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Guía de planificación estratégica para organizaciones sociales y culturales

Guía para la
elaboración de
proyectos sociales

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Guía de planificación estratégica para organizaciones sociales y culturales

1. Presentación

En la Fundación Itaú tenemos la Esta propuesta nace tras conocer


misión de trabajar en favor del una serie de iniciativas y esfuerzos
desarrollo integral de la sociedad de meritorias agrupaciones que se
a la que servimos, a través de han acercado a nosotros, y que han
programas y proyectos que permitan valorado la necesidad de un apoyo
convertirnos en aliados y con la visión metodológico que les permita
de ser reconocidos como agente orientar más eficientemente sus
de transformación, cuyas acciones esfuerzos, priorizar sus acciones y
impacten positivamente en las áreas medir el impacto efectivo de las
de Educación y Cultura. mismas.

Trabajamos en forma colaborativa, Estas guías constituyen una


apoyando y aliándonos con herramienta básica que siguiendo una
instituciones de la sociedad civil que secuencia lógica, incluyen además
también trabajan alineadas a los ejemplos prácticos que ayuden
mismos valores, potenciando así la al proceso de construcción de la
calidad y el alcance de las acciones. planificación y de los proyectos.

Precisamente para contribuir con el Aspiramos a que estas herramientas


fortalecimiento de organizaciones cumplan con su objetivo, redundando
socioeducativas y culturales y con la en proyectos adecuados y efectivos
calidad sus proyectos, presentamos que beneficien a la ciudadanía.
estas guías básicas para la realización
de la Planificación Estratégica de
la Organización y para el Diseño
de Proyectos, que constituyen
la versión digitalizada de talleres
presenciales con expertos, de las
que se beneficiaron más de veinte
organizaciones.

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Guía de planificación estratégica para organizaciones sociales y culturales

Índice

2 1. Presentación
14 4. Formulación y Monitoreo

4.1 Objetivos de impacto


4.2 Indicadores

4 2. Conceptualización básica

2.1 Problemas sociales


4.3
4.4
Medios de verificación
Factores externos o
supuestos
2.2 Políticas, Programas y 4.5 Costos y
Proyectos sociales Financiamiento
2.3 Ciclo de formulación,
evaluación y monitoreo

23 5. Conclusiones

8 3. Diagnóstico 5.1 Sostenibilidad


5.2 Ejemplo de Matriz
3.1 Identificar el problema
3.2 Línea de base
3.3 Población objetivo
25 6. Bibliografía

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2. Conceptualización
básica
2.1 Problemas
sociales

Los problemas sociales son aquellos políticas y sociales…. Posteriormente


que afectan a una comunidad o tiene lugar el debate público sobre
grupo de personas que comparten el problema donde se defienden y
o interactúan en un espacio argumentan visiones del problema,
determinado y surgen a partir de interpretaciones y explicaciones
una carencia o falta que afecta su distintas sobre el origen, causa y
desarrollo y bienestar. “Constituye propuesta de soluciones. Esto produce
una brecha entre lo deseado (por la por ultimo un resultado político……,
sociedad) y la realidad…. Es deseable es decir, se diseña una política…..
que la identificación y caracterización
técnica de los problemas sociales sean Encarar una problemática social
equivalentes a las demandas efectivas requiere un abordaje integral: implica
de la población”[1]. analizar la multiplicidad de actores,
gestores, transformadores que
Eduardo Lopez – Aranguren (2005) participan e interactúan; la dinámica
describe el ciclo vital de los problemas que se genera en la sociedad y la
sociales de la siguiente manera: necesidad de encontrar soluciones.

Un primer paso consiste en que Comprometerse en la búsqueda de


algún grupo de interés sea público o alternativas que puedan resolver
privado o alguna organización llame o paliar la situación generada e
la atención sobre alguna situación involucrarse en la implementación
o condición problemática…. En la de las mismas es un signo que
segunda fase del ciclo tiene lugar demuestra el grado de madurez de
el reconocimiento político de la las comunidades.
existencia del problema, es decir viene
[1] Cohen E., Martinez R. (s.f.)
a ser considerado por las instituciones

Los problemas sociales


constituyen una brecha
entre lo deseado (por la
sociedad) y la realidad…
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2.2 Políticas,
programas y
proyectos sociales

