PROGRAMA Dº ADMINISTRATIVO I EXECUTIVE - 2017.

CONTENIDOS
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UNIDAD I.- LA ADMINISTRACIÓN Y SU VINCULACIÓN AL DERECHO

[Teoría general del Dº Administrativo]

1. Estado, Administración y Derecho.

a. Noción de Administración Pública. Orgánica y funcional.

b. División de poderes y distinción de funciones estatales.

c. La distinción entre función de gobierno y función administrativa en la Constitución.

d. La función administrativa y su radicación orgánica.

2. El Derecho Administrativo.

a. Concepto.

b. Caracteres.

c. Sistemas del Derecho Comparado: rule of law y régimen administrativo.

d. Sistema chileno: régimen administrativo tutelado.

[Derecho Positivo Chileno ]

3. Fuentes del Derecho Administrativo.

a. Constitución.

b. Ley de reforma constitucional y ley interpretativa de la Constitución.

c. Tratados internacionales.

d. Fuentes de rango legal: distintos tipos de ley y decreto con fuerza de ley.

e. Potestad reglamentaria: Autónoma y de ejecución. Del Presidente de la República y de otras

autoridades administrativas. Relación ley - reglamento.

f. Otras fuentes normativas: instrucciones, dictámenes y normas técnicas.

g. Fuentes indirectas. Costumbre, jurisprudencia judicial y administrativa.

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UNIDAD II.- BASES CONSTITUCIO-NALES DEL Dº ADMINISTRATIVO.

1. Estado de Derecho y Principio de Juridicidad (artículos 6º y 7º de la Constitución Política).

a. Ámbito de aplicación. Vinculación de la Administración al Derecho.

b. Las potestades como traducción del principio de legalidad. Teoría de las potestades.

c. La tutela de los derechos fundamentales.

d. La responsabilidad.

e. El control.

2. Otras bases constitucionales:

a. Estado democrático.

b. Estado unitario.

c. Servicialidad.

d. Subsidiariedad.

e. Orientación al bien común.

f. Garantía patrimonial.

UNIDAD III.- LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.

1. Las personas jurídicas públicas:

a. Los órganos administrativos. Teoría del órgano.

b. Clasificación de los órganos.

c. Creación de órganos administrativos.

2. Principios organizativos de la Administración Pública.

3. Sistemas de organización administra-tiva.

a. Centralización.

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b. Descentralización.

c. Desconcentración.

d. Delegación.

e. Avocación.

f. Autonomías.

4. Administración centralizada.

a. Estado-Fisco. Presidente de la República.

b. Ministerios y Subsecretarías.

5. Gobiernos Regionales.

6. Gobernaciones.

7. Municipalidades.

8. Servicios Públicos.

9. Empresas públicas y sociedades del Estado.

UNIDAD IV.- FUNCIÓN PÚBLICA

1. Estatuto general y estatutos especiales. Régimen del Estatuto Administrativo General. Ley
Nº 18.834.

2. Servicio de un cargo o empleo público.

a. Cargos públicos: concepto, creación y clasificación.

b. Clasificaciones de las personas que prestan servicios a la Administración.

3. Carrera funcionaria. Concepto y. elementos.

4. Ingreso a la Administración Pública.

5. Derechos, obligaciones y prohibiciones funcionarias.

6. Responsabilidad administrativa. Investigación sumaria y sumario administrativo.

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7. Cese de funciones.

UNIDAD V. Los Bienes de la Administración del Estado

1. Los Bienes y su clasificación.

2. El Dominio Público.

a. Regulación del dominio público: en la Constitución y en el Código Civil.

b. Elementos del dominio público: subjetivo, objetivo, finalidad y normativo.

c. Utilización del dominio público: Usos por parte de la Administración. Uso por los particulares,
Uso común y usos privativos.

3. Bienes fiscales.

a. Régimen de regulación de los bienes fiscales. Decreto Ley N° 1.939.

b. Adquisición.

c. Administración.

d. Disposición.

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6. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS