Incidencia de la Seguridad Vial Iberoamericana

en la Conferencia Ministerial Global.

Por: Ing. Mario Holguín / República Dominicana
Encuentro de Seguridad vial para Iberoamericano y el Caribe. “Protegiendo Vidas”
23 de Febrero 2009. Madrid. España.

Mario Holguín deploró en

febrero del año 2009 ante los Quisque .03
Organismos Internacionales en
Madrid, revisar Los Logros del
Desarrollo de los Objetivos del
Milenio y el Protocolo de Kyoto,
reafirmando que la inseguridad
vial es multicausal y de
soluciones multisectoriales que
Alfredo Pérez Rubalcaba, Primer
se relaciona con la inequidad Vicepresidente del Gobierno
social y las emisiones de gase, Español en ese momento,
respectivamente. responsible de las políticas de
seguridad vial del Estado.
 Fundación
Issue [#]: Red de la Dignidad
[Issue Date]

Felicitaciones a los organizadores de este

encuentro “Protegiendo Vidas”, y a sus
promotores: el Banco Mundial, la Secretaría
General Iberoamericana (SEGIB), la
Dirección General de Tráfico de España
(DGT), la Fundación MAPFRE, la Federación
Internacional del Automóvil (FIA) y el Real
Automóvil Club de Cataluña (RACC).

Tenemos que reconocer que históricamente

el Congreso de Brasilia en el 1998, ha sido
el punto de partida en la lucha por la
preservación de la vida en las vías públicas
en los países de medios y bajos ingresos
del Nuevo Mundo, con la aplicación de la
campaña “La Paz en el Tráfico”.

La magia del éxito de esa iniciativa estuvo

sin lugar a dudas, la marcada voluntad
política y la participación de la sociedad
comprometida con las medidas
implementadas por el gobierno brasileño.

Desde entonces, estas dos condiciones

constituyen el denominador común en
todas las conclusiones de los congresos
sucesivos celebrados en el mundo.

2
 Fundación
Issue [#]: Red de la Dignidad
[Issue Date]

En el 2004 se pone en circulación, un

documento con el nombre de Informe
Mundial sobre la Prevención de los
Traumatismos Causados por el Tránsito,
en el que se trazan las pautas para
mitigar las calamidades producidas por
la violencia vial, sus causas y efectos.

Este Informe elaborado por la

Organización Panamericana de la Salud,
la Organización Mundial de la Salud, El
Banco Mundial y organizaciones no
gubernamentales, representa el modelo
deseado como base en el diseño y
ejecución de políticas públicas en la
región para alcanzar las metas en un
plazo prudente como nuevo reto,
partiendo de datos estadísticos e
identificación de los factores de riesgo
de los accedentes de tránsito,
llegándose a la conclusión que la
siniestralidad vial es un hecho evitable.

3
 Fundación
Issue [#]: Red de la Dignidad
[Issue Date]

Años más después, Costa Rica fue un

escenario creado (en el 2006) con la
convocatoria al Primer Foro de Actores de
la Seguridad Vial en América Latina y el
Caribe, donde personalidades como la del
Presidente anfitrión Dr. Oscar Arias
Sánchez, premio Nóbel de la Paz y su
Majestad Príncipe Michael de Kent hacen Ut Sed Est
un llamado a los gobiernos a construir
carreteras seguras por el respeto a la
vida, mediante la Declaración de San
José y la creación de la Comisión
Transitoria de Seguridad Vial, esta
última, para darle continuidad a dicha
iniciativa.

Por otro lado, El MERCOSUR ha redactado

dos informes conocidos, muy importantes
sobre Seguridad Vial, el primero en el
2005 y el segundo en el 2007. El último,
llamado Quinto Reporte de MERCOSUR y
Tercer Latinoamericano de Siniestralidad
Vial. Para mí, de mucha trascendencia
porque da a conocer una metodología de
trabajo en el manejo de los indicadores
de siniestralidad y la consolidación de
datos estadísticos más actualizados de
nuestros países, aunque no están
completos.

Pero ello se debe a que existe una

debilidad institucional en la recopilación
de las informaciones de nuestras
naciones en desarrollo, propuesto a
corregirse con la instauración por
necesidad de los Observatorios de Datos.

4
IssueFundación Red de la Dignidad
[#]: [Issue Date]

Es justo decir en toda su dimensión,

que los esfuerzos realizados por el
Gobierno Español a través de la
Dirección General de Tránsito, por
compartir sus experiencias con los
demás países de la región desde mayo
del 2002, cuando inaugura sus
Encuentros Anuales sobre Aplicación de
Buenas Prácticas de Políticas Públicas
en Materia de Seguridad Vial, tomando
como principio que para la reducción de
las tragedias en las calles, avenidas y
carreteras de los países que conforman
la región iberoamericana se necesita la
cooperación de las naciones de altos
ingresos. Además, de los organismos
multilaterales y las grandes
Fundaciones sin fines de lucro.

