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Provinciales

Comenzó la reforma de la Constitución en Entre Ríos


«Una Constitución sancionada prescindiendo de la intervención
del pueblo no podrá tener legitimidad en un sistema
democrático», aseguró Busti

«Una Constitución sancionada prescindiendo de la


intervención del pueblo no podrá tener legitimidad en un
sistema democrático», aseguró Busti, luego de ser designado
presidente de la Asamblea Constituyente.

El ex mandatario provincial, en una frase similar a la expresada


por el pensador español Ortega y Gasset, convocó a sus pares al
trabajo, manifestando: «Convencionales, a las cosas».

Busti calificó como «histórica» la tarea de reformar la


Constitución Provincial, dijo que este proceso significa «la
superación, el respeto de la pluralidad y las diferencias» y aseguró
que «Entre Ríos tiene ante sí la oportunidad única de lograr que
el tiempo esperado para reformar nuestra Carta ilumine los
pasos a seguir con la experiencia brindada por nuestras provincias
hermanas y por la Nación.

«El poder constituyente es la manifestación primaria del poder


que se ejerce en una sociedad política, para establecer una
organización jurídica y política fundamental y fundacional
mediante una Constitución, y para introducir en ella las
reformas parciales o totales que se estimen necesarias con el
objeto de cristalizar jurídicamente las modificaciones que se
producen. Se trate del poder constituyente originario o del
poder constituyente derivado, nos encontramos en presencia de
la manifestación de una potestad extraordinaria y suprema.
Extraordinaria porque solamente se ejerce, y con exclusividad,
para dictar o reformar una constitución; y, suprema, porque
configura la máxima manifestación del poder político» definió
el ex gobernador.

Tras un recorrido histórico de los episodios que enmarcaron la


Constitución del 33 Busti invocó la «generosidad» de los
convencionales para que «entreguemos a nuestro pueblo una
Constitución que perdure y en la cual puedan encontrar
soluciones a sus problemas y realidades y estabilidad en las
instituciones todas las generaciones futuras que la reciban, ya
quizás no de nuestras manos, pero sí de nuestra pluma».

No dejó fuera de su alocución la necesidad de reflejar


cabalmente las necesidades de la sociedad porque «una
constitución sancionada prescindiendo de la intervención del
pueblo no podrá tener legitimidad en un sistema democrático
constitucional».

También mencionó la necesidad de incorporar una mayor


democracia y participación popular, la ruptura de la división
clásica de poderes con la creación de órganos extrapoder, la
enunciación de nuevos derechos, la ampliación de las
garantías, la acentuación de la desconcentración de funciones y
atribuciones con el reconocimiento y autonomía de los
municipios, y muchos otras realidades que debemos receptar,
estudiar, debatir y plasmar en nuestra Carta.

Los derechos humanos, la protección de la persona en sí y su


dignidad por la única condición de tal y especialmente la
protección de aquellos que así lo requieren: niños, ancianos,
discapacitados y la igualdad entre hombres y mujeres
merecieron un renglón entre sus conceptos como la defensa del
medio ambiente y la necesidad de establecer el principio de
desarrollo sustentable.

El ex gobernador propuso también que se aumenten las


garantías de control del Estado Provincial y sus organismos, en la
transparencia y la información pública: «Deben ampliarse y
mejorarse las garantías, lo que permita la protección de los
derechos consagrados y el normal desenvolvimiento de la
actividad pública» dijo Busti.

Casi al final de su discurso, observó que los convencionales


«estamos ante la oportunidad de legar a nuestros hijos y nietos
y a todas las generaciones presentes y futuras, sin olvidar
nuestro pasado, una Constitución digna de nuestra querida
Provincia de Entre Ríos, de su historia federal, de sus luchas, de
sus logros. Estamos viviendo un momento que seguramente
mañana estará en la historia. Espero que todos estemos a esa
altura» y parafraseando a Ortega y Gasset, les dijo
«Convencionales, a las cosas» Tras lo cual los invitó a «actuar con
grandeza» y a buscar «todos los consensos posibles».

Despojémonos de las pequeñeces para tender puentes de unidad.


Unámonos pensando lo mejor para esta Entre Ríos que amamos
tanto. El pueblo nos está escuchando y ese mismo pueblo nos
juzgará» sentenció.

Juramento y autoridades

Tras casi 75 años y luego de varios intentos fallidos, en el Teatro


3 de Febrero de Paraná los convencionales constituyentes
dieron el primer paso para reformar la Carta Magna entrerriana.
Los 45 convencionales constituyentes juraron y designaron las
autoridades para el funcionamiento de la Asamblea.

También quedaron nombradas las autoridades de cada bloque y


los miembros de la Comisión de Reglamento que podrán comenzar
a trabajar. En tanto, se adoptará el que rige en la Cámara de
Diputados. Los convencionales volverán a reunirse el 6 de
febrero, a las 17, en el Consejo General de Educación.
Tal como se había anunciado, Jorge Busti presidirá la
Asamblea, mientras que las vicepresidencias, cuatro en total,
serán ocupadas en este orden por Rosario Romero, Luis
Brasesco, Emiliano Acharta, Marciano Martínez y Martín
Acevedo Miño. Como secretario se desempeñará José Reviriego y
la prosecretaria será Graciela Pass de Garelli.

Los convencionales que trabajarán en la comisión de


reglamento se reunieron en el Instituto Autárquico provincial
del Seguro, aunque cada bloque hizo entrega de sus
anteproyectos a excepción de Recrear y del socialismo que lo
harán hoy.

La comisión de reglamento estará compuesta por quince


miembros, de los cuales 8 representarán al justicialismo, 3 a la
UCR, 2 al socialismo, uno por Viva Entre Ríos y uno por Recrear.
De este modo, la Comisión redactora estará compuesta por los
convencionales justicialistas Rosario Romero, Julio Federik, Raúl
Barrandeguy, Sigrid Kuntah, Luis Márquez, Rubén Báez, Raúl Taleb
y Miguel Carlín. Por la UCR, harán lo propio Griselda Di Paoli,
Rubén Villaverde y Fabián Rogel mientras que el socialismo
designó a Santiago Reggiardo y a Marcela Haiek. Completan con
Augusto Alasino por Viva Entre Ríos y Martín Acevedo Miño por
Recrear.

Renuncia de Busti a percibir la dieta como Convencional

Mediante una nota presentada a la Dirección de


Administración de la Convención Constituyente, el actual
diputado provincial, Jorge Busti, renunció expresamente al cobro
de la remuneración por el cargo de convencional. La
interpretación del artículo 220 de la actual Constitución que
establece que «el cargo de convencional sólo es incompatible
con el de Gobernador, Vicegobernador, Ministro, Presidente
Municipal y Jefe de Policía» lo llevó a plantear que «no hay
razones legales que imposibiliten el cobro de la dieta»
correspondiente a su cargo de convencional.

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Urribarri: “La posibilidad de revocatoria de mandato para
el gobernador fortalece la democracia”
“Saludo esta decisión de la Convención Constituyente de
establecer la revocatoria de mandato para el gobernador
en determinados casos, tal como lo había pedido
expresamente en mi discurso de apertura y lo había
propuesto muchas veces en mi campaña.

Fortalece a la democracia, pone freno a potenciales


desvíos del Poder Ejecutivo y también aumenta
enormemente la responsabilidad institucional de las
cámaras legislativas”, dijo el gobernador Sergio Urribarri,
al conocerse que se incluirá en la Carta Magna entrerriana
la cláusula de revocatoria de mandato anticipado para el
gobernador en determinados casos extremos y con una
cierta modalidad participativa.

“Pienso que la revocatoria de mandato y la reelección son


las dos caras de una misma moneda. Siempre dije que para
un buen gobernador cuatro años es poco y para un mal
gobernador es demasiado”, explicó.
“Creo que esto es un gran paso adelante y una gran
apuesta por la responsabilidad institucional y también por
la participación y el involucramiento del ciudadano en las
cosas de alto interés para la provincia”, razonó.

Respecto de la incorporación del incumplimiento de la


plataforma electoral como causal de incumplimiento de los
deberes en el sistema legal del juicio político, Urribarri
explicó que tiene sus reservas al respecto. “Las
plataformas electorales son la expresión de unas ideas que
casi nunca tienen un carácter taxativo y cuya concreción
en la realidad depende de múltiples factores. Además la
concreción o no de la propuesta no puede estar sujeta a la
libre apreciación de quien la juzga, sino de debe ser algo
objetivo y evidente. De todas maneras estoy de acuerdo
con penar al gobernador que intente engañar a la
ciudadanía pero, reitero, ésa debe ser una conducta muy
evidente e mal intencionada”, expresó.

“De toda maneras -agregó- los dos elementos son muy


valiosos y obligarán a la ciudadanía a observar con más
cuidado a sus candidatos. Los cantos de sirena y las
apelaciones demagógicas deberán mesurarse para dar lugar