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MODELO DE SOLICITUD DE PAGO DE BENEFICIOS

SOCIALES DEL TRABAJADOR CONTRATADO A PLAZO


INDETERMINADO EN EL DECRETO LEGISLATIVO 276

José María Pacori Cari

ÁREA: DERECHO LABORAL PÚBLICO


LÍNEA: PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD
Este modelo ha sido realizado teniendo en cuenta algunas
observaciones realizadas por un Lector nuestro, Alexander
Cayatopa Eusebio. Se agradece las ideas. Pueden acontecer
situaciones en las cuales sin ponerse fin a la relación laboral,
esto es, sin que se produzca el despido, se inicie un proceso
judicial para la declaración de desnaturalización de la relación
civil por una relación laboral. De obtenerse una sentencia
fundada se reconocerá al litigante su permanencia en el cargo y
se le incluirá en planillas, evitándose el pago por recibos por
honorarios. Sin embargo, el trabajador tiene una pregunta ¿por
el tiempo en que indebidamente se me pago por recibos por
honorarios tengo derecho a mis beneficios sociales? La
respuesta es afirmativa, en el entendido que los derechos
laborales son irrenunciables, más aún cuando se sigue
laborando. El modelo que se ofrece tiene por objeto mostrar a
los trabajadores como pueden solicitar este pago de beneficios
sociales (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de pago de beneficios sociales para un trabajador


de la Ley 24041

SUMILLA: SOLICITO PAGO DE


BENEFICIOS SOCIALES

SEÑORES DE LA MUNICIPALIDAD DE (…)

(Nombres y Apellido del Trabajador), con DNI (…), con domicilio


en (…); a Ud., respetuosamente, digo:
I.- ANTECEDENTES

1.- Presto servicios en la Municipalidad desde (indicar fecha de


inicio de labores) hasta la actualidad, en el cargo de (o los cargos
de), labores realizadas en la Oficina de (indicar el área donde se
prestaba servicios)

2.- El inicio de mi relación laboral se dio a través del pago de


retribuciones por recibos por honorarios, frente a esta situación
inicie un proceso judicial de reconocimiento de relación laboral
de acuerdo a la Ley 24041.

3.- En el mencionado proceso judicial se ha emitido sentencia


que reconoce mi condición de trabajador contratado a plazo
indeterminado bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo
276.

4.- Es así que habiéndose reconocido la existencia de una


relación laboral como contratado a plazo indeterminado, procede
se disponga en vía de regularización el pago de mis beneficios
sociales.

II.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

En vía de regularización, solicito se disponga el pago de los


beneficios sociales que me corresponden desde el inicio de mis
labores hasta la fecha en que se me incluyó en planillas con
inclusión de mis gratificaciones, vacaciones truncas, vacaciones
por retorno, escolaridad, vales de consumo mensuales, pago por
metas trimestrales y paritarias de pagos anuales[1].

Asimismo, solicito se disponga el pago de los intereses legales


laborales que se hubieren generado.

III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO

El Artículo 24 de la Constitución Política del Estado que


establece “El pago de la remuneración y de los beneficios
sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra
obligación del empleador.”

El Artículo 26 de la Constitución Política del Estado establece


“En la relación laboral se respetan los siguientes principios: […]
2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley.”

POR LO EXPUESTO:

A UD. pido acceder a mi pedido.

PRIMERO OTROSI: Adjunto copia de mi DNI y Sentencia


Judicial que reconoce que soy trabajador contratado a plazo
indeterminado.

Arequipa, 24 de julio del 2015.

(FIRMA)
(NOMBRES Y APELLIDOS DEL TRABAJADOR, no es
necesario firma de abogado)

Tacna xxx de xxxxx del xxxx.


