Hic MUNICIPALIDAD DE GORBEA i emai ORDENANZA MUNICIPAL MEDIO AMBIENTA |. ~ 0039 corsea, if 1 NOV 20% vistos: 1 Lo dispuesto en el articulo 19 N° 8 de la Constitucién Politica de ta Republica 2.- Los articulos 1°, 3° letras ¢} y N. 4° letra b) y I), 12, 26 y 137 letra d) de la ley N° 18.695 Organica Constitucional de Municipalidades, cuyo texto felundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el DFL N° 1, de 2008, del Ministerio del interior. 3. Ef articulo 4° de la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, 4.- El Aguerdo N° 144 de fecha 26 de Agosto de 2014, dal Concajo Municipal de Gorbea.: y CONSIDERANDO: Que, a Constitucién Politica de la Repiblica asegura a todas las personas e! derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacién; Que, la apticacion de la garantia antes sefalada, se tracuce en hacer practicos 403 principios de! desarrolio sustentable, entendide en ios mismos términos del articulo 2° de ta Ley N° 19,300, es decir, como el proceso de mejaramienta sostenido y equitativo en ia calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conseivacién y proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras, ‘Que, la gestion ambiental local, como un proceso descentralizador y promotor de una amplia participacion de la ciudadania que tiene por objeto asegurar la corresponsabilidad en la toma de decisiones ambientales, es ura importante herramienta en le busqueda dei desarroio susieniable, Que, los Municipics, a! tener como finalidad salisfacer las necesidades de ta comunidad local y asegurar su participacién en el progreso econdmico, social y cultural de las respactivas comunas son, junto a la misma comunidad y las agrupaciones civiles, los principales actores dentro de la gestion ambiental local; Que, la ley N° 20.417, al modificar la ley N° 19.300 sobre Bases xGenerales cel Medio Ambiente, introdujo importantes cambios a la ley N° 78.685 Orgénica Constitucional de Municipaiidades, conténdose entre cllos que los Muniipios debern elaborar un anteproyecte de ordenanza ambiental, instrumento que coneraliza una politica ambiental local Vengo en dictar la siguiente: ORDENANZA MEDIO AMBIENTE COMUNA DE GORBEA Titulo Preiiminar Normas Generales Parrafo 1° Objeto, Principlos y Ambito de Apilcacion. Articulo 1°. La presente ordenanza ambiental tlene por objeto regular acciones para el desarrollo de las funciones relacionadas con la proteccién del medio ambiente en la comuna de Gorbea. Atticulo 2°. La presente ordenanza ambiental esta inspirada por los siguientes principios, que sitven para su interpretaci6n y aplicacion: a) Principio Preventive: aquel por 2l cual se pretende ovitar que se produzcan problemas ambientales, a través de la educacién ambiental, él sistema de evaluacion de impacto ambiental, los planes preventivos de contaminacién y las normas de responsabilidad: b) Principia de Responsabilidad: aque! en cuya virtud, par regia general, los costos de fa prevencién, dismminucién y reparacién det datio ambiental, deben estar caracterizados de modo de permitir que éstos sean aribuidos a su causante ©) Principio de la Cooperacién: aquel que inspira un actuar conjunto entre la autoridad Municipal y la sociedad civil de la comuna, a fin de dar una proteccion ambiental adecuada a los bienes comuneles, para mejorar la calidad de vida de los vecinos. d) Principio de la Participacion: aquel que promueve que los actores comunales y/o sociales se asocien y se involucren en la gestién ambiental del ierritorio comunal. e) Princip del acceso a la informacion. aquel en virtud de! cual toda persona tene derecho a acceder a la informacion de carécter ambiental que se encuentre en poder de la Administraci6n, de conformidad a Io sefiatado en ta Constitucién Politica de la Republica y en'la ley N’ 20.285 sobre Acceso a la Informacion Publica. 1) Principio de la Coordinacién: aquel mediante el cual se fomenta la transversabiidad y unin entre las instituciones y los actores comunales involucrados. 