SAFER, SMARTER, GREENER

ISO 14001:2015
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Documento Guía
 ÍNDICE
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
INTRODUCIÓN................................................... 03
1. ALCANCE........................................................ 04
2. REFERENCIAS NORMATIVAS........................ 04
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES........................ 04
4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN.......... 05
4.1 Entender la organización y su
contexto............................................................... 05
4.2 Entender las necesidades y expectativas de
las partes interesadas....................................... 05
4.3. Determinar el alcance del sistema de
gestión de calidad.............................................. 06
4.4. Sistema de gestión ambiental................... 06
5. LIDERAZGO..................................................... 08
5.1. Liderazgo y compromiso............................ 08
5.2. Política ambiental........................................ 08
5.3. Roles, responsabilidades y autoridades
organizacionales................................................ 08
6. PLANEACIÓN........................................... 09
6.1. Acciones para direccionar riesgos y
oportunidades.................................................... 09
6.2. Objetivos ambientales y planeación para
lograrlos........................................................... 09
7. SOPORTE......................................................... 10
7.1. Recursos........................................................ 10
7.2 Competencia................................................. 10
7.3. Concientización........................................... 10
7.4. Comunicación.............................................. 10
7.5. Información documentada......................... 11
8. OPERACIÓN.................................................... 12
8.1. Planeación operacional y control.............. 12
8.2. Preparación y respuesta en emergencias 12
9. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO................... 13
9.1. Monitoreo, medición, análisis y
evaluación............................................................ 13
9.2. Auditoría interna.......................................... 13
9.3. Revisión de la dirección.............................. 14
10. MEJORA......................................................... 15
10.1. General....................................................... 15
10.2. Inconformidad y acción correctiva......... 15
10.3. Mejora continua........................................ 15
03 INTRODUCIÓN ISO 14001:2015

INTRODUCIÓN

Esta guía de DNV GL tiene el propósito de mostrar el panorama general de los

cambios en ISO 14001, que resultaron de la verificación y revisión del estándar
2004. No tiene el propósito de dar una explicación exhaustiva y profunda de
todos los requerimientos del nuevo estándar.

Los estándares ISO se verifican y revisan en un ciclo
regular, normalmente cada 5-10 años, y parece
que en el 2015 el ISO 14001:2004 llega al final de
su proceso de revisión. Se publicó el borrador de
un estándar internacional (DIS), y después de una
revisión extensa, se publicó el borrador final del
estándar internacional (FDIS) en julio. El estándar ISO
14001:2015 se publicó en septiembre de 2015.
La organización ISO desarrolló una Estructura común
de Alto Nivel (HLS) para el manejo de estándares del
sistema de gestión, emitida bajo una Directiva ISO;
habrá un periodo de transición para cumplir
completamente con ellos. Dicho periodo será de 3
años, pero se recomienda enfáticamente que piense
ahora cómo le impactará y que revise los cambios
que podrían ser necesarios.
¿CÓMO PODEMOS AYUDAR?
Estamos aquí para apoyarle durante la transición,
a través de:

http://www.iso.org/sites/directives/directives.html ■■ contacto directo, es decir, con su auditor líder

Esa directiva tiene una serie de anexos, de los cuales
estamos interesados en el “Anexo SL – Propuestas
para estándares de sistemas de gestión”. Este anexo
establece que todos los estándares del sistema de
gestión usarán una estructura consistente, y texto y
terminología común, lo que se promulga a través del
“Apéndice 2 – Estructura de alto nivel, texto medular
idéntico, términos y definiciones centrales comunes”.
Algunos estándares revisados y algunos nuevos ya
implementaron este requerimiento – por ejemplo, ISO
27001:2013 Sistemas de Gestión de Seguridad en la
Información (revisado) e ISO 55001:2014 Estándar de
Gestión de Activos (nuevo).
como parte de las auditorías programadas
■■ conferencias abiertas en la web (webinars) y
capacitación sobre la transición
■■ cursos de capacitación en aula sobre la
transición – a la medida de sus necesidades
■■ análisis de diferencias, ya sea como una
actividad separada o combinadas con la
actividad de auditoría programada
■■ combinación de capacitación y análisis de
diferencias
■■ “Preguntas sobre las revisiones ISO 9001:2015
e ISO 14001:2015” – Grupo de discusión en
LinkedIn

ISO 14001 se revisó de conformidad con el nuevo

HLS y, al igual que con otros estándares basados en
HLS, pero también tiene contenido adicional.

Un amplio rango de comités a nivel país alimentaron

a los comités generales de ISO, que se reunieron para
decidir sobre las revisiones. El comité para ISO 14001
es TC 207. Si usted es miembro de IEMA, o de una
federación comercial, puede tener acceso a la versión
más reciente del Estándar(es) en borrador, e incluso
puede comentar el contenido.