CARTA DE REQUERIMIENTO DE PAGO

Sr. XXXXXXXXXXXXXXXX

Alcalde del Distrito de xxxxxxxxx Tacna.-

De nuestra consideración:

Por medio de la presente me dirijo a usted, para saludarlos muy atentamente, y al mismo
tiempo EXIGIRLE el pago de mis HONORARIOS POR LOS SERVICIOS PRESTADOS, en mi calidad
de contador Público con Registro de Colegiatura Nro. xxxxxxx del Colegio de Contadores
Públicos, que asciende a la cantidad de S/. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx NUEVOS SOLES), por la
labor realizada sobre COMPROMISO DEVENGADO Y GIRADO DE LAS OPERACIONES
PENDIENTES EN EL REGISTRO DEL SIAF, DEL EJERCICIO xxxxxxx, los cuales eran necesarios para
elaborar los estados financieros, que han sido ya presentados el xxxxx de xxx del xxxxx, ante el
Ministerio de Economía y Finanzas.

Señor Alcalde, la suscrita trabajó desde el xx de xxxxxx hasta el xxxx de xxxxx del presente año,
luego de entrevistarme directamente con su persona, conjuntamente con el Sr. CPC. Contador
xxxxxxx, en donde se me encomendó la labor de CONCILIAR LIBROS BANCOS (MANUAL), CON
EL LIBRO BANCOS DEL SIAF, del periodo xxxxxx; como usted tiene pleno conocimiento.

Debo manifestarle que el xxxxxxx de la Municipalidad Sr. xxxxxxxxx, luego de realizado dichas
labores, me expresa que se me pagaría el xxxx de xxxx del xxxx, la cantidad de S/. xxxxx Nuevos
Soles, cuando llegara el presupuesto del fondo común para los gastos de la municipalidad
correspondiente al mes de abril. PERO NO LO HIZO, a pesar debía realizarse por el FONCOMUN
del mes de xxxxx, LO QUE SE DEMUESTRA Y EVIDENCIA LA FALTA DE INTERES E
IRRESPONSABILIDAD PARA CUMPLIR CON LA OBLIGACION CONTRAIDA CON LA SUSCRITA, LA
QUE ME ESTA CAUSANDO AGRAVIO, teniendo conocimiento que no soy la única persona con
este problema. …………………………………………

Asimismo, el xxxxx de xxxxx del xxxxx, recibo una llamada del Contador xxxxx del Teléfono Fijo
Nro. xxxxxx, que pertenece a la Municipalidad de xxxxxx (su representada), la misma que tengo
registrada en mi celular Nro. xxxxxxx, en donde me indica que no estaba listo el documento y
que no hay fondos para pagarme, argumentándome que no le hecho llegar mi recibo por
honorarios en su debido momento, y tampoco había orden del xxxxxx y que se me pagaría en
el mes de xxxxx, lo que es inaceptable desde todo punto de vista.
Contrariamente debo manifestarle Sr. Alcalde que el xxxxxxxxx (Contador) tiene pleno
conocimiento que para realizar mi pago se debe COMPROMETER EL SERVICIO (el pago) en el
mes de xxxxxx o xxx, para lo cual no era necesario mi recibo por honorarios, lo que significa
que dicha obligación por mis servicios prestados debería estar GARANTIZADO en el SIAF con
anticipación (mediante una orden de servicio) lo cual no lo han realizado.

Asimismo debo manifestarle que el xxx de xxx del xxxx, recurrí a sus despacho para solicitar mi
pago, y conversando con el Sr. Gerente xxxxxxx y el CPC. xxxxxx, y me dicen que: FALTABA MI
RECIBO POR HONORARIOS Y UN INFORME RESPECTIVO de las labores realizadas, la cual han
sido subsanadas ese mismo día, prueba de ello es que presento mi informe Nro. xxxxxxx. Ya
que existía un procedimiento avanzado del área de Contabilidad, que es el INFORME xxxxxx de
fecha xxx de xxxx del xxxxx. En donde se dispone mi pago. LA QUE NO SE HA REALIZADO HASTA
LA FECHA, ES DECIR DESPUES DE 03 MESES DE PRESENTADO MI INFORME NO ME HAN
CANCELADO MIS HONORARIOS, EVIDENCIANDO QUE NO EXISTE LA VOLUNTAD DE PAGARME,
vulnerándose así mis derechos como persona y profesional, como bien lo señala el Art. 23 de
Nuestra Constitución Política del Estado, que a tenor literal dice: “NADIE ESTÁ OBLIGADO A
PRESTAR TRABAJO SIN REMUNERACIÓN”, actos que su representada ha cometido, vulnerando
mis derechos constitucionales al no pagar mi remuneración.

