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MODULO 4.

1- VALORACION
ECONOMICA DEL AMBIENTE

CURS O DE CA PACI TACIÓN E N G ESTI ON AMBI E NTAL Y DE


R I ESGOS

INSTITUTO AUTÓNOMO DE GESTIÓN PÚBLICA


PLAN
La Problemática Ambiental desde la Perspectiva Económica y Fundamentos Teóricos

El Concepto de Valor Económico Total (VET)

Herramientas para la Estimación de VET

Fundamentos teóricos de la economía del bienestar

Usos Potenciales de la Valoración

Casos de Valoración Ambiental

Discusión
La Problemática Ambiental desde la
Perspectiva Económica
Relación Entre Economía y Medio
Ambiente
Bienes y Servicios
R1 R2

Producción Consumo

Factores de Producción
E1 E2
Energía y Depósito de
Materiales desperdicios

E3
Amenidades
Ambientales

E4 SERVICIOS GLOBALES QUE SOPORTAN VIDA


Hanley 1997
Funciones del Medio Ambiente
Fuente de insumos materiales para la economía

Fuente de bienes y servicios ambientales que soportan vida

Provee otros servicios ambientales

Almacenamiento de desperdicios

Repositorio de información genética


Tipos de Elecciones
Social: Individual:
El Gobierno toma Cada persona
decisiones que (consumidor o productor)
buscan maximizar el toma decisiones
bienestar de las buscando mejorar su
personas. propio bienestar.

Los óptimos privados y sociales de uso del medio ambiente y los recursos
naturales difieren entre sí.
El objetivo de la política ambiental, entonces, es lograr que los óptimos privados
converjan al óptimo social donde se maximice el bienestar de toda la sociedad.
Disyuntivas

• Conservación vs Desarrollo

-¿Carreteras o bosques?
-¿Ríos o hidroeléctricas?
-¿Explotación de minerales o preservación de áreas
ecológicas estratégicas?
Renovar la
percepción y el
entendimiento
del término
Generar “escasez de
instrumentos recursos”.
de política
pública que
puedan
reversar los Identificar las
procesos de causas de la
degradación degradación
ambiental y ambiental.
sobre
explotación de
los recursos
naturales.

Establecer
trade off entre
Estimar el valor
degradación
monetario de
ambiental y la
los servicios o
producción de
los daños
bienes y
ambientales.
servicios en la
economía.
Fallas de Mercado

ambiente como un activo económico para poder


• Efectos
Indirectos no

Luego, necesitamos considerar al medio


Externalidades
controlables
Lo s Precios que afectan a

asignarlo de manera eficiente.


Fracasan en terceros.
Reflejar el
verdadero valor • La no
del medio exclusión y
ambiente Bienes Públicos no rivalidad,
conlleva al
libre acceso.

• Riesgos morales y
selección adversa,
Asimetría en la
impiden obtener
Información
el verdadero
precio.
Fallas de Mercado
El mecanismo de mercado ha mostrado fortalezas en muchas
economías reales… pero en el manejo de recursos naturales y
ecosistemas el mercado parece fallar si los precios no comunican
adecuadamente los deseos y las restricciones de la sociedad.

El mercado falla si las decisiones privadas basadas en los precios no


generan asignaciones eficientes de los recursos
Consecuencia de la Falla de Mercado
Un sistema de mercado descentralizado probablemente no
conduce a una senda óptima de flujos de bb y ss.

Hay un papel potencial para desarrollar políticas públicas para


el manejo de recursos-ecosistemas

Hay una necesidad para la información sobre los valores de los


flujos de bb y ss ambientales
Valoración Ambiental
Estimar valores monetarios a bienes y servicios ambientales que no se transan
en un mercado

¿Por qué necesitamos valorar cambios ambientales?

CMg
Soc
O
O ¿Cuál es el tamaño
de la externalidad?

Ej: estimar el valor


monetario para un
impuesto
Q* Qo
¿Qué es el Capital Natural?
El valor económico del medio Se tienen flujos de bienes y
ambiente es la sumatoria de los servicios directos e indirectos que
valores presentes descontados de pueden ser consumidos en el
todos los flujos de bienes y presente o en el futuro por una
servicios ofrecidos a la sociedad. generación; y por otras
generaciones, de igual forma.
El descuento puede ser al infinito.
Capital Natural

Atmósfera, los
océanos,
ambiente global

Calidad de Stock de peces,


Diversidad
Agua, Aire, bosques,
Biológica
Suelos minerales
Valor Económico Total (VET)
El Concepto de Valor
Económico
Valor intrínseco (Es un medio para otro fin o
Ecología
propósito)

Valor Instrumental Economía ¿Cuál es la contribución de


los componentes de la
naturaleza para lograr la
meta de aumentar el
bienestar?

