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RESUMEN EJECUTIVO
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o Plan de autorización.
o Plan de manejo de residuos sólidos.
o Plan de señalización para la accesibilidad vehicular.
o Plan de seguridad.
o Plan de mitigación lumínica y acústica.
o Plan de monitoreo y protección ambiental.
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INTRODUCCIÓN
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Tipo de Proyecto
De conformidad con la Ley Nº 28059, Ley Marco de promoción de la inversión
descentralizada; la presente es una iniciativa privada pues se refiere a un proyecto que
se desarrollará y ejecutará con fondos privados, sobre un predio de dominio público
administrado por el Municipalidad Distrital de Laredo.
El proyecto implica la constitución de un contrato por concesión sobre el mencionado
activo, que cumpla las reglas contenidas en los artículos 1030º y siguientes del código
Civil Peruano.
Asimismo, este proyecto busca fortalecer el sector privado en el Distrito de Laredo,
fortalecer las tendencias positivas y combatir las tendencias negativas mencionadas a
dicho plan.
En ese sentido, el Proyecto no debe entenderse como un simple proyecto privado; sino
más bien como un proyecto privado-publico, pues refiere a un proyecto integral que
crean oportunidades para la renovación urbana, la promoción de una vivienda digna, un
aporte en el desarrollo económico local y, en consecuencia, la promoción del desarrollo
humano sostenible del distrito.
Localización del Proyecto
El proyecto denominado Habilitación Urbana “Las Cañas de Laredo”, en alusión al
producto extractivo más representante del distrito donde se desarrollará, se localiza en la
Distrito de Laredo – Provincia Trujillo, específicamente, en un terreno de dominio
público entre la Av. Campo Primaveral, Calle José Zarumilla y Av. San Ignacio, con las
coordenadas geográficas 8°5’22.78” S y 78°57’15.16” O.
Su ubicación estratégica en plena esquina de dos vías importantes, permitirá el mayor y
mejor acceso a quienes residen y trabajan en la zona, así como a quienes se desplazan
por el equipamiento urbano existente en la zona, adicionalmente, el proyecto se
encuentra ubicado a tan solo medio kilómetro de la Plaza de Principal de Laredo, lo cual
constituye un foco de desarrollo de nuevos proyectos y complejos inmobiliarios de
mayor envergadura.
En el entorno se desarrollan usos residenciales tanto en la Av. San Ignacio, Av. Campo
Primaveral y Calle Zarumilla, mientras que para el lado este colinda con una parcela,
propiedad de terceros, lo cual visiona un panorama en donde se genere una integración
y dinamización de la habilitación para con su entorno inmediato, ya que, la
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naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que
desarrollan las empresas, sin prejuicio de las atribuciones que correspondan a los
gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitución política.
Artículo 51°.
La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro del medio ambiente, de tal modo que requieran necesariamente la elaboración
del EIA, previo al desarrollo de dichas actividades.
Ley General de Aguas
En la Ley general de Aguas D.L. 17752 Capitulo 11 de la preservación, indica la
prohibición de vender o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que pueda
contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el
normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.
Ley de Residuos Sólidos
La ley Nº 27314, de fecha 21 de Julio del 2000, señala en su primer Artículo “que la ley
establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria, y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana”.
Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el Artículo 2 se señala que será en
las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos desde
la generación hasta su disposición final.
De conformidad con el reglamento de esta norma, expedida el mes de Julio del 2007, el
generador y el municipio distrital establecerán la forma de eliminar y disponer
sanitariamente los residuos sólidos generados, dentro de aquello de carácter municipal.
En caso se maneje eventualmente algún residuo peligroso mencionado en el reglamento,
se procederá a su manejo de conformidad con dicho reglamento.
Seguridad Ocupacional
Normas Nacionales:
o Reglamento de seguridad Industrial OS 42-F
o Reglamento de promoción industrial
o Norma Técnica de edificación E 120-Seguridad en la construcción
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Los viajes vehiculares es gran medida están en los flujos de la Av. San Ignacio y la
Calle José Zarumilla y de tránsito pesado en su mayoría por la Av. Campo Primaveral,
aunque esta no presenta una concurrencia vehicular significativa. Por lo tanto el
proyecto representa el crecimiento y continuidad del área urbana consolidada adyacente
a él.
Perfil Socio Económico del Área de Influencia Ambiental
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en el censo del 2007, la
población total de 32825 habitantes y una densidad de 97.86 habitantes/Km2. Para el
mismo año el Distrito de Laredo contó con una población total de hombres de 49.9% y
un total de mujeres de 50.1%.
A continuación se detalla el cuadro elaborado por el INEI correspondiente a las
principales variables e indicadores de la población del censo del 2007.