Señor Alcalde, debo poner en conocimiento, que dichas conductas se encuadran dentro de
diferentes tipos penales (concurso de delitos), que a continuación detallo:

1. Artículo 376 del Código Penal.- “El funcionario Público que, abusando de sus atribuciones,
comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, será reprimido…”.

2. Artículo 377 del Código Penal.- “El funcionario Público que, ilegalmente, omite, rehusa o
retarda algún acto de su cargo, será reprimido…”.

3. Artículo 389.- del Código Penal.- “Malversación: El Funcionario o servidor Público que da al
dinero o bienes que administra una aplicación definitiva diferente de aquella a los que están
destinados, afectando el servicio o la función encomendada, será reprimido con pena privativa
de la libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años.”

4. Artículo 390 del Código Penal.- RETARDO INJUSTIFICADO DE PAGO


“El funcionario o servidor público que, teniendo fondos expeditos, demora injustificadamente
un pago ordinario o decretado por la autoridad competente, será reprimido…” y demás
normas pertinentes.

Por último Señor Alcalde, debo manifestarle, que para realizar dichos servicios, la recurrente a
tenido que laborar, todos los días de la semana, incluyendo los feriados, en el horario desde
las xxxxxx a.m. a xxxxx p.m.

Por estas consideraciones es que le CONMINO PARA QUE EN EL PLAZO PERENTORIO Y/O
IMPRORROGABLE DE 24 HORAS DE RECIBIDA LA PRESENTE, PROCEDA A LA CANCELACIÓ TOTAL
DE MI PAGO, QUE ASCIENDE A LA CANTIDAD DE S/. xxxxxxxxx NUEVOS SOLES), por los servicios
descritos anteriormente, con sus respectivos intereses. En caso contrario me veré obligada a
recurrir a las instancias pertinentes, en contra de quienes resulten responsables.

ANEXO:

- Copia Fotostática de D.N.I.

- Informe Nro.xxxxx de fecha xx de xxx del xxxxxx. presentado el xx de xxxx del 2,008.

Atentamente.

firma DN
Modelo de carta para cobrar
beneficios sociales
Gerardo David Riega Calle 6 Años Hace
 FACEBOOK


ANTERIOR SIGUIENTE
Otro de los pedidos reiterados que recibimos se refiere a que publiquemos un modelo de
escrito que sirva para solicitar el pago de los beneficios sociales cuando ha transcurrido
un tiempo prudencial desde el cese y el empleador no ha procedido a su abono.

Por dicho motivo a continuación les brindamos una carta básica que sirve para requerir la
liquidación y pago de todo lo adeudado al trabajador. Sin embargo, lo recomendable es
que antes de remitir una carta de este tipo el trabajador sepa a ciencia cierta el monto de
lo que se le debe (es decir contar con una liquidación propia) para poder precisar en el
escrito cuánto es lo que considera que se le debería cancelar. Pero si ello no es posible,
esta carta básica cumple su finalidad.

Como recomendación es mejor enviar la solicitud por vía notarial, para tener una fecha
cierta que permita determinar la interrupción del plazo de prescripción.

MODELO DE CARTA PARA PEDIR EL PAGO DE TUS BENEFICIOS SOCIALES


Lima, 09 de Mayo del 2011

SEÑOR:
CESAR CHIPAYO MORIANO
GERENTE GENERAL DE CHIMO CONSULTORES SRL
Presente.-

Por medio de la presente tengo el agrado de saludarlo y al mismo tiempo manifestarle


que a pesar de haber transcurrido más de 48 horas desde mi cese, su representada
todavía no ha procedido al pago de los beneficios sociales que por ley me corresponden.

LEER TAMBIEN ¿Abandono de trabajo o exoneración de asistencia a laborar?

Por lo mismo, agradeceré que dentro del término de 72 horas de recepcionada la


presente se proceda a la liquidación y pago de mis derechos económicos laborales; a
cuyo término procederé a su cobro conforme a los mecanismos que me franquea la
legislación e imputando los intereses legales respectivos.

Asimismo, en lo que se refiere a la Compensación por Tiempo de Servicios depositada


oportunamente, solicito a usted extenderme la correspondiente carta de cese dirigida al
Banco Internacional del Comercio para que se sirva proceder a su cancelación a mi
favor.

