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NOTA PRELIMINAR
Órganos competentes
Individualización de las sanciones
459 LEGIPE
458.5 LEGIPE
Quejas frívolas
471.5 d) LEGIPE Reincidente. Concepto
J 33/2002 frivolidad 458.6 LEGIPE
442 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. CONDUCTAS SANCIONABLES 1/9
Las infracciones señaladas serán sancionadas conforme a lo siguiente:
a) Respecto de los partidos políticos:
456 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. CONDUCTAS SANCIONABLES 2/9
II. Con multa de hasta diez mil días de salario mínimo general
vigente para el Distrito Federal, según la gravedad de la falta, y
456 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. CONDUCTAS SANCIONABLES 3/9
Las infracciones señaladas serán sancionadas conforme a lo siguiente:
456 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. SUJETOS DE RESPONSABILIDAD 4/9
Las infracciones señaladas serán sancionadas conforme a lo siguiente:
456 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. CONDUCTAS SANCIONABLES 5/9
Las infracciones señaladas serán sancionadas conforme a lo siguiente:
e) Respecto de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a los partidos políticos, o de cualquier persona
física o moral:
I. Con amonestación pública;
II. Respecto de los ciudadanos, o de los dirigentes y afiliados a los partidos políticos: con multa de hasta
quinientos días de salario mínimo general vigente para el Distrito Federal; en el caso de aportaciones que
violen lo dispuesto en esta Ley, o tratándose de la compra de tiempo en radio y televisión para la difusión
de propaganda política o electoral, con multa de hasta el doble del precio comercial de dicho tiempo;
III. Respecto de las personas morales por las conductas señaladas en la fracción anterior: con multa de
hasta cien mil días de salario mínimo general vigente para el Distrito Federal, en el caso de aportaciones
que violen lo dispuesto en esta Ley, o tratándose de la compra de tiempo en radio y televisión para la
difusión de propaganda política o electoral, con multa de hasta el doble del precio comercial de dicho
tiempo, y
IV. Respecto de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a los partidos políticos, o cualquier persona
física o moral, con amonestación pública y, en caso de reincidencia, con multa de hasta dos mil días de
salario mínimo general vigente para el Distrito Federal, en el caso de que promuevan una denuncia frívola.
Para la individualización de las sanciones a que se refiere esta fracción, la autoridad electoral deberá
tomar en cuenta la gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir la
práctica en atención al bien jurídico tutelado, o las que se dicten con base en él; las circunstancias de
modo, tiempo y lugar de la infracción; las condiciones socioeconómicas del infractor; las condiciones
externas y los medios de ejecución; la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones y, en su caso, el
monto del beneficio, lucro, daño o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.
456 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. CONDUCTAS SANCIONABLES 6/9
Las infracciones señaladas serán sancionadas conforme a lo siguiente:
456 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. CONDUCTAS SANCIONABLES 7/9
Las infracciones señaladas serán sancionadas conforme a lo siguiente:
456 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. CONDUCTAS SANCIONABLES 8/9
456 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. CONDUCTAS SANCIONABLES 9/9
456 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. ÓRGANOS COMPETENTES
459 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. SUPLETORIEDAD
441 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. QUEJAS FRÍVOLAS
471.5 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. REQUISITOS QUEJA O DENUNCIA
471.3 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. PRUEBAS
472.2 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. ACUMULACIÓN
463 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. NOTIFICACIONES 1/3
1. Las notificaciones se harán a más tardar dentro de los tres días hábiles siguientes al en que se
dicten las resoluciones que las motiven y surtirán sus efectos el mismo día de su realización.
2. Cuando la resolución entrañe una citación o un plazo para la práctica de una diligencia se
notificará personalmente, al menos con tres días hábiles de anticipación al día y hora en que se haya
de celebrar la actuación o audiencia. Las demás se harán por cédula que se fijará en los estrados
del Instituto o del órgano que emita la resolución de que se trate. En todo caso, las que se dirijan a
una autoridad u órgano partidario se notificarán por oficio.
3. Las notificaciones personales se realizarán en días y horas hábiles al interesado o por conducto
de la persona que éste haya autorizado para el efecto.
4. Las notificaciones serán personales cuando así se determine, pero en todo caso, la primera
notificación a alguna de las partes se llevará de forma personal.