El concepto de valor económico tiene sus raíces en la sub-disciplina de la Economía del


Bienestar
Valor Económico Total

Valores de Uso Valores de No - Uso

Valor de Uso Valor de Valor de Opción Valor para Valor de


Uso
Directo otros Existencia
Indirecto

Consuntivo y Valores futuros


No Consuntivo
Ej: beneficios
Farmacéuticas,
Altruismo Legado Valor intrínseco
funcionales del
Ej: producción ecosistema. visitas futuras Valor vicario
de madera,
pesca. Ej: protección de
Hacia la
cuencas Generación
Beneficios por naturaleza,
recreación, Generación futura
observación de presente
aves
VET=VU+VNU=(VUI+VUD+VO)+(VE+VL) Freeman (2004)
¿Cuáles herramientas tenemos
disponibles para estimar dichos
valores?

ENFOQUE DE PREFERENCIAS REVELADAS


ENFOQUE DE PREFERENCIAS DECLARADAS
Valor Económico Total

Valores de Uso Valores de No Uso

Preferencias Reveladas (Mercados Preferencias Declaradas (Mercados


Convencionales y Aproximaciones) Hipotéticos)

Funciones de Producción/ Funciones Dosis Respuesta

Utilidad Método de Modelo de Comportami Precios Modelos Valoració


Aleatoria Costos de Precios ento de de n
/Modelos Viaje (DAP) Hedónicos Preventivo Mercado Eleccion Continge
de (DAP) (DAP) es (DAP/ nte
Elección DAA) (DAP/DA
Discreta A)
(DAP) Mercado Mercado Experimentos de
de Laboral Elecciones Ordenamiento
Propiedad (DAA) Contingente
Comparación de
(DAP)
Parejas Modelos Conjoint

Transferencia de Beneficios

Bateman et. al. (2002)


El Proceso de Valoración
Determinar si el Obtener datos
Si lo anterior no es
impacto se sobre precios
posible, usar medidas de
puede medir y demercado
disposición a pagar para
cuantificar.
representar los beneficios

En el caso de los costos, Si esto no es


cuantificar la cantidad de posible, usar el Usar el enfoque de
compensación (disposición enfoque de preferencias
a aceptar) de los preferencias reveladas, infiriendo el
individuos por el declaradas para valor del medio
empeoramiento en el estimar la ambiente a partir del
medio ambiente disposición a pagar comportamiento
observado
Efectos sin Umbral Función de Daño
Exponencial
Daño
Físico
Función de
Daño Lineal

Adaptado de Hanley et. al. (1997).


Posibles Funciones de Daño.

Contaminación
Efectos con Umbral

Daño Función de Daño con


Umbral
Físico

Umbral Contaminación
Estimación del Valor Económico

Empeoramiento Mejora
$
$
VDMg VDMg

Costo Beneficio

q0 q1 q - contaminación q1 q0
q - contaminación

Objetivo: Estimar una medida del impacto ambiental expresada en términos monetarios
para ser usada en diferentes tipos de aplicaciones económicas en el área de medio
ambiente y recursos naturales.
Valor económico de un recurso-
sistema ambiental I
Suma de los valores descontados de los flujos de todos los servicios que
presta

Muchos flujos de servicios no se transan en un mercado

El valor económico de un bien ambiental es diferente al precio de


mercado
Fundamentos Teóricos de Economía
del Bienestar
Fundamentos Teóricos :
Premisas de Economía del Bienestar
El propósito de la actividad económica es aumentar el bienestar de los individuos (y d
la sociedad)
El bienestar de los individuos depende de bb y ss:
-privados,
-producidos por el gobierno,
-y también de las cantidades y calidades que recibe de bienes no mercadeables del
sistema ambiental
Premisas de Economía del Bienestar

Los individuos tienen preferencias bien definidas entre las canastas de bienes
que consume (mercadeables y no mercadeables)

Hay sustituibilidad entre los bienes de mercado y de no mercado

Las medidas de valor basadas en la sustituibilidad se pueden expresar en


términos de disponibilidad a pagar (DAP) o a aceptar compensación (DAA)
Usos Potenciales de la Valoración

