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00001

CONGRESO DE LA REPUBLICA
GUATEMALA, C. A.

DIRECCIN LEGISLATIVA
-CONTROL DE INICIATIVAS-

NUMERO DE REGISTRO

5053
IFECHA QUE CONOCIO EL PLENO: 26 DE ABRIL DE 2016.

INICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR LOS REPRESENTANTES LVARO


ADOLFO VELSQUEZ, SANDRA NINETH MORN REYES Y COMPAEROS.

INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR LEY PARA REGULAR EL


CULTIVO, PRODUCCIN, DISTRIBUCIN, COMERCIALIZACIN Y
CONSUMO MEDICINAL Y RECREATIVO DEL CANNABIS Y SUS
DERIVADOS.

TRMITE: PASE A LAS COMISIONES DE LEGISLACIN Y PUNTOS


CONSTITUCIONALES Y DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN CONJUNTO
CORRESPONDIENTE.
OOOOOOU2

?l?o-npe<P k P/lewUica
8fuawmala, '$: Q9/

Guatemala, 7 de abril de 2016

Licenciada
Ana Isabel Antilln
Directora Legislativa
Congreso de la Repblica

Licenciada Antilln:

De manera atenta me dirijo a usted con el objeto de remitirle la iniciativa que dispone
aprobar la Ley para Regular el Cultivo, Produccin, Distribucin, Comercializacin y
Consumo Medicinal y Recreativo del Cannabis y sus Derivados, solicitndole de la
manera ms respetuosa, se sirva girar instrucciones a donde corresponda, a efecto
que se contine el procedimiento correspondiente.

Sin otro particular me suscribo de usted.

Deferentemente,
00(100003

?!l(MzreJo- ta PlleutJ~:a
!ffuatAmUIIa, w. Q9f
EXPOSICIN DE MOTIVOS

HONORABLES DIPUTADOS:

La evolucin histrica del marco internacional de control de drogas surge el 23 de enero


de 1912 con la aprobacin de la Convencin Internacional del Opio 1, que constituye el
primer precedente internacional de control de drogas. Los narcticos regulados en esa
oportunidad eran la morfina y cocana, con sus derivados.

Posteriormente, el control del opio y otras drogas tuvo un enfoque de migracin y


estigmatizacin, pues eran consumidas por determinados grupos tnicos; estigma que
persiste en la actualidad. La consecuencia inmediata fue la creciente prohibicin, la cual
se asemeja al surgimiento, en su momento, de la Ley Seca para controlar el alcohol.

A partir de la integracin de la Sociedad de Naciones, con el Tratado de Versalles de


1919, se retome la agenda de control de drogas; en 1920 se cre el Comit Consultivo
sobre el Trfico del Opio y otras Drogas Nocivas.

En 1925, en el seno de la Sociedad de Naciones, se firm el Acuerdo concerniente a la J


Fabricacin, el Comercio Interior y Uso de Opio Preparado, en la cual los Estados se
comprometieron a suprimir la fabricacin, comercio y uso de esa sustancia; sin embargo,
el gobierno tendra el monopolio de la venta al por menor, tambin se implement la
organizacin de campaas educativas para desalentar el consumo.

En 1931 se firm la Convencin para limitar la fabricacin y reglamentar la distribucin de


estupefacientes, en la cual, entre otras cosas, se elabor un sistema de clasificacin de
sustancias narcticas, basados en dos criterios: 1) su supuesta peligrosidad y 2) su uso
medicinal. Sin embargo, al momento de esa categorizacin no existan estudios cientficos
y mdicos para hacer tal diferenciacin; fueron calificaciones arbitrarias para delimitar qu
tipo de droga sera legal y cul ilegal.

Luego, en el ao 1936, se firm la Convencin para la Supresin del Trfico Ilcito de


Drogas Peligrosas, la cual se enfoca en combatir el trfico internacional de narcticos y
contenan la obligacin para los Estados parte de criminalizar conductas relacionadas con
las drogas. Como consecuencia, la tendencia se enfoca en la creacin de regulaciones
jurdicas nacionales sobre delitos relacionadas con estupefacientes.

1
Firmado en la Haya por Alemania, Estados Unidos, China, Francia, Reino Unido, Italia, Japn, Holanda,
Persia, Portugal, Rusia y Siam.

1
C(?(Ml~(p de k 'P/leptka
8'fiw-lntala, ~ GPf.

En el marco de la instauracin de la Organizacin de las Naciones Unidas, se firman tres


tratados multilaterales que comprenden el rgimen internacional de la prohibicin de las
drogas. La Convencin nica de Estupefacientes de 1961, la Convencin sobre
Sustancias Psicotrpicas de 1971 y la Convencin contra el Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas de 1988. Este marco jurdico internacional,
que ya posee ms de 60 aos, constituye el sistema actual de control de narcticos.

En la Convencin nica, se regula lo relativo a la prohibicin del cultivo de Cannabis para


uso "indebido", es decir ldico o recreativo. Sin embargo, la utilizacin del Cannabis con
fines mdicos, en Jos cuales se regula la creacin de instituciones estatales encargadas
de emitir licencias a los productores, recolectores y comerciantes de la misma.

Sin embargo, el Cannabis se incluye en la clasificacin de sustancia con valor teraputico


limitado y particularmente peligroso, para lo cual no existen estudios cientficos suficientes
que confirmen la peligrosidad de la referida. Al contrario, existen muchos estudios
cientficos y mdicos que fundamentan los beneficios teraputicos y recreativos del
consumo del Cannabis; en contraposicin a sustancias legales como el alcohol y el
tabaco.

El consumo del Cannabis no provoca dependencia, en contraposicin con otras drogas


legales y socialmente aceptadas. "La humanidad viene usando la marihuana desde hace
6000 aos, para relajar tensiones y por sus virtudes medicinales. No se conoce ningn
caso en la historia mdica de muerte atribuida al cannabis, mientras que slo en nuestro j
pas mueren cada ao unas 50.000 personas debido al tabaco y 30.000 personas debido
al alcohol; drogas legales ambas." 2

Como consecuencia, "a partir de la segunda mitad del siglo XX, emerge un marco ms
estricto, enfocado en la oferta, ms que en la demanda, y en el castigo, ms que en la
salud." 3 A partir de esto, las disposiciones de prohibicin empezaron a extenderse
indiscriminadamente a otras drogas, como la marihuana, herona y cocana; sin hacer una
diferenciacin objetiva y cientfica entre drogas blandas y duras.

En 1971, el entonces Presidente de los Estados Unidos de Amrica, Richard Nixon, inicia
la denominada "guerra contra las drogas", poltica que subsististe en la actualidad. Esta
poltica se ha enfocado principalmente en los pases productores, como Amrica del Sur y

2
Cebrin, Jordi. Legalizacin del cannabls: Manual de debate.
http://humaredas.blogspot.com/2006/06/legalizacin-del-cannabis-manual-de.html
3
Giacomello, Corina. Evolucin e impacto del marco internacional de fiscalizacin de drogas. Una lectura
desde el caso de Guatemala. Revista Anlisis de la Realidad Nacional. Guatemala: IPNUSAC, 2013.

2
?i!~e4~ de la r!/letMca
8)udentak, ? Q9{

Central, y no consumidores, en el combate del crimen organizado transnacional. Adems


reforz la necesidad que la posesin, cultivo y consumo personal de Cannabis fueran
tipificados como delitos graves, sin enfocarse en la rehabilitacin del consumidor.

Como consecuencia, esa poltica represiva y prohibicionista ha generado ms problemas


que los que pretenda combatir. Por ejemplo, estigmatiza, en todos los mbitos de la vida
privada, y crimina liza al consumidor de Cannabis.

Segn el Reporte Mundial de Drogas' publicado en 2008 por la Oficina de Naciones


Unidas contra las Drogas y el Delito, las principales consecuencias imprevisibles son: a)
un mercado negro violento; b) los recursos podran utilizarse como enfoque sanitario,
porque al final de cuentas es un problema de salud pblica; y, e) la utilizacin de la justicia
penal en contra de usuarios de drogas, que generalmente son marginados, disminuyendo
el acceso a tratamiento de rehabilitacin.

Por lo tanto, los efectos del sistema de control y prohibicin han producido hacinamiento <:J'IIh=-
en los centros de privacin de libertad, congestin en el sistema de justicia, desviacin de -~
recursos pblicos, corrupcin y estigmas sociales.

Los primeros dos aspectos mencionados se comprueban con las estadsticas


proporcionadas por la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica del Ministerio Pblico,
en la cual se puede observar el alto ndice de procesos penales relacionados con el delito
de posesin para el consumo, especficamente del Cannabis o Marihuana.

Desde el ao 2003 hasta febrero de 2016 han sido capturadas 241 O personas por el delito
de posesin para el consumo. Es decir, que el Ministerio Pblico, en conjunto con la
Polica Nacional Civil, ha enfocado sus recursos y funciones en combatir y criminalizar al
consumidor de Cannabis.

Lo cual, incrementa los ndices de sobrepoblacin en los centros de privacin de libertad,


esto porque de conformidad con la Ley contra la Narcoactividad, Decreto Nmero 48-92
del Congreso de la Repblica, no puede otorgarse ninguna medida sustitutiva en los
delitos contemplados en la misma.

4
UNODC. World Drug Report 2008. Disponible en:
http://www.unodc.org/documents/wdr/WOR_2008/WOR_2008_eng_web.pdf (4 de abril de 2016)

3
00000006

MINISTERIO PIJliCO
~ ~ + J.v.ki.o

REPORTE ESTADIST1CO POR CASOS Eft PROCESO, POR EL DEUTO DE POSEGOft PARA EL

COftSUHO ESPEOFICAMEftTE S06RE LA DROGA DEftOHlftADA MARIHUANA. Eft EL PERIOOO

Delito
COMPRENDIDO DEL 01/01/'l.OOO AL 29/02/2016

AO caso
2003
Total
1
2004 1
2006 3
2007 2
20011 1
2009 3
P0SEC10N PARA a
CONSUMO
2010 13
2011 125
2012 50-1
2013 637
2014 542
2015 515
2016 63
T-I 2,410

Los registros estadisticos del Ministerio Pblico, indican que desde el 201 O a febrero de
2016 se han emitido 227 sentencias por los rganos jurisdiccionales, de las cuales
nicamente 15 personas han sido absueltas y 212 han sido declaradas culpables del
delito de posesin para el consumo, especificamente por la sustancia Cannabis.

4
00000007

MINISTfR.IO PIIUCO
;" ..,,, 'f,"fW . 1-tt~

IIEI'ORTE ESTADISTICO DE SfHTfNCIAS CONDENATOIIIAS Y ABSOUITOftiAS, 1'011 a DEillO DE POSECIOH


PARA a~ E5l'fClfiCAioiE SOME LA DIIOGA DENOMIHADA MARJHUAHA EN a Pf1IIOOO

DelllfSetMild;l
COWRENOIDO DEl. 01/01{1IIOO AL 29/02/2016

~ AltO- C:a1111dad
2012 1
2013 10
ABSUELTO
2014 3
411:> 1
2010 1
SENTENCIAS POSEOON PARA El
2011 7
CONSUMO

CONDENADO
.l\JU
2013 "'
63
Z014 44
2015 57
2016 11
n
Totll
~

TO<al- 1XJ

Con base en lo anterior, el sistema de justicia penal guatemalteco continua con la cadena
de criminalizacin del consumidor de Cannabis, sin permitir su rehabilitacin y posterior
reinsercin en la sociedad. Adems, el ndice de sentencias condenatorias en esta
materia es muy elevado en proporcin al dao social, en contraposicin con personas que
cometen actos de corrupcin.

Diferentes Estados alrededor del mundo han notado las incongruencias y problemas que
ha generado el control y prohibicin del Cannabis alrededor del mundo, como
consecuencia en el ltimo decenio, se ha adoptado una postura a favor de la
despenalizacin y consecuente legalizacin de la sustancia cannabcea. Adems, el
factor que la lucha contra las drogas ha sido ineficaz es muy importante para abrir el
debate en torno a la despenalizacin y legalizacin del Cannabis.

Entre los pases y regiones que han adoptado alguna de estas posturas se encuentran
Uruguay, los estados de Colorado, Distrito de Columbia y California de los Estados

S
Ou. inoos
{;(ji) (

?f~o- tk k PJf.euti~
!!lua.tema!a, Q9'/ w.
Unidos de Amrica, Jamaica, Holanda, entre otros. Las regulaciones en tomo al Cannabis
en estos lugares han traido consecuencias positivas, como la reduccin del indice de
delincuencia relacionada con esta sustancia, los indices de consumidores no han
aumentado, los estndares de calidad pueden ser controlados al igual que cualquier otra
sustancia legal, la recaudacin tributaria en esta materia, entre otros beneficios .

. '

Legislacin sobre el uso cllnico del cannabls a nivel mundlal.5 Autor: Trinitresque. Esta grfica esta
bajo una Licencia de Creative Commons, Atribucin-Compartir Igual 3.0.
*Azul= legal/esencialmente legal.

*Azul claro= despenalizada .


*Rosa= ilegal, pero a menudo no aplicado.
*Rojo= ilegal.
*Gris= sin informacin.

En consecuencia, la presente iniciativa que pretende aprobar la Ley para Regular el


Cultivo, Produccin, Distribucin, Comercializacin y Consumo Medicinal y Recreativo
del Cannabis y sus Derivados, en el marco de las tendencias internacionales de
despenalizacin y legalizacin de la Marihuana, pretende implementar un marco jurdico
que por un lado regule lo relativo al cultivo, produccin, distribucin, comercializacin y
consumo, medicinal y recreativo, de la planta Cannabis, en todas sus especies y
derivados.

5
https://es.wikpedia.org/wiki/Legalidad del cannabis

6
00000009

Es importante destacar que la presente iniciativa de ley se enfoca en la adopcin y


ejecucin de polticas pblicas integrales que permitan, entre otras cosas, la
educacin sobre las consecuencias, positivas y negativas, del consumo de Cannabis;
el acceso a programas gratuitos de rehabilitacin integral para el consumidor crnico.
As mismo, se plantea la garanta de no discriminacin ni estigmatizacin, en ninguna
esfera de la vida, a las personas que consuman Cannabis, en cualquiera de sus
especies, y derivados.

Adems, reglamentar los mecanismos y procedimientos de autorizacin


correspondiente por parte del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, a travs
del Departamento de Regulacin de los Programas de Salud y Ambiente. '1

Se impone un rgimen para la autorizacin a las personas individuales y jurdicas que


se dediquen a la plantacin, cultivo, cosecha, produccin, distribucin,
comercializacin y transporte de Cannabis, en cualquiera de sus especies y
derivados.

De la misma manera, se establece un umco reg1men impositivo para la


comercializacin de cualquier especie de Cannabis y sus derivados, con una tarifa del
1O% por el total de la venta. Como consecuencia, los destinos del referido impuesto
sern destinados en partes iguales al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y
a la Polica Nacional Civil.

Al aprobar la Ley para Regular el Cultivo, Produccin, Distribucin, Comercializacin y


Consumo Medicinal y Recreativo del Cannabis y sus Derivados, Guatemala ser el
primer pas de la regin centroamericana de innovar y adoptar polticas pblicas
integrales en torno al Cannabis.
r
{1
DIPUTADOS PONENTES:

7
O(')
... OUlO

Cf#'~o de k PllejtdMca
!}foatemalaJ ~ os1.