Después de que se publiquen los nuevos estándares,

 ISO 14001:2015 ALCANCE 04

1. ALCANCE
Esta sección explica el alcance del estándar – es
decir, para qué sirve y qué comprende. Introduce los
requerimientos de un sistema de gestión ambiental
que da soporte al ‘pilar ambiental’ fundamental de
la sustentabilidad, junto con los resultados clave
esperados de un sistema de gestión que incluyen:
Esta sección también deja claro que cualquier or-
ganización que ofrezca cumplimiento con los están-
dares revisados deberá haber incorporado todos los
requerimientos del estándar dentro de su sistema de
gestión ambiental.

■■ mejorar el desempeño;
■■ conformidad al cumplir con las obligaciones;
■■ alcanzar los objetivos

2. REFERENCIAS
NORMATIVAS
Al igual que con ISO 14001:2004 no hay
referencias normativas asociadas con ISO
14001:2015. La cláusula se incluye simplemente
con el fin de mantener alineación consistente con
la Estructura de Alto Nivel (HLS) de ISO.

3. TÉRMINOS Y
DEFINICIONES
Esta cláusula lista los términos y definiciones que
aplican al estándar, se hace referencia a estos siempre
que es necesario de vuelta a otros estándares ISO
14001 (por ejemplo, ISO 14031:2013). El estándar
ISO 14001:2015 extiende la lista de términos y
definiciones a partir del estándar 14001:2004,
combinando los términos y definiciones obligatorios
de HLS junto con términos y definiciones más
específicos asociados con los sistemas de gestión
ambiental.
05 CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN ISO 14001:2015
4. CONTEXTO DE LA
ORGANIZACIÓN
Esta cláusula establece los requerimientos que tiene una organización para tener
un panorama general de alto nivel sobre el negocio, considerando los factores
clave internos y externos que lo impactan, y cómo debe responder en la forma de
un sistema de gestión definido.
4.1 Entender la organización y su contexto
Esta cláusula requiere que la organización considere
un amplio rango de factores potenciales que pueden
impactar el sistema de gestión, en términos de su
estructura, alcance, implementación y operación.
Las áreas de consideración citadas en los
lineamientos del Anexo A del estándar son de amplio
rango e incluyen;
■■ condiciones ambientales relacionadas con el clima,
la calidad del aire, la calidad del agua, uso del
suelo, contaminación existente, disponibilidad de
recursos naturales y biodiversidad, que pueden
afectar el propósito de la organización o ser
afectada por sus aspectos ambientales;
■■ las circunstancias externas culturales, sociales,
políticas, legales, regulatorias, financieras,
tecnológicas, económicas, naturales y competitivas;
ya sea internacionales, nacionales o locales;
■■ las características o condiciones de la organización,
como sus actividades, productos y servicios,
dirección estratégica, cultura y capacidades (es
decir, gente, conocimiento, procesos, sistemas).
4.2 Entender las necesidades y expectativas de las
partes interesadas
La Cláusula 4.2 requiere que la organización
determine la necesidad y expectativas de las “partes
interesadas”, tanto internas como externas. Las
versiones previas del borrador del estándar también
contenían el término “parte relacionada”, con el que
muchas organizaciones están más familiarizadas –
los términos son sinónimos y no hay necesidad de
considerarlos como diferentes. Las partes interesadas
pueden incluir a:
■■ Empleados
■■ Contratistas
■■ Clientes/Compradores
■■ Proveedores
■■ Reguladores
■■ Accionistas
■■ Vecinos
■■ Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)
■■ Matrices
Lo que es claro es que la consideración al contexto
y a las partes interesadas debe ser relevante para
el alcance y el estándar, y la evaluación debe ser
apropiada y proporcional.
También es claro que el producto de las cláusulas
4.1 y 4.2 es el elemento clave para la evaluación
y determinación de riesgos y oportunidades que
requiere la cláusula 6. Existen diversos métodos
y enfoques que pueden usarse para capturar
estos elementos. Como en cualquier otra revisión
significativa a los estándares, esperamos que se
desarrollen diversos métodos y ejemplos para esto.
Algunos ejemplos actuales incluyen:
Asuntos Internos y Externos
■■ Desarrollo económico y comercial clave que
puede impactar a la organización; su organización
probablemente esté bien consciente de lo
que sucede en sus mercados pero puede estar
desarrollándolos de forma muy ad-hoc.
■■ Innovaciones y desarrollos tecnológicos ; esta
también es un área crítica para el éxito de
su negocio y probablemente también será
monitoreado y discutida en varios niveles.
■■ Desarrollos regulatorios; un amplio rango de
regulaciones externas están siendo monitoreadas
por su organización. Si las omite podría dañar
seriamente a su negocio, o si las detecta
oportunamente, podría manejar de forma más
efectiva cualquier riesgo.
■■ Inestabilidad política y de otros tipos; si por
ejemplo usted depende de materias primas de
un país en particular que experimenta problemas
de inestabilidad, todo su negocio podría estar en
riesgo. De la misma manera, si hay preocupaciones
ambientales mayores respecto a la fuente de la que
provienen los materiales o bienes, podría tener
importantes consecuencias sobre su reputación.

