Bunsany Mans
‘ocasién se tratase de los mismas ciudadanos, La asumblea era iden
tificada con el pueblo no porque acudieran todos los ciudadanos,
sino porque todos padian acudlir y por variar constantemente st
‘composicidn. En cuanto alos tribunales, hay caras pruebas arque-
‘ol6gicas de que los dikaseavaraban sobremanera™.
Por consiguiente, tanto desde el punto de vista teérieo como
prictico, la democraciaateniense estaba organizada en gran medi-
dda alrededor del principio de la rotacin. Este principio fanda-
rental hacta de la seleecién por sorceo una solucién racional:
como en cualquier caso un aiimero substancal de ciudadanos
‘ocupaban cargos, un dia u ott, se podia dejar en manos del azar el
conden de su acceso & los mismos. Como, ademés, el ndimero de
ciudadanos era bastante reducido en relacién con el nimero de
cargos a ocupar, el requisto dels rotacién hacia el sorteo preferi-
ble a la eleceién, La elecién, en realidad, hubiese reducido ain
iis el niimezo de magistrados potenciales al limitarlo al de las
personas que fuesen populares entre sus conciudadanos. Podzia
decirse que los atenienses no podian permitese reservar los cargos
de magistrados y consejeros a aquellos eiudadanos cuyos iguales
considerasensuficientemente capaces 0 dotados para elegilos: ese
tipo de restticci6n hubieseimpedido la roracin.
Pero hemos de avancar algo mds: entce el principio electivo ye
de rotacién habia un conflicto potencial. El principio electivo
comporta que los ciudadanos son libres de elegir a quidnes asignar
los cargos La libertad de eleccién supone, no obstante, libertad de
reelecci6n. Puede que los ciudadanos quicran que la misma perso-
‘a ocupe un cargo particular afo tras afo. ia de asumirse incluso
que si un cindadano cuvo éxito en atraer voros en una ocasién,
vueliaa tener en ot. El nico modo de conseguir una garanta
absoluta de rotacién en un sistema electivo es limitando la libertad
de eleccién del electorado mediante la decisién de que determina-
dos ciudadanos no pueden ser elegdos por habetlo sido ya con
anterioridad. Puede hacerse, desde luego, pero supone establecer
% Hansen, The Aten Dery 9313,
46
Los rancitios ps. conteano aEPRESENTATIVO
tun compromiso entre dos principios que implican consecuencias
potencialmente opuestas: la combinacién de la rotacién obligato-
fia con la selecida por sorteo no presenta, por el contrario, esos
riesgos: el roquisito rotatorio no genera el riesgo de minimizar la
lbgica del sorteo. Los atenienses cran conscientes del conflicto
potencial encre el principio elective y el de rotacién, por lo que no
éstabe prohibido ocupar consecutivamente la misma magistratura
cdectiva. El sistema de prohibiciones se aplicaba solamente a las
Imagistraturas a cubrir por sorteo. En la democracia ateniense,
centonces, a designacién por sorteo reflejaba, ante todo, la prior
dad concedida ala roracién.
‘Segundo, la combinacién de rotacin y sorceo procedia de una
profunda desconfianza hacia el profesionalismo. La mayorta de los
Iagistrados, y también de los consejeros no eran profesionales,
sino s6lo ciudadanos cortientes. Los atenienses reconocian én
algunos casos a necesidad de poscer dotes profesionalesespecial-
zadas, peto la presuncién general era la concraria: reconocfan que
cualquier funcidn politica ert realizable por no especialsts salvo
{que hubiera poderosas razones para pensar lo contrat. La ausen-
cia de expertos 0, en cualquier caso, su resttingido papel esaba
ddestinada 2 silvaguardar el poder politico de los ciudadanos
La presancién era que si intervenfan profesionales en ol
gobierno, inevitablemente, lo legarian a dominar. Es probable
aque los atenienses sintesen que, en Ia toma de decisiones colecti-
vas, el contar con preparacién y conocimientos que ottos no
tuviesen constcufa por sf mismo una fuente de poder, dando una
ventaja comparativa a quienes poseyesen la preparacién sobre
quienes caceciesen de ela, independientemente de obmo estuvie-
sen definidos sus poderes respectivos por ley. Un consejo de pro-
fesionales 0 magistrados profesionales cendeia ascendente sobre ia
asamblea; la presidencia de expertos en los tribunales habia
reducido la impoztancia de los otros dikastai. Los historiadores
* sun, Gand on og 9 38, Ai cle om
aestitr, ole hess Soileo : "y
(3 coi ae Hap, of Grokairwims