DECRETO NMERO _-2016

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que Jos artculos 4 y 5 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala


regulan el derecho a la libertad, que debe comprenderse como la facultad que poseen
los ciudadanos de decidir la manera en la que realizan su vida. Que el derecho a la
salud es un derecho fundamental reconocido por tratados internacionales ratificados
por Guatemala, el cual, en relacin con el derecho a la libertad, implica que las
personas tienen la libre determinacin de decidir qu tratamientos teraputicos y
medicinales pueden utilizar para rehabilitar su salud.

CONSIDERANDO:

Que el sistema de justicia penal nicamente se ha dedicado a criminalizar y


estigmatizar a los consumidores de sustancias estupefacientes, especficamente del
Cannabis y sus derivados. Lo cual ha provocado un aumento desproporciona! y
desmedido en investigaciones y procesos penales, que provocan que el sistema
penitenciario guatemalteco est saturado, y no cumplen con los fines de rehabilitar y
reinsertar en la sociedad a los consumidores.

CONSIDERANDO:

Que la denominada guerra contra las drogas ha generado ms problemas sociales,


polticos y econmicos en la regin, especficamente en Centroamrica, y ha sido
infructuosa al solucionar los conflictos. Por lo tanto, aprovechando el debate
internacional que se ha abierto en la materia, se hace necesario adoptar una
legislacin integral e innovadora en la regin, para regular el cultivo, produccin,
distribucin, comercializacin y consumo medicinal y recreativo del Cannabis y sus
derivados.

POR TANTO:

En el ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171, literal a), de la


Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,

DECRETA:

8
000 0011

?!o~~ de k Pllejuitl:a
8f'uatemala, <fR Qs{

La siguiente:

LEY PARA REGULAR EL CULTIVO, PRODUCCIN, DISTRIBUCIN,


COMERCIALIZACIN Y CONSUMO MEDICINAL Y RECREATIVO DEL CANNABIS
Y SUS DERIVADOS

TTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto de la ley. La presente Ley tiene por objeto regular el cultivo,
produccin, distribucin, comercializacin y consumo, medicinal y recreativo del
Can na bis, en sus especies Saliva, Indica, Hbrida y cualquier otra por descubrir, y sus
derivados, que comprenden, pero no se limitan a hojas secas, semillas, hachs,
tinturas, aceites, infusiones y resinas; adems, regular los mecanismos y
procedimientos de autorizacin por parte de las instituciones encargadas.

Artculo 2. Inters pblico. Se declara de inters pblico realizar las acciones que
tiendan a proteger, promover y la salud pblica de la poblacin, a travs de una
poltica pblica integral enfocada a minimizar los riesgos del abuso del Cannabis.
Estas acciones se orientan a la educacin, informacin y prevencin sobre los
efectos, positivos y negativos, de su consumo; de la misma manera, el tratamiento y
rehabilitacin de Jos usuarios problemticos

Artculo 3. Autorizacin. Se autoriza el cultivo, distribucin, comercializacin y


consumo del Cannabis en cualquiera de sus especies y derivados a todo ciudadano
mayor de 18 aos.

Artculo 4. Control. El Estado, del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social,


asumir el control y regulacin del cultivo, produccin, distribucin, comercializacin y
consumo medicinal y recreativo de la planta Cannabis, en cualquiera de sus especies,
y sus derivados, conforme lo dispuesto en la presente Ley.

TTULO 11
DEL CONSUMO DE CANNABIS

Artculo 5. Consumo. El consumo de Cannabis, en cualquiera de sus variedades


conocidas y por conocer, y en cualquier forma existente y por existir, y sus derivados,
es legal para todo ciudadano mayor de 18 aos, dentro del espacio privado. El

9
WonfrC4o- de la PlleuMka
f]J,~atentala, W. Q9/
consumo debe realizarse en el mbito privado y le aplican las mismas normas y
prohibiciones respecto al consumo del tabaco y alcohol.

"Artculo 6. Consumo recreativo. El consumo de Cannabis y sus derivados se


considera recreativo cuando tiene por finalidad promover la creatividad, placer,
armona, descanso, relajacin, felicidad o euforia al consumidor.