■■ Cultura y actitudes organizacionales; una fuerza
de trabajo efectiva y motivada le dará impactos
positivos, y muchas organizaciones buscan la
retroalimentación de los empleados.
Partes Internas y Externas
■■ Ejercicios de compromiso con las partes
interesadas; ya son ampliamente usados para
consultar con las partes interesadas y mapear
problemas y asuntos. Más frecuentemente usados
por organizaciones grandes comprometidas con
iniciativas de responsabilidad social.
■■ Reuniones de consultoría con los vecinos y ONGs
sobre asuntos del medio ambiente, planeación y
desarrollo; con frecuencia éstas son utilizadas por
las grandes plantas industriales con riesgos HSE
significativos.
■■ Reuniones y otras interacciones con reguladores;
esto puede abarcar por ejemplo, asuntos críticos
de calidad sobre especificaciones y conformidad
desde la perspectiva ambiental, así como asuntos
con reguladores sobre cumplimiento y desarrollo
de cumplimiento contra requerimientos y
estándares emergentes.
■■ Reuniones con empleados, consultorías y
actividades de retroalimentación; estas ya deben
estarse presentando, pero se deben hacer más
esfuerzos por mejorar un área que esté en riesgo
de cumplir con ISO 14001:2004 “de dientes para
afuera”.
■■ Revisiones a los proveedores y manejo de
relaciones; muchas organizaciones tratan de
obtener beneficios mutuos de las relaciones
proveedor-cliente que sean críticos para el éxito
mutuo.
■■ Revisiones del cliente/comprador y manejo de
relaciones; claro que este es un pilar fundamental
para todos los estándares y una clave para el éxito.
Puede ser que al reflejar la forma en la que se
capturan los asuntos clave, y con cuántas partes
interesadas está usted comprometido, usted quede
gratamente sorprendido. Puede ser que sólo esté
comprometido con un número limitado de partes
internas y externas, pero ahora es el momento de
comenzar a pensar si eso es suficiente, y si está
dejando pasar buenas oportunidades.
Habrá muchas formas en las que se pueda capturar
esto – y esperamos que puedan surgir mejores
y nuevos enfoques como parte de considerar el
estándar.
Dichos enfoques pueden incluir:
■■ Información resumida del rango de enfoques
existentes usados como se listó anteriormente (es
decir, en un reporte breve),
■■ Información resumida como parte de los elementos
ISO 14001:2015 CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN 06
para el registro de riesgos y oportunidades (es
decir, para ISO 14001 esto podría ser un proceso
adicional en la identificación de aspectos e
impactos ambientales),
■■ Registros en una simple hoja de cálculo,
■■ Registrados y mantenidos en una base de datos,
■■ Capturados y registrados a lo largo de las
reuniones clave.
Estas cláusulas piden que las organizaciones piensen
clara y lógicamente qué puede afectar interna y
externamente a sus sistemas de gestión, y estar en
una posición que muestre que dicha información se
está monitoreando y revisando. También requiere que
las organizaciones eleven las discusiones a los niveles
más altos, ya que es difícil lograr capturar el rango
de información antes mencionado sin un enfoque de
alto nivel.
4.3. Determinar el alcance del sistema de gestión
ambiental
Esta cláusula debe ser familiar para la mayoría de
las organizaciones, ya que la cláusula 4.1 de ISO
14001:2004 requiere claramente la definición del
alcance del sistema de gestión. Para ISO 14001:2015
los requerimientos sobre el alcance son más claros
y fuertes y requieren que la organización considere
los elementos de 4.1 y 4.2, junto con los productos y
servicios que se están brindando.
Esto debe motivar un enfoque más claro y más
lógico para establecer el alcance, impulsado
por los requerimientos externos e internos – no
debe usarse para excluir actividades, procesos
o ubicaciones que tengan aspectos e impactos
ambientales significativos, y no debe usarse para
evitar áreas con claras obligaciones de cumplimiento.
Los lineamientos del Anexo A usan el término
‘credibilidad’ en relación con el establecimiento del
alcance de los sistemas de gestión ambiental de
una organización. El alcance debe documentarse
claramente y debe estar públicamente disponible.
Estos requerimientos, ahora más claros, sobre
el alcance, darán claridad al pensamiento de las
organizaciones sobre el alcance de su sistema de
gestión. Los organismos de certificación, igual que
antes, observarán cómo las organizaciones definen
su alcance, asegurando que sea apropiado y que lo
refleje con precisión el sistema de gestión y también
en el alcance de cualquier certificado que sea
emitido.
4.4. Sistema de gestión ambiental
Esta cláusula básicamente establece que la
organización debe establecer, implementar,
mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestión con el fin de lograr los resultados deseados,
07 CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN ISO 14001:2015
incluyendo mejorar su desempeño ambiental. Esto
también debe ser familiar para las organizaciones
que implementan sistemas de gestión con el fin de
ofrecer cumplimiento y mejora.
En lo que esta cláusula se enfoca más es en requerir
a las organizaciones que entiendan más sobre el
rango de procesos que son relevantes para el alcance
del sistema de gestión. El término proceso se define
como; “un conjunto de actividades interrelacionadas
o interactuantes que transforman los elementos en
resultados”.
Para aquellos que están comprometidos con un
sistema de gestión que sea la parte medular de
sus negocios, tal vez esto sea ya una parte integral
de ese sistema, aunque puede ser necesario que
revisen qué tan efectivamente conectan esos
procesos y comprenden la influencia e impacto de
dichos procesos sobre los otros y sobre el negocio.
Esto también elevará el sistema en términos de su
importancia y valor para el negocio, ya que provocará
un análisis más significativo de los procesos clave del
negocio y de los aspectos críticos de esos procesos.
En términos prácticos requerirá que una organización
analice completamente sus procesos y se asegure
que se comprenda bien cómo interactúan entre ellos
y que no podrían operar como procesos aislados sin
encimarse.
La Cláusula 4 introduce algunas innovaciones
significativas en el mundo del sistema de gestión,
y podría representar un desafío para algunas
organizaciones que no han visto al sistema de
gestión como algo esencial para el negocio,
enfocándose como si fueran sistemas de gestión
emergiendo hacia un nivel más alto y haciendo más
central la forma en la que funciona una organización–
un enfoque que es enteramente correcto y lógico.

