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Situación de la educación básica en Venezuela

Hasta hace aproximadamente 15 años, en Venezuela, la educación funcionó como


mecanismo de ascenso social. Desde los inicios de la democracia y hasta la
década de los 80 la educación venezolana, promovida por el Estado, permitió un
crecimiento desmesurado de profesionales, producto de una «supuesta
masificación» de la educación que se sustentó en políticas populistas, las cuales
privilegiaron el desarrollo cuantitativo a expensas de la calidad en el mismo y, que
nunca respondieron a una planificación basada en las necesidades de desarrollo
del país.
La educación básica en cifras:
Algunos indicadores reflejan las consecuencias que para la educación básica tiene
esa falta de planificación en el país:
La matrícula de la educación básica, si bien ha «ido creciendo a un ritmo
interanual del 2% aproximadamente» (Duplá, 1991), no se corresponde con el
crecimiento de la población en edad escolar, estimada en un 5,7% para 1995
(Siso, 1997).
Adicionalmente, este ritmo de crecimiento varía según la región del país que se
observe, apreciándose que en el D.F. y estados como Apure y Trujillo el ritmo de
crecimiento no sólo es lento sino que se ha estancado. Para 1989, se estimó un
10,15% de la población en edad escolar fuera del sistema educativo (Barrios, 1989
en Duplá, 1991).
La prosecución refleja que en los últimos años el índice de permanencia ha
disminuido sensiblemente, esto es, que del total de niños que ingresan en el
primer grado sólo el 60% concluye el 7° grado de educación básica. Si a esto se le
agrega el valor de la repitencia, se encuentra que aproximadamente el 50 %,
concluye sus estudios en los 7 años planificados. El informe del Banco Mundial,
publicado en 1995, indica que un alumno en educación básica permanece un
promedio de 1,4 años en cada grado (Duplá, 1991; Cova, 1996).
La tasa de rendimiento reafirma el planteamiento anterior, apreciándose que para
1994 el porcentaje promedio total de promoción de alumnos en educación básica
está por el orden del 80% (Cova, 1996)
Sobre el Personal Docente:
La situación del personal docente de Educación Básica en relación con su nivel
de profesionalización. Se observa que el mayor porcentaje de personal sin título
docente se ubica en el Primer y Segundo Nivel de Educación Básica (26.5%) para
los años 1993-94 (...) El estudio señala que en "la agregación de la estadística se
ha mantenido oculta la particular realidad del deterioro de las credenciales
del grupo que trabaja en los grados iniciales de la Educación Básica, debido al
creciente déficit en el número de nuevos graduados como Profesores o
Licenciados en Educación Integral". Es importante mencionar que el estudio
apunta hacia el déficit de graduados en el medio rural (51.0%) en relación con el
medio urbano (15.5%). Se trata de una necesidad (incorporar docentes a
estos medios) para poder superar estos círculos de pobreza. "Estas realidades
deben considerarse a la hora de planificar la creación o ampliación
de programas de formación docente, así como en el proceso de formación del
alumno para desarrollar en él mayor conciencia de servicio y estimular la movilidad
geográfica de los graduados". También plantea, como solución más centrada en
las propias comunidades, la creación de programas convencionales de formación
que al menos les aporte la capacitación pedagógica básica. Lo mismo se propone
para las zonas indígenas.»
Así mismo, señala los estudios que estiman un requerimiento aproximado de
8.051 nuevos profesionales al año en Educación Integral, necesarios para cubrir
nuevos cargos y las vacantes. Si de las instituciones de educación
superior egresan un promedio de 5.050 profesionales anuales, se tiene un déficit
cercano a 3.000 maestros anuales (Siso, 1997).
A este panorama numérico, se le agrega la situación social de los docentes en
ejercicio y su caracterización: durante décadas fueron nombrados y promovidos
por intereses partidistas, más que vocacionales o técnicos; anualmente cerca del
9% de los docentes de este nivel abandonan la profesión (Duplá, 1996); la
remuneración, recientemente aumentada, cubre sólo tres salarios mínimos; ya no
tienen el reconocimiento social de otras épocas; las escuelas donde laboran
suelen tener problemas de infraestructura, servicios básicos, dotación y seguridad.
Sobre la calidad de la educación básica:
Es de todos conocidos que en la escuela básica los estudiantes no adquieren los
conocimientos esenciales planificados, ni desarrollan las habilidades necesarias
para su logro personal. Y si bien, la discusión se centra en los diseños
curriculares, es importante plantearse las condiciones generales en las que se
desarrollan los alumnos y los docentes.
El Informe de la Comisión Internacional sobre
Educación, Equidad y Competitividad Económica refleja que en América
Latina la desigualdad social se está afianzando "gracias a la educación", pues la
disparidad en la calidad entre las escuelas públicas y privadas, medida a través
de pruebas de rendimiento, es notoria (El Nacional (b), 1998). Además, se está
observando el manejo de los servicios educativos como mercancía.
En Venezuela, los estudios realizados por la OPSU y el CENAMEC, conducidos
en este mismo sentido, permiten concluir que es muy poco lo que los estudiantes
adquieren, en cuanto a conocimientos y hábitos, al concluir su educación básica
(Duplá, 1996).
Finalmente, como en todo hecho social, los factores que condicionan
el estado actual de la educación básica son variados. Sin embargo, se cree que
los determinantes económico e histórico son el motivo fundamental por el cual
esta etapa del sistema educativo y la formación docente se encuentran en tales
condiciones.
Tasas de repetición y de abandono
La tasa de repetición promedio en Venezuela ha venido disminuyendo sistemática
pero irregularmente en los últimos 10 años. Disminuye un año repunta el siguiente,
pero con tendencia a la baja. Algunos años se ha implantado la promoción
automática. No obstante datos recientes, permiten destacar que la proporción
mayor de repitientes se concentra en grados de ruptura curricular, primero y
séptimo grados.
El abandono o deserción escolar muestra cifras bajas, pero ello se debe a que son
cifras anuales. Las series cronológicas por cohortes muestran diferencias más
significativas.
La Formación Docente: Elemento generador de la calidad educativa
En las últimas décadas, las sociedades contemporáneas han venido reclamando
con insistencia un sistema educativo con calidad y altos niveles
de eficiencia y eficacia. La educación hoy ha llegado a alcanzar a todos los grupos
sociales, desfavorecidos y marginados. Cualitativamente, puede afirmarse que el