PROVINCIA DE TRUJILLO Y DISTRITO DE LAREDO: PRINCIPALES
VARIABLES E INDICADORES, CENSO 2007
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Movimiento de tierras 92
Transporte de materiales de construcción 91
Movimiento de maquinaria 88
Construcción de obras de saneamiento 81
Pavimentación 80
Construcción de pasarelas, parques 80
* La distancia a la que se refiere el nivel de presión sonora (NPS) es 25 m
Del análisis de las tablas anteriores se puede comprobar que gran parte de los equipos y
maquinarias de obra producen ruidos nocivos o molestos perjudiciales para la salud
ocupacional los cuales exceden aquellos rangos establecidos con la legislación vigente
(Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido DECRETO
SUPREMO N° 085-2003-PCM).
El no operar con atenuadores acústicos personales u otros cuidados puede producir
impacto severo dependiendo del nivel de exposición. Asimismo los ruidos indicados
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como la accesibilidad vehicular pueda ser atendida sin afectación de vecinos con
intervención municipal y apoyo privado.
Incremento de puestos de trabajo
Un crecimiento en el rubro residencial aparte de una oferta de habitabilidad de calidad,
generará un crecimiento en la generación de empleo estable en las actividades
principalmente de servicio y administración del inmueble durante la fase de operación.
La habilitación urbana también permitirá el desarrollo de comercio local entre los
vecinos y brindando estos servicios a personas externas de la habilitación. Este impacto
se considera como significado alto.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Las medidas y recomendaciones de tipo ambiental tienen el objetivo de ser incorporadas
en la etapa de planeamiento y desarrollo de arquitectura definitiva, las cuales
adicionalmente permitirán definir algunos costos que deberán ser asumidos en el diseño
final.
Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante
con la identificación y evaluación de los impactos ambientales; es decir los planes y
medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de planificación, construcción y
ocupación.
Debe destacarse que por la naturaleza del diagnóstico socio ambiental, existen acciones
que se sugiere de la manera más anticipada se desarrolle, dado que los problemas
ambientales tienen una fuerte incidencia en lo socio ambiental y por lo tanto los
aspectos de afectación y de modificación del patrón social de conducta urbana debe
adecuarse para el éxito del proyecto. Por lo expuesto se recomienda que los planes
correspondientes a la planificación sean abordados a la brevedad y luego para cada fase
de obra y ocupación se deberá implementar los planes correspondientes.
MEDIDAS EN EL MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE
PLANEAMIENTO
Complementar el proyecto con un diseño de amplio enverdecimiento en especial de
especies arbóreas en la zona central, para fijar contaminantes, mejorar la integración del
proyecto sobre el entorno. Esta siembra deberá ser muy anticipada y se recomienda el
reimplante de especies arbóreas de gran y mediano tamaño.
Establecer un estudio de ventilación para evitar accidentes por contaminación del aire.
Colocación de advertencias y alarmas de seguridad.
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Costos: ---
Comentarios: ---
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PLAN DE ARBORIZACIÓN
Objetivo de Manejo Ambiental
Establecer recubrimientos verdes que mitiguen efectos ambientales negativos y generen mejora
en el paisajismo interno y externo de la Habilitación Urbana
Medidas
1. Profusa arborización en los parques a fin de mitigar el efecto urbanístico y
arquitectónico de la Habilitación Urbana.
2. Fino tratamiento de vegetación arbórea para enriquecer el paisaje, así como evitar
rotura de pavimentos por especies no adecuadas.
3. Insonorización de equipos de bombeo de agua y otros.
4. Programa de mantenimiento de cuerpos verdes.
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PLAN DE SEGURIDAD
Objetivo de Manejo Ambiental
Garantizar la segura y adecuada convivencia y cuidados para casos fortuitos o de emergencia.
Medidas
1. Dotación de agua y localización grifos contra incendios.
2. Plan de evacuación de los habitantes de la habilitación, en caso de sismos severos.
3. Adecuada señalización y arreglo para ingreso de vehículos de bomberos.
4. Dotación de extintores contra incendios en número adecuado de conformidad con
normas aplicables.
Responsables: inmobiliaria y propietarios
Costos: monto variable.
Comentarios: estrecha coordinación con autoridades en Defensa Civil y principalmente
cuerpo general de bomberos voluntarios del Perú.
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Etapa de construcción
AFECTACIÓN DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES DE HABITABILIDAD
PREEXISTENTES
Objetivo de Manejo Ambiental
Minimizar la generación de material particulado.
Minimizar las alteraciones del ambiente.
Medidas
1. Realizar constantemente el riego de la superficie a excavar.
2. Realizar revisiones técnicas periódicas de las maquinarias y/o equipos a fin de asegurar
su adecuado funcionamiento y minimizar la emisión de gases tóxicos a la atmósfera.
3. Humedecimiento de materiales y agregados finos para evitar dispersión de las
partículas.
4. Los volquetes que transporten los agregados no deberán exceder su máxima capacidad,
además que deberán estar cubiertos con toldos y/o mantas.
5. La obra deberá contar con un cerco perimetral de triplay de 8 mm en la Av. San
Ignacio, Calle Zarumilla, Av. Campo Primaveral y el lindero colindante con propiedad
de terceros; y una manta de polipropileno y/o aspillera de una altura de 3 m como
protección ante la emisión de material particulado.