5. Cuando deba realizarse una notificación personal, el notificador deberá cerciorarse, por cualquier
medio, que la persona que deba ser notificada tiene su domicilio en el inmueble designado y,
después de ello, practicará la diligencia entregando copia autorizada de la resolución
correspondiente, de todo lo cual se asentará razón en autos.
460 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. NOTIFICACIONES 2/3
460 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. NOTIFICACIONES 3/3
10. La notificación de las resoluciones que pongan fin al procedimiento de investigación será
personal, se hará a más tardar dentro de los tres días hábiles siguientes a aquél en que se dicten,
entregando al denunciante y al denunciado copia certificada de la resolución.
11. Los plazos se contarán de momento a momento y si están señalados por días, éstos se
considerarán de veinticuatro horas. Durante los procesos electorales todos los días y horas son
hábiles. En el caso de las quejas que se inicien antes del proceso electoral, los plazos se
computarán por días hábiles, respecto de las que se presenten una vez iniciado aquél, por días
naturales.
460 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. MEDIOS DE APREMIO
461.10 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
DISPOSICIONES GENERALES. REINCIDENCIA
458.6 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
ARTÍCULO 471
PRESENTACIÓN DE LA QUEJA O DENUNCIA
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
PRESENTACIÓN DE LA QUEJA O DENUNCIAS
Dentro de los procesos electorales la Secretaria Ejecutiva por conducto UTCE INE instruye procedimiento especial
violaciones a base III del artículo 41 o párrafo octavo artículo 134 constitucional; contravenga normas propaganda
política o electoral, o actos anticipados de precampaña o campaña
470.1 LEGIPE
Conducta
infractora
relacione con
Cuando se
propaganda Órgano INE reciba
política o Procedimientos actualice alguna UTCE INE admite o UTCE INE considera
o promueva
electoral en radio relacionados de las causas desecha en no más adopción medidas
denuncia remite
y televisión en propaganda establecidas en de 24 horas cautelares y propone a
inmediatamente a
los estados, calumniosa, sólo LEGIPE, UTCE posteriores a Comisión de Quejas y
UTCE para que
autoridad inician instancia INE desechará recepción Denuncias dentro de 48
electoral examine junto con
parte queja o denuncia 471.6 LEGIPE horas
administrativa pruebas
471.2 LEGIPE sin prevención 471.8 LEGIPE
competente 471.4 LEGIPE
471.5 LEGIPE
presentará
denuncia ante INE
471.1 LEGIPE
Desechamiento se notifica a
UTCE INE admite Podrá ser
denunciante por medio
emplaza partes impugnada ante la
expedito dentro 12 horas
audiencia de
471.6 LEGIPE SS TEPJF por
pruebas y alegatos
dentro de 48 horas medio del recurso
posteriores. Se de revisión
Resolución deberá informará al 471.8 LEGIPE
confirmarse por escrito y del denunciado falta
conocimiento de la SRE del imputada y dará
TEPJF traslado con denuncia
471.6 LEGIPE y anexos
471.7 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
PRESENTACIÓN DE LA QUEJA O DENUNCIAS
Dentro de los procesos electorales, la Secretaría Ejecutiva del Instituto, por conducto de la Unidad
Técnica de lo Contencioso Electoral, instruirá el procedimiento especial establecido por el presente
Capítulo, cuando se denuncie la comisión de conductas que:
a) Violen lo establecido en la Base III del artículo 41 o en el octavo párrafo del artículo 134 de
la Constitución;
b) Contravengan las normas sobre propaganda política o electoral, o
c) Constituyan actos anticipados de precampaña o campaña.