5. LIDERAZGO
Esta cláusula incluye una buena proporción de contenido que será familiar por
ISO 14001:2004 pero también introduce algunos cambios significativos en el
liderazgo y compromiso general y en las expectativas de la alta dirección para
comprometerse más con aspectos críticos del sistema de gestión ambiental.
5.1. Liderazgo y compromiso
Esta cláusula abarca un rango de actividades clave
que son necesarias para que la alta dirección pueda
“demostrar liderazgo y compromiso con respecto al
sistema de gestión”.
Ahí descansa una de las innovaciones del HLS común
– la alta dirección debe mostrar liderazgo respecto
al sistema de gestión, en lugar de sólo demostrar
compromiso con él. El estándar está llevando la
vigilancia del sistema de gestión al nivel más alto de
la dirección y lo está convirtiendo en un componente
clave de la organización y de los procesos y
actividades medulares del negocio.
No significa que el liderazgo tenga que poder repetir
de memoria la política o recitar los objetivos y metas
– lo que significa es que una parte interesada interna
o externa debe sentirse con el derecho de discutir
con el liderazgo sobre aspectos centrales y críticos
del negocio, porque son el corazón del sistema de
gestión.
Esta sub-cláusula es una innovación significativa
a la estructura de los sistemas de gestión, pero
debe verse como un ‘desafío positivo’ para las
organizaciones y como una oportunidad para mejorar
el papel del sistema de gestión ambiental y colocarlo
en el centro del negocio.
5.2. Política Ambiental
La Política Ambiental es un documento importante
porque actúa como el impulsor de la organización.
Brinda dirección y establece formalmente metas y
compromisos.
La alta dirección deberá asegurarse que la política
sea apropiada y compatible con la dirección
estratégica, y no una declaración débil que pudiera
aplicarse a cualquier negocio. Deberá mostrar una
clara dirección que permita que se establezcan
objetivos significativos que se alineen con ella.
El nuevo estándar se enfoca en el compromiso
con la “protección del medio ambiente” en lugar
de simplemente direccionar la “prevención de
la contaminación “como en la edición 2004. Esto
indica una visión ambiental más amplia y más en
ISO 14001:2015 LIDERAZGO 08
línea con desafíos ambientales actuales y futuros.
Los compromisos para proteger el medio ambiente
pueden, además de evitar la contaminación, incluir
también la mitigación y adaptación del cambio
climático, el uso de recursos sustentables y la
protección de la biodiversidad y de los ecosistemas.
La política debe comunicarse a todos los empleados
y ellos deben comprender la parte que juegan en
este despliegue. La política debe documentarse y
debe estar disponible externamente.
5.3. Roles, responsabilidades y autoridades
organizacionales
Para que un sistema funcione de forma efectiva, los
involucrados deben estar totalmente conscientes de
cuál es su función. La alta dirección debe asegurar
que se definan claramente las responsabilidades
clave y las autoridades, y que todos los involucrados
comprendan cuál es su función.
Definir roles es una función de planeación, quienes
deben asegurar a que se logre concientizar a través
de la comunicación y de la capacitación. Es común
que las organizaciones usen descripciones de puesto
o procedimientos para definir responsabilidades y
autoridades.
En ISO 14001:2015 la alta dirección está más
directamente identificada como responsable de
asegurar que estos aspectos del sistema se asignen,
comuniquen y comprendan adecuadamente.
Se eliminó el papel específico del Representante
de la Dirección – el estándar aún contiene todas las
actividades y responsabilidades clave de este rol,
pero ahora recaen más directamente dentro de la
estructura central de la organización – incluyendo a
la alta dirección. Esto tiene una implicación positiva
para el sistema de gestión ambiental – existe una
clara expectativa de propiedad consistente y
apropiada desde los niveles más altos hasta los más
bajos dentro de la organización.
La Cláusula 5 tiene mucho contenido familiar,
pero con mayor énfasis en el liderazgo y en el
compromiso, y la expectativa de que la alta dirección
estará más activamente comprometida con el sistema
de gestión.
09 PLANEACIÓN ISO 14001:2015