Artculo 7. Consumo medicinal. El consumo de Cannabis y sus derivados se


considera medicinal cuando tiene por objeto el tratamiento curativo y rehabilitador de
personas con enfermedades crnicas.

Artculo 8. Garanta de no discriminacin. Todos los consumidores de Cannabis


gozan del respeto a su intimidad y proteccin frente a todos los actos de
discriminacin en el mbito laboral, educativo, social y en los dems donde se
desarrolle la persona, que se fundamenten, directa o indirectamente, por el consumo
de Cannabis realizado.

El Estado debe garantizar el acceso a programas gratuitos de rehabilitacin a los


consumidores crnicos que as lo deseen.

Artculo 9. Prohibiciones. Se prohben las siguientes actividades relativas al


consumo de Cannabis:
1. La comercializacin a menores de 18 aos de Cannabis y sus derivados.
2. Conducir vehculos bajo los efectos de Cannabis; bajo las mismas sanciones
que se apliquen de conformidad con la Ley de Trnsito, Decreto Nmero 132-
96 del Congreso de la Repblica, a las personas que conduzcan bajo efectos
del alcohol, en circunstancias que puedan poner en riesgo a la vida e
integridad de terceros.

TTULO 111
DEL CULTIVO, PRODUCCIN, DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN DE
CANNABIS

Artculo 10. De la plantacin, cultivo y cosecha domstica de Cannabis. Se


autoriza a ciudadanos mayores de 18 aos la plantacin, cultivo y cosecha domstica
de hasta un mximo de 5 plantas de Cannabis, en cualquiera de sus variedades,
destinadas al consumo personal o compartido en el hogar, nicamente para el ncleo
familiar.

10
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uu <""']-'
l'J"

Artculo 11. De la plantacin, cultivo, cosecha y produccin de Cannabis con


fines comerciales. El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, a travs del
Departamento de Regulacin de los Programas de Salud y Ambiente, controlar la
plantacin, cultivo, cosecha y produccin de Cannabis, en cualquiera de sus
variedades, que realicen los establecimientos autorizados para el efecto, que se
encuentren constituidos de conformidad con la ley.

Artculo 12. Licencia para distribucin y comercializacin. El Ministerio de Salud


Pblica y Asistencia Social, a travs del Departamento de Regulacin de los
Programas de Salud y Ambiente, otorgar licencia a las personas fsicas y/o jurdicas
que distribuyan, comercialicen y transporten, dentro del territorio nacional, plantas,
semillas y productos derivados del Cannabis, tambin a los que realicen actos de
importacin y exportacin.

Los requisitos sern las mismas que para cualquier otro tipo de actividad comercial.
La Licencia requiere que el producto a comercializar est plenamente identificado,
principalmente en variedad de cannabis y grado de toxicidad de tetrahidrocannabinol
(THC). Las farmacias y/o drogueras tambin debern obtener esta Licencia.

Artculo 13. Control de la produccin, distribucin y comercializacin de


Cannabis. El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social vigilar que la
produccin, distribucin y comercializacin de Cannabis, en cualquiera de sus
variedades, y sus derivados, sea realizada bajo estrictos controles de calidad y
nicamente por los expendios legalmente autorizados.

Artculo 14. Funciones. El Departamento de Regulacin de los Programas de Salud


y Ambiente tendr las siguientes funciones:
1. Otorgar las licencias para la plantacin, cultivo y cosecha de Cannabis, en
cualquiera de sus variedades, destinada a la produccin, distribucin y
comercializacin.
2. Participar con voz y voto en las reuniones de la Comisin contra las Adicciones
y el Trfico Ilcito de Drogas.
3. Asesorar al Presidente de la Repblica en la implementacin de polticas
pblicas integrales dirigidas a minimizar los riesgos del abuso del cannabis.
4. Presentar al Ministro de Salud y Asistencia Social el arancel y reglamento de la
presente Ley para su aprobacin.