En España ya existe tradición tratando

de lograr cambios en el
comportamiento de los conductores.
Desde el 1976 han puesto en práctica
programas y planes estratégicos
ambiciosos a través de consejos y
comisiones de trabajo sobre seguridad
vial.

.Nostrum
Empero, Iberoamérica arroja un alto
nivel de accidentalidad, dicha región
aporta anualmente cerca del 11% de
las muertes en el mundo en
siniestralidad vial. Porque se registran
de 100,000 a 130,000 fatalidades al
año.

Suspendisse potenti. Aenean laoreet lorem

a lectus.

5
IssueFundación Red de la Dignidad
[#]: [Issue Date]

Dejando secuelas funestas en nuestras

economías nacionales y en condiciones
invaluables y desgarradoras las de los
familiares de las víctimas, a lo que
habría que agregar la carga de los
heridos en el pavimento.

El hecho de que el tema de seguridad

vial sea llevado en las agendas de las
Cumbres Presidenciales ha sido producto
en gran medida de la preocupación de
los españoles, que en numerosos
escritos, hemos llamado de buena
manera, la Nueva Reconquista Española,
y qué bueno que halla sido a través de
la Secretaria General Iberoamericana, el
mejor instrumento para interesar a los
Jefes de Estado y de Gobierno, a un
tema crucial que afecta visiblemente a
nuestros jóvenes, en especial, de 15 a
24 años de edad, y por que no también
decirlo, en gran medida a usuarios de
las vías entre 25 y 44 años, en plena
vida productiva.

La Organización de las Naciones Unidas

no ha estado al margen de esta
problemática global, varias resoluciones
evacuadas en asambleas dan fe de la
importancia del tema de seguridad vial.
Desde la redacción de la Crisis de la
Seguridad Vial en el 2003; el famoso
Informe Mundial al que hiciéramos
alusión anteriormente en el 2004; la
resolución sobre la Mejora de la
Seguridad Vial el siguiente año; y en
diciembre de 2007, el Mejoramiento de
la Seguridad Vial en el Mundo.

6
1
2

IssueFundación Red de la Dignidad

[#]: [Issue Date]

No obstante, a principio del pasado

año, se produjo un acontecimiento de
notable trascendencia en los salones
majestuosos de la ONU en Nueva York.

Por iniciativa de un grupo de notables

mundiales, generadores de opinión
pública muy importantes, leyeron una
Carta Abierta a las Naciones Unidas, en
ocasión de presentarse allí una revisión
de la Mejora de la Seguridad Vial, por el
excelentísimo Embajador del sultanato
de Omán, Faud Al-Hinai.

Se reclamó la preparación y celebración

de una Conferencia Ministerial de las
Naciones Unidas sobre Seguridad Vial
Global, ya que se ha determinado que el
90% de las fatalidades en las vías se
dan en las naciones no desarrolladas.
Cuya propuesta fue aceptada con el
financiamiento de la Federación de
Rusia y que tendrá lugar en Moscú el
próximo mes de noviembre.

Los países iberoamericanos se han

estado preparando para este magno Mario Holguín fue parte del proceso
evento. para la inclusión del tema de la
Seguridad Vial en la Cumbre de
El último Encuentro Iberoamericano en Presidentes y Jefes de Estado y de
el Ecuador con la participación de la Gobierno de Iberoamérica en el 2008.
Secretaria General, y la Conferencia
Ministerial Regional de El Salvador en el
2008, fueron preámbulos para la
inclusión del tema sobre Seguridad Vial
en la Cumbre de Presidentes en ese
mismo país en la postrimería de ese
mismo año, con el lema de “Juventud y
Fortalecimiento del Espacio
Iberoamericano de Seguridad Vial”.
7
IssueFundación Red de la Dignidad
[#]: [Issue Date]

De donde resultó la elaboración del

artículo 31 de la Declaración de San
Salvador. En el que se aprobó la
formación de la Asociación
Iberoamericana de Seguridad Vial, y la
creación del Observatorio
Iberoamericano de Seguridad Vial.