2Articulo 3°. Para los efectos de esta ordenanza se entencerd por: a) Comunidad Local: todas las personas naturales y juridicas que viven yio desarrollan sus actividades habituales, comerciales 0 productivas en el territorio comunal, a las cuales se les da ia oportunidad de participar activa o pasivamente en fa gestion ambiental focal. b) Estrategia Ambiental Comunat: insirumento de gestién ambiental que establece las bases conceptuaies de la gestién ambiental del municipio, orienta el disefio, desarrollo fortalecimiento de instumentos ce gestion aplicables a la realidad local y entrega lineamientos para la implementacion efectiva de politicas, planes y programas ambientales, y que se conatruye participativamente con la comunidad local. ©) Gestion Ambiental Local: proceso estralégico ambiental de caracter Participative que se desrrolla a nivel local y que, a través de la estructura municipal, genera un conjunto ce decisions y acciones ejecutvas, con ta finalidad de mejorar permanentemente |a_calidad de vida de su poblacion y el sistema medioambiental que Ia sustenta 4) Leia seca. aquella que posee un contenido de humedad menor ai punto de saturacion de la fibra, Para propésitos de la presente ordenanza, se considera lefla seca aquella que fiene un contenido maximo de humedad equivalente ai 26% medida en base seca e) Plan de Accion Ambiental Comunal: instrumento destinado a implementar la Estrategia Ambiental, mediante un conjunto coherente de acciones que apuntan ai cumplimiento de las metas especificas contempladas para cada una de fas directrices ambientales estratégicas 1) Programa de Buenas Practicas: conjunto de acoiones destinadas a prevenir, minimizer 0 contolar el ruido, sea éste generado por una actividad yfo el uso de maquinaria y/o herramientas o similares, 0 por la propia cenducta de los trabajadores, con el objetc de evitar la generacion de ruidos que generen impacto en los potenciales receptores. 6) Programa de Informacion 4 la Gemunidad: corjunto de antecedentes que pemmiten a la comunidad tomar conocimiento de las caracterlsticas y eventuales tuidos que podria generar una actividad, asi como los mecanismos de comunicacion para recibir y responder guelas de la comunidad. Tales antecedentes deber&n ser iniormados a la comunidad mediante cualquier medio, preferentemente escrito, y deberd estar cisponible en ei lugar de la actividad pare su consuita. El programa dabe indcar, como minimo, el tipo de actividad cue se realizara. 3el horario de Furcionamiento, el horario en e! que se produciran las mayores emisiones de ruido, asi coma la duracién aproximada de &stos. Ademas, deberé prasentarse bajo un sistema o esquema definido, identificando responsables, datos de contacto y plazos de respuesta, y contemplando la mantencién de un registro actualizado de cada una de estas acciones. Junto con ello, se deperd designar un encargado responsable de recoger los reciamos y los medios de contacto, ya sea correo electrinice, niimero teleforico fijo c mévil, etc., quien deberé dar respuesta e informar fas acciones correctivas que se implemeniaran o se hayan implementado, de modo corregir y/o eviter que se produzcan tales probiemas h) Ruido claramente distinguible: aquel cue interfere o puede interferir la conversacién yio la mantencién y conciliacién del suefio y prevalezca por sobre cualquier otro ruido generado por una fuente de ruido distinta a la que se esta evaluando, constatado por inspectores municipales u otro ministro de fe. 9) Animales Domésticos: son pequefios o grandes animales que pueden llegar a ser domesticados por el nombre, y por tanto convivir con eftos. Los animales de granja también pueden ser considerados como animales domésticos.- Articulo 4°. La presente orcenanza regia en toda el territcrio jurisdiccional de le comuna, debiendo sus habitantes, residentes y transeuntes dar estricto cumplimiento de ela. Titulo | Institucionalidad Ambiental Municipal Parrafo 1° Titulo J Instituctonalidad Ambiental Municipal De la Oficina Comunal del Medio Ambiente Articulo §°. A la Oficina Comunal det Medio Ambiente le cosresponderd formular Planes de Accién, Programas y Proyectos medicambientales, con recurses municipales y otros provenientes de terceros, con el cbjeto de preservar y conservar el patrimonio ambiental de la Comuns de Gorbea; y aplicar las normas ambientales a sjecularse en la comuna que sean de su competencia, en contormidad ai articulo 25 de la ley N° 18.695, Orgénica Ccnstitucional de Municipaiidades.Titulo Il De los Instrumentos de Gestion Ambiental Local Parrafo 1° Del Fondo de Protecclén Ambiental Municipal Articulo 6°, La Oficina Gomunal del Medio Ambiente, administraré el Fondo de Protecc’én Ambiental Municipal, cuyo objetivo serd financiar total o parciaimente proyectos o actividades orientados a la proteccion 0 Teparacion del medio ambiente, el desarrollo sustentable, la proservacion de la naturaleza y la conservaci6n del