DSi ests een cu EVa Patel Seu)COMERCIALIZACION Y EXPORTACION DEL ORO PARA MINEROS EN PROCESO DE FORMALIZACION EN ETAPA DE SANEAMIENTO |. ANTECEDENTES: Conforme lo establecen los articulos 3, 4 y 5 del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Mineria, la comercializaci6n de productos minerales es libre, interna y externamente y no requiere del otorga- miento de una concesién; ademas, la compra hecha a persona no autorizada sujeta al comprador a la responsabilidad correspondiente, teniendo este la obliga- cién de verificar el origen de las sustan- ciasminerales. En vista que la actividad minera se ha extendido en todo el territorio nacional de forma desordenada y en muchos de los casos causando graves dahos ambientales, sociales y econémicos, mediante Decreto Legisiativo N° 1105 y 1100, concordante con el Decreto Supre- mo N° 006-2012-EM, se inicié el proceso de Formalizacién de la Pequefia Mineria (PM) y de la Mineria Artesanal (MA) con la presentacién de una Declaracién de Compromisos. Con la aprobacién de la Resolucién Ministerial N° 249-2012-MEM-DM, se creé el Registro Especial de Comercializa- dores y Procesadores de Oro, y establece que todas las personas naturales o juridi- cas que se dedican ala compraventa y/o refinacién de oro, deberdn inscribirse obligatoriamente en dicho registro, pre- cisando siel mineral adquirido de sus pro- veedores se trata de formales 0 en proce- so de formalizacion. A.su vez, el Art. 05 del Decreto Supremo N° 012-2012-EM, dispone que Activos Mineros S.A.C,, las personas naturales o juridicas registradas en el registro antes nombrado, deberén mantener un regis- tro actualizado en medio electrénico, el cual incluird informacién respecto de cada compra de oro y de otros minerales que realicen Adicionalmente, el Decreto Supremo N° 027-2012-EM, modificado por el Decreto Supremo N° 039-2012-EM, establece que en algunas zonas del Departamento de Puno, las terceras personas naturales que obtengan mineral como consecuencia de realizar actividades mineras tradicio- nales, podran vender a comercializado- res el oro que obtengan, bajo el amparo de la Declaracin de Compromisos de los concesionarios 0 de los operadores de contratos de explotacién quienes le otor- garan una Constancia de Origen del Oro, de cuyos derechos mineros provenga el mineral. Finalmente, con la promulgacién del Decreto Supremo N° 041-2014-EM, se establece que se mantendré como medio de identificacién, y para la comer- cializacién del oro, la Constancia de Ori- gen respecto de los sujetos a que hace mencién el Decreto Supremo N° 027- 2012-EM y sus modificatorias y la Decla- racién de Compromisos vigente del ope- rador inscrito en el Registro de Sanea- miento. Il. FINALIDAD: Reducir el tréfico de oro que se viene realizando por Bolivia, Brasil y Ecuador proveniente de las actividades minerasinformales de las regiones de Puno, Cusco, De ee en ec aati creas Se ONE N AR entre miento de los documentos para la comer- Corie generac OBJETIVO: Pee ce Ct Tae arene sc ecu Cr ure CUCM ler ee indispensables que deben de contar para la Ree ee cea a) IV. BASELEGAL: + Decreto Supremo N° 014-92-EM, que Ee een koe ice ay Ley General de Mineria. SP ce Nec Te oa mR Rey ee neeate nncuc rs eakrcly Cede Rare eure eects mentarias. + Decreto Legislativo N° 1105, que estable- eae ee re Re Bee cut eee cy eee cc tary eae aula eae cl + Decreto Supremo N° 006-2012-EM, que Date ae eed ue cur eric} Puree ac las zonas comprendidas en el Anexo 1 del Perera ns Decreto Supremo N° 012-2012-EM, que erect ees Serco ieee Vos Mineros S.A.C. y dicta medidas com- Pemeicuee tel Reece Peta CON a erat ean un eco los pequefios productores mineros y pro- Ce ere arr e Ire ite i PLO Pea eT Prec eaucescun euecucen sae to Legislativo Ne 1105 para la comerciali- Pee ea [ra rR Ue EOP erect mC ckt ie mo N° 027-2012-EM, sobre la venta de oro obtenido en modalidades tradiciona- Perse nee ace? emo pra Ate ae ea et Cee once csc ct PSP CMP IE terse aol ol tute taria Transitoria del D.S. N° 029-2014- eur meta cae tificacién, y para la comercializacién del nec us ete ee unease ence ence ka YUP ECM tec cae ee POU CC Rc Camuracy enel Registro de Saneamiento.