INFORME TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS

PROYECTO:

“Construcción de Sistema Fotovoltaico Comunidad El Tuna”

1. JUSTIFICACION DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO

El artículo 20 de la CPE establece que toda persona tiene derecho al acceso

universal y equitativo a los servicios básicos, responsabilizando al Estado en
todos los niveles de gobierno, la provisión de los mismos, a través de entidades
públicas, mixtas cooperativas o comunitarias. El servicio de electricidad es
prestado respondiendo a criterios de universalidad, accesibilidad, continuidad y
cobertura necesaria, entre otros. De la misma manera, el artículo 306 de la CPE
determina que el modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar
la calidad de vida y el vivir bien de todos los bolivianos.

Artículo 20

I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los

servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas
domiciliario, postal y telecomunicaciones.

II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de

gobierno, la provisión de los servicios básicos a través de entidades
públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de
electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podrá
prestar el servicio mediante contratos con la empresa privada. La
provisión de servicios debe responder a los criterios de universalidad,
responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia,
tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participación y control
social.

COMPETENCIAS DE GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES.

La Constitución Política del Estado establece que los Gobiernos Autónomos

Departamentales, tienen competencia para desarrollar legislación,
reglamentación y la ejecución de proyectos de Generación y Transporte
en Sistemas Aislados, electrificación rural , lo que implica que tanto el marco
normativo, reglamentario como la ejecución deban responder a criterios
autonómicos que necesariamente se articulen con las políticas
nacionales del nivel central del Estado, pero bajo las
condiciones, legislación, reglamentación, regulación, ejecución y control
del nivel Departamental.
 Artículo 300

I. son competencias exclusivas de los gobiernos

departamentales autónomos, en su jurisdicción:

6. Proyectos de Generación y transporte de energía en los sistemas

aislados.

15. Proyectos de electrificación rural.

16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía

de alcance departamental preservando la seguridad alimentaria.

34. Promoción de la inversión privada en el departamento en el

marco de las políticas económicas Nacionales.

2. IDEA DEL PROYECTO

2.1 Antecedentes

La idea de tener un tendido de la red de energía eléctrica convencional en esta

comunidad es inviable, debido a varias causas, entre ellas el elevado costo, la
inexistencia de redes en la zona, escasa población y dispersión de las viviendas.
Además, sin proyecto la situación está caracterizada por los siguientes aspectos:

a) La inexistencia de redes en el entorno inmediato y próximo de la región y la

escasa capacidad de expansión de las relativamente cercanas, situación que
sumada a las largas distancias y la dispersión de las viviendas dificultan
estructuralmente la dotación de energía eléctrica convencional.
b) El costo alto de diesel, que es el combustible utilizado por las centrales, lo que a
su vez encarece el costo del servicio en las comunidades.
c) Los Sistemas Fotovoltaicos Tradicionales (paneles solares + Baterías +
Regulador externo + Accesorios de instalación) tienen un costo mayor, la
manipulación es difícil debido al peso de los equipos y la instalación es
complicada y costosa.
Se debe considerar además que el mayor costo de éstos sistemas es en
Baterías, las cuales usualmente funcionan sin problema el primer y segundo
año (según el cuidado que le proporcionen), y para la continuidad de servicio se
deberá reemplazar la batería, lo cual es imposible para éstas familias por el alto
costo de las mismas.
d) Bajos ingresos de las familias dificultan el pago de servicios de Energía ya sea
por un sistema convencional, compra de combustible para un generador
comunal, como también la posterior compra de baterías para la continuidad del
servicio de un Sistema Fotovoltaico Tradicional.
 2.2 Objetivos

Dentro de los objetivos, podemos hacer mención al objetivo general de la

implementación del proyecto y los objetivos específicos.

OBJETIVO GENERAL

Dotar de energía eléctrica a través de una central fotovoltaica a la comunidad del

Tuna, para contribuir a mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios en el
área de influencia, y así también atender la necesidad de un servicio básico de las
familias .