6. PLANEACIÓN
Esta cláusula es una excelente adición a ISO 14001:2015, que introduce el
concepto de riesgo (y oportunidad) a través del HLS. DNV GL ha estado en el
negocio del “riesgo” por mucho tiempo – también en el campo de la certificación,
ya que hemos ofrecido la Certificación Basada en Riesgos desde 2004. El
enfoque se basa en que la auditoria se construya alrededor de las áreas de riesgo
para el negocio de la organización, auditándolas a profundidad para evaluar si la
organización está manejando de forma efectiva los riesgos.

6.1. Acciones que se deben tomar para direccionar
riesgos y oportunidades
En términos básicos, esta cláusula requiere que la
organización;
■■ Al planear el EMS considere el contexto de la
organización y el alcance del sistema a 6.1.1;
■■ Determine riesgos y oportunidades relacionados
con los aspectos ambientales 6.1.2, obligaciones
de cumplimiento 6.1.3 y otros asuntos y
requerimientos identificados en 4.1 y en 4.2. (6.1.1);
■■ También considere potenciales situaciones de
emergencia que pudieran surgir y constituir un
riesgo (6.1.1)
■■ Adicionalmente, y como lo requirió ya ISO
14001:2004, determinar el rango de aspectos e
impactos ambientales y determinar cuáles son los
impactos que son significativos para la organización
dentro del alcance definido (6.1.2);
■■ Considerar todas las obligaciones de cumplimiento
que son aplicables a la organización y cómo éstas
pueden representar amenazas u oportunidades
(6.1.3);
■■ La organización debe entonces considerar acciones
apropiadas para direccionar los aspectos/impactos
significativos (6.1.2), obligaciones de cumplimiento
(6.1.3) y riesgos y oportunidades identificados
(6.1.1).
El estándar ISO 14001 también introduce el concepto
de “considerar una perspectiva de ciclo de vida” para
sus productos, servicios y actividades. Esto hace que
los conceptos previos de los aspectos ascendentes y
descendentes sean más claros, y también introduce
lenguaje ahora de uso común en otros estándares así
como la Responsabilidad Social Corporativa (CSR) y
los estándares de evaluación del producto.
La fuerza general de esta cláusula se apoya en
introducir los principios de riesgo y oportunidad en
los estándares de sistemas de gestión a través del
HLS, y conectándolos muy claramente a los procesos
definidos en la Cláusula 4.
Un enfoque bien establecido para manejar este
rango de elementos, análisis de riesgos y priorización
ya implementada por muchas organizaciones es
el uso de registros de riesgo, que si se manejan e
implementan apropiadamente pueden identificar y
evaluar de manera efectiva riesgos y oportunidades
a lo largo de un gran rango de áreas y asuntos.
También habrá otros enfoques que resultarán de
las diversas cláusulas relevantes de 14001 (por
ejemplo, los resultados de la cláusula 4.1 y 4.2, y los
requerimientos de 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 y 6.1.4) junto
con el manejo de cambio, con un análisis y revisión
general que resulte en objetivos, metas y planes.
La profundidad y complejidad del enfoque
dependerá significativamente del tamaño y
complejidad de la organización, así como de factores
que podrían incluir el nivel de regulación externa,
requerimientos de reporte público existentes,
intereses de las partes interesadas, perfil público,
números y tipos de clientes, rango y tipos de
proveedores.
Por lo tanto, habrá diversos enfoques que
serán apropiados para el amplio espectro de
organizaciones.
6.2. Objetivos ambientales y planeación para
lograrlos
Esta cláusula requiere que la organización establezca
objetivos y planes ambientales, asegurando
que estos sean claros, medibles, monitoreados,
comunicados, actualizados y que cuenten con los
recursos necesarios.
Como parte del proceso de planeación, la alta
dirección debe establecer objetivos ambientales
impulsados por los resultados del análisis de
riesgos que surgen de amenazas y oportunidades
(es decir, el rango de actividades realizadas en 6.1),
con el propósito de mostrar cumplimiento, mejorar
el desempeño y gestión efectiva de riesgos. Los
objetivos deben ser consistentes con la Política
Ambiental y deben poderse medir.
La información documentada debe conservarse en
relación con los objetivos y deberá haber evidencia
respecto al monitoreo de los logros.

