INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOEl procedimiento administrativo se

puede iniciar de tres maneras: a. DE OFICIO: Se presenta este supuesto cuando una
autoridad superior dispone el inicio del procedimiento basándose en el cumplimiento de un
deber legal o en mérito de una denuncia. Se notifica a los administrados cuyos intereses o
derechos pueden ser afectados. Esta comunicación debe contener información sobre la
naturaleza, el alcance y, de ser previsible, la duración del procedimiento, así como sobre
sus derechos y obligaciones en el mismo. b. DENUNCIA DE PARTE: Los administrados
están facultados para comunicar a la autoridad competente aquellos hechos que fueran
contrarios al ordenamiento sin necesidad de alegar la vulneración o afectación de un
derecho. Es fundamental indicar claramente los hechos, precisando circunstancias de
tiempo, lugar y modo, además de identificar a los presuntos autores. c. EJERCICIO DEL
DERECHO DE PETICIÓN: Cualquier administrado, de forma individual o colectiva, puede
promover el inicio de un procedimiento, ejerciendo el derecho reconocido en el. articulo 2º
inciso 20) de la Constitución. El derecho de petición permite presentar solicitudes por un
interés particular y legitimo del administrado o por el interés general de la comunidad.

1. 3. REQUISITOS PARA INICIAR UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOSi nos

referirnos a un procedimiento iniciado a pedido de parte, el escrito que se
presenteante la Administración deberá contener los nombres y apellidos completos
deladministrado, la calidad de representante, la expresión concreta del pedido,
lugar y firmadel solicitante, la indicación del órgano administrativo al cual está
dirigido el pedido, eldomicilio legal donde deberá ser notificado, la relación de
documentos que se adjuntan oanexos.De ser varios los administrados interesados
en obtener un mismo acto administrativo sinintereses incompatibles pueden
comparecer conjuntamente por medio de un solo escrito,conformando un solo
expediente, y se puede acumular en un solo escrito más de unapetición, siempre
que se trate de asuntos conexos.Las unidades de recepción documental orientan
a! administrado para lapresentación de sus solicitudes y formularios, quedan
obligadas a recibirlos y darlesingreso, sin calificar, negar o diferir su admisión. Si
se incumplieran requisitos exigidos porla Ley, la unidad de recepción podrá otorgar
un plazo de máximo de dos días hábiles.Mientras esté pendiente de subsanación
se aplicarán las siguientes reglas: a) No procede el cómputo de plazos para que
opere el silencio administrativo, ni para la presentación de la solicitud y ¿recurso.
b) No procede la aprobación automática del procedimiento administrativo. c) La
unidad no cursa la solicitud o el formulario a la dependencia competente para sus
actuaciones.Si concurrido el plazo no se efectuaran las subsanaciones, la
Administración considerarácomo no presentada la solicitud y reembolsará al
administrado el monto de los derechosde tramitación que hubiere abonado.Si en la
presentación de la solicitud se adjuntaran documentos que
requierenautentificación, se puede acudir a los fedatarios institucionales, quienes,
sin exclusiónde sus labores ordinarias, brindan gratuitamente sus servicios a los
administrados. Sulabor es personalísima, deben comprobar autenticar previo
cotejo con el original queexhibe el administrado y la copia presentada la fidelidad
del contenido y las firmas.Una vez admitida a trámite la solicitud o denuncia, la
autoridad competente debe, sinpedido de partes promover toda actuación que
fuera necesaria y superar cualquierobstáculo que pueda entorpecer la regular
tramitación del procedimiento.REQUISITOS DE LOS ESCRITOSTodo escrito que
ese presente ante cualquier entidad debe contener lo siguiente: · Nombres y
apellidos completos, domicilio y número de Documento Nacional de Identidad o
 carné de extranjería del administrado, y en su caso, la calidad de representante y
de la persona a quien represente. · La expresión concreta de lo pedido, los
fundamentos de hechos que lo apoye y, cuando le sea posible, los de derecho. ·
Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido.
2. 10. · La indicación del órgano, la entidad o la autoridad a la cual es dirigida,
entendiéndose por tal, en lo posible, a la autoridad de grado más cercano al
usuario, según la jerarquía, con competencia para conocerlo y resolverlo. · La
dirección del lugar donde se desea recibir las notificaciones del procedimiento,
cuando sea diferente al domicilio real expuesto en virtud del numeral 1. Este
señalamiento de domicilio surte sus efectos desde su indicación y es presumido
subsistente, mientas no sea comunicado expresamente su cambio. · La relación de
los documentos y anexos que acompaña, indicados en el TUPA. · La identificación
del expediente de la materia, tratándose de procedimientos ya iniciados.COPIAS
DE ESCRITOSEl escrito es presentado en papel simple acompañado de una copa
conforme y legible,salvo que fuere necesario un número mayor para notificar a
terceros. La copia es devueltaal administrado con la firma de la autoridad y el sello
de recepción que indique fecha, horay lugar de presentación. El cargo así expedido
tiene el mismo valor legal que el original.REPRESENTACIÓN DEL
ADMINISTRADOPara la tramitación ordinaria de los procedimientos es requerido
poder generalformalizado mediante simple designación de persona cierta en el
escrito, o acreditandouna carta poder con firma del administrado. Para el
desistimiento de la pretensión o delprocedimiento, acogerse a las formas de
terminación convencional del procedimiento opara el cobro de dinero, es requerido
poder especial indicando expresamente él o losactos para los cuales fue conferido.
El poder especial es formalizado a elección deladministrado, mediante documento
privado con firmas legalizadas ante notario ofuncionario público autorizado para el
efecto, así como mediante declaración encomparecencia personal del administrado
y representante ante la autoridad.El empleo de la representación no impide la
intervención del propio administrado cuandolo considere pertinente, ni el
cumplimiento por éste de las obligaciones que exijan sucomparecencia personal
según la ley.ACUMULACIÓN DE SOLICITUDESEn caso de ser varios los
administrados interesados en obtener un mismo actoadministrativo sin intereses
incompatibles, pueden comparecer conjuntamente por mediode un solo escrito,
conformando un único expediente. Pueden acumularse en un soloescrito más de
una petición siempre que se trate de asuntos conexos que permitantramitarse y
resolverse conjuntamente, pero no planteamientos subsidiarios o alternativos.Si a
criterio de la autoridad administrativa no existiera conexión o
existieraincompatibilidad entre las peticiones planteadas en un escrito, se le
emplazará para quepresente peticiones por separado, bajo apercibimiento de
proceder de oficio asustanciarlas individualmente si fueron separables, o en sus
defecto disponer el abandonodel procedimiento.RECEPCIÓN DOCUMENTALCada
entidad tiene su unidad general de recepción documental trámite documentado
omesa de partes, salvo cuando la entidad brinde servicios en varios inmuebles
ubicados enzonas distintas, en cuyo caso corresponde abrir en cada local registros
auxiliares alprincipal, al cual reportan todo registro del ingreso de los escritos que
sean presentados yla salida de aquellos documentos emitidos por la entidad
dirigidos a otros órganos oadministrados. Para el efecto, expiden el cargo,
practican los asientos respectivosrespetando su orden de ingreso o salida,
indicando su número de ingreso, naturaleza,
3. 11. fecha, remitente y destinatario. Concluido el registro, los escritos o resoluciones
debenser cursados el mismo día a sus destinatarios.Dichas unidades tenderán a
administrar su información en soporte informático, cautelandosu integración a un
sistema único de trámite documentado. También a través de dichasunidades los
administrados realizan todas las gestiones pertinentes a sus procedimientosy
obtienen la información que requieran con dicha finalidad.