problema de escolarización se ha solucionado. Por ello, ahora comenzamos a
plantearnos el problema de la calidad como prioritario para la mejora de la
educación de nuestros estudiantes.
Pero ¿Qué debemos entender por calidad? Porque lo que a primera vista aparece
como una aceptación generalizada, por cuantos todos de alguna manera tienen
que ver con el problema de la educación, presenta realmente dificultades a la hora
de precisar en que consiste eso que entendemos como calidad. Panera, F
(1999:63), lo definió así:"se denomina calidad de un bien o servicio al conjunto de
sus características fundamentales, que lo distinguen y hacen útil, a la aplicación
para la que ha sido producid. Nivel de calidad es el grado que han de alcanzar las
características citadas, definitorias del producto, para que se considere aceptable"
Para esta investigación la percepción de la calidad por los individuos y
los grupos dependen de su funcionalidad, pero no puede existir ésta sin los
criterios de eficacia y eficiencia. Es por ello, que la importancia que cobran los
profesionales de la educación, como garantes de la educación en
una sociedad plural, llega a las máximas cotas.
Diversos análisis de la realidad educativa confirman que un elemento
determinante para conseguir un sistema educativo de calidad es el docente. Una
sólida formación académica y profesional, una elevada capacidad de análisis y
reflexión sobre la praxis educativa, una profunda convicción de la validez
del trabajo en equipo, capacitan al docente para adaptar su quehacer docente a
los avances del conocimiento científico, técnico y pedagógico y garantizan una
actuación rigurosa, sistemática, reflexiva y coherente tanto en la
organización escolar como en la propia aula.
Son diversas las definiciones dadas sobre la Formación Docente. Para Medina
(1999) ésta es la preparación y emancipación profesional del docente para
elaborar, crítica, reflexiva y eficazmente un estilo de enseñanza que promueva
un aprendizaje significativo en los alumnos, y logre
un pensamiento acción innovador.
Es decir la tarea docente implica actualizar las potencialidades del sujeto que se
forma en todos los aspectos de su personalidad y facilitarle la tarea de
incorporarse a la sociedad como un individuo transformador de su contexto. Para
Blázquez, ( 2000: 323), "la formación docente es un proceso por medio del cual,
un sujeto aprende a enseñar. Sin embargo afirma, que no se puede hablar con
fundamento de cualquier modalidad de formación, sin un marco integral o global
que le pueda conferir sentido a la misma."
Es decir, la persona que decida formarse como docente, deberá
aprender métodos, estrategias y contenidos, para poder enseñar, y le conferirá
sentido a la misma, si el individuo al cual enseña, desarrolla la habilidad de darle
significatividad, uso y aplicación inmediata y pertinente al aprendizaje adquirido,
por lo tanto, se debe estar atento de no asumir la formación docente como un
proceso estático, a espaldas de los cambios que se vienen generando de manera
continua y progresiva como consecuencia de una sociedad centrada en el
conocimiento y el fenómeno de la globalización, de lo contrario, se formaran
docentes inadvertidos sumidos en la obsolescencia y educandos desactualizados
y con serios problemas por resolver, entender pocas oportunidades para
adaptarse socialmente y generar una mejor calidad de vida.
Razón por la cual el tema de la formación docente es una de las demandas
actuales de mayor preeminencia, en el contexto educativo, esto se deriva de la
difidencia en cuanto a sus condiciones, actitudes y competencias, y se intensifica
aún más, por ser estos los que interactúan directamente con los educandos. Por lo
tanto, se debe en la medida de lo posible, establecer un equilibrio entre, la
formación inicial, y la práctica pedagógica, para tratar de integrar eficazmente
estas dos dimensiones, y poder dar respuestas efectivas, aunque, desde el mismo
momento en el cual se está formando un docente, se están generando
persistentes cambios.
En el contexto actual y futuro, es necesario analizar los procesos de formación
inicial de los docentes y la pertinencia de los currículos universitarios con las
demandas actuales para, hacer de ellos, constantes modificaciones que
justifiquen, cada vez más, un mejor perfil, debido a las carencias suscitadas al no
adquirir las habilidades y destrezas en las prácticas docentes, lugar donde se
develan los problemas pedagógicos y didácticos. Esta investigación confirma los
planteamientos de Barrios (1995) en relación con la desvinculación entre las
instituciones formadoras de docentes y las organizaciones escolares y la carencia
de programas de formación continua, de orientación pedagógica, fundamentados
en las demandadas del contexto.
En este sentido es importante destacar que los cambios que se susciten, en la
formación docente, serán posibles en la medida en que se produzca una
transformación en la documentación oficial de la Educación Básica acerca de los
fundamentos del perfil docente, ya que sobre esta gira la eficacia de los cambios
en el currículo que se han operado en el sistema educativo.
Dentro de este marco de ideas, al precisar los organismos oficiales un perfil
docente optimo que satisfaga las expectativas contextuales y velar porque sean
considerados en los centros encargados de formar docentes, los cambios
curriculares a nivel de educación superior, no se entenderán de una forma
idealizada, ni tampoco como mecanismos previamente establecidos, sino, como la
garantía para poder actuar óptima y coherentemente en un espacio definido,
aunque, también es preciso, determinar el nivel de disposición que asuma el
educador en la innovación curricular propuesta.
En otras palabras, en el proceso de la formación docente son muchos los
elementos en juego, desde el momento que un individuo se empieza a formar
hasta el momento cuando se desempeña como docente, sin embargo, son estos a
su vez, los verdaderos protagonistas al estar inmersos en un proceso de
formación, bien sea estructurado y fundamentado por instituciones u organismos
competentes o por vías alternas, como un mecanismo de respuesta ante la
necesidad de actualizarse.
De esta manera, ante la dinámica de cambios, es vital, una formación
de carácter permanente, que evoque la reflexión de los docentes y poder dar
respuesta a las necesidades e intereses individuales y por ende a la de los
educandos, así como examinar la participación activa de cada uno, y precisar el
nivel de compromiso para asumir el cambio no como un desafío utópico, sino,
como la herramienta para acrecentar la capacidad de actuación por su carácter
perfectible de mejorar cada vez más.
Infraestructura Educativa en Valencia – Estado Carabobo