470.1 LEGIPE
J 15/2009 personería; 10/2008 vía procesal; 36/2010 denunciantes; 24/2009 órganos competentes/medidas cautelares; 8/2007 facultades inicio
procedimiento;49/2013 denuncia anónima; 33/2002 frivolidad; 21/2013 presunción de inocencia se observa en el PAS; 16/2011 denunciante
debe aportar elementos mínimos probatorios; 62/2002 en el PAS aplican criterios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad; 3/2011
competencias Oples quejas 134 constitucional proceso local; 13/2013 derecho réplica vía PES; 12/2007 facultades instauración PES; 37/2010
propaganda electoral comprende difusión comercial si promueve candidatura o a un PP; 41/2013 propaganda electoral radio/TV puede contener
indistintamente mensajes de cualquier campaña federal; 2/2011 quejas propaganda gubernamental. Formalidades; 4/2010 exclusión
propaganda política electoral en programas en radio/TV no es censura; 38/2010 propaganda religiosa con fines electorales esta prohibida;
29/2010 auténtica labor comunicación no viola prohibición de contratar o adquirir tiempos; 30/2012 tiempos asignados a PP se prohíbe utilicen
para asociaciones civiles; 38/2013 intervención servidores públicos en procesos electorales en ejercicio de sus funciones
T XLVII/2001 competencia INE; XXIX/2004 PAS carácter garantista e intervencionismo mínimo; LIX/2001 presunción de inocencia principio
vigente en el PAS; XVII/2005 presunción de inocencia. Alcance; XXXIV/2011 representantes PP no están obligados acreditar personería;
CXVI/2002 hechos denunciados son sólo la base de la investigación; XXVI/2011 precandidatos sujetos activos por actos anticipados de
campaña; XXIII/98 actos selección interna no son anticipados de campaña; XVI/2013 precandidato único puede interactuar con militancia sino
incurre actos anticipados precampaña/campaña; XXV/2012 actos anticipados pueden denunciarse cualquier momento; XXV/2007 monitoreo
actos anticipados de precampaña; XCIV/2002 institutos electorales tienen autonomía constitucional; III/2005 CG facultad cese campañas
electorales o modificarlas; XLVI/2004 símbolos religiosos en propaganda PP violación grave; XXXIII/2013 libertad de expresión no protege
imputación de delitos cuando se denigra o se calumnia
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
PRESENTACIÓN DE LA QUEJA O DENUNCIAS
a) No reúna requisitos;
b) Los hechos denunciados no constituyan una violación en materia de
propaganda político-electoral;
c) El denunciante no aporte ni ofrezca prueba alguna de sus dichos, o
d) La denuncia sea evidentemente frívola.
471.5 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 471
PRESENTACIÓN DE LA QUEJA O DENUNCIAS
472.3 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
AUDIENCIA DE PRUEBAS Y ALEGATOS
Individualización de la sanción
458.5 LEGIPE
Jurisprudencia histórica S3ELJ
24/2003
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
SALA REGIONAL ESPECIALIZADA
476.2 LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
SALA REGIONAL ESPECIALIZADA
476.2 a) LEGIPE
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
SALA REGIONAL ESPECIALIZADA
J 29/2009 pruebas capacidad económica infractor; 9/2011 radio y televisión infracciones graves;
41/2010 reincidencia elementos; J 8/2013 caducidad plazo; 11/2013 caducidad ampliación plazo;
7/2005 principios aplicables; 14/2013 caducidad suspensión plazo; 3/2007 PP tienen interés para
impugnar la resolución; 7/2011 sanciones por incumplir pautas transmisión. Son por cada emisora
T XLV/2002 principios aplicables; XXV/2002 sanciones partidos coaligados; XX/2004 obtención ilícita
dinero efectivo grave; XII/2004 multa debe incluir beneficio; XXIV/2013 caducidad estudio oficio;
XLV/2001 alcances analogía y mayoría de razón; XL/2013 la multa sustenta en datos objetivos;
XXIX/2008 sanciones a PP por culpa in vigilando; CXVI/2001 sanción a coalición desintegrada;
XXVIII/2003 comprobación falta hace procedente la sanción mínima; CXXXIII/2002 agravantes y
atenuantes; XX/2004 obtención dinero efectivo agrava infracción; XLIV/98 informe circunstanciado
no forma parte de la litis
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
ARTÍCULO 474
PRESENTACIÓN DE LA QUEJA O DENUNCIAS
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTÍCULO 474
PRESENTACIÓN DE LA QUEJA O DENUNCIAS
Denuncias ubicación física o contenido propaganda política o electoral, pinta bardas o diferente a transmitida
por radio o televisión, o bien a actos anticipados de precampaña o campaña
474.1. a) LEGIPE
Podrá utilizarse como cita de textos sin alteraciones, señalando la fuente y con la siguiente
leyenda:
www.te.gob.mx
ccje@te.gob.mx