Una política social es un conjunto Los proyectos sociales son “un • Interacción: Con otras instancias del
de objetivos, decisiones y acciones conjunto de acciones desarrolladas nivel público y privado.
diseñadas por el gobierno para en un tiempo y espacio determinado,
atender una problemática considerada y emprendidas en modo articulado • Equidad: Orientado a los menos
prioritaria por los diferentes actores. combinando la utilización de favorecidos o excluidos, buscando
Estos objetivos y acciones se dirigen a diferentes recursos (humanos, reestablecer el equilibrio.
un mismo fin y sirven de orientación técnicos, materiales) en función
y marco para los programas. A su vez del logro de determinado objetivo • Respeto a la diversidad: Cultural,
“un programa social es un conjunto previamente estipulado, el cual se ideológica, etc.
de proyectos, estrategias y acciones justifica por la existencia de una
coordinados y articulados entre sí que determinada situación-problema que • Evaluación: Que sea posible medir
persiguen los mismos objetivos”[2] se quiere transformar”[3]. los cambios en el bienestar de las
y establece las prioridades a ser personas.
atendidas. Por último, los proyectos Al ser los proyectos sociales una
son unidades mínimas de asignación estrategia alternativa para atender los
de recursos para el logro de objetivos. desequilibrios en la sociedad, debe
regirse por ciertos principios como ser:
La relación entre las políticas,
programas y proyectos no son • Participación: No puede ser
rígidas ni estáticas sino van sufriendo concebido un proyecto social sin
modificaciones en la medida en que la intervención de los afectados o
se ejecutan, a su vez se interrelacionan interesados.
con otras políticas, programas y
proyectos produciendo otros efectos. • Sostenibilidad: Que garantice
la continuidad más allá de las
Los proyectos sociales surgen como intervenciones específicas de los
respuesta a los desequilibrios que proyectos.
generan los modelos de desarrollo,
como una forma de atender los • Equidad de género: Que atienda
impactos hacia grupos determinados las particularidades y necesidades
de la sociedad y disminuir la brecha de diferentes de hombres y mujeres.
desigualdad generada.

[2] Cohen E., y Franco R. 2005 [3] Ander – Egg y Aguilar. 2005

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Relación de políticas sociales,


programas y proyectos sociales

Política Social

Programa A Programa B

Proyecto B.1
Proyecto A.1 Proyecto A.2

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2.3 Ciclo de
Formulación,
Evaluación y Un sistema de gestión de proyectos
es un conjunto de procedimientos
Monitoreo explícitos cuya finalidad es mejorar la
torna de decisiones en relación con la
asignación de recursos para el logro
de objetivos a través de la movilización
de medios adecuados para su
obtención. Su concreción se verifica
en el denominado ciclo de gestión
de los proyectos, que supone una
atención detallada e integral de todos
los pasos por los que un proyecto
transita: desde su concepción como
idea hasta la evaluación final.
Ejecución y
Formulación Monitoreo El ciclo de gestión de proyectos se
presenta en la mayoría de los casos
como un proceso secuencial donde
cada etapa provee a la siguiente
de información y elementos de
base. La última etapa retroalimenta
nuevamente a la primera reiniciándose
el proceso. Es así que comprende:
Evaluación
• Identificación de la problemática a
ser atendida

• Formulación del proyecto


• Ejecución y Seguimiento
• Finalización
• Evaluación

Siendo la evaluación presentada como


la última etapa del proceso, en la fase
de formulación del proyecto se debe
tomar en consideración las variables
del problema que determinan la
situación inicial y que a su vez serán
las variables a ser medidas en la
evaluación. “No se puede formular
un proyecto a menos que se sepa
como evaluar. Porque a partir de la
metodología de evaluación se sabrá
qué información es precisa levantar
[4] Cohen E. Martinez R. s.f. para su formulación”[4].