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Elaborar el estudio, con la categorización ambiental y diseño un sistema de

suministro de energía eléctrica para la comunidad del Tuna.

 Cubrir una demanda de energía eléctrica para las viviendas mediante energía
alternativa (Sistema Fotovoltaico).

 Elaboración del diseño, descripción y en su caso, cálculo de los componentes

que formarían parte de esta instalación de energía solar fotovoltaica.
 Beneficiar a 72 familias asentadas en el área de influencia del proyecto.

2.3 Identificación de Beneficios

Los beneficios de este tipo de proyectos, tienen carácter eminentemente social,

económico y ambiental; Algunos beneficios se especifican a continuación:

1. Satisfacer necesidades básicas de las comunidades para incrementar el

bienestar social.

2. La diversificación de las actividades productivas para el desarrollo de las

comunidades.

3. Incrementar el rendimiento escolar por parte de los estudiantes, ya que

utilizarán parte de la noche para regularizar sus deberes escolares.

4. Proporcionar calidad de energía, ya que ésta no produce desperdicios, es

más segura y confiable, con lo cual disminuye el riesgo de accidentes,
como los incendios en las viviendas.
 5. Las personas de las comunidades se liberan de usar otros recursos,
disminuyendo el consumo y/o uso de energéticos tradicionales: velas, gas,
pilas, etc., y a la vez reduce el tiempo asociado a su compra.

6. Disminuirá la vulnerabilidad a enfermedades oculares y broncas

respiratorias por la escasa iluminancia y emisión de dióxido de carbono
mediante el uso de mecheros a kerosén, velas y fogatas para iluminar sus
viviendas por las noches.

2.4 Identificación de Beneficiarios

Los beneficiados serán los detallados en el siguiente Cuadro Nº 1. Distribuidos en

una sola comunidad.

Cuadro 1.
Comunidad Familias
El Tuna 72

Esta comunidad utiliza varios tipos de fuentes de energía, como ser: gas, leña,
velas y otros. Estas fuentes no son consideradas amigables con el medio
ambiente, pero es la única alternativa para los comunarios debido a que no se les
ha brindado otras alternativas menos invasivas con la naturaleza.

2.5 Alternativas de Oferta de Energía Eléctrica

La comunidad el Tuna actualmente cuenta con el servicio de energía eléctrica con

generadores a diesel, a continuación se mencionan algunas alternativas
tecnológicas con el fin de elegir una alternativa para satisfacer con un servicio
básico de suministro de energía eléctrica más económico y eficiente:

a. Sistemas de suministro con Sistemas Convencionales:

Esta alternativa consiste en suministrar de energía eléctrica a la comunidad

mediante la construcción de ampliaciones de las redes Eléctricas de media tensión
y baja tensión desde las líneas existentes, pertenecientes a la empresa
distribuidora local hasta llegar a los usuarios y distribuir la energía mediante la
instalación de transformadores y redes en baja tensión 0,22kV.

Una limitante técnica que es la caída de tensión o voltaje debido a las perdidas por
la resistencia eléctrica en los conductores eléctricos por las distancias de las
líneas que se emplean para distribuir la energía lo que no permite llegar a las
viviendas más distantes. La otra limitante es de orden constructivo ya que por
norma la operadora CRE exige que la construcción de redes eléctricas se realice
paralelo al camino por el tema de mantenimiento de las mismas, debido a que las
viviendas de las comunidades se encuentran muy dispersas, lo cual representan
altos costos para su implementación.

b. Sistemas de suministro con Energía Alternativa

1. Hidroeléctrica
Esta alternativa consiste de la generación de energía eléctrica mediante
microcentrales de generación hidroeléctrica aprovechando los caudales del curso
de las aguas en ríos o quebradas cercanas a las comunidades a beneficiar.
Si las comunidades involucradas en el proyecto están rodeadas de quebradas el
caudal de agua es prácticamente despreciable la mayor parte del año cobrando
una cierta importancia en las épocas de lluvias que se presentan a finales y
principios de cada año esto se lo pudo observar en visitas en diferentes meses y
por información misma de los comunarios.
Ante la falta de un estudio más especializado, y falta de quebradas con caudal de
agua existentes por la zona, y por las visitas de campo realizadas podemos
concluir que esta alternativa no garantiza la oferta de energía eléctrica de forma
continua todo el año.