Atentamente,

TOMAS DAVILA OBREGON


DNI N° 00000000
Jr. Baluarte 114 – Pueblo Libre

CARTA NOTARIAL
Arequipa, 31 de mayo de 2013.
SEÑOR
JUAN MANUEL GUILLEN BENAVIDES
PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
Presente.-
De mi mayor consideración:
Expresión concreta de lo pedido.
Por medio de la presente que se le hará llegar por conducto notarial,
solicito se cumpla en el plazo de diez días útiles con el pago de S/. 129,
600.00 nuevos soles dispuesto en el acto administrativo contenido en la
RESOLUCIÓN DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS 049.2010-
GRA/ORH.[1]
Fundamentos
El pedido de cumplimiento de acto administrativo solicitado resulta
procedente porque es[2]:
1.- Es un mandato vigente, porque el acto administrativo cuyo
cumplimiento se solicita por ser un acto administrativo es de ejecución
inmediata.
2.- Es un mandato cierto y claro, porque se infiere indubitablemente de
su objeto que establece una suma líquida a pagar.
3.- No está sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares,
porque el mandato no admite interpretaciones.
4.- Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento, porque no está sujeto a
plazo ni condición en su ejecución.
5.- Se incondicional, no está sujeto a condición o explicación de causa
para su cumplimiento.
6.- Reconocer un derecho incuestionable del reclamante,
evidentemente se reconoce un crédito dinerario a favor del suscrito.
7.- Permite individualizar al beneficiario, en el objeto del acto se indica
claramente el nombre del suscrito.
Dentro de este contexto, la no ejecución del Acto administrativo
indicado constituye una renuencia de cumplimiento.
Medios de prueba y anexos
Como medios de prueba del presente pedido adjunto copia de la
RESOLUCIÓN DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS 049.2010-GRA/ORH,
acto administrativo cuyo cumplimiento se solicita y copia de mi DNI.
Sin otro particular quedo de UD.
Atentamente,
Firma
JUAN CARLOS ORTIZ ORTIZ
DNI 40661255
Dirección: Los Cristales G-7 Cercado de Arequipa

[1]El artículo 69 del Código Procesal Constitucional establece


que “Para la procedencia del proceso de cumplimiento se
requerirá que el demandante previamente haya reclamado, por
documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o
administrativo, y que la autoridad se haya ratificado en su
incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez días
útiles siguientes a la presentación de la solicitud. Aparte de dicho
requisito, no será necesario agotar la vía administrativa que
pudiera existir.”
[2] Estos requisitos han sido tomados de la Sentencia del
Tribunal Constitucional recaída en el Expediente 0168-2005-
PC/TC, precedente vinculante en materia de procesos de
cumplimiento.
CARTA NOTARIAL

Lima, de del 2006

Señor
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Ministro de Economía y Finanzas
Jirón Junín Nº 319

Lima.-

De mi consideración:

La presente Carta Notarial la dirijo al Dr. FERNANDO ZAVALA LOMBARDI,


Ministro de Economía y Finanzas, o a quien haga sus veces en dicho cargo, a
efecto de que se me atienda en la Homologación de mis remuneraciones y al
pago de los adeudados correspondientes, dispuesta por el Art. 53º de la Ley
Universitaria Nº 23733 y D.U. Nº 105-2001, D.S Nº 044-2003-EF, D.S Nº 020-
2004-EF, sustentados en los siguientes fundamentos:

I.- FUNDAMENTOS
PRIMERO.- El recurrente y conforme aparece de la Resolución de Cese,
expedida por la Universidad Nacional de Educación “Enrique Guzmán y Valle”,
La Cantuta, Resolución de fecha , soy
sujeto del alcance de las leyes Nos. 20530, 23495, D.S Nº 0015-83-PCM y otras
vigentes a la fecha, por lo tanto con todos los beneficios que estas determinan.
SEGUNDO.- Desde la expedición de la Ley Universitaria Nº 23733 de fecha 17
e diciembre de 1983, inexplicablemente no he recibido la atención del caso, es
decir, proceder de oficio a la Homologación de mis remuneraciones con las de
los señores Magistrados, tal y conforme lo señala el Art. 53º de la antes precitada
Ley.
TERCERO.-Por otro lado y lejos de considerar suficientemente una justa
atención, he venido siendo marginado, por diferentes disposiciones
CONTRADICTORIAS a la Ley y fundamentalmente a nuestra Constitución, tal
es el caso del D.U Nº105-2001, D.S Nº 044-2003-EF y el D.S Nº020-2004-EF y
finalmente con disposiciones de complementación futura, pero contradictorias a
los principios de la Ley en tanto NINGUNA DISPOSICIÓN ES RETROACTIVA,
excepto en el caso de beneficio al trabajador.
CUARTO.-Mi condición de beneficiario de las disposiciones antes señaladas
está debidamente sustentada en razón a que oportunamente, y en tanto estuvo
plenamente vigente la Ley 20530, hice mis aportes en forma permanente y
continua, mediante descuentos mensuales por planilla, tal como se acreditó para
obtener la Resolución de Cese.

II.- FUNDAMENTO JURÍDICO


1.- Constitución Política del Estado
- Articulo 2º Inciso 20º) Derecho de Petición. Inciso 2) Igualdad ante la ley
- Articulo 26º Inciso 2) Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley. Inciso 3) Interpretación favorable al trabajador en caso de
duda insalvable sobre el sentido de una norma.
- Articulo 40º Carrera Administrativa
- Articulo 51º La Constitución prevalece sobre toda norma legal
- Articulo 118º Atribuciones del Presidente de la Republica. Inciso 1) Cumplir y
hacer cumplir la Constitución. Inciso 8) Ejercer la potestad de reglamentar las
leyes sin trasgredirlas ni desnaturalizarlas; y dentro de tales límites, dictar
decretos y resoluciones.
- Articulo 128º Los ministros son individualmente responsables por sus propios
actos y por los actos presidenciales que refrendan. Todos los ministros son
solidariamente responsables por los actos delictivos o violatorios de la
Constitución o de las leyes en que incurra el Presidente de la Republica o que
se acuerden en Consejo, aunque salven su voto, a no ser que renuncien
inmediatamente.

2.- Ley Nº 20530


- Articulo 1º Las pensiones y compensaciones a cargo del Estado
correspondientes a los servicios de carácter civil prestados por los trabajadores
del Sector Público Nacional, no comprendidos e el Decreto Ley Nº 19990, se
sujetarán a las normas establecidas en el presente Decreto Ley.
- Articulo 2º El presente régimen de pensiones tiene carácter cerrado con
sujeción al articulo 17º
- Articulo 4º El trabajador adquiere derecho a pensión al alcanzar quince años
de servicios reales y remunerados, si es hombre y doce y medio si es mujer.
- Articulo 5º Las pensiones de cesantía y sobrevivientes se regularizan en base
al ciclo laboral máximo de treinta años para el personal masculino y veinticinco
años para el femenino.
- Articulo 12º A efecto de regular pensión o compensación, procede la
acumulación de servicios, siempre que estos no hubiesen sido simultáneos.
- CAPITULO I.- RECONOCIMIENTO DE SERVICIOS lo expresamente señalado
en los articulos39º, 40º, 41º, 42º, y 43º.
- CAPITULO II.- OTORGAMIENTO DE PENSIONES Y COMPENSACIONES.
Articulo 46º Las pensiones y compensaciones se otorgarán de oficio, en base al
reconocimiento de servicios, mediante Resolución de Pensión o de
Compensación, según el caso, expedida por el Titular del Pliego
correspondiente.
- CAPITULO IV.- SUSPENSIÓN, CADUCIDAD, PRESCRIPCIÓN Y LÍMITE DE
PENSIONES. Este Capítulo no ha sido modificado por disposición alguna, pues
al contrario en su Articulo 56º vigente a la fecha dice: “El derecho a pensión o
compensación es imprescriptible”. Por consiguiente, nuestros derechos se
encuentran enmarcados en todo fundamento legal.