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3. Diagnóstico

3.1 Identificar el
Problema

En la identificación del problema debe La naturaleza del peligro que La siguiente propuesta de pasos
responderse las siguientes preguntas: deriva el problema. Preocupa ayudará al proceso:
¿Qué sucede? ¿A quién sucede? fundamentalmente el peligro que
¿Porqué sucede? representa a la sociedad en su • Identificar el/los problema/s y
conjunto, para el sistema social… agruparlos según criterios, prioridades,
En la fase de debate político, en La población particularmente afectada etc.
la tercera fase del ciclo vital del por el problema. Se ha de tener en
problema social, siguiendo la línea de cuenta el tamaño, número, variables • Priorizar el/los problema/s a ser
pensamiento de López – Aranguren sociodemográficas, etc. atendido/s.
(2005) se podría argumentar que sólo
se tendrá una completa comprensión En el proceso de diagnóstico y • Formular como un estado negativo
del problema cuando se tenga formulación es esencial que el
claridad sobre los siguientes aspectos: problema se defina en forma rigurosa, • Identificar algunas de las causas del
clara y comprensible. A la vez de problema
Los actores sociales que han encarar como un proceso participativo
identificado el problema. Las que involucre a los afectados en • Identificar algunos de los efectos del
características que los distinguen la identificación de la demanda, problema
de otros actores, la posición que la jerarquización, priorización y las
ocupan en la estructura de clases y sus interrelaciones con otras variables y Asimismo, es importante a la hora de
intereses esenciales… problemas. la definición del problema:

Las causas sociales que ha creado ….no confundir un problema social


o crean el problema… Muy con la ausencia de cobertura o falta
probablemente las causas sociales de entrega de un servicio específico.
son varias si no múltiples, relacionadas Esta podría ser una causa importante
entre sí… en la generación de un problema
social (que se refiere a la calidad de
la oferta) pero no es el problema en
sí. Circunscribir el problema social
a la gestión, calidad o cantidad de
la oferta existente limita el campo
de intervención y la posibilidad de
alcanzar los objetivos perseguidos.[5]

[5] Cohen E., Martinez R. (s.f.)

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Problema mal formulado Problema bien formulado

Baja cobertura de agua potable Alta incidencia de morbilidad


en el municipio de y mortalidad infantil por
Nueva Alborada contaminación de agua en el
municipio de Nueva Alborada

Poca oferta laboral dirigida a Alta migración de jóvenes


jóvenes del área rural rurales a la ciudad

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3.2 Línea de base

En el proceso de identificación y A modo de ejemplo, si un proyecto


comprensión de los problemas y social tiene como objetivo reducir
sus temas vinculados, que serán los niveles de infestación de dengue
abordados dentro del proyecto en un barrio determinado, la línea de
social, es necesario asignar valor a las base representa la medición del % de
variables que intervienen y son parte infestación al momento de iniciar el
del mismo. Es decir, se debe cuantificar proyecto. Por lo tanto la disminución
el problema y las vinculaciones, a del nivel de infestación –será un
esto se lo denomina línea de base del indicador que medirá el éxito o fracaso
proyecto. El valor de la línea de base de las acciones ejecutadas por el
es el punto de partida que permite proyecto.
contar con datos sobre la situación de
la población objetivo, esta valoración Es así que la línea de base registra
permitirá realizar contrastaciones información oportuna y precisa de
posteriores relacionadas con la los indicadores para el seguimiento
situación deseada que se pretende y evaluación de planes, programas
alcanzar (objetivos del proyecto) y/o proyectos, sobre todo aquellos
utilizando las mismas variables. relevantes en cuanto a los resultados
que se pretenden alcanzar y los
impactos a medir.

El valor de la línea de base es el


punto de partida que permite contar
con datos sobre la situación de la
población objetivo...

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Problema Línea de base

Alta incidencia de la morbilidad • Morbilidad: 300 por cada 1.000


y mortalidad de niños menores nacidos vivos.
de 0 a 10 años en el municipio
de Nueva Alborada. • Mortalidad: 50 por cada 1.000
nacidos vivos.

• Tasa de ausentismo escolar.

Alta migración de jóvenes • Población desagregada por sexo


rurales del municipio de Nueva y edad del municipio de Nueva
Alborada a la ciudad. Alborada (Censo y proyecciones).

• Tasa de migración interna.

• Deserción escolar de jóvenes en el


área rural.

• NBI del municipio de Nueva


Alborada.