El 02 octubre 2010 , se reseñó por el Diario El Carabobeño de Valencia – Estado


Carabobo lo siguiente: Muchos de los mil 500 centros educativos presentan
irregularidades:540 mil niños se alistan para volver a clases en escuelas con
problemas de infraestructura
Luego de unas largas vacaciones, más de 540 mil niños carabobeños regresarán
a sus colegios el próximo lunes 4 de octubre. Los estudiantes estrenarán
uniformes y enseñarán a sus "compañeritos" los recién comprados cuadernos y
útiles escolares, a pesar de que muchos de los mil 500 centros educativos
presentan irregularidades en su planta física.
Para este nuevo año escolar, la Zona Educativa de Carabobo celebra que se
inaugurarán tres planteles "de paquetes" y que están casi listas más de una
decena de escuelas reparadas en los catorce municipios de la entidad. Sin
embargo, la directiva regional de la Federación Venezolana de Maestros (FVM)
recuerda que no se han atendido todavía los casos más graves de infraestructura
deficiente.
La situación de la escuela "El Carmen Norte" es emblemática. Sus alumnos ven
clases en un reducido espacio prestado por un preescolar homónimo debido a que
la edificación está a punto de caerse. La demolición de la sede vieja de esta
institución ya fue aprobada, comentó Ysmenia Fernández, directora de la ZEC.
En una serie de reportajes, El Carabobeño ha evidenciado la principal
problemática escolar en la entidad: escasez de nuevas construcciones que vayan
a la par con el crecimiento demográfico de la entidad. En San Diego, no cabe un
pupitre más en los salones de primer año, pues el aumento de la matrícula escolar
(estimada en 18%) choca con la ausencia de construcciones destinadas a la
educación media en los últimos 10 años.
Más de 700 alumnos egresados de nueve colegios nacionales, estadales y
municipales de la localidad, van a estudiar en sólo cuatro centros públicos que
ofrecen bachillerato. Esta realidad se repite en menor medida en Libertador, Los
Guayos, Guacara, Naguanagua y Valencia.
Para muchos profesores la principal solicitud de los planteles carabobeños
(nacionales y estadales) se centra en rehabilitaciones menores que incluyan
nuevos salones, una mano de pintura y dotación de pupitres. Esta queja está
siendo parcialmente solucionada con la jornada
de mantenimiento de hábitat escolar que realiza la Zona Educativa de Carabobo
con apoyo de los consejos comunales.
La directora de la ZEC indicó que de los 122 colegios seleccionados, 25 ya están
listos y otros 25 están en proceso. Los demás recibirán sus "cariñitos" durante el
primer trimestre del año escolar, señaló Fernández, quien resaltó que a partir del
próximo lunes, la ZEC verificará que los colegios privados hayan acatado el
aumento de la matrícula hasta en un máximo de 20%.
La semana siguiente comenzará también la entrega de las credenciales de
las cooperativas del programa de alimentación escolar y a la Corporación
Venezolana de Alimentos (Ceval). Los insumos del PAE deben estar llegando a las
escuelas el lunes 11 de octubre, recalcó la profesora Fernández.
Aunque los estudiantes se incorporarán la primera semana de octubre, Fernández
resaltó que los docentes retornaron el martes 28 para continuar con la
formalización de las inscripciones en los colegios y la formación de los docentes
encargados de iniciar la segunda etapa del Proyecto Canaima.
Para la Federación Venezolana de Maestros (FVM), las primeras tareas de la
nueva Asamblea Nacional deben ser revisar la Ley Orgánica de Educación (LOE),
investigar el destino de los recursos asignados a la reparación de planteles
nacionales que todavía se encuentran deteriorados y aprobar "de inmediato"
un crédito adicional para que el estado salde sus deudas con los más de 130 mil
empleados educativos. Esta organización sindical conformó un documento con
nueve proposiciones en materia educativa para los diputados electos el pasado
domingo. Las peticiones incluyen además la derogación del estatuto orgánico del
Instituto de Previsión y asistencia Social del Ministerio de Educación (Ipasme) para
mejorarlo, y la eliminación del Instituto Nacional de Capacitación Educativa (INCE)
por considerarlo un centro de adoctrinamiento socialista.
La administración equilibrada de los recursos económicos de los centros
educativos fue altamente considerada por la organización gremial.
La supervisión del PAE fue otra solicitud.
Infraestructura Educativa en Caracas – Distrito Capital

