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N 116

BOLETN CRIMINOLGICO Instituto andaluz interuniversitario de Criminologa


SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2009
LA EVOLUCIN DE LA DELINCUENCIA
EN ESPAA. RESULTADOS DE LA ENCUESTA Elisa Garca Espaa
Ftima Prez Jimnez
NACIONAL DE VICTIMIZACIN 2008 Mara Jos Bentez Jimnez
Anabel Cerezo Domnguez

El Observatorio andaluz de la 1. Cambios sociales y delincuencia crecimiento entre la poblacin ms


delincuencia (ODA) presenta su joven debido a la llegada de jvenes
sexto informe anual, y como ha En 2008 el Observatorio de la extranjeros. De hecho en 2004 haba
sucedido en los ltimos cuatro Delincuencia en Andaluca realiz 3.034.326 extranjeros empadronados
aos la actividad se ha una encuesta de victimizacin en en Espaa, lo que supone un 7% del
concentrado en la realizacin de Espaa con el internacionalmente total de habitantes. En 2009 la cifra
una encuesta de victimizacin. validado ICVS, cuyos resultados se ascendi a 5.598.691 (12% de la
La novedad, sin embargo, es que han podido comparar con los de las poblacin).
este ao la encuesta ha tenido ltimas encuestas internacionales de Otro factor a tener en cuenta
carcter nacional. Es bien victimizacin en las que ha es el posible cambio en los hbitos
conocido por los criminlogos participado Espaa (1989 y 2005). de consumo de drogas. Si durante los
que las encuestas de Gracias a esa comparacin aos 80 y principios de los 90 la
victimizacin, pese a algunas longitudinal de casi 20 aos de las herona inyectada era la droga
carencias, suministran una tasas de victimizacin, incidencia y principal, en la actualidad se han
informacin sobre el volumen de denuncia en Espaa es posible extendido de forma considerable las
la delincuencia ms usual de preguntarse si los cambios llamadas drogas de sntesis (por
mejor calidad que la que ofrecen experimentados en la sociedad ejemplo xtasis), cambiando tambin
las estadsticas oficiales. Ello se espaola en las ltimas dcadas tienen los patrones de consumo de la herona
debe a que son capaces de algn tipo de reflejo en la delincuencia (inhalada o fumada). El perfil del
incorporar el porcentaje, a veces realmente sufrida por los ciudadanos, consumidor tambin ha variado,
elevado, de delitos que no que difiere de la registrada encontrndonos entre los habituales
acceden a las estadsticas oficialmente por la polica. consumidores de drogas jvenes de
policiales o judiciales por no Tres factores sociales que han corta edad y adultos normalizados e
haber llegado a conocimiento
sufrido modificaciones considerables integrados en su medio familiar y
de la autoridad.
en los ltimos aos y que estn social. Adems, se ha producido un
La disponibilidad de encuestas
especialmente relacionados con la ligero incremento del uso de cocana
de victimizacin nacionales ha
delincuencia son la familia, la entre la poblacin juvenil,
sido siempre muy limitada, dado
que ningn organismo oficial ha composicin de la pirmide aumentando las demandas de
asumido por el momento la tarea poblacional y los hbitos en el tratamiento por abuso de estas
de llevarlas a cabo de modo consumo de drogas. Segn los censos sustancias.
sistemtico. La seccin de de poblacin y vivienda realizados Con estos cambios cabra
Mlaga del I.A.I.C., que desde la en Espaa se ha producido un rpido esperar un aumento de la delincuencia
temprana encuesta de 1994 ha y profundo cambio social que est debido a que el control social se ha
venido desarrollando encuestas afectando a la estructura de los podido debilitar con la transformacin
de mbito local y autonmico, hogares. Este cambio se explica a de la familia espaola, al hecho de
ha decidido tomar a su cargo la partir de tres factores: el retraso de la que en la juventud se concentra la
realizacin de forma peridica maternidad, el aumento de rupturas mayora de los hechos delictivos y
de encuestas nacionales, de las matrimoniales, y el incremento de la Espaa ha rejuvenecido su pirmide
que la encuesta de 2008 es el esperanza de vida. Estos tres factores poblacional gracias a la inmigracin,
primer fruto. directos operan en el contexto de una y a la realidad de que, estando el
El presente Boletn recoge los fuerte tendencia hacia la consumo de drogas vinculado a la
datos ms bsicos y relevantes individualizacin social y por tanto delincuencia, aqul no ha disminuido
de la citada encuesta. podran traer como consecuencia el y la edad de inicio se ha adelantado.
debilitamiento del control social. Sin embargo, los resultados de nuestro
Jos Luis Dez Ripolls Junto al cambio estructural en trabajo no apuntan a que se haya dado
Codirector de la encuesta y la familia se ha producido un este incremento de la delincuencia y,
Director del IAIC considerable incremento de la por tanto, no parece que los cambios
poblacin espaola en los ltimos sociales se hayan vistos reflejados en
Pa l a b r a s c l a v e: t a s a d e aos. La pirmide de poblacin indica la misma. Veamos a continuacin
v i c t i m i z a c i n, d e n u n c i a s, que ha tenido lugar, sobre todo, un esos resultados.
delincuencia, vctimas.