2. Eólica
Esta alternativa consiste en la generación de energía mediante aerogeneradores
que aprovechan la fuerza del viento para generar energía eléctrica.
Si bien la zona presenta ráfagas de viento continúas según estudios realizados por
la consultora 3TIER para la empresa Transportadora de Energía Eléctrica (TDE)
menciona que alrededor de la ciudad de Santa Cruz se tiene recurso eólico
robusto por la fuerza de los vientos esta inversión requiere también la construcción
de redes de distribución para despachar la energía a las comunidades y además
el costo de estos sistemas es muy elevado.
Teniendo en cuenta lo ya mencionado podemos concluir que esta alternativa no
garantiza la oferta de energía eléctrica a las comunidades involucradas en el
proyecto.

3. Solar
Esta alternativa consiste en aprovechar la radiación del sol para transformarla en
energía eléctrica que se almacena en baterías.
Según el estudio de niveles de radiación solar en todo el País por la Universidad
de San Simón y la institución Energética, la zona de influencia del proyecto tiene
niveles aceptables de radiación para la utilización de Sistemas Fotovoltaicos
(Paneles Solares) puede garantizar la oferta para la necesidad principal que es la
iluminación así también otros requerimientos como bombas de agua.
El empleo de una central fotovoltaica puede garantizar la oferta de energía
eléctrica para satisfacer a plenitud de los requerimientos de energía al 100%.
El Sistema Fotovoltaico es una excelente alternativa para resolver el problema y
suministrar energía a las viviendas y algunas otras cargas como bomba de agua.

2.6 Localización

El proyecto de “Implementación Parque Fotovoltaicos Comunidad El Tuna”,

se encuentra geográficamente en la provincia Jose Miguel de Velasco:

MAPA: Ubicación de la comunidad el tuna

Ubicada en la provincia Jose Miguel de Velasco en el Municipio San Rafael de

Velasco Cantón El Tuna. Tiene las siguientes coordenadas, Este 212287.98 m E y
Norte 8159816.66 m S, Zona 21K, y encontrándose a una altura de 168m.s.n.m

3. COMPROMISO SOCIAL

El Compromiso Social que viabiliza la ejecución del proyecto se presenta en

anexos.
4. SITUACION LEGAL

Se presenta en anexos una nota en la que Dirigentes de la comunidad a ser

beneficiada afirman que la situación legal del derecho propietario se enmarca
dentro de la normativa vigente.

5. SITUACION DE LA AFECTACION DE DERECHOS DE VIA

Los sistemas fotovoltaicos serán instalados centralizados en un área de terreno

que será proporcionado por el municipio, para viabilizar los derechos de vía se
presenta en anexos un acta de compromiso.

6. IMPACTOS AMBIENTALES

Para la implementación de proyectos de planta piloto fotovoltaica la identificación

de los posibles impactos ambientales se realiza a través de la matriz causa-efecto
partiendo de una memoria donde se indica claramente por cada impacto cuales
son las causas y consecuencias.

A continuación se presenta la matriz de impacto ambiental:

MEDIO FACTOR IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Físico Suelos
Existe el riesgo de contaminación de suelos por la generación y disposición de residuos sólidos
domésticos (bolsas plásticas, envases de alimentos, residuos de elementos de aseo e higiene, ect) e
industriales (pedazos de tubería, conductores, cables, etc). Potenciación y aceleración de procesos
erosivos o de inestabilidad de suelos por desmonte del derecho de ví a o por el plantado de postes.
Efectos por disposición de escombros, sobrantes y combustible.