+ Decreto Supremo N° 029-2014-PCM, que apruebala Estrategia de Saneamiento de la Pequeria Mineria y de la Mineria Arte- sanal. + Resolucién Ministerial N° 410-2014- MEM/DM, que aprueba el Formato de Constancia de Origen del Oro que el Con- cesionario minero y/o el operador bajo contrato de explotacién debe de cumplir con entregaralas personasnaturales vin- culadas con su actividad minera, confor me a los articulos 1° y 3° del Decreto Supremo N° 027-2012-EM, modificado porel Decreto Supremo N° 039-2012-EM. + Resolucién Ministerial N° 470-2014- MEM/DM, que crea el Registro de Sanea- miento en el Ambito de la Estrategia de Saneamiento de la pequefia mineria y V. REQUISITOS PARA LA COMER- CIALIZACION DEL ORO: 5.1. Sujeto en Formalizacién en Etapa deSaneamiento: El minero informal que ha pasado ala eta- pa de saneamiento, para vender el mineral de sus actividades mineras deberd identi- ficar a comercializadores (personas natu- rales y/o juridicas) que se encuentran ins- critos en el Registro Especial de Comercia- lizadores y Procesadores de Oro del Minis- teriode Energiay Minas. Asimismo, podran comercializar a las empresa Metalab S.A.C (1), Minerales del SurS.RL (2), Veta de Oro del Peni S.A.C (3), y Ecore Trading S.A.C (4), las cuales han ()Zonasurmedio:Regionesde Arequipa, leay Ayacucho (2)Altiplano:Regién Puno. [a}suroriente-Regiones de Cuscoy Madrede Dios (@iCostanorte:Regionesde PiurayLaLibertad, minerfaartesanal. + Resolucién Ministerial N° 249-2012- MEM/DM, que crea el Registro Especial de Comercializadores y Procesadores de Oroy aprueban formato. + Decreto Legislativo N° 1053, que aprue- balaLeyGeneral de Aduanas. + Decreto Supremo N° 010-2009-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Aduanas. + Resolucién de Superintendencia N° 007- 99/SUNAT, que aprueba el Reglamento de Comprobante de Pago, y normas modificatorias que regulan la emisién de los comprobantes de pago y el traslado debienes. + Procedimiento de Exportacién Definitiva INTA-PG.02(V.6). suscrito un Convenio con Activos Mineros SAC Ladocumentacién que deberd contar obli- gatoriamente los mineros informales que han pasado a la etapa de saneamiento, para la comercializacién del mineral, seran lossiguientes: a) Registro de Saneamiento (Declaracién de Compromisos) vigente, b) Persona Natural: Documento Nacional de Identidad, ©) Persona Juridica: Constitucion de la Empresa y Poderes del Representante Legalinscrito en Registros Publicos. d) Facturay Guia de remisién que emitan por cada operacién, para lo cual debe- ra contar con su numero de RUC (Re- gistro Unico de Contribuyente).er eat Cs encuentra sujeto al sistema de detraccién (5) por lo que al vendedor se le aplicaré Creates oe CPE Ce ey acta Pea cae uncer a Pee ene Cie cr rcec) PAs Teac eee COCCI Rae MSC eae ee cure) Caecum acs etl NM rrerPa se teehee DRE Pea uN eC Brel aa eer e Lalo a) Constancia de Origen del Oro (otorga- Ca Ce ACRE eter Co eum b) Documento Nacional deldentidad. Rete ea il Rea ic De ece eure ico de la Regién de Puno, podran emitir liqui- Cree atic Ra a depago cuando corresponda Reet Ne rd Bnet icnicc omar erro OO ear aurea cs (salvo granallay cristales de oro) asi como desperdicios y desechos de oro, tienen Rieu oi tear Ten ucla eee Met cere acct caa APL Cee UY ae DO DEL ORO: eR MIE Soe ae Po eee ca eacu cee) Cee reas Ey ete Rae CROCCO ACE cy] CO Oe eee Ce eee ee fee erat eras (oiertnete Renee ny mettre etna a ee ee eee See ser ree ei eee ere ere eee ree err ee cy eee are eee eee Tete aero ees ieee eet ice ec Marketa or Pee ha ee Se ee ere Doerr aoe Sereurbana, a vehicules que trasladan bienes y/o pasajeros, consiste en verificar que la remisién y el transporte de bienes y/o pasajeros, deberdn contar con la siguien- tedocumentacién: 1. Comprobante de pago, en aquellos casos que se realiz6 la venta del mine- ral. Gula(s) de remisién del remitente y/o transportista Si durante la verificacién de la documen- tacién se advierte situaciones que deno- tena obtencién de productos mineros en