Directora: Mara Jos Bentez Jimnez. Coordinadora: Alejandra Gmez-Cspedes. Publicado por la Seccin de Mlaga del IAIC.
Edificio Institutos de Investigacin, Universidad de Mlaga. Campus de Teatinos, 29071 MALAGA
Tel: (95) 213 23 25 Fax: (95) 213 22 42. Depsito legal: MA 857/1996. ISSN:1137-2427.
www.uma.es/criminologia, boletincriminologico@uma.es -Imprime: Grficas Luis Mahave, S. L.
2. Evolucin de la delincuencia en Grfico n 1: Tendencia de la
Espaa evolucin de la prevalencia en Espaa(10 delitos) (%)
50 47,2
En la tabla n 1 pueden 42,7
observarse las diversas tasas obtenidas 40 38,5
a partir de los once hechos delictivos 30
que se analizan en la encuesta 21,8
20
internacional de victimizacin. La 9,1
10 11,6
tasa de prevalencia en Espaa en 2008
fue del 17,4%, y si aumentamos el 0
intervalo de tiempo a los ltimos 1989 2005 2008
cinco aos anteriores al pase de la
encuesta (entre 2004 y 2008) esta tasa
ltimo ao ltimos 5 aos
Tabla n 1:
Tasas generales de prevalencia,
incidencia y denuncia en Espaa a. Tasas de victimizacin vctimas de la muestra estatal no
(11 delitos) coincide con el nmero de vctimas
Victimi- Incidencia Denuncia En la tabla n 2 se exponen las (tasa de victimizacin o prevalencia)
zacin (%) % tasas halladas en las tres encuestas puesto que una vctima puede haber
ltimo ao 17,4 34,5 -- referidas durante el ltimo ao y sufrido ms de un delito en el ao
lts. 5 aos 48,7 -- 47,9 durante los ltimos 5 aos anteriores anterior al pase de la encuesta, que
al pase de cada una de ellas. La es el intervalo de tiempo ahora
se sita en el 48,7%. La tasa de tendencia que apuntan estos datos es estudiado. La evolucin de la tasa de
incidencia fue del 34,5 por cada 100 claramente descendente, como puede incidencia en Espaa se muestra en
habitantes y slo se contabiliza con apreciarse en el grfico n 1. el grfico n 3:
respecto al ltimo ao anterior a la La delincuencia en Espaa est La evolucin de la incidencia
realizacin de la encuesta (2008). El descendiendo desde hace 20 aos, tal en el ltimo ao coincide con la de
ndice de denuncia se situ en el como muestran los datos anteriores, prevalencia (vase grfico n 1), ya
47,9% durante los ltimos cinco aos, lo que contrasta con las percepciones que en ambas tasas se produce un
quedando constatado de esta manera
que la cifra negra en las estadsticas
oficiales de los delitos sufridos por
la muestra nacional en las 11 Agresiones/amenazas
tipologas preguntadas alcanza el Agresin sexual
52,1%.
Hurto
A continuacin se ofrece el
resultado de comparar los datos de Robo con violencia
nuestro estudio, realizado en 2008, Tentativa robo vivienda
con los obtenidos en los dos pases de Robo vivienda
la encuesta internacional de
Robo bicis
victimizacin en los que Espaa
particip, el de 1989 y el de 2005. Robo motos
Ha de indicarse que para proceder a Robo objeto coches
esta puesta en comn de datos y con Robo coches
el objetivo de unificar los resultados
obtenidos en los tres trabajos de
campo se han excluido los relativos sociales y, sobre todo, con el discurso descenso importante entre 1989 y
al delito de daos a coches para de los agentes polticos, que llevan 2005 para despus aumentar
poder ver la evolucin de las tasas de tiempo sirvindose del pretendido levemente entre 2005 y 2008.
victimizacin, y de daos a coches aumento de la delincuencia para
adoptar todo tipo de iniciativas c. Tasa de denuncia
y agresiones sexuales para presentar
populistas.
la evolucin de las tasas de incidencia Por tipologas delictivas el De las 682 vctimas de nuestra
y denuncia durante el ltimo ao, panorama se muestra en el grfico n muestra, 326 denunciaron el hecho
quedando reducido el nmero de 2, centrndonos en las tasas de a la polica en los ltimos cinco aos.
hechos delictivos tenidos en cuenta victimizacin relativas a los ltimos Esto significa que la tasa de denuncia
a 10 y 9 respectivamente. 5 aos anteriores al pase de la para ese periodo de tiempo es de
encuesta. 47,9% referido a los 11 delitos. Para
Tabla n 2: Evolucin de las tasas conocer la evolucin de esta tasa
de victimizacin en Espaa
(10 delitos) (%) b. Tasa de incidencia tomamos en consideracin 9 de los
11 delitos estudiados, como
1989 2005 2009 La tasa de incidencia o advertimos con anterioridad. El
ltimo ao 21,8 9,1 11,6 frecuencia, que es la cantidad de resultado, claramente al alza, se
lts. 5 aos 47,2 42,7 38,5 delitos totales padecidos por las expone en el grfico n 4.