El presidente de Fetraenseñanza, Jesús Ramírez, denunció el atraso que tiene el


Estado en materia educativa. "Más de 40% de las escuelas nacionales y casi 60%
de las estatales están en completo deterioro. En Caracas, 40% de las escuelas
están dañadas y mientras tanto el Gobierno se ha hecho el sordo y mudo
ante los problemas. Se la pasa regalando escuelas a Cuba y otros países. La
dotación es paupérrima", afirmó Ramírez.
Promesas de ministro A principio del año escolar el ministro de Educación Héctor
Navarro señaló que estaban rehabilitando tres mil escuelas en todo el territorio
nacional.
Cincuenta y nueve de estas se encuentran en la capital. "Fede (Fundación de
Edificaciones y Dotaciones Educativas) venía ejecutando este plan especial desde
2005 y ahora se sumó el plan especial Simón Bolívar, que son recursos
adicionales que otorgó el Presidente, pero esos recursos no pueden todavía estar
arrojando resultados porque los contratos apenas se están otorgando, por ello lo
que estamos haciendo es invertir en la reparación y ampliación de escuelas
importantes", precisó el ministro de Educación.
A pesar de los trabajos de refacción que -según el ministro de Educación- está
realizando Fede, hay planteles que no abrieron sus puertas a los alumnos al
comienzo de año debido al pésimo estado de la planta física.
Este es el caso de la escuela Armando Reverón, que mandó a 300 de sus
estudiantes a la sede de la Escuela Bolivariana Gran Colombia.
Lo mismo sucede con la U.E. Cajigal, en El Guarataro. Allí, los alumnos
comenzarán el año en las instalaciones del dispensario de la localidad
Estado en mora Según la investigación de julio del 2008 La política social en
Venezuela, de Luis Francisco Cabeza y Yolanda D' Elia, en el país hay mora en
el mantenimiento de los planteles educativos existentes.
"Más de 60% de las denuncias que recibe la Defensoría del Pueblo en el área
educativa están relacionadas con problemas de infraestructura escolar. Al menos
35% de las escuelas bolivarianas requieren de ampliación de aulas o
de construcción de baños, cocinas, cambio de techo u otros insumos", señala el
estudio publicado por el Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales.
Según Fetraenseñanza, La Vega, El Valle y el municipio Sucre son unos de los
sectores de Caracas donde los planteles están más afectados.
Más de 1.700 niños deben ver clases en escuelas que tienen salones sin luz,
filtraciones y baños que no funcionan.
Infraestructura Educativa en el Estado Sucre

La mala infraestructura frena la educación en oriente


La formación escolar de algunos de los 380.000 estudiantes de las escuelas y
liceos del estado Sucre se imparte a medias, debido al deterioro de la
infraestructura de varios planteles de los 15 municipios de la región. Desde los
fuertes sismos que ocurrieron en 1997 -de 7,0- y en 2008 de -5,4-, las instituciones
educativas quedaron estropeadas y otras inhabitables.
El Ejecutivo Nacional y la Gobernación de Sucre han cumplido sólo parcialmente
con la mejora de la infraestructura o construcción de escuelas. Los padres y
representantes manifiestan su inconformidad con protestas en la calle, mientras
que los docentes se asocian en gremios para buscar una respuesta efectiva.
Hay 1.375 instituciones educativas, pero no todas iniciaron el año escolar
2010-2011, porque sus docentes y directivos aseguran que es un peligro
impartir clases bajo un techo a punto de desplomarse. William Figueroa,
presidente de Sinvema Sucre, asegura que 70% de las instituciones educativas de
la región están dañadas, la mayoría tiene mala infraestructura, falta de servicios
públicos y de algunos recursos de enseñanza.
(El Nacional, pp. C-6, 10/10 - María Iguarán)
Infraestructura Educativa administradas por el Ministerio de Educación