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3.3 Población
objetivo

La población objetivo es el grupo Al identificar la problemática que Así como se identifican los
meta o beneficiarios directos, que afecta a una población es preciso beneficiarios directos también
será contemplada en el marco del identificar a la población afectada existen los beneficiarios indirectos
proyecto. Puede ser parte o el total de de la no afectada, la población no que se benefician de las acciones
la población afectada, esto dependerá afectada es excluida de la atención del del proyecto a pesar de no ser los
de las decisiones que se tomen con proyecto. Posteriormente es necesario destinatarios directos. El siguiente
relación a la población a ser atendida caracterizar a la población afectada diagrama de Cohen, E. y Martinez, R.
directamente por el proyecto. utilizando criterios de que permitan (2005) ilustra esta diferenciación.
clasificar a la población (sexo, edad,
mujeres, niños, adultos mayores,
urbano, rural, etc.) con estas variables
se define la población objetivo.

Población afectada Población objetivo


(menores de 2 años (menores de 2 años
y mayores de 60) y mayores de 60 bajo la
Población de línea de pobreza)
referencia
(población total
del municipio)
Población no Población
afectada postergada
(mayores de 2 años (menores de 2 años y mayores
y menores de 60) de 60 no pobres)

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Al hablar de eficiencia e impacto de los proyectos, uno de los criterios tomados


en consideración es el de la participación de los directos involucrados, es
decir la población objetivo en todas las fases del proyecto. Es ella la que sabe
de sus problemas y también de las alternativas de solución, por lo tanto, el
involucramiento de la misma es vital para el éxito y sostenibilidad del proyecto.

Problema Población objetivo

Alta incidencia de la morbilidad Niños de 0 a 10 años que viven


y mortalidad de niños en el en hogares con al menos 2
municipio de Nueva Alborada. NBI en el municipio de Nueva
Alborada.

Alto nivel de desempleo y Jóvenes de 14 a 24 años


subempleo de la población que viven en el área rural del
juvenil rural del municipio de municipio de Nueva Alborada.
Nueva Alborada.

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4. Formulación y
monitoreo
4.1 Objetivos de
impacto

Los objetivos de impacto se formulan En ese sentido, los objetivos de


en base a la problemática definida impacto deben ser:
en el diagnóstico y el alcance de la
modificación que se lograría con la • Precisos: ¿Quiénes se beneficiarán
ejecución del proyecto en la población con el proyecto?
objetivo. Se orienta a la globalidad
del fin que persigue el proyecto ¿Cuál es el cambio que se desea
identificando lo que se quiere lograr lograr?
sin entrar en detalles.
• Realistas: ¿Con que recursos se
Las variables definidas en la línea de cuenta para lograr los objetivos?
base que serán también utilizadas
en los indicadores ayudaran a definir ¿Son estos suficientes en relación a las
los límites y la dimensión de los actividades y grupo de beneficiarios?
objetivos de impacto. Por lo general
cada proyecto define un objetivo de ¿Es posible alcanzarlos en el horizonte
impacto. del proyecto?

• Medibles: ¿Existen forma de medir


el logro de los objetivos?

Por lo La definición de los objetivos


específicos está en función al objetivo
general cada de impacto o general, establece las

proyecto etapas y detallan los cambios que


deben darse, sumadas garantizarían
define un el logro del objetivo de impacto. En
general se define más de un objetivo
objetivo de específico, en tanto sea necesario
para garantizar lo que se propone el
impacto. proyecto.

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Ejemplo

Objetivo general
Objetivo específico 1 Objetivo específico 2
(impacto)

Reducir a 10 % la morbilidad y Establecer controles pre y post Operacionalizar campañas de


mortalidad de los niños en el natal de madres y niños. vacunación masivas de niños en el
municipio de Nueva Alborada. municipio de Nueva Alborada.

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4.2 Indicadores

Una de las definiciones más utilizadas • Específicos: vinculado a fenómenos


por diferentes organismos y actores es sociales, culturales, ambientales u otro
la de Bauer (1966) “Los indicadores (…) sobre los que se pretende incidir.
son estadísticas, series estadísticas o
cualquier forma de indicación que nos • Explícitos: De forma tal que su
facilita estudiar donde estamos y hacia nombre sea suficiente para entender si
donde nos dirigimos con respecto se trata de un valor relativo, absoluto,
a determinados objetivos y metas, tasa, índice, etc. así como a que grupo,
así como para evaluar programas población o sector se refiere.
específicos y determinar sus impactos”
[6] Tipo de indicadores:

Permiten medir el grado de • De gestión: Para monitorear


cumplimiento de los objetivos al procesos, insumos, actividades que
proveer información sobre cambios se ejecutan, miden la productividad,
que surgen de la comparación de calidad y/o eficiencia de la gestión del
información con la línea de base del proyecto.
proyecto. Un objetivo de impacto
puede tener más de un indicador. • De procesos o productos: Se deriva
de las actividades de transformación
Deben ser: de los insumos para generar un
producto o incremento en los
• Válidos: permitir medir realmente lo productos o servicios.
que se desea medir.
• De Resultado: Se refieren a las
• Confiables: distintos evaluadores consecuencias inmediatas de la
deben obtener los mismos resultados acción en relación al desarrollo de
al medir un mismo proyecto con los competencias.
indicadores propuestos.
• De impacto: Miden el efecto de la
• Medibles: a través de los cambios transformación, el nivel de bienestar
atribuibles al proyecto. alcanzado. Se refieren al cambio
formulado en el objetivo general o de
impacto.
[6] Horn Robert V. (1993)

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De procesos
De gestión o productos De resultado De impacto

% de cumplimiento Cantidad de vacunas Cantidad de controles Tasa de disminución de


de los protocolos de aplicadas a madres pre y post natal la mortalidad materna e
atención pre y post embarazadas niños. realizados a madres y infantil.
natal. niños.

A su vez los indicadores pueden También pueden ser expresados los


ser cualitativos o cuantitativos, los indicadores en términos relativos
primeros se refieren a opiniones, derivados de un proceso de cálculo,
vivencias, percepciones subjetivas se utiliza los porcentajes, ratios, tasas.
de individuos o grupos donde puede Por ejemplo: tasa de crecimiento. O
ser medido el grado de satisfacción, en términos absolutos, por ejemplo
desempeño, participación, etc. población total.
Los indicadores cuantitativos
parten de observaciones objetivas Los indicadores intermedios se refieren
y cuantificables: cantidad de la a indicadores de productos, procesos,
población, ingresos, Necesidades de gestión y los indicadores finales son
Básicas Insatisfechas, etc. de resultado e impacto.

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4.3 Medios de
Verificación

Son las fuentes de información que Ejemplo


reflejan la evidencia de los cambios
o transformaciones a nivel de
indicadores y de productos.
Objetivo Indicador Modo de
verificación
Al definir las fuentes de verificación se
debe determinar si estas pueden ser Disminuir la tasa de 1. Tasa de reducción • Lista de presencias
obtenidas de medios de información morbilidad de niños del ausentismo y ausencias por
(fuente secundaria) o deberá ser
en edad escolar del escolar. grado de niños entre
diseñada y procesada por el proyecto
municipio de Nueva 5 a 10 años.
(fuente primaria). Por lo tanto es
Alborada 2. % de disminución
necesario definir quién financiará,
quién procesará y cuánta información de enfermedades • Cantidad de
es necesaria colectar. declaradas como justificativos
causas frecuentes de médicos
ausentismo (diarrea, presentados.
enfermedades
respiratorias) • Estadísticas de
niños en edad
escolar atendidos
por diarrea y
enfermedades
respiratorias en el
centro de salud del
municipio.

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4.4 Factores externos


o supuestos

Se parte de la premisa que el


proyecto nunca podrá abarcar todas
Se recomienda iniciar la redacción de
los supuestos a nivel de actividades e El objetivo no
las dimensiones de la problemática,
existirán otros factores o riesgos
ir subiendo por etapas, esto facilitara
la identificación de otras actividades
es identificar
que incidan sobre la realidad que se y, si fuera necesario, incluirla en una lista
pretende afectar y sobre la cual el la formulación del proyecto. En
proyecto no tiene influencia ni control, cada etapa debe preguntarse: ¿Es interminable de
pero son a su vez determinantes para
el cumplimiento de los objetivos y
importante ese supuesto y que
probabilidades existe de que se pueda supuestos sino
actividades, a esto se lo denomina
factores externos o supuestos.
dar? El objetivo no es identificar
una lista interminable de supuestos
aquellos con
sino aquellos con probabilidad que probabilidad
Identificar estos factores en las sucedan. Esto no significa que durante
diferentes etapas del proyecto la ejecución no puedan presentarse que sucedan.
facilitara la gestión del mismo ya que otros riesgos o supuestos que deban
implicara anticiparse, dar seguimiento, ser atendidos.
influir o prever contingencias. Como
principales características de los
supuestos se pueden citar:

• Formulados con precisión para que


se pueda dar seguimiento.