7. SOPORTE
Un sistema de gestión ambiental efectivo no puede mantenerse o mejorarse sin
recursos adecuados. Como una función de la planeación, deberán determinarse
y proveerse dichos recursos. Esta cláusula reúne en un solo lugar a todas las áreas
relacionadas con los aspectos de “gente, lugar y procedimiento” de los sistemas
de gestión. Las cláusulas básicas HLS cubren lo siguiente;
7.1. Recursos
7.2. Competencia
7.3. Consciencia
7.4. Comunicación
7.5. Información documentada
7.1. Recursos
La principal intención detrás de este requerimiento
general es que la organización debe determinar
y proveer los recursos que son necesarios para el
establecimiento, implementación, mantenimiento y
mejora continua de la gestión ambiental que cubre
todos los aspectos de gente y estructura.
Aunque no está contenido en el estándar ISO 14001,
los estándares ISO 9001 contienen un requerimiento
adicional muy interesante que se llama “conocimiento
organizacional”, que se relaciona con asegurar que
la organización comprenda las necesidades de
conocimiento internas y externas y pueda demostrar
cómo se maneja esta situación. Esto podría incluir
también conocimiento sobre el manejo de recursos,
y asegurar que hay un plan de sucesión efectivo para
el personal, y procesos para capturar conocimiento
individual y grupal. No es un requerimiento
documentado de ISO 14001 pero es relevante y útil
como principio general.
7.2. Competencia
Con el fin de determinar competencia, deben
establecerse los criterios de competencia de cada
función y rol que sea relevante para el sistema de
gestión ambiental. Esto puede usarse después para
evaluar la competencia existente y para determinar
futuras necesidades. Cuando no se cumplan los
criterios, se requerirán algunas acciones para llenar el
vacío.
Puede ser necesario impartir capacitación o hacer
una reasignación. Se deber retener la información
documentada para demostrar competencia. Los
programas de reclutamiento e inducción, planes
de capacitación, pruebas de habilidad y evaluación
del staff, con frecuencia proporcionan evidencia de
ISO 14001:2015 SOPORTE 10
competencia y de su evaluación. Con frecuencia los
requerimientos de competencia se incluyen en las
notas de reclutamiento y en las descripciones de
puestos.
El estándar es claro respecto a que se requiere
información documentada como evidencia de
competencia.
7.3. Concientización
El personal debe ser consciente de la política
ambiental, de los aspectos significativos y de
los impactos de relevancia para sus actividades,
cómo contribuyen a los objetivos ambientales, del
desempeño ambiental y de las obligaciones de
cumplimiento, y de las implicaciones de fallar en el
cumplimiento.
7.4. Comunicación
La comunicación efectiva es esencial para un sistema
de gestión. La alta dirección debe asegurarse
que existan los mecanismos que la faciliten. Debe
reconocerse que la comunicación es de dos vías
y que no solo debe cubrir lo que se requiere, sino
también lo que se va a lograr.
Con ISO 14001:2015 se enfatiza la importancia de la
comunicación interna y de la comunicación externa.
Es un legado natural del ISO 14001:2004 y de la
importancia de las partes interesadas en los asuntos
ambientales.
Esta sub-cláusula también deja muy clara la
importancia de asegurar con relación al reporte
ambiental y comunicaciones asociadas donde la
organización deberá “asegurar que la información
ambiental comunicada es consistente con la
11 SOPORTE ISO 14001:2015
información generada dentro del sistema de gestión
ambiental, y además que es confiable”.
Esta es una adición excelente y consistente con otros
estándares de reporte corporativo. También enfatiza
la necesidad de planear e implementar un proceso
de comunicación usando los ya familiares principios
de ‘quién, qué, cuándo, cómo’.
7.5. Información Documentada
La mayor parte del texto de ISO 14001:2015 es
familiar, ya que es similar a los requerimientos del
ISO 14001:2004, pero hay una ampliación lógica
para abarcar ambientes electrónicos y basados en
la red. Vale la pena enfatizar aquí que el estándar
ya no obliga la necesidad de tener procedimientos
documentados – depende de la organización
decidir qué es necesario. Sin embargo, si especifica
varias veces la necesidad de mantener o conservar
información documentada, para dar estructura,
claridad y evidencia de que el sistema se mantiene
y es efectivo. El término “información documentada”
reemplaza a los términos “procedimiento
documentado” y “registros” que se usaban
anteriormente.
En la mayoría de las áreas esta cláusula no requerirá
de cambios significativos, pero hay algunos de
los requerimientos adicionales que requerirán
algo de pensamiento actualizado. Los cambios
introducidos con el HLS en términos de no requerir
específicamente procedimientos documentados,
en realidad no es un asunto significativo – las
organizaciones deben seguir buscando dónde
la información documentada (como procesos,
procedimientos, datos, registros) es crítica para el
sistema de gestión y su operación efectiva.
 ISO 14001:2015 OPERACIÓN 12

8. OPERACIÓN
Esta cláusula representa básicamente las partes de control operacional y
planeación de emergencia del estándar actual -- el ‘cuarto de máquinas’
de la producción y el control. Para aquellos que están familiarizados con ISO
14001:2004 está alineada muy de cerca con las cláusulas 4.4.6 y 4.4.7.