60% de la planta física no está apta para estudiantes


El presidente de la Federación Venezolana de Maestros (FVM), Orlando Alzurú,
explicó que más de 50% de la planta física de las escuelas que administra el
Ministerio de Educación (ME) no está apta para recibir a los alumnos durante este
año: "Si bien la mayoría comenzó clases, más de la mitad tiene problemas en la
infraestructura".
Explicó que uno de los problemas que más afecta a los planteles públicos, en
especial a los que están en zonas de riesgo, es la falta de espacios para
la recreación. Déficit en materias. En todas las instituciones donde no se ha
regularizado el inicio de clases, a los muchachos y muchachas se les han
asignado tareas dirigidas para compensar el tiempo perdido. No obstante, para la
representante Sofía Cueva, esa nueva "modalidad a distancia" no es la mejor
solución puesto que la orientación del docente es imprescindible en el desarrollo
de las diferentes áreas de aprendizaje.
Déficit en materias. Las áreas de Física, Química, Biología e Inglés tienen un
déficit de profesores por encima de 40%, señaló Octavio de Lamo, presidente de
la Cámara Venezolana de la Educación Privada (Cavep). Incluso en los planteles
privados se las ingenian para conseguir a docentes que cubran esas materias, lo
que implica muchas veces hacerles ofertas por encima del sueldo promedio. Si
eso sucede en escuelas y liceos privados, es de imaginarse que en las estadales y
municipales la situación sea más complicada, hasta el punto de que, si no se
contratan docentes para esas materias, al final del año terminan exonerando a las
y los estudiantes sin ni siquiera haber cursado un trimestre en el área, explicó De
Lamo.
(Últimas Noticias, pp. 2, 11/010 – Lorena Fereira)
Opinión de especialistas

Proyección de la educación en Venezuela


Ercilia Vásquez, Directora de la Escuela de Educación, nos da su visión de la
formación educativa, como una educadora que tiene en sus manos el porvenir de
los futuros docentes de la sociedad venezolana
La Directora de la Escuela de Educación de la Universidad Católica Andrés
Bello (UCAB), Ercilia Vásquez, asegura que la educación venezolana ha
enfrentado muchos problemas en toda su historia, siendo la calidad del servicio el
más cuestionado. "Hay que vincular la calidad con la equidad; hay que darle
oportunidad a los docentes de que se formen en condiciones más adecuadas; hay
que mejorar los planteles y tratar de captar más personas con mayor vocación
e interés en la educación" indica Vásquez, quien además afirma que la educación
venezolana debe ser trabajada, cada día, en mayor escala.
-¿Cómo se proyecta la formación educativa en el país?
-Son muchos los problemas de la Educación Venezolana que históricamente
hemos venido arrastrando, pero la calidad del servicio prestado es uno de los más
cuestionados por tanto, debe ser una de nuestras mayores preocupaciones.
La formación docente se ha tergiversado, se está dando formación en menos
tiempo lo cual le resta calidad, y aunque la educación es un problema de todos, el
docente es el núcleo y si su formación no es de calidad, la educación no va ser de
calidad.
Por ello, si al docente no tiene las condiciones personales (actitudes, valores y
vocación docente), y además no se le ofrecen las condiciones laborales (en sus
aspectos económico, social, de planta física, legal) y carece de la formación
profesional, adecuada, tanto inicial como en servicio, nunca tendremos educación
de calidad. Lo más triste es que en muchos casos esta misma situación repercute
en la práctica profesional de los que están en su proceso de formación inicial.
Muchos estudiantes regresan de las prácticas profesionales desmotivados y
preocupados y te dicen "profesora no pude aplicar lo que usted me enseñó porque
la maestra o la profesora no acepta otra forma de hacer las cosas, sino es a lo que
ellos están acostumbrados". Todo esto ha desvalorizado la profesión docente,
porque se ha convertido al maestro en un seguidor de instrucciones, un imitador
poco reflexivo, lo que ha llevado a desestimar su capacidad intelectual,
considerándolo incapaz de tomar decisiones y de crear e innovar en el aula, esta
situación y la falta de incentivos económicos hace que cada día nuestra carrera
sea menos valorada, el prestigio del docente ha ido decayendo cada vez más y
menos personas quieren estudiar esta carrera, sobre todo en instituciones donde
no se les asegura empleo y las carreras tienen larga duración.
-¿Cuáles son los retos que enfrentan los educadores?
La educación hoy en día tiene muchos retos, y el reto más importante es vincular
la calidad con la igualdad y la equidad. De nada nos sirve tener una matrícula
muy amplia pero la educación no se mejora.
Además, desde el punto de vista de las políticas educativas hay que mejorarlas
porque no están cónsonas con la realidad y las necesidades, ni están acordes con
la sociedad en la que estamos viviendo actualmente.
El maestro enseña lo que el sistema educativo quiere que enseñe, cuando debería
haber una educación más amplia, donde le podamos enseñar a los egresados
diversidad de estrategias, concepciones y formas de ver la educación para una
aplicación del diseño curricular más consciente.
También hay que destacar las dificultades desde el punto de vista social, el
egresado de una escuela de educación tiene que ir a un campo de trabajo donde
se va a enfrentar con la delincuencia en la propia escuela, con problemas
de disciplina y violencia.
-¿Cuál es la solución?
Ante esta pregunta muchos investigadores plantean la necesidad de un docente
proactivo, crítico, reflexivo, con capacidad para apropiarse del conocimiento y
mantener un aprendizaje permanente, con autonomía para actuar en una
diversidad de ambientes y comunidades de aprendizaje, con habilidades,
destrezas, valores y actitudes que le permitan tomar decisiones, innovar y dar
respuesta a la diversidad de problemas que se le presentan y a las múltiples
inquietudes que pueden tener sus alumnos.
Pero, primero tenemos que tener claro lo que significa la formación docente y qué
características tenemos los formadores de formadores, porque nuestro cambio es
igualmente importante. Si nosotros no tenemos la formación apropiada tampoco
podemos tener éxito; nadie puede dar lo que no tiene. La formación implica un
compromiso de quienes la orientan y de quienes la reciben.
En este sentido, la formación cobra nuevas dimensiones, ya no se trata de impartir
conocimientos y métodos de enseñanza, se trata de una interacción socializada
donde todos aprendemos. Por tanto se trata de un cambio más profundo, de un
cambio paradigmático; es decir un cambio en la forma de percibir la realidad, en
las creencias, actitudes y valores para facilitar el cambio que necesitamos. Nos
urge mayor apertura hacia los procesos de formación, mayor flexibilidad curricular
y de pensamiento para que haya una verdadera vinculación entre las instituciones
de formación docente y las escuelas y liceos con modelos de formación más
abiertos que permitan el aprendizaje continuo y permanente en diversos espacios,
con diferentes metodologías y con mayor acercamiento a la realidad.
Por esta razón, la educación en el país hay que trabajarla mucho más, hay que
vincular la calidad con la equidad, hay que darle oportunidad a los docentes de
que se formen en condiciones más adecuadas, hay que mejorar los planteles y
tratar de captar más personas con mayor vocación e interés en la educación.
Diagnóstico de la Realidad Educativa en Venezuela realizada en 1.975, que se
mantienen en algunos casos en la actualidad año 2.010