• Específicos para que no existan


dudas y sea de utilidad.

• Redactados en positivo para que se


visualice como condición que debe
ser cumplida.

• Pueden ser evaluados en cuanto a la


viabilidad del proyecto.

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Modo de Factores externos


Objetivo Indicador verificación o supuestos

Reducir la morbilidad de • Reducción del • Listado de presencias • Los niños concurren


niños en edad escolar promedio de y ausencias del año regularmente al colegio.
del municipio de Nueva ausentismo escolar. escolar de niños de 5 a
Alborada. 10 años. • Control regular de
• Aumento del número vacunación, peso y
de controles preventivos • Estadística de niños en talla de niños en edad
de niños en edad escolar edad escolar atendidos escolar.
en el centro de salud. en el centro de salud
del municipio.

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Guía de planificación estratégica para organizaciones sociales y culturales

4.5 Costos y
financiamiento

Constituye todos aquellos recursos Es preciso además valorar la


utilizados para la materialización del contribución de los beneficiarios del
proyecto en las etapas de formulación, proyecto, la cuantificación de esto
ejecución y evaluación. Debe ser debe ser contemplada, esto genera
calculado en base a los procesos que confianza en los involucrados y
serán desarrollados a lo largo del reconocimiento de sus aportes para la
proyecto. concreción del proyecto.

En la elaboración del presupuesto se No existe un único modelo de


deberán desagregar los recursos en matriz de gastos, en la mayoría de
rubros definidos pero a su vez, si el los casos las mismas instituciones
proyecto cuenta con recursos externos diseñan y adaptan de acuerdo a los
de financiamiento, los rubros asimismo requerimientos. A modo de ejemplo
deberán ser desglosados por aportes se incluye un modelo de matriz
de la organización y aportes externos. general.
En el caso de aportes externos la
fuente de financiamiento definirá
las condiciones y rubros así como el
sistema de rendición de cuentas.

Es preciso además valorar


la contribución de los
beneficiarios del proyecto

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Gastos Unidad de Aportes de Aportes de Otra fuente de


Cantidad medida Costos la organización los beneficiarios financiamiento

Personal

Capacitación

Servicios básicos

Insumos

Equipos

Viajes

Infraestructura

Varios

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5. Conclusiones

5.1 Sostenibilidad

Al definir un proyecto se debe • Sostenibilidad Social: referido a A criterio de Sen, la forma acertada
considerar el grado de participación las habilidades y competencias de la de medir el desarrollo consiste en
e involucramiento de la población y población que puedan ser utilizadas, una evaluación de las posibilidades
en qué medida los logros alcanzados fortalecidas y desarrolladas con el de acceso a las oportunidades que
pueden ser mantenidos por la apoyo del proyecto. se requieren para alcanzar un cierto
población más allá de la terminación nivel completo de realización. Es decir,
del proyecto. Es por ello que la • Sostenibilidad Política: el enfoque se basa en las libertades
capacidad de escuchar e incorporar empoderando a la población en el positivas de las personas de acceder
a los beneficiarios debe fomentarse ejercicio de sus deberes y derechos, a las oportunidades necesarias para
desde la fase de diseño del proyecto generando en ellos confianza. llevar una vida plena.
de manera a que puedan ser parte
y co – ejecutores durante la vida • Sostenibilidad Cultural:
del proyecto. En ese sentido, el considerando las particularidades
proyecto debe acompañar el proceso del contexto donde se ejecuta
de desarrollo y maduración de la los proyectos, la participación y la
población objetivo que permita apropiación del proyecto.
la asunción de responsabilidades
por parte de estos de acuerdo a las El concepto de desarrollo humano
posibilidades y en la medida que se -basado en los postulados de Amartya
sientan fortalecidos. Sen, introducido por las Naciones
Unidas incluye cuatro capacidades:
A nivel de proyecto, la sostenibilidad
debe ser analizada desde diferentes
“llevar una vida larga y sana, ser
reconocible, tener acceso a los ... el proyecto
dimensiones: recursos necesarios para alcanzar un
estándar de vida decente y participar
debe acompañar
• Sostenibilidad Económica:
analizando la viabilidad económica en
en la vida de la comunidad” (UNDP,
2004). Además de los bienes básicos
el proceso de
base al aporte de los beneficiarios en para la subsistencia fisiológica, las desarrollo y
relación al aporte del proyecto. personas necesitan otros factores
como: educación, acceso a la cultura, maduración de
• Sostenibilidad Medioambiental:
referido al cuidado, mantenimiento
oportunidades de participación
política, confianza en las relaciones
la población
y/o regeneración de los recursos para
el disfrute presente y futuro de la
familiares y sociales. objetivo...
población.