Evaluación Refinar las Cuentas Ambientales Análisis


Estratégica Evaluaciones para Estimar PIB Multicriterio

valorar y cuantificar Estimar beneficios Contabilizar Las herramientas de


pasivos y activos y costos externalidades en la valoración
ambientales que se ambientales en producción y el económica ambiental
producen como políticas consumo para saber se pueden
resultado de ambientales cuál es el verdadero complementar con
actividades ejecutadas en nivel de crecimiento otros enfoques de
económicas. diferentes económico de un evaluación para
sectores (residuos país, verificando que contar con resultados
sólidos, residuos no se comprometan más robustos en los
peligrosos, hoy los recursos procesos de elección
cambio climático, disponibles para las y evaluación de
conservación y futuras generaciones políticas ambientales.
restauración, etc.)

Otros Usos: Estimar Valores de Pagos por Servicios Ambientales, Estimar el Precio de
Ecoproductos, Estimar los beneficios de Inversiones en Cambio Tecnológico, Valoración de
Biodiversidad, Valoración de Externalidades en Ambientes Naturales Urbano, Priorización de
Proyectos Ambientales.
¿Qué es el Análisis Costo Beneficio?
Es una
técnica de
evaluación
ex ante

Se basa en Se hace un
el Criterio Análisis balance
de Costo entre
Eficiencia Beneficio beneficios
Pura y costos

Se
incluyen
efectos
indirectos.
¿Qué es el Análisis Costo Beneficio?
Se
especifica
un flujo de
caja en el
tiempo
Se usa una tasa
de descuento
social para
incluir el factor
intertemporal Se estima el
valor presente
neto de los
beneficios y el
indicador
beneficio costo
Esquema convencional del Análisis
Costo Beneficio
VPNi  VPBi  Ci  Ei 

IBC  BTi / CTi


Donde, Bi son los beneficios totales para un período de tiempo i, Ci son los
costos económicos totales para un horizonte de tiempo i, y Ei son los efectos
indirectos ocasionados por el proyecto, para un período de tiempo i.
Los efectos indirectos, llamados externalidades, pueden ser positivos o
negativos, según la naturaleza del proyecto y el tipo de impacto generado
sobre el medio ambiente.
¿Qué otros tipos de Análisis se puede
hacer para mejorar el proceso de
toma de decisiones?
Análisis Costo Efectividad

¿Cuándo se • Se hace a nivel ex ante.


hace? • Se hace cuando se busca la alternativa menos costosa.

¿Qué se debe • La disponibilidad de un conjunto de alternativas de solución.


• Se tiene disponibilidad de datos de costos por alternativas y
tener en cuenta? metas específicas.

• Flujos de caja de costos económicos en el tiempo por tipo de


¿Qué se alternativa.
obtiene? • Se hacen comparaciones y se elige a alternativa de menor
costo, que cumple con la meta propuesta.
Adicionalmente

Podemos pensar en análisis de equidad y de impactos distributivos


generados por la políticas y proyectos ambientales entre los diferentes
grupos de la sociedad.
Estimación de la cantidad de hogares beneficiados por los cambios
ambientales con niveles de ingreso bajo la línea de pobreza.
Hacer evaluaciones económicas ex post, para aprender de las experiencias
y mejorar los procesos de toma de decisiones en el futuro.
FUENTE Y AGRADECIMIENTOS

Bateman et. al. (2002). Economic Valuation with Stated Preference Techniques: A
Manual. Edward Elgar.
Valoración Económica Ambiental (2010),Universidad de los Andes
Champ, P. A., et. al. (2003). A Primer on Non-Market Valuation. Springer.
Freeman (2003), The Measurement of Environmental and the Resources Values.
Second Edition. Resources for the Future. Washington D.C.
Green, W. (2000). Econometric Analysis. 4th Edition. Prentice Hall.
Hanley, N., Shogren, J., White, B., (1997). Environmental Economics: In Theory and
Practices.
Haab, T., McConnell, K. E., (2002). The Econometric of Non-Market Valuation.
Edward Elgar.

*El material presente en este material de estudio es propiedad absoluta de los mencionados en la presente diapositiva, se hace uso parcial de parte del material dando crédito respectivo, sin afán de lucro, mas bien brindar
conocimiento y promover la difusión de la cultura, derechos ,entre otros en bien de nuestro país y el mundo. INAGEP.