3.- Ley 23495


En tanto las disposiciones legales expedidas por el Gobierno tienen vigencia
para el futuro, en el caso de los recurrentes y no obstante haber sido modificada
la Ley Nº 20530 en algunos Artículos por la Ley Nº 28449, en mi caso, por haber
sido CESADO con CÉDULA VIVA, se considera vigente la Ley Nº23495 en todos
sus extremos y particularmente los artículos siguientes:
- Articulo 1º La nivelación progresiva de las pensiones de los cesantes con más
de 20 años de servicios y de los jubilados de la Administración Pública no
sometidos al régimen del Seguro Social o a otros regímenes especiales, se
efectuará con los haberes de los servidores públicos en actividad de las
respectivas categorías, con sujeción a las siguientes reglas: a) Se determinará
el cargo u otro similar al último cargo en que prestó servicios el cesante o
jubilado.
- Articulo 2º Este dispositivo señala con particularidad todos los casos y formas
para la nivelación.
- Articulo 5º Cualquier incremento posterior a la nivelación que se otorgue a los
servidores públicos en actividad que desempeñen el cargo u otro similar al último
cargo en que prestó servicios el cesante o jubilado, dará lugar al incremento de
la pensión n igual monto que corresponde al servidor en actividad.

4.- Decreto Supremo Nº 0015-83-PCM


Esta norma reglamenta la Ley 23495 sobre la nivelación de las pensiones de los
cesantes y jubilados de la Administración Pública. El articulo 5º precisa en detalle
las remuneraciones a considerar en la nivelación. De la misma forma el articulo
6º dice “La nivelación de las pensiones se efectuará institucionalmente y de
oficio, mediante Resolución expedida por el Titular del Pliego correspondiente o
el funcionario autorizado por delegación, en forma anual o cada vez que varíe la
Escala de Remuneraciones”. Los artículos siguientes de este Decreto Supremo
sustancian suficientemente el contenido de la presente Notarial.

5.- Ley 23733


Articulo 53º Las remuneraciones de los profesores de las Universidades Públicas
se homologan con las correspondientes a las de los Magistrados Judiciales. Los
profesores tienen derecho a percibir, además de sus sueldos básicos, las
remuneraciones complementarias establecidas por la ley cualquiera sea s
denominación. La del Profesor Regular no puede ser inferior a la del Juez de
Primera Instancia.

No obstante que la Ley Nº 28427, en su décima disposición final ha dispuesto


que se suspenda la vigencia del Art. 53º de la Ley 23733, se ha restituido su
vigencia con la Ley Nº 28603, promulgada el 09 de setiembre del 2005 y,
habiéndose pronunciado el Tribunal Constitucional sobre su aplicación hasta
cuando estuvo vigente, corresponde al Estado cumplir con dicho dispositivo a la
fecha.

Estando plenamente vigente el Art. 53º de la Ley 23733, me permito EMPLAZAR


a vuestra Cartera Ministerial a fin de que disponga al Director de Economía y
Finanzas se cumpla con aplicar el Art. 53º de la Ley Universitaria y EJECUTE LA
HOMOLOGACIÓN con arreglo a los alcances de las Leyes 20530, 23495 y el
D.U. Nº 105-2001, D.S. Nº 044-2003-EF y D.S Nº 020-2004-EF
III.- CONDICIÓN LABORAL DEL RECURRENTE
El recurrente y conforme aparece de la Resolución de Cese que se adjunta, ha
cumplido con años de servicio al Estado, debidamente
reconocidos por la Universidad.
La nivelación solicitada, se circunscribe al contenido del Decreto de Urgencia Nº
114-2001, respecto de las remuneraciones señaladas a los magistrados del
Poder Judicial.
El recurrente se encuentra inmerso dentro del Régimen Pensionario de las Leyes
Nº20530, 23495 y el D.S Nº 0015-85-PCM.