En atención a los lineamientos del V Plan de la Nacían, el Ministerio de Educación,


a través de la Oficina Sectorial de Planificación y Presupuesto decidió, en 1975, la
realización de un diagnóstico de la realidad educativa venezolana para ese
momento, en los niveles de educación Primaria y Ciclo Básico Común.
Una vez realizado el análisis de documentos relacionados con la situación de
estos niveles, se seleccionaron una serie de factores que evidenciaban la realidad
educativa del país. Estos factores se determinaron mediante dos tipos de análisis:
1. Análisis cuantitativo, basado en datos provenientes de fuentes propias del
Ministerio de Educación y otros organismos oficiales.
2. Análisis cualitativo, referido a diversos aspectos del sistema, derivados de la
práctica educativa.
Análisis cuantitativo
Los aspectos que se analizaron en este punto son los referidos a datos de
escolarización, prosecución, repitencia y deserción.
 Repitencia
El problema de la repitencia tiene implicaciones en la elevación del costo de la
educación, ya que un alumno que repite una o más veces representa una
mayor inversión para el estado que el que no repite. Además, la repitencia
constituye un factor negativo para la democratización de la educación porque
disminuye la capacidad para incorporar un mayor número de alumnos al sistema.
En la Educación Primaria, desde el año escolar 1970-1971 hasta 1975-1976,
periodo en el cual se aplico el decreto 197 del 19 de noviembre de 1967, no hubo
repitencia en los grados 1º, 2º, 3º, y 6º. En los grados 4º y 5º el promedio
porcentual de repitencia fue de 9%.
 Deserción
Los mayores índices de deserción se produjeron en primer año y la causa fue
atribuida a la falta de adaptación hacia un nuevo nivel educativo. Se demostró que
el número de desertores de los planteles oficiales había aumentado cada año y
que este numero era superior al de los planteles privados.
Análisis Cualitativo
Se observó que los programas no reflejaban la realidad. Los alumnos no perciban
la relación entre lo que la escuela les ofrecía y lo que ellos necesitaban para
atender sus necesidades y a los requerimientos de la sociedad. Esta crítica
situación llevo a completar el análisis de los factores que incidían directamente el
proceso, los cuales se sintetiza de la siguiente manera:
A. En cuanto al sistema educativo (factores endógenos).
 El sistema educativo no ofrecía igualdad de oportunidades ni tomaba en
cuenta las diferencias o características individuales de cada niño.
 No se ajustaba a las necesidades del país en cuanto a la proyección del
futuro.
 El sistema de evaluación no corregía las fallas.
 No presentaba articulación entre los diferentes niveles.
 No atendían al desarrollo integral del niño.
 En la planificación no se tomaron en cuenta los recursos naturales.
 No promovía la explotación y orientación prevocacional del alumno.
 El currículo no tomaba en cuenta el contexto.
 El docente no recibía una formación integral.
 Las funciones administrativas que debían ejercer el personal de supervisión
y dirección eran absorbentes.
 El sistema no capacitó suficientemente al personal para la selección,
elaboración y uso de los recursos para el aprendizaje.
 No involucraba a las comunidades en el proceso educativo.
B. Otros factores (Factores exógenos).
De carácter socio-económico.
La inadecuada distribución de la riqueza originaba gran desigualdad
socioeconómica y un elevado índice de marginalidad. Los niños desertaban de la
escuela para incorporarse al campo de trabajo, presentaban desnutrición y se
veían influenciados por factores negativos de comportamiento humano y
preservación de la salud.
De Carácter Socio-cultural.
A causa de diversos factores, se corría el peligro de relegar a un plano secundario
la cultura nacional, entre los que se cuenta la inmigración indiscriminada, alto
índice de analfabetismo en la población adulta y desintegración familiar.
En conclusión, mediante el diagnostico se comprobó que la educación venezolana
venia presentando una serie de eficiencias tales como: Baja tasa de escolaridad y
de prosecución, alto índice de repitencia, analfabetismo, deficiencia en el
tratamiento y manejo de los componentes del currículo considerados para el
momento, que eran: Perfil del docente y del alumno, planes y programas,
estrategias de aprendizajes, evaluación, servicio de bienestar
estudiantil, integración escuela comunidad, perfil institucional y supervisión. Estas
deficiencias incidían en la baja calidad del producto educativo, lo que obligaba a
una toma de decisiones en relación con el rediseño del sistema educativo
imperante
Los resultados, para el momento actual, de la nueva política educativa del llamado
"Proyecto Bolivariano" aún no se evalúan cabalmente. Un problema típico de la
historia actual, como diría Agustín Blanco Muñoz.
Como establece, la Constitución de 1999 garantiza (Art. 102) una educación
gratuita y de calidad para todos, fundamentada en la valoración ética del trabajo;
bajo la corriente del constructivismo y la reivindicación de las culturas ancestrales
y tradicionales. Contrario a los anteriores proyectos educativos donde se asumía
el conductismo y la tecnocracia.
La educación posee un innegable componente político, sociológico y pedagógico
que expresa el pensamiento de la época y el estado del conocimiento
como interpretación de la realidad. Igualmente es de fuerza decir que en la
democracia la educación formal propicia la movilidad social, evita los privilegios y
cualquier discriminación. Resalta en cambio la dignidad humana, siendo la
educación un derecho natural irrenunciable, algo que caracteriza la actual época.
Conclusiones