patrimonio ambiental dentro de la comuna Articulo 7°. El Fondo de Proteccién Ambiental Municipal estara formado por los recursos designados anualmente por el Municipio para estos efectos, dentro de su presupuesto; asi como por los recursos que le asignen las leyes y por cualquier otro aporte oroveniente de entidades piblicas o privadas, nacionales o extranjeras, a cualquier titulo. Articulo 8°. El proceso de seleccién de los proyectos o actividades se realizar mediante concurso publico y debera sujetarse a las bases generales del Fondo de Proteccién Ambiental Municipal que seran publicadas cada afto en el sitio electronico del Muricipio. Ellas deberan contener, al menos, eb procedmiento de postulacién, os criterios y la forma de evalusacisn y seleccién de los proyectos ¢ actividades, los derechos y obligaciones de los postulantes seleccionadus y el mode de entiega de los recursos financieros. En dicho proceso, deber&n observarse siempre los principios de igualdad y de apego imestricio a las bases. Parrafo 2° De la Educacién Ambiental Municipal Articulo 9°. La Oficina Comunal det Medio Ambiente se coordinara con et Departamento de Educacién Municipal y con los dem&s que estime perlinentes, para implementar campajias de educacién ambiental. Para ello, deberé colaborar con las demas autoridades competentes a nivel local en la preparacion, aprobacién y desarrollo de programas de educacién, promocién y difusion ‘ambiental, orientados a la creacién de una conciencia tocal sobre la proteccion del medio ambiente, desarrollo sustentable, ta preservacién de la naturaleza y la conservacion de! patrimonio ambiental, y 2 promover la paviicipacién ciudadana en estas materias. Articuto 10°. La municipalidad debata. en ef Plan Anual de Educacion Municipal’, incorporar programas de educacién ambiental vinculados con la estrategia ambiental comunal, de modo que a {os akimmos/as de los 5establecimientos educacionales municipales participen y apoyen la gestion ambiental tocal. Parrafo 3° De la Participacién Ambiental Cludadana Articulo 14°. La participacién ambiental ciudacana de fos habitantes ce la comuna podra manifestarse mediante los instrumentos definidos en la Ordenanza. Articulo 12°, La participacién ambiental ciudadana de los habitantes de la comuna podra manifestarse mediante los instrumentos que sefiala la fey N° 18.695, Organica Constitucional de Municipalidades, y la ley N° 20.500, sobre A jones y Participacion Ciucadana en la Gestion Publica, asi como los demas instrumentos que se estimen Titulo I De la proteccién de los camponentes ambientales a nivel local Parrafo 1° De la Limpieza y Proteccién del Aire. Articulo 13. Sera obligacién de cada persona que habite o visite la communa, mantener el medio ambiente libre de malos olores, humo y otros agentes contaminantes semejantes, que sean generados dentro de sus actividades. Articulo 14. Queda prohibida toda emisién de clores, sea que provenga de empresas piibleas o privadas, de canales o acequias. y de cualquier conduccién de s6lidos, liquidos o gaseosos, que produzcan molesias y conslituyan incomodidad para la vecindad, sea en forma de emisiones de gases o de particulas solidas. Articule 18. Las empresas comercializadoras, distribuidoras, procesadoras y fabricantes de productos alimenticios, como asimismo tos matadercs, establos y planteles de produccién, crianza o engorda de bovines, cerdos, aves o de cualquier otro ganado, deberan efectuar 'a disposicion higiénica y oportuna de sus fesiduos y desechos, evitando la acumulacién de desperdicios que emitan olores fétidos y que sirvan de alimento para moscas y roedores. Por fo mismo, tampoco se permite su fibre dispesicion en los cursos de agua, en el suelo 0 junto con la basura domiciiara, debiéndase coniralar un servicio de recoleccién particular 0, dependiendo dei volumen de los desechos, implementar una planta de tratamiento de residuos u otras medidas de mitigacion, en conformidad con fa legislacion vigente.Articulo 16. La ventiacion de ios establecimientos comerciales, garajes y talleres, cebera realizarse oor chimeneas adecuadas que cumplan las condiciones indicadas per la autoridad sectorial Asimismo, todes los garajes, estacionamientos pilblicos 0 privados, deberan disponer de ventilacion suficiente, que garantce que en ningun punto de estos pueda producitse acumutacion de contarinantes debido al funcionamiento de vehicules. En todo caso, la ventilac'on debe reallzarse sin ptoducir