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Grfico n 3: Evolucin de la tasa de incidencia en Espaa (9 delitos) reciben a diario por los medios de
comunicacin sobre delincuencia.
Los resultados apuntan a que la visin
50 distorsionada del volumen de
delincuencia en Espaa puede deberse
40 39,2
en buena parte a la reiterada
30 informacin de hechos delictivos que
los ciudadanos reciben a travs de
20 19,8 los medios de comunicacin, ms
15,9 que al hecho de haber sido ellos o
10 personas cercanas vctimas de un
delito (Encuesta a vctimas en
0 Espaa, 2009:156).
1989 2005 2008 No parece que esa visin
distorsionada tenga un reflejo directo
y claro en el sentimiento de seguridad
En nuestro estudio los hechos que las delincuencia ha disminuido. ciudadana. De hecho, a pesar de que
vctimas denunciaron a la polica ms El reflejo del aumento de la tasa la mayora de los encuestados
habitualmente durante los ltimos 5 de denuncia en las estadsticas declaran vivir en barrios en donde se
aos fueron el robo de coches oficiales de delincuencia es un dato las arreglan por su cuenta, ya que no
(90,5%), robo de motos (76,9%) y que puede explicar parcialmente la hay mucha ayuda vecinal, se sienten
robo consumado en viviendas difundida impresin de que la bastante seguros caminando solos
(63,6%). Como viene siendo delincuencia crece, cuando puede que por su barrio de noche y muy seguros
conocido, la categora delictiva que en ocasiones las cifras oficiales slo al quedarse solos en su casa de noche,
tiene una menor tasa de denuncia es recojan una mayor predisposicin a con independencia del tamao del
la de agresin sexual (30%) Grfico n 5:
(Encuesta a vctimas en Espaa, Cmo dira que se siente cuando est solo, de noche, en su casa? (%)
2009:120).

3. Percepcin social del volumen y 60


evolucin de la delincuencia y de 50
su control 51,3
40
37,7
Otro de nuestros objetivos con 30
este trabajo era comprobar si la 20 9,6
percepcin social del volumen de 1,4
10
delincuencia se corresponde con la
realidad delictiva. Para ello aadimos 0
Muy seguro Bastante Un poco Muy inseguro
al cuestionario ICVS unas preguntas seguro inseguro
relativas a si la delincuencia ha
aumentado en opinin del encuestado. denunciar. En este pase de la encuesta municipio (vase grfico n 5). Estos
El 88,8% de los encuestados cree que a nivel nacional hemos incluido resultados refuerzan la idea de que
la delincuencia ha aumentado mucho preguntas nuevas para ahondar en los la visin distorsionada del aumento
o bastante. Esta opinin discrepa motivos que llevan a la ciudadana a de la delincuencia se debe ms a la
considerablemente de la realidad, considerar que la delincuencia ha informacin recibida que a la
pues ya hemos visto que los aumentado cuando en realidad ha experiencia personal o vecinal vivida.
resultados de nuestra encuesta disminuido en los ltimos 20 aos. Una mayora significativa de
muestran, comparados con los de las Para ello hemos inquirido sobre la la muestra, (59,6%) considera que la
encuestas de 1989 y 2005, que la informacin que los encuestados polica ejerce bien su funcin de
controlar el delito. Esta opinin se
Grfico n 4: ha incrementado en los ltimos 20
Tendencia de las tasas de denuncias en Espaa en 2008 (9 delitos) (%) aos, siendo adems la institucin de
control social que ms confianza le
70 merece a la ciudadana. Por el
contrario, los juzgados y tribunales
60 ofrecen poca confianza a los
58,6
50 ciudadanos, quienes adems
48 consideran que imponen penas
40 demasiado blandas a los delincuentes
35 (Encuesta a vctimas en Espaa,
30
2009:157).
20 No obstante, cuando se les
10 pregunta por la pena que impondran
a un joven reincidente que entra en
0 casa y roba la televisin, la mayora
1989 2005 2008 considera que merecera una pena de

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Grfico n 6: Pena o sancin a imponer en supuesto de robo jueces, y al supuesto prctico que se
les propone lo consideran un hecho
70 leve. Pero tambin podra implicar
60 65,1 un desconocimiento de la autntica
50 severidad de nuestro cdigo penal.
40 En todo caso, un resultado como el
30 citado obligara a cuestionarse la
21,7
21,7 severidad de las penas para los delitos
20
8,6 patrimoniales tradicionales.
10 2 2,6
Curiosamente, frente a la
0 opinin de que los jueces imponen
Multa Prisin TBC Lib. Condicional Otras penas blandas, la solucin para
reducir la delincuencia juvenil la
trabajo en beneficio de la comunidad, supuesta contradiccin puede quedar encuentra una inmensa mayora de
una pena que es mucho menos hipotticamente explicada por el los encuestados en la disciplina de
aflictiva que la que se le impondra hecho de que los encuestados estn los padres y del colegio, en lugar de
realmente de acuerdo al cdigo penal pensando en hechos graves cuando en el uso de ley (Encuesta a vctimas
vigente (vase grfico n 6). La se les pregunta por el rigor de los en Espaa, 2009:157)

C O N C L U S I O N E S
La evolucin de la delincuencia comn en Espaa, hallada a travs de las encuestas de
victimizacin, presenta una tendencia descendente entre 1989 y 2008. De hecho, la tasa de
victimizacin hallada para los ltimos 5 aos anteriores al pase de cada una de las tres encuestas
de victimizacin realizadas desde la primera de esas fechas ha descendido en casi 9 puntos y la
del ltimo ao ha bajado en algo ms de 10.
Uno de los objetivos que llev al ODA a realizar encuestas de victimizacin a nivel nacional era
saber en qu medida los cambios sociales experimentados en las ltimas dcadas en Espaa han
tenido reflejo en la delincuencia. Era posible esperar un aumento de la delincuencia debido a los
factores sociales que hemos indicado ms arriba. Sin embargo, los datos no apuntan a que se haya
dado este incremento de la delincuencia, por lo que quizs haya factores de proteccin que deberan
ser explorados.
Otro de nuestros objetivos con este trabajo era comprobar si la percepcin social del volumen
de delincuencia se corresponde con la realidad delictiva. El 88,8% de los encuestados cree que la
delincuencia ha aumentado mucho o bastante. Esta opinin discrepa considerablemente de la
realidad, pues ya hemos visto que los resultados de nuestra encuesta muestran, comparados con
los de las encuestas de 1989 y 2005, que la delincuencia ha disminuido.
No parece que esa visin distorsionada tenga un reflejo directo y claro en el sentimiento de
seguridad ciudadana. De hecho, a pesar de que la mayora de los encuestados declaran vivir en
barrios en donde se las arreglan por su cuenta, ya que no hay mucha ayuda vecinal, se sienten
bastante seguros caminando solos por su barrio de noche y muy seguros al quedarse solos en su
casa de noche, con independencia del tamao del municipio. Estos resultados refuerzan la idea
de que la visin distorsionada del aumento de la delincuencia se debe ms a la informacin recibida
por los medios de comunicacin que a la experiencia personal o vecinal vivida.

Para un mayor conocimiento de los resultados de esta investigacin consltese:

GARCA ESPAA, E./ PREZ JIMNEZ, F./ BENTEZ JIMNEZ, M.J./ CEREZO DOMINGUEZ, ANABEL, en DEZ
RIPOLLS, J. L./ GARCA ESPAA, E. (Dirs.): Encuesta a vctimas en Espaa, Edit. Cajasol Obra Social y el I.A.I.C.,
Mlaga, 2009.

Distribucin Tirant lo blanch

Venta electrnica: tlb@tirant.com

Otros informes publicados sobre anteriores encuestas de victimizacin referidos a capitales andaluzas:

La delincuencia segn las vctimas: un enfoque integrado a partir de una encuesta de victimizacin (2006)

La delincuencia en Crdoba, Huelva y Sevilla. Una encuesta de victimizacin (2007)

La delincuencia en las capitales andaluzas. Encuestas de victimizacin en Andaluca. Especial referencia a Almera, Cdiz,
Granada y Jan (2008)

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