Responsables: constructora
Costos: monto variable.
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CONTAMINACIÓN AUDITIVA
Objetivo de Manejo Ambiental
Minimizar el incremento del nivel sonoro.
Minimizar las alteraciones del ambiente.
Medidas
1. Adecuación de ritmos de utilización de maquinarias y herramientas a fin de no
producir efectos sonoros en horarios no convenientes o reñidos con la tranquilidad
vecinal.
2. La implementación de componentes de insonorización de equipos de obra que generen
por encima de 80 decibeles.
3. El Contratista deberá proveer a los trabajadores de protectores auditivos, a fin de evitar
que sufran trastornos auditivos.
4. Se evitará realizar trabajos nocturnos, a fin de evitar causar molestias a la población
aledaña.
5. Revisión periódica de las maquinarias y equipos, a fin de asegurar su adecuado
funcionamiento y minimizar los ruidos molestos.
Responsables: constructora
Costos: monto variable.
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a su restauración.
Responsables: constructora
Costos: ---
Alcance
El plan de seguridad abarca todas las medidas preventivas y correctivas para proteger la
salud y seguridad de las personas que laboran y concurren a la obra.
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Se aplica a:
o Accidentes de la obra
o Incendios y/o explosiones
o Desastres naturales: sismos y/o terremotos
Objetivos
Objetivos Específicos
o El objetivo es evitar los accidentes dentro de la obra y reducir las horas perdidas
por accidentes.
o Cumplir con las normas que están vigentes en el Ministerio de Trabajo (E-120)
o Llevar los registros de todos los equipos de protección personal entregados en
obra, por trabajador.
o Llevar los registros de las charlas de seguridad que se darán en obra de acuerdo
al plan de seguridad, dichas charlas son obligatorias para todo el personal de
obra incluyendo contratistas.
o Cumplir con la lista básica del Ministerio de Trabajo.
a) Instalaciones civiles: pisos, escaleras, estructuras con buen estado, lugares de
transito señalizados y despejados, aberturas de pisos cubiertos y/o
señalizados, espacios de trabajos limpios.
b) Medidas básicas de seguridad: guardas de protección para máquinas y
equipos, carteles de capacidad máxima, operario instruido en el manejo de la
maquinaria.
c) Almacenamiento y traslado de productos: apilamientos seguros, adecuados
espacios para el tránsito de personas, distribución apropiada de productos,
equipos adecuados para el transporte de materiales.
d) Riesgos eléctricos: llaves debidamente protegidas, cables adecuados,
herramientas aisladas.
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Procesos y subprocesos
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Actividades de control
Comité de seguridad
Adquisiciones
Los equipos y/o instrumentos de seguridad para abastecer la obra son los siguientes:
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a) Tablones: que se colocaran en los bordes, estos servirán como postes para
colocar las mallas de seguridad anaranjadas.
b) Mallas de seguridad: estas mallas de seguridad se colocan alrededor de cualquier
talud como por ejemplo: los balcones, alrededores de las escaleras, los ductos de
ventilación, tragaluces, etc.
c) Mallas de seguridad electro soldadas: serán colocadas para amortiguar la caída
de cualquier herramienta o material en la obra, sus ubicaciones son estratégicas
teniendo como prioridad los lugares donde circulan las personas.
d) Avisos: son avisos de seguridad que muestran el peligro, están ubicados en
lugares estratégicos a lo largo y ancho de la obra.
e) Arneses: estos equipos son utilizados por los trabajadores que realizaran trabajos
en altura como por ejemplo: tarrajeo de fachada, vaciados, etc.
f) Zapatos de seguridad: son zapatos con punta de acero, cada trabajador tendrá
estos zapatos.
g) Guantes, mascarillas, lentes de seguridad y tapones: cada vez que lo requiera el
personal.
Charlas de seguridad: están dirigidas por un invitado especialista en el tema, con una
duración de media hora dos veces por semana. Se llevara un registro del seguimiento
del cronograma. Estas charlas tendrán todos los registros posibles como fotografías,
filmaciones, hojas firmadas por todo el personal de manera obligatoria, etc.
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Servicios higiénicos
En toda obra se instalarán, conectados a la red pública o pozo séptico, los servicios
higiénicos mínimos según se señala en la siguiente tabla:
N° DE WC SISTEMA
LAVATORIOS DUCHAS URINARIOS
TRABAJADORES TURCO
1a9 1 2 1 1
10 a 24 2 4 2 1
25 a 49 3 5 3 2
50 a 100 5 10 6 4
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Botiquín
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Etapa de Operación
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CONTAMINACIÓN AUDITIVA
Objetivo de Manejo Ambiental
Minimizar la contaminación auditiva.
Medidas
1. En el área destinada a estacionamiento se deberá colocar señales referidas a no generar
ruidos molestos, es decir, a evitar el uso del claxon.
2. El proyecto contempla la construcción de un sistema acústico, a fin de evitar los ruidos
generados en su interior causen el malestar de los peatones y residentes aledaños.
Responsables: propietario
Costos: ---
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