molestias a !os vecinos Artieulo 17. En las ebras de construcsién, demoticifn y ctras sctividades que puedan producir material particulado, cuando no sea posible captar las emisiones, deberan adoptarse las medidas necesarias pera que a una distancia de 2 metros, en la horizontal desde el limite fisico de! espacio en cus se realiza ta actividad, la calidad del aire se mantenga dentro de los fimites sefialados por la normativa vigente, debiendo, ademas, cumplic con to establecido en la Ordenanza Generel de Urbanismo y Construcciones. Ademas, ceberén cumplir las siguientes exigencias, 2} Capacitar a los trabojadores sobre los antecedentes y publicaciones respecto de las medidas para reducir el polvo genetado por las actividades de construccion, inciuidas en el “Manual dea Construccion Limpia. Control de Polvo en Obras de Construccidn” de la Comision de Proteccién del Medio Ambiente de ia Camara Chitena de ia Construccién. b) Evitar la dispersion de materal particulado a la poblacién, a través de la instalacion de malas aéreas adyacenies a los acopios de aridos, de sectores cercanos a viviendas 0 constructores vecinas. ©) Efectuar ia humectaciin de los accesos a las obras d) Mantener permanentemente limpias y aseadas las calles de acceso a la obra, asi como las calzadas, locales y calles socundarias inmediatamente préximas a las faenas. Se debera disponer de personal que sistematicamente realice aseo y limpieza a las calles, para cumplir este requerimiento. e) Ejecutar diariamenie la limpieza y aspirado de las calles pavimentadas interiores y el perfmetro de la obra para evilar la re-suspensién de poo. 1) Humectar y recubrir las pilas de tierra y escombros, con lona o mala taschel y en buen estado de conservacion 9) Habilitar un cuaderno de control en la faena que consignaré diariamente el cumplimiento. de las medidas de contol de emisicnes, Este cuademo estara a disposicion de la autoridad fiscalizadora en todo momento h) Durante fos dias do preomergencia, ro se padran realizar faenas de excavacion, movimiento de tierra 0 escombros.Articulo 18. En el casa de establecimientos industriales 0 locales de almacenamiento que produjeren emanacicnes dafinas o desagradables, la municipalidad establesera planes de fiscalizacién, a fin de fijar un plazo para el traslado de los que no cumplieren con fa rormativa vigente, de confermidad alo esiablecide en el Cadigo Sanitario. Articulo 19. Todo aparato 0 sistema de aire acondicionado que produzca condensacion tendré, necesariamente, una eficaz recogida de agua, que impida Que se produzca gotec al exterior. Articulo 20. Se prohive hacer queras de todo tipo, dentro del radio urbano y rural, de papeles. neumaticos, materiales de demolicion, materias ‘organicas, desperdicios, ramas, residuos de la madera o aserrin, entre otros, sean hechos éstos en la via pablica, calles, parques, bienes nacionales de uso pubiico, sitios efiazos, patios y jardines, salvo las _ excepciones contempladas en la Resolucion N° 1215 de 1978 del Ministerio de Salud o en el documento que la actualice o reemplace. Articulo 24. Se permitiran las quemas agricolas controladas en el drea rural de fa comuna, previa inscripcién y avis a la Oficina Comunal del Medio Ambiente, la que debera regirse, a su vez, por el calendario y exigencias establecidas por la Comision Nacional Forestal, CONAF, para tal efecto. Articulo 22. Todo comerciante ce lefia que realice esta aclividad dentro de Jos limites de la comuna deberd contar con la documentacién que acredite el origen de la lefa (Guias de transporte de productos forestales natives, primara pata el caso del transporte desde el predio, 0 secundario cuando el transporte es desde una cancha o bodega de acopio fuera del predic de origen} Articulo 23. Los vehiculas pesados que transporten lefa dentro de los limites urbanos de la comuna, deberan dar cumplimiento a la respectiva ordenanza municipal que regule el tansito, circulacion y fije el trazado o rute de dichos vohiculos. Articulo 24, Sin petjvicio de ‘0 dispuesto en los planes reguladores intercomunales 0 comunales de uso de suelo, todo depdsto de lefia y ieferia debera acondicionar y almacenar la lela cumptiendo al menos con las siguientes condiciones: a) Durante el invierno, proteccién de la leita contra lz luvia y humedad del suelo b) La infraestructura deberé asegurar la adecuada ventilacién del combustible. ©) Toda lefia debera estar almacenada trozada y picada en el formato definitive de uso.