Agua Contaminación de cuerpos de agua por disposición de residuos sólidos, disposición inadecuada del
material excedente de obras, productos de las excavaciones para cimentación de los postes de las
lineas eléctricas, vertido accidentales de cemento, aceites y combustibles provocadas por el cambio de
lubricantes de maquinaria. Alteración de drenajes naturales.
Aire Alteración de la calidad del aire por la emanación de material particulado durante la ejecución.
Biótico Flora
Aumento de la presión por los recursos naturales (pérdidad de cobertura vegetal, en zonas con
cobertura arbórea o arbustiva, durante la habilitación del derecho de via o la contrucción de caminos
de acceso si el proyecto lo requiere y el tendido de los cables.

Fauna Se debe considerar la perturbación de hábitats por ruidos generados durante la etapa de ejecucción
del proyecto. O la fragmentación de los hábitats por el tendido de la red eléctrica.
Riesgo de atropellos de la fauna terrestre durante la ejecución del proyecto, cuando operan los
vehiculos de transporte y maquinaria por las vías de acceso.
Efectos sobre el paisaje, por la instalación de los postes y las líneas eléctricas. Falta de integración
Paisaje
entre el proyecto y el entorno natural.
Socio Económico Se generan nuevas actividades económicas y mejora la calidad de vida de los habitantes.
economico Cultural Cambios en comunidades tradicionales y modificaciones culturales y sociales. Molestia a las mujeres
de las localidades e introduccion de prácticas culturales no aceptadas localmente. Generación de
conflictos por la falta de comunicación, falta de respeto a las costumbres locales, ocupación indebida
de espacios públicos o privados.
Cambio de Identificar el uso de suelos por donde atraviesa el derecho de vía de la linea elétrica, enfatizando los
uso de lugares donde se colocarán los postes. Al respecto, se debe prever alternativas para definir la que
suelos menos impacto cause. Uso temporal de tierras de propiedad comunal para el almacenaje temporal de
equipos, maquinaria, campamentos temporales. En estos casos, se requiere la autorización de parte de
Generación
de empleo Puede generarse la contratación eventual de comunarios
Seguridad y El riesgo de accidentes se incrementa si no hay capacitación pertinente, o no se ha dotado del Equipo
salud de Protección Personal. La ausencia de señalización en áreas de trabajo se constituye en un riesgo para
los habitantes del área del proyecto.
7. RIESGOS DE DESASTRES

Para el caso de los proyectos donde se pretende ejecutar planta piloto fotovoltaica
no presentan factores de riesgos que originen desastres, salvo fenómenos
naturales y meteorológicos (lluvias torrenciales, riadas, sismos, etc) las cuales se
pueden reducir y/o minimizar de una afectación al construir estructuras con
materiales resistentes y en un suelo sólido, además de la implementación de
herramientas como planes de emergencias.

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Las energías renovables son la principal alternativa energética razonable en la

actualidad. Este tipo de energías se caracterizan, principalmente, por ser
inagotables y presentar un reducido impacto ambiental en comparación con otras
energías, además contribuyen al desarrollo local al potenciar los recursos de la
zona.

El potencial de recursos naturales renovables, como solar, es la opción más

recomendable para resolver los requerimientos de energía eléctrica a corto plazo
en toda la zona que involucra el proyecto.

Por lo tanto, en general, los sistemas alternativos renovables, incluyendo el solar,

se presentan como una opción particularmente interesante para toda la zona.

Con la implementación del proyecto: Se beneficiará a todos los habitantes de esta

comunidad con el servicio de energía eléctrica, esto les permitirá mejorar sus
condiciones de vida, a través del uso de energía solar en emprendimientos de
nuevas actividades económicas.

Se recomienda Profundizar en la investigación de la idea del Proyecto para

elaborar el Estudio de Diseño Técnico de Preinversion del proyecto.