Señor Ministro de Economía y Finanzas, en la fecha cumplo en cursarle la


presente Carta Notarial, a fin de que en un plazo que no excede de DIEZ días
útiles, se disponga la atención de la homologación que solicito conforme
determina las Leyes Nº 20530, 23495 y el D.S. Nº 0015-83-PCM, así como el
cumplimiento de la aplicación de mi derecho a la homologación con arreglo a lo
dispuesto por el D.S. Nº 121-2005-EF; y además:
a) Pago de las remuneraciones conforme al D.U. Nº 105-2001
b) Pago de mis remuneraciones conforme al D.S. Nº 044-2003-EF
c) Pago de las remuneraciones conforme al D.S. Nº 020-2004-EF

Debo advertir que en caso de no ser atendido mi petitorio notarial en el tiempo


señalado por la Ley, daré por CUMPLIDAS LAS VÍAS PREVIAS, sin necesidad
de otras instancias administrativas, quedando por tanto con libertad para
plantear mi demanda en la sede judicial correspondiente, con la acción
Constitucional de Cumplimiento.

SOLICITO se tenga por interpuesta esta Carta Notarial, señalando como mi


domicilio procesal el local de la Asociación Docentes Pensionistas de la
Universidad Nacional de Educación “Enrique Guzmán y Valle”, La Cantuta,
Chosica; lugar donde se servirán comunicar sobre la atención a la presente.

Atentamente,

Se acompaña:
1. Fotografía legalizada de mi Resolución Rectoral de Cese
2. Fotocopia legalizada de mi DNI.

SEÑOR: ADOLFO OCAMPO VARGAS

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE MIRAFLORES.

Presente.-
OLINDA ESTHER ..............., debidamente identificada con DNI Nº ………………………, domiciliada
en PP.JJ José Carlos Mariátegui (San Juanito) Sector IV Ciudad de Dios, Distrito de San Juan de
Miraflores, ante UD me presento y digo:

I.- PETITORIO:

Solicito la nulidad del requerimiento de pago S/N. en recurso de reclamación señalado en D. S:


Nº 135-99-EF, bajo los fundamentos de hecho y derecho que pasó a exponer:

II.- FUNDAMENTO DE HECHO:

1) Que, al enterarme accidentalmente del requerimiento de pago sin fecha de expedición,


donde se pretende que pague la suma de S/. 1,680.63 y S/. 521.17 Nuevos Soles por concepto
de Arbitrios Municipales e impuesto Predial respectivamente por los años 2007, 2008, 2009,
2010,2011.

2) Que, el Tupa de la Municipalidad de San Juan de Miraflores, carece de valor legal para
cobrar en vista que no ha cumplido con lo que señala LOM para tener valor.

3) El RAS no se encuentra actualizado para cobrar, por lo tanto no surte efecto legal para
realizar cualquier acto de cobro, se estaría cometiendo un abuso de autoridad.

4) El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA es el documento que contiene la


lista de procedimientos administrativos que cada entidad tiene. En ella se define los requisitos,
costos, tiempo y competencias de cada procedimiento administrativo. Si bien existe una
discusión jurídica acerca de la autonomía de los municipios para dotarse de ingresos
(particularmente de los tributos que señala la Constitución), la Ley de Tributación Municipal
establece claramente que las Ordenanzas de los municipios distritales que establecen tributos
requieren de ratificación de los municipios provinciales. Esa obligación subsiste y, por tanto,
cualquier cobro que se haga sin dicha ratificación es ilegal. En ese sentido se ha pronunciado el
Tribunal Constitucional al señalar que “el procedimiento de ratificación de tales normas
expedidas por una municipalidad distrital por parte de una municipalidad provincial no resulta
contrario ni a la garantía constitucional de la autonomía municipal ni tampoco al principio de
legalidad en materia tributaria” (Exp. Nº 007-2001- AI/TC). Por tanto, la ratificación es
necesaria.

5) Infracción a la LOM (Ley Nº 27972) Articulo 40º ORDENANZAS Las ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de
carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las
cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los
servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.
Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias,
derechos y contribuciones, dentro de los límites establecidos por ley.

6) Que, la Municipalidad de San Juan de Miraflores, pretende cobrarme ilegalmente por


impuesto predial y arbitrios que no han contado con la ratificación por parte de la MML, como
señala 69- A del código tributario.