forma ilegal, la SUNAT tiene la facultad de efectuar|aincautacién VII. REQUISITOS PARA LA EXPORTA- CION DEL ORO: 7.1. Exportacién Definitiva: El Articulo 60 de la Ley General de Aduanas ~ Decreto Legislativo N° 1053, define el régimen aduanero de exporta- cién definitiva como el régimen aduanero que permite la salida del territorio adua- nero de las mercancias nacionales o nacionalizadas para su uso 0 consumo definitivo en el exterior, agrega que la exportacién definitiva no esté afecta a ningtin tributo; asimismo, el inciso“d” del Articulo 60(08)de su Reglamento senala cuales son los documentos que se utilizan en el presente régimen, siendo sefalados también en el procedimiento de Exportacién Definitiva INTA-PG.02(V.6), procedimiento que se resume en el punto 72" A su vez, es importante tener en cuenta que el peniltimo parrafo del Articulo 60 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, dispone que la autoridad adua- nera, de considerarlo pertinente, podré requerir la presentacién de otra docu- mentacién en atencién a la naturaleza u origen de la mercanciay de los regimenes aduaneros, conforme a disposiciones especificas sobre la materia Finalmente, el Art. 11° del Decreto Legislativo N° 1107(09)[2]sefiala que todo adquiriente de productos mineros sujetos a control y fiscalizacién en el marco del presente Decreto Legislativo, cualquiera sea su estado, sin importar que la adquisi- cién se realice en forma temporal o per- manente, deberd verificar el origen de los mismos, solicitando los documentos que correspondan, debiendo verificar la autenticidad de los datos consignados en los sistemas de informacién que corres- pondan, lo quele es aplicable alos sujetos que exporten oro, Los datos minimos a verificar seran los siguientes: a) RUC, razén social, nombre y apellido, asi como documento de identidad, domicilio real del vendedor del mine- ral, Codigo Unico de Concesién y (8) Antculo60*-Documentosutiizados en losregimenes aduaneros. Losdocumentos que se tiizanen los egimenes aduanerosson 4) Paralaexpartacién definitiva 1.Declaracin Aduanera de Mercancias 2.Documentodetransporte:y 3-Factura oBoletadeVenta,segin corresponda,odeclaacién jurada encaso queno existaventa, (9) Decreto Legisiatvo que establece medidas de contol y fiscalzacion en lalstibucién,transportey comercializacién demaquina- ras yequipos que puedan ser utilizados ena mineiailegalasicomo del productominero obtenidoen dicha actividad.vigencia de donde proviene el mine- ral,y Autorizacién de Explotacién. b) Los datos consignados en los compro- bantes de pago, especificando su des- cripcién, y los datos del bien comercia~ lizado (peso, caracteristicasy estado) ©) Datos dela guia de remisién y transpor- tista. 7.2. Proce Definitiva: iento de Exportacién En el marco del procedimiento de exporta- cién definitiva (10) la documentacién que sustenta la declaracién aduanera de mer- cancfas es la que se detallaacontinuacién a) Copia del documento de transporte (conocimiento de embarque, carta de porte aéreo o carta de porte terrestre, segtin el medio de transporte emplea- do),y representacién impresa de la Car- ° tade Porte Aéreo Internacional emitida por medios Electrénicos —CPAIE. Copia SUNAT dela facturao representa- cién impresa tratandose de la factura electronica, copia del documento del operadoro del participe en caso de con- tratos de colaboracién empresarial 0 Boleta de Venta u otro comprobante que implique transferencia de bienes a un cliente domiciliado en el extranjero y que se encuentre sefalado en el Reglamento de Comprobantes de Pago, segtin corresponda; 0 declara- cién jurada de valor y descripcién de la mercancfa cuando no exista venta. Documento que acredite el mandato a favor del agente de aduana: Copia del documento de transporte debidamen- teendosado o poder especial Otros que por la naturaleza de la mer- cancfa se requiera para su exportacin. (10)Procedimiento de Exportacién DefiitvaINTAPG.02(VS)aN Ss . 1 ee , DEL ORO PARA MINEROS EN oa Sea ZCa ee Te SW) “PCM: Elaborado por: Auspiciado por: PERU Cece Be ead Williams L. Rubio Monroy