11
5. Celebrar convenios con instituciones pblicas o privadas, nacionales o
internacionales, para el cumplimiento de los objetivos de este Ley.
6. Determinar y aplicar las sanciones administrativas por infracciones cometidas a
las normas contenidas en la presente Ley.
7. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.

Artculo 15. Recursos administrativos. Contra las resoluciones administrativas que


se dicten en esta materia proceden los recursos de contenidos en la Ley de lo
Contencioso Administrativo, Decreto Nmero 119-96 del Congreso de la Repblica.

TTULO V
RGIMEN IMPOSITIVO DEL CANNABIS Y SUS DERIVADOS

Artculo 16. De la materia del impuesto. Se establece un impuesto sobre la


comercializacin de Cannabis y sus derivados, regulados en el artculo 1 de la
presente Ley, cuya administracin, control, recaudacin y fiscalizacin corresponde a
la Superintendencia de Administracin Tributaria.

Artculo 17. Tarifa del impuesto. Los contribuyentes legalmente autorizados para la
comercializacin de Cannabis con fines recreativos y mdicos, en cualquiera de sus
especies, y sus derivados, pagarn nicamente el impuesto con una tarifa del diez por
ciento (10%) sobre la base imponible.

La base imponible comprende el monto por el cual se comercializar el Cannabis. La


tarifa del impuesto deber estar incluida en el precio de la venta del producto de
Can na bis.

Artculo 18. Destino del impuesto. El destino del impuesto al Cannabis y sus
derivados se distribuir de la siguiente manera:
1. Un cincuenta por ciento (50%) del monto del impuesto recaudado para la
Polica Nacional Civil, para programas de educacin sobre los efectos del
Cannabis.
2. Un cincuenta por ciento (50%) del monto del impuesto recaudado
exclusivamente al funcionamiento del sistema hospitalario nacional.

Artculo 19. Hechos exentos del Impuesto. Quedan exentos del impuesto en esta
ley: la plantacin, cultivo y cosecha de Cannabis, en cualquiera de sus variedades y
derivados para consumo domstico.

12
uuu 0015

TTULO VI
REFORMAS AL DECRETO NMERO 48-92 DEL CONGRESO DE LA REPBLICA,
LEY CONTRA LA NARCOACTIVIDAD

Artculo 20. Se agrega un ltimo prrafo al artculo 35 del Decreto Nmero 48-92 del
Congreso de la Repblica, Ley contra la Narcoactividad, el cual queda as:
"Se excepta en el caso de la persona individual o jurdica que esta autorizado
para el trnsito de Cannabis, en sus especies Saliva, Indica, Hbrida y
cualquier otra por descubrir, y sus derivados, que comprenden, pero no se
limitan a hojas secas, semillas, hachs, tinturas, aceites, infusiones y resinas.
por fronteras internacionales nicamente en los Estados que sea permitido de
conformidad con su legislacin vigente."

Artculo 21. Se agrega un ltimo prrafo al artculo 36 del Decreto Nmero 48-92 del
Congreso de la Repblica, Ley contra la Narcoactividad, el cual queda as:
"Se excepta en el caso de la persona individual o jurdica que siembre, cultive
y coseche Cannabis, en sus especies Saliva, Indica, Hbrida y cualquier otra
por descubrir."

Artculo 22. Se agrega un ltimo prrafo al articulo 37 del Decreto Nmero 48-92 del
Congreso de la Repblica, Ley contra la Narcoactividad, el cual queda as:
"Se excepta en el caso de la persona individual o jurdica que est autorizado
para la produccin, extraccin y transformacin de Cannabis, en sus especies
Saliva, Indica, Hbrida y cualquier otra por descubrir, y sus derivados, que
comprenden, pero no se limitan a hojas secas, semillas, hachs, tinturas,
aceites, infusiones y resinas."