7) En cuanto al servicio de barrido de calles, al no contarse con datos exactos sobre la materia,
el cálculo del frontis de los inmuebles se determina sobre la base de la raíz cuadrada del
predio. Por último, refiere que la sentencia del Expediente N.° 053-2004-AI/TC establece como
criterio válido para medir la intensidad del disfrute de un servicio el de la ubicación de los
predios respecto de un área verde. Vale decir, cuanto más cerca se encuentre el inmueble del
área, se presume mayor usufructo. Por consiguiente, quedaría demostrado que los criterios
adoptados son compatibles con los criterios por el Tribunal Constitucional, en las sentencias
0041-2004-AI/TC y 0053-2004-AI/TC.

8) Fue establecido el valor e interpretación de las normas que conforman el bloqueo


parámetros de constitucionalidad, el marco básico relativo a la forma de justificar los costos de
los servicios y los criterios de distribución de tales costos, así como el alcance de la capacidad
contributiva en materia de arbitrios y al principio de no confiscatoria, tanto en el orden
cuantitativo como el orden cuantitativo.

9) Para supuestos distintos al de casa habitación (locales comerciales, centros académicos,


supermercados, etc), el criterio tamaño de predio (área m2), no demostrará por sí solo una
mayor generación de basura, por lo cual, deberá confrontarse a fin de lograr mayor precisión,
con el criterio uso de predio, pues un predio destinado a supermercado, centro comercial,
clínica, etc., presume la generación de mayores desperdicios no por el mayor tamaño del área
de terreno, sino básicamente por el uso.

10) Para la limpieza de calles, no puede considerarse el tamaño de predio entendido como
metros cuadrados de superficie, sino únicamente como longitud del predio del área que da a la
calle, pues el beneficio se da en el barrido y limpieza de las pistas y veredas circunscritas a cada
predio.

11) Mantenimiento de parques y jardines (fundamento 43, STC N. º 0041-2004-AI/TC) En este


caso, lo determinante para medir la mayor intensidad de disfrute del servicio será el criterio
ubicación del predio, es decir, la medición del servicio según la mayor cercanía a áreas verdes.
Por consiguiente, no se logrará este objetivo si se utilizan los criterios de tamaño y uso del
predio, debido a que no relacionan directa o indirectamente con la prestación de este servicio.

12) Serenazgo (fundamento 44, STC N.º0041-2004-AI/TC) En el servicio de serenazgo es


razonable utilizar los criterios de ubicación y uso del predio, por cuanto su uso se intensifica en
zonas de mayor peligrosidad. Asimismo, debe tenerse en cuenta el giro comercial; por
ejemplo, la delincuencia y peleas callejeras suelen producirse con mayor frecuencia en centros
comerciales, bares o discotecas.

13) La Municipalidad de San Juan de Miraflores, no ha cumplido con la VARIACIÓN DEL


IMPUESTO PREDIAL 2010 – 2011 (*) de 10 años de antigüedad (5% depreciación).

III.- ANEXO:

1. Copia de DNI

2. Copia del requerimiento de pago


OTRO SI DIGO: Que, los Funcionarios de la Municipalidad de San Juan de Miraflores
desconocen el D. S. 079-97-PCM, en su Art. 14, prohíbe que las entidades de la administración
pública, cobren tasa alguna, como condición o requisito previo, para la impugnación de un
acto administrativo, emitido por la entidad.

Esta prohibición, hace hoy inaplicable, dentro de la temática de los recursos impugnativos
administrativos: Reconsideración, Apelación y Revisión, la figura del solve et repete (paga
primero y reclama después), que se había enseñoreado en nuestra administración pública,
haciendo intranscendente, el derecho de defensa de los administrados. La orientación, que
sigue el D. S. en comentario, guarda relación, con la sentencia expedida por el Tribunal
Constitucional Nº 3741-2004-AA/TC, que ha señalado, que el establecimiento de una tasa o
derecho, como condición para impugnar la propia decisión de la administración vulnera el
debido proceso, previsto en el Art. 139.3, de la Constitución del 93.

El Art. 13 del D. S. ya citado, también establece limitaciones a la administración pública, en lo


referente al costo de los derechos que por tramitación, debe cancelar el administrado,
precisando que los mismos, deben guardar relación con el costo real del servicio. Se promueve
la proporcionalidad y racionalidad entre el servicio prestado y el costo que ha generado el
mismo.

POR LO TANTO:

Sírvase tramitar conforme a Ley

San Juan de Miraflores, 06 de diciembre del 2011.