El derrumbamiento de la educación es producto de un proceso que lleva varios


lustros. En países donde se han hecho estudios concienzudos, se ha encontrado
que: ni la edad ni el estrato socioeconómico establecen diferencias
estadísticamente significativas entre las poblaciones estudiadas -estudiantes del
nivel medio-, en cuanto a la posibilidad de alcanzar los niveles formales de
pensamiento delineados en la teoría piagetana (Méndez, Chavez y Escalante,
1979) ; seis años más tarde en un estudio entre estudiantes universitarios
(Méndez, 1985) se determina que no más de un 25% de éstos ha superado la
etapa de pensamiento concreto -lo que corresponde según Piaget, a la etapa de
un niño entre 7 y 11 años. Lo que significa que no se le ha brindado al alumno la
oportunidad de acrecentar sus habilidades y desarrollar sus destrezas cognitivas,
las cuales están muy relacionadas con otros aspectos del desarrollo
humano como el motriz, la posibilidad de aprender autónomamente y en
convertirse en un ser humano crítico y creativo en constante desarrollo.
Al momento en que el Estado Venezolano se compromete a ofrecer
educación primaria gratuita a todos - compromiso adquirido en la mayoría de
los estados latinoamericanos durante la primera parte del siglo-, se impone
una pesada carga económica, y los centro de población urbana resultan
mejor beneficiados que las poblaciones alejadas.
Pero la falta de maestros dispuestos a servir en las regiones apartadas, falta de
equipo y recursos materiales apropiados, los programas que no corresponden a la
realidad que vive el alumno, la falta de métodos y técnicas apropiados hacen que
la educación rural se constituya en la cenicienta de las diversas calidades de
educación de los países latinoamericanos.
Lamentablemente, el problema de la calidad de la educación no es patrimonio de
las zonas rurales. A pesar de que los esfuerzos que se realizan en las áreas
urbanas cuentan con mejores condiciones operativas, los resultados no resultan
significativamente mejores. En las ciudades se cuenta con la educación que
ofrecen las instituciones estatales en las zonas marginadas, la que se ofrece en
centros educativos públicos de prestigio por su tamaño y tradición y la educación
que se ofrece en centros educativos privados, la mayoría de los cuales privilegia a
las clases altas y poderosas de la sociedad.
Acosta (1990) señala como problemas de la educación latinoamericana, la
masificación a expensas de la calidad, problemas de deserción y repitencia,
deterioro de la universidad y débil relación con todos los niveles del campo
productivo con la ciencia y tecnología.
La masificación o democratización de la educación ha traído
en Latinoamérica, serios problemas a los presupuestos del Estado. Los
recursos destinados a la educación con respecto al PIB en la mayoría de los
países se ubica entre el 3.4 y el 4.4. Pero el crecimiento de la población y la
extensión de la educación obligatoria-gratuita al nivel secundario, requieren
que dichos presupuestos sean incrementados de manera sustancial si se
desea calidad y cantidad en la educación.
A continuación se enumeran problemas comunes a los sistemas educativos
latinoamericanos a principios de la década de los años 90.
 Incremento de las tasas de deserción, repetición y desempeño escolar en
todos los niveles de la educación.
 Materias como matemáticas, Ciencias, Sociales y Español con bajo
rendimiento.
 Alto porcentaje de docentes sin preparación adecuada para su tarea.
 Falta de recursos para el aprendizaje (textos, material didáctico).
 Deficiencias en evaluación y supervisión.
 Deterioro de la infraestructura escolar.
 Falta de laboratorios apropiados y recursos de informática.
 Casi la totalidad del presupuesto asignado a pago de salarios.
 Maestros desmejorados en su nivel de vida y salarios.
 Serio deterioro de las condiciones sociales e incremento de la violencia.
 Penetración indiscriminada de los medios de comunicación masiva con su
respectivo efecto sobre el proceso enseñanza-aprendizaje.
Para muchas personas, el problema de la educación es el problema de una
brecha tecnológica entre la escuela y el mundo intercomunicado y cada vez más
dependiente (Villegas,1994). Pero existen problemas mucho más profundos, que
tienen que ver con la formación integral y el desarrollo real de la persona, con los
fundamentos de la convivencia entre los seres humanos, el cultivo y conservación
de los valores que deben distinguir al génerohumano.
El Estado con la familia y la sociedad deben realizar inversiones de gran cuantía
en el establecimiento, dotación y administración de los servicios educativos y para
el mejoramiento sustancial de las condiciones socioeconómicas de todos los
educadores, para garantizar el disfrute universal al derecho a la educación.
El logro de una educación de calidad en los niveles declarados como obligatorios
para todos los venezolanos supone una transformación muy profunda y difícil del
actual sistema, y requiere ingentes recursos financieros y una voluntad política
para movilizar a toda la sociedad, Además, el éxito en la calidad en el nivel de
educación superior (donde la educación no es obligatoria) es absolutamente
necesario para el desarrollo del país y para ello también se requieren grandes
recursos financieros y el esfuerzo de la sociedad en general.
La inclusión de la educación como prioridad de los presupuestos públicos de los
países es la mejor manera de garantizar el derecho a la educación de todos los
ciudadanos. Sería gravemente discriminatorio que sólo pudieran adquirir
educación quienes la pueden pagar. Por eso el acceso al presupuesto educativo
del Estado es un derecho social fundamental.
El Estado tiene el deber indeclinable de garantizar un financiamiento progresivo,
suficiente, de calidad para la educación, orientando a ello una parte importante del
ingreso derivado de la explotación de la riqueza del subsuelo y los minerales,
como se señala en la Constitución (Art. 311). Los presupuestos anuales del
Estado venezolano deben asumir íntegramente el financiamiento de las
instituciones educativas oficiales en todos los niveles declarados obligatorios,
desde el inicial hasta el pregrado universitario
En las asignaciones se debe dar tratamiento preferencial a los planteles
localizados en sectores de menores recursos, para que los niños y jóvenes
ingresen y continúen en el sistema educativo en igualdad de condiciones con otros
sectores y que realmente puedan lograr una educación de calidad. El Estado debe
garantizar este financiamiento a todas las familias venezolanas, para que la
educación obligatoria sea gratuita y no le suponga erogaciones que no puedan
afrontar y, por tanto, nieguen la gratuidad, compensando situaciones y condiciones
que dificultan el acceso, la permanencia y el logro de los objetivos. Para ello es
importante la articulación con entidades del Gabinete Social, para suplir y
subsidiar carencias que impidan o limiten el éxito escolar.
Por otra parte, el acceso al presupuesto educativo público es un derecho social
fundamentalmente que se debe compaginar con el derecho irrenunciable que tiene
la familia de elegir el tipo de educación para sus hijos. El financiamiento se debe
garantizar a las familias sin discriminar el tipo de educación o plantel educativo
(oficial o privado) que elijan para sus hijos en los niveles amparados por la
gratuidad. Con esta finalidad, el Gobierno tiene la capacidad de firmar convenios
de cooperación con fundaciones e iniciativas educativas sociales.
A medida que los centros promovidos por la Iglesia se han ido desplazando, por
sentido de misión y compromiso con los más necesitados, hacia zonas marginales
y de alta pobreza (caso de las escuelas de Fe y Alegría y muchas más de iniciativa
parroquial y de distintas congregaciones que trabajan en el país), se ha visto la
necesidad del aporte financiero del Estado, lo que ha sido un hecho desde hace
16 años a través de los convenios anuales con la AVEC, fundamentados en la
LOE vigente. Estos convenios han sido y siguen siendo ser altamente
recomendables para lograr mejor educación de los indígenas (bilingües) y en
sectores empobrecidos que sufren discriminación educativa por falta de calidad.
Sin embargo, pensamos que la política de los aportes a los centros católicos debe
ser revalorada desde los derechos ciudadanos y expresada más claramente en la
LOE.
En una sociedad plural democrática y con tan graves problemas educativos de
equidad, de falta de calidad y de ausencia de valores como Venezuela, lo
razonable es que el Gobierno llegue a acuerdos con el servicio educativo católico
por el valor que tiene su educación. Ciertamente el Estado no es confesional. Sin
embargo tiene el deber de financiar la educación de todos los niños y jóvenes del
país y no debe castigar a aquellos que prefieran obtener la educación inicial, la
básica, el bachillerato, la educación técnica o universitaria en centros de
inspiración cristiana. La LOE debe contemplar expresamente el cumplimiento de
este deber y derecho a una educación gratuita para el caso de las familias que
opten por este tipo de centros, en especial para las que no están en capacidad de
contribuir con el Estado en el financiamiento de la educación de sus hijos.
Las familias y la sociedad civil contribuyen de diversas maneras a las inversiones
educativas necesarias para lograr la calidad y la plena cobertura. Por la vía
tributaria obligatoria, aportando al presupuesto público, y por la vía voluntaria
como expresión de su responsabilidad familiar, empresarial y fundacional. El
Estado debe estimular y fomentar esta responsabilidad financiera complementaria
con la educación y valorar la fundación y mantenimiento de instituciones
educativas privadas de servicio público como se señala en la Constitución (Art.
106).
Bibliografía

 Se revisaron más de (45) páginas web de Internet, lográndose lo mejor que


se pudo en cuanto a análisis, síntesis y conclusión.
Leer más: http://www.monografias.com/trabajos82/problemas-actuales-educacion-
basica/problemas-actuales-educacion-basica2.shtml#ixzz514yEo7ym