8.1. Planeación y control operacional procedimientos, especificaciones, formatos, registros,

El propósito general de la planeación y control
operacional es asegurar que existen procesos para
cumplir con los requerimientos del sistema de
gestión ambiental y para implementar las acciones
identificadas en 6.1 y 6.2.
Existen algunos requerimientos que son más claros y
fuertes en relación con los procesos subcontratados
y con el control de cambios. Adicionalmente, los
requerimientos alrededor del enfoque de perspectiva
del ciclo de vida se definen más a detalle, cubriendo
los elementos clave de:
■■ Requerimientos ambientales para el abastecimiento
de productos y servicios
■■ Establecimiento de controles para asegurar que se
direccionen los requerimientos ambientales en la
fase de diseño y desarrollo
■■ Comunicar los requerimientos ambientales a
proveedores (incluyendo proveedores, contratistas
y otros)
■■ Proporcionando información ambiental clave sobre
productos y servicios en el contexto del ciclo de
vida (es decir, información sobre el fin del ciclo de
vida).
datos y otra información en cualquier medio.
8.2. Preparación y Respuesta en Emergencias
Esta cláusula es clara al requerir que la organización
establezca, implemente y mantenga procesos
que son necesarios para manejar las potenciales
situaciones de emergencia que se identifican en
6.1.1.
Los requerimientos más detallados cubren la
necesidad de asegurar que:
■■ La organización planea acciones para mitigar o
prevenir consecuencias ambientales;
■■ La organización responde a situaciones de
emergencia reales;
■■ Toma acciones para evitar o mitigar las
consecuencias de una situación de emergencia;
■■ Prueba periódicamente cualquier procedimiento,
plan y mecanismo de respuesta;
■■ Revisa y actualiza periódicamente procedimientos y
planes con base en la experiencia;
■■ Provea información y capacitación a las partes
interesadas que sean relevantes.

La organización debe determinar y evaluar el nivel de

control e influir sobre diferentes elementos del ciclo
de vida, con base en el contexto de la organización
y de la consideración de aspectos ambientales
significativos, obligaciones de cumplimiento y riesgos
asociados con amenazas y oportunidades.

Sobre todas las cosas, ISO 14001:2015 requiere un

enfoque estructurado sobre todos los aspectos de
los productos y servicios con un fuerte punto de
referencia a la perspectiva de ciclo de vida.

Como se discutió en la Cláusula 7.5, no hay

requerimiento específico sobre procedimientos
documentados en ISO 14001:2015, pero hay un claro
requerimiento para asegurar que existe información
documentada que asegure que los procesos existen
y están implementados de forma efectiva. Ese
requerimiento podría cubrir mapas del proceso,
13 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ISO 14001:2015
9. EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO
9.1. Monitoreo, medición, análisis y evaluación
Esta sub-cláusula abarca dos áreas clave:
■■ Monitoreo, medición análisis y evaluación del
desempeño ambiental y de la efectividad del
sistema;
■■ Evaluación de cumplimiento con todas las
obligaciones legales y de otro tipo.
Debe determinarse el rango de necesidades de
monitoreo y medición para aquellos procesos y
actividades que se relacionan con aspectos/impactos
ambientales significativos, objetivos ambientales,
áreas clave de control y procesos operacionales, y
también para evaluar el logro de obligaciones de
cumplimiento.
Para el monitoreo y medición según los
requerimientos, la organización también necesita
determinar los criterios y requerimientos clave,
incluyendo:
■■ Métodos de monitoreo, medición, análisis y
evaluación; n Indicadores clave de desempeño y
métrica para la evaluación del desempeño
■■ Cuándo, dónde, cómo y quién realizará el
monitoreo, medición, evaluación y análisis;
■■ Especificación, manejo y mantenimiento del equipo
clave de monitoreo y procesos para el manejo de
datos.
El resultado de estas actividades brinda los
elementos clave para un rango de otros elementos
del sistema de gestión ambiental, incluyendo revisión
de la dirección, y determinación de la comunicación
interna y externa que se requiere en el sistema de
gestión ambiental y en su desempeño.
El otro aspecto clave de esta sub-cláusula que la
organización deberá demostrar es cómo evalúa el
cumplimiento con otros requerimientos.
La mayoría de las organizaciones cumplen con
esta cláusula a través de los procesos de auditoría
interna, pero pueden usarse otras auditorías de
cumplimiento, revisiones y verificaciones.
La organización deberá definir sus procesos para
evaluar el cumplimiento con los requerimientos
legales y de otro tipo, y deberá mantener información
documentada relacionada con esas actividades. El
proceso debe cubrir:
■■ Frecuencia de evaluación
■■ Enfoque de la evaluación
■■ Mantener conocimiento sobre el estatus de
cumplimiento
Esta área es similar a otros requerimientos de ISO
14001:2004, pero con requerimientos más claros y
más detallados. Al igual que con ISO 14001:2004,
esto no se trata de revisar qué obligaciones de
cumplimiento son aplicables a la organización, sino
sobre evaluar el cumplimiento real contra el rango de
obligaciones de cumplimiento que son aplicables a la
organización.
9.2. Auditoría Interna
Las auditorías internas siempre han sido el elemento
clave de ISO 14001 para ayudar a evaluar la
efectividad del sistema de gestión ambiental.
Debe establecerse un programa de auditoría que
asegure que todos los procesos se auditan con la
frecuencia requerida, siendo el enfoque aquellos
que son críticos para el negocio. Para asegurar que
las auditorías internas sean consistentes y profundas,
debe definirse un objetivo claro y el alcance de cada
auditoría.
Esto también asistirá en la elección del auditor para
asegurar objetividad e imparcialidad. Para obtener
los mejores resultados, los auditores deberán tener
conocimiento laboral de lo que se va a auditar,
pero la dirección debe actuar sobre los resultados
de la auditoría. Con frecuencia esto está limitado
a la acción correctiva relacionada con cualquier
inconformidad que se encuentre, pero también hay
necesidades que deben considerarse por sus causas
subyacentes y acciones más extensas para mitigar o
eliminar riesgos.
Deben realizarse actividades de seguimiento para
asegurar que la acción tomada como resultado de
una auditoría sea efectiva.