La Conferencia Ministerial de Moscú

constituirá el espacio ideal para debatir
un tema multicausal y de soluciones
multisectoriales que se relaciona con la
inequidad social, como lo expone el Arz.
Desmond Tutu cuando habla de los
usuarios vulnerables. Lo que nos induce
a revisar Los Logros del Desarrollo de
los Objetivos del Milenio. Pero también a
revisar el Protocolo de Kyoto, por las
grandes emisiones de gases de los
vehículos, ya que seguridad vial
significa preservación de la vida, la
salud y bienes armonizados al
transporte. Moscú será un escenario
para fortalecer también, la propuesta a
los organismos multilaterales y a las
naciones de altos ingresos, pese a estos
tiempos de crisis, de tratamientos
especiales para la seguridad vial en los
financiamientos de las obras de
.
infraestructura viaria.

La seguridad vial tiene una relación

estrecha con las crisis mundiales que se
vienen sucediendo hoy día, afectando
directamente a los países no
productores de petróleo, sin el cual no
circulan los medios de transporte en la
red viaria.

8
IssueFundación Red de la Dignidad
[#]: [Issue Date]

La seguridad vial tiene una relación

estrecha con las crisis mundiales que se
vienen sucediendo hoy día, afectando
directamente a los países no
productores de petróleo, sin el cual no
circulan los medios de transporte en la
red viaria.

Las tecnologías usadas en gestión de

tráfico dependen de la producción de
energía eléctrica. Los alimentos se
transportan en vehículos que usan
combustibles derivados del petróleo. A
propósito de la crisis alimentaria.
REFLEXIÓN DEL DR. ENRIQUE
IGLESIAS CITANDO LAS
PALABRAS DEL ING. MARIO
HOLGUÍN EN SU PONENCIA:

La discusión de las crisis globales no

debe echar a un lado la Crisis de la
Seguridad Vial porque ésta, como
acabamos de ver, es consustancial a
ellas.

Finalmente vale puntualizar, que entre

las soluciones vitales esta además,
enfrentar la crisis de la educación vial
en los conductores, pasajeros y
peatones para tener en las próximas
décadas una nueva generación de
usuarios de las vías que produzcan una
tasa de mortalidad por cada 100,000
habitantes cercana a un valor de 6 en
Iberoamerica, no en la banda crítica de
fatalidades en que nos encontramos hoy
día, consumiendo nuestros
presupuestos en atenciones
hospitalarias y funerales, que bien
pudieran usarse en inversión de obras
de desarrollo y mejoramiento de las
infraestructuras viales.

Muchas Gracias
9
 Fundación
Issue [#]: [IssueRed de la Dignidad
Date]

10
 Fundación
Issue [#]: [IssueRed de la Dignidad
Date]

11
 Fundación
Issue [#]: [IssueRed de la Dignidad
Date]

12
 Fundación
Issue [#]: Red de la Dignidad
[Issue Date]

13
Issue Fundación Red de la Dignidad
[#]: [Issue Date]

14
 El Foro tuvo cuatro
características
DR. ENRIQUE IGLESIAS
Dr. Enrique Iglesias
principales: - De la Sociedad Civil. con
académicos, fundaciones, clubes
1. La primera es la relevancia de los actores de automovilismo y
involucrados. Contamos con la presencia organizaciones profesionales.

- De los Gobiernos en los ámbitos - Del sector privado, con

de transporte, salud, agentes del constructores de carreteras,
orden, educación, infraestructuras y fabricantes de automóviles,
finanzas. compañías de seguros y
usuarios de las carreteras.

2. La segunda característica es la
presencia de las alianzas público-
privadas. Todos estamos vinculados y
todos compartimos responsabilidades
para solventar los retos que afrontamos.

3. En tercer lugar, quiero

destacar la participación activa
en el Encuentro de los pueblos
hermanos del Caribe. Son países
cercanos y afines, y sociedades
con problemáticas muy
semejantes a las de numerosos
países iberoamericanos.
Agradecemos su participación y
nos felicitamos sinceramente por
Pere Navarro Oliveilla ella.
A LA SAZÓN, DIRECTOR GRAL. DE LA DGT
4. El Encuentro, en cuarto lugar, se
plantea desde una perspectiva integral de
las problemáticas abordadas. Nos vamos
a ocupar de los tres componentes del
sistema de Seguridad Vial:

- De las carreteras: su
construcción, mantenimiento,
señalización y mejora.

- De los vehículos: su
mantenimiento, equipamiento y
Mario Holguín / Presidente Ejecutivo sostenibilidad.

- De los usuarios: de su
Fundación Red de la Dignidad
formación y comportamiento.
www.reddeladignidad.org
- Este foro está abierto no sólo a
reddeladignidad@yahoo.es los países iberoamericanos y del
Caribe, sino al conjunto de la
1-809-383-0298 comunidad internacional.