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5.2 Matriz de
Ejemplo

Objetivo de Indicador de Fuente de Factores externos


impacto impacto Línea de base verificación o supuestos

Reducir el desempleo 5% de disminución de la Datos de desempleo Variación anual de la • La migración se


de la población tasa de desempleo y 7% y subempleo del tasa de desempleo mantiene estable.
económicamente activa de la tasa de subempleo municipio de N. y subempleo del • Crecimiento de la
del municipio de N. en 3 años. Alborada de los últimos municipio. producción en el
Alborada 3 años. municipio.

Objetivos Indicadores de
específicos efecto

Promover capacitación • XX Cantidad de nuevas • Cursos de capacitación • Cursos de El municipio promueve la


laboral diferenciada ofertas de capacitación. ofrecidos actualmente. capacitación capacitación de jóvenes
(urbano – rural) para • Cantidad de jóvenes • Cursos con mayor efectivamente urbanos y rurales.
jóvenes del municipio. capacitados a nivel demanda a nivel urbano realizados.
urbano y rural. y rural. • Cursos de
capacitación dictados
a nivel urbano y rural.

Establecer alianzas XX Alianzas estratégicas Acuerdos vigentes entre Acuerdos firmados. • Productores e
estratégicas entre formalizadas. industrias, centros de industriales con
industrias, productores formación y productores. demandas laborales no
agropecuarios y centros atendidas.
de formación. • Flexibilidad para adaptar
mallas curriculares en los
centros de capacitación.

Definir la oferta de XX cantidad de mallas Fecha ultima de • Cambios Cursos de capacitación


capacitación de curriculares adecuadas a actualización de mallas incorporados a nivel con financiamiento
acuerdo a la demanda la demanda curriculares de las de mallas curriculares. comprometido.
de la industria y carreras ofertadas. • Nuevos programas
de productores de capacitación
agropecuarios. diseñados por
demanda.

Indicadores de
Resultados resultados

• Jóvenes rurales • XX Cantidad de • Curso sobre técnicas • Informes de Bolsa de empleo genera
capacitados en técnicas jóvenes capacitados en productivas dictadas por capacitación y información desagregada
productivas. técnicas agrícolas. año. proyectos de a nivel urbano y rural
• XX Cantidad de • Demanda de jóvenes los estudiantes
• Jóvenes con contratos jóvenes con contratos capacitados en técnicas presentados al finalizar
formalizados. formalizados. productivas. el curso.
• Datos de la oficina
• XX cantidad de cursos de empleo municipal
implementados de sobre jóvenes
acuerdo a la demanda. con relación a la
inserción de jóvenes
capacitados en
técnicas productivas.

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Guía de planificación estratégica para organizaciones sociales y culturales

6. Bibliografía

• Ander- Egg, E. y Aguilar Idañez; MJ. [1] Cohen E., Martinez R. (s.f.)
(2006). Como elaborar un proyecto.
Guía para diseñar proyectos sociales [2] Cohen E., y Franco R. 2005
y culturales. Editorial LUMEN. Buenos
Aires. [3] Ander – Egg y Aguilar. 2005

• Cohen E., Martinez R. (s.f.) Manual de [4] Cohen E. Martinez R. s.f.


formulación, monitoreo y evaluación
de proyectos sociales. División de [5] Cohen E., Martinez R. (s.f.)
Desarrollo Social. CEPAL. Santiago de
Chile. [6] Horn Robert V. (1993)

• Cohen E., y Franco R. Gestión Social


(2005) Como lograr la eficiencia e
impacto de las políticas sociales.
CEPAL. Siglo XXI Editores. México

• Horn Robert V. Statistical Indicators


for the economic and social sciences.
Cambridge University. Hong Kong.
1993

• Informe sobre desarrollo humano.


(2004). La libertad cultural en el
mundo diverso de hoy. Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo.
New York.

• López – Aranguren, E. (2005).


Problemas sociales: desigualdad,
pobreza, exclusión social. Biblioteca
Nueva. Madrid.

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