Esta cláusula es en gran medida la misma que en ISO
14001:2004.
9.3. Revisión de la Dirección
El propósito principal de la revisión es asegurar la
idoneidad y efectividad continuada del sistema de
gestión ambiental. Sólo realizando la revisión en
intervalos suficientes (recuerde, la revisión de la
dirección no debe realizarse solo en una reunión
que se lleva a cabo una vez por año), asumiendo
información adecuada y asegurando que se involucre
a la gente correcta para poder lograr este propósito.
El estándar detalla los elementos mínimos que
son necesarios para revisar el proceso. La alta
dirección también deberá usar la revisión como una
oportunidad para identificar mejoras que pueden
hacerse y/o cualquier cambio que se requiera,
incluyendo los recursos que sean necesarios.
Los elementos para la revisión de la dirección deben
incluir información sobre;
■■ El estatus de las acciones de revisiones previas de
la dirección;
■■ Cambios en elementos internos/externos,
aspectos/impactos significativos y obligaciones de
cumplimiento;
ISO 14001:2015 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 14
■■ Logro y progreso sobre objetivos ambientales; n
Información sobre desempeño ambiental;
■■ Comunicaciones de las partes externas interesadas;
■■ Oportunidades de mejora continua;
■■ Idoneidad de los recursos para el sistema de
gestión ambiental.
El resultado de la revisión de la dirección deberá
incluir cualquier decisión y acción relacionada con;
■■ Conclusiones sobre la idoneidad y efectividad del
sistema;
■■ Oportunidades de mejora continua,
■■ Cambios en el sistema de gestión ambiental,
incluyendo recursos;
■■ Acciones relacionadas con los objetivos no
alcanzados
■■ Implicaciones para la dirección estratégica de la
organización.
Deberá requerirse que se retenga la información
documentada perteneciente a la revisión de la
dirección.
Esta cláusula es en gran medida la misma que en ISO
14001:2004, pero con algunos temas más amplios
y alineados con el nuevo lenguaje de riesgos y
oportunidades, y el contexto de la organización.
15 MEJORAS ISO 14001:2015
10. MEJORAS
10.1. General
Esta establece que la organización deberá determinar
oportunidades de mejora e implementar las acciones
que sean necesarias para lograr los resultados
deseados.
10.2. Inconformidad y Acción Correctiva
El propósito principal del proceso de acción
correctiva es eliminar las causas de los problemas
reales para evitar la recurrencia de dichos problemas.
Es un proceso reactivo, ya que se activa después
de un evento no deseado (por ejemplo, un caso
de contaminación). En esencia, el proceso usa los
principios de un análisis de causa de raíz. Un enfoque
básico de la solución del problema es “causa” y
“efecto”, y es la causa lo que se debe eliminar. Las
acciones tomadas deben ser apropiadas al impacto
de la inconformidad. Como parte del proceso de
acción correctiva, debe revisarse la efectividad de la
acción para asegurar que es efectiva.
Para la cláusula de inconformidad y acción correctiva,
mucho del contenido es familiar y similar al de ISO
14001:2004 pero el término “acción preventiva”
ahora se ha borrado del estándar. Esto se debe a
que el nuevo HLS está construido sobre principios
fundamentales de manejo de riesgos, que dan forma
a la necesidad de identificar los riesgos y manejarlos,
con la meta final de eliminarlos. El enfoque general
es mitigar y cuando es posible eliminar el riesgo,
con el uso de acciones correctivas para manejar los
impactos de los riesgos concientizados.
10.3. Mejora continua
Esta sub—cláusula de ISO 14001:2015 resume de
forma efectiva el propósito clave de un sistema
de gestión ambiental: mejorar continuamente
la idoneidad y eficacia del sistema de gestión
ambiental para mejorar el desempeño ambiental.
Esto también tomó forma en ISO 14001:2004 pero
es una declaración esperada en ISO 14001:2015. Las
mejoras no deben realizarse en todas las áreas del
negocio al mismo tiempo.
El enfoque debe ser relevante para los riesgos y
los beneficios. Las mejoras pueden ir en aumento
(cambios pequeños) o pueden ser innovadoras
(nueva tecnología). En realidad ambos métodos serán
usados en algún punto del tiempo.
16 SECTION Brochure name

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