos de
protección en la captación y reservorio de los
sistemas de agua, utilizando preferentemente
materiales de la zona.
Erosión y degradación de suelos por x Canalizar hasta lugar alejado de áreas de
vertimiento de aguas residuales de cultivo.
planta de tratamiento.
Deterioro de la calidad de agua por x Monitoreo y control de calidad, aplicación de
vertimiento de aguas residuales. leyes ambientales.
Contaminación del agua por falta de x Se realizará la limpieza y desinfección
mantenimiento y desinfección de periódica de los reservorios.
reservorios. Se desinfectará en forma continua el agua.
Se adecuará sistemas de vigilancia y control.
También podemos realizar las siguientes acciones para reducir los riesgos:
Ubicar las obras en suelos estables, alejados de las cárcavas, quebradas, altas pendientes y
cauce de ríos.
Emplear materiales que se adapten a las condiciones del terreno y a los cambios climáticos
severos (heladas).
Realizar el mantenimiento permanente y reparación del sistema para evitar daños.
Proteger las partes altas evitando la deforestación y la quema de pastos.
Es conveniente que estas acciones sean coordinadas entre la Junta Administradora de Servicios
de Saneamiento (JASS) y la Municipalidad.
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c) ¿Quiénes participan?
Para su elaboración es muy importante que todos los miembros de la comunidad organizada
participen y aporten con sus conocimientos y experiencias sobre los peligros y los daños que
produjeron o que podrían producir
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d.2) Discusión sobre los riesgos y las amenazas, elaboración de los Mapas de Riesgos
En una jornada a los participantes se les explica términos y conceptos básicos para que
todos compartan y comprendan una misma información, esto es muy útil cuando se haga
el recorrido por la comunidad y se identifiquen los riesgos y vulnerabilidades.
Identificación de los principales peligros. La idea es responder preguntas como estas:
¿Cuáles son los peligros a las que está expuesta la comunidad? De ellas, ¿cuál es la
más significativa?
Indicar a los participantes que para elaborar su mapa de riesgos, primeramente
deberán dibujar su microcuenca señalando en ella, los peligros y las zonas de mayor
riesgo para el sistema de agua, así como para las viviendas, escuelas, carreteras,
cultivos, etc.
Ejemplo:
Tomemos como ejemplo el peligro de fuertes lluvias, frente a la cual, la comunidad
corre el riesgo de sufrir inundaciones.
¿Qué terrenos de la comunidad podrían inundarse si ocurriera un temporal
intenso? ¿Por qué?
¿Cuáles han sido los terrenos que históricamente se han inundado en la
comunidad en situaciones similares?
¿El río podría salirse del cauce? ¿En qué zona o área? ¿Hay casas en esta
zona: número, tipo de viviendas, animales domésticos, etc.?
¿Qué terrenos podrían provocar una avalancha, como producto de un
desprendimiento, deslizamiento, deslave, etc? ¿Hay casas, familias, cultivos, etc.
que podrían ser afectados directamente?
¿Qué casas o barrios de la comunidad podrían verse afectados en caso de una
inundación? ¿Por qué? ¿Es evidente el riesgo?
¿Qué obras, tales como puentes, muros, carreteras, edificios, etc, podrían ser
afectados?
¿Existe el riesgo de quedar incomunicados en caso de ruptura de la carretera o
del puente que comunica con otra zona?
¿Dónde consideran que existe mayor riesgo de sufrir un impacto adverso como
producto de una inundación?
¿Hay focos de contaminación, como por ejemplo: basureros, almacenes con
agroquímicos, etc.?
Indica a los participantes que para una mejor visualización coloreen las zonas de
riesgos de acuerdo a las siguientes indicaciones:
- De mayor riesgo = color rojo
- De mediano riesgo = color naranja
- De bajo riesgo = color amarillo
Al término de esta parte del trabajo, se presenta en plenaria el mapa elaborado,
enriqueciéndose con la discusión y aportes complementarios de otros participantes
conocedores de la zona.
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Para la elaboración del Mapa de Riesgo a nivel Comunitario, se utilizan las simbologías mostradas
en el cuadro Nº 14 :
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Cuadro N° 14
SIMBOLOGIA A SER UTILIZADA EN LA ELABORACION DEL MAPA DE RIESGO COMUNITARIO
Inundaciones
Tala de árboles
Deslizamientos tierra
Deslizamiento de rocas
Sobrepastoreo
Erupciones Volcánicas
Sequías
Posta Médica
Escuela
Puesto Policial
Puente
Carretera
Vivienda
Local Municipal
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