Artculo 23. Se agrega un ltimo prrafo al articulo 38 del Decreto Nmero 48-92 del
Congreso de la Repblica, Ley contra la Narcoactividad, el cual queda as:
"Se excepta en el caso de la persona individual o jurdica que est autorizado
para la distribucin y comercializacin de Cannabis, en sus especies Sativa,
Indica, Hbrida y cualquier otra por descubrir, y sus derivados, que
comprenden, pero no se limitan a hojas secas, semillas, hachs, tinturas,
aceites, infusiones y resinas."

Artculo 24. Se agrega un ltimo prrafo al artculo 39 del Decreto Nmero 48-92 del
Congreso de la Repblica, Ley contra la Narcoactividad, el cual queda as:

13
t'' ,.,-') /'

ULJUU U ID

?lonpe&o- la 'PAejdlica
ff'aatemala, <fR Q9/.

"Se excepta en el caso del ciudadano mayor de 18 aos que para su


consumo adquiera o posea Cannabis, en sus especies Sativa, Indica, Hbrida
y cualquier otra por descubrir, y sus derivados, que comprenden, pero no se
limitan a hojas secas, semillas, hachs, tinturas, aceites, infusiones y resinas."

Artculo 25. Se agrega un ltimo prrafo al artculo 40 del Decreto Nmero 48-92 del
Congreso de la Repblica, Ley contra la Narcoactividad, el cual queda as:
"Se excepta en el caso del Cannabis, en sus especies Sativa, Indica, Hbrida
y cualquier otra por descubrir, y sus derivados, que comprenden, pero no se
limitan a hojas secas, semillas, hachs, tinturas, aceites, infusiones y resinas."

Artculo 26. Se agrega un ltimo prrafo al artculo 41 del Decreto Nmero 48-92 del
Congreso de la Repblica, Ley contra la Narcoactividad, el cual queda as:
"Se excepta en el caso del Cannabis, en sus especies Sativa, Indica, Hbrida
y cualquier otra por descubrir, y sus derivados, que comprenden, pero no se
limitan a hojas secas, semillas, hachs, tinturas, aceites, infusiones y resinas."

Artculo 27. Se agrega un ltimo prrafo al artculo 42 del Decreto Nmero 48-92 del
Congreso de la Repblica, Ley contra la Narcoactividad, el cual queda as:
"Se excepta en el caso del Cannabis, en sus especies Sativa, Indica, Hbrida
y cualquier otra por descubrir, y sus derivados, que comprenden, pero no se
limitan a hojas secas, semillas, hachs, tinturas, aceites, infusiones y resinas."

Artculo 28. Se agrega un ltimo prrafo al artculo 43 del Decreto Nmero 48-92 del
Congreso de la Repblica, Ley contra la Narcoactividad, el cual queda as:
"Se excepta en el caso del Cannabis, en sus especies Sativa, Indica, Hbrida
y cualquier otra por descubrir, y sus derivados, que comprenden, pero no se
limitan a hojas secas, semillas, hachs, tinturas, aceites, infusiones y resinas."

Artculo 29. Se agrega un ltimo prrafo al artculo 44 del Decreto Nmero 48-92 del
Congreso de la Repblica, Ley contra la Narcoactividad, el cual queda as:
"Se excepta en el caso del Cannabis, en sus especies Sativa, Indica, Hbrida
y cualquier otra por descubrir, y sus derivados, que comprenden, pero no se
limitan a hojas secas, semillas, hachs, tinturas, aceites, infusiones y resinas."

TTULO VIl
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

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JlJUUD017

Artculo 30. Reglamento. El Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio de


Salud Pblica y Asistencia Social deber emitir el reglamento correspondiente, dentro
de un plazo no mayor a treinta das a partir de la vigencia.

Artculo 31. Derogatorias. Se derogan los artculos 306 al 310 del Decreto Nmero
17-73 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Cdigo Penal.

Artculo 32. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia dos meses despus
de su publicacin en el Diario Oficial.

EMITIDO EN EL PALACIO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL_


DE DE DOS MIL DIECISIS.

REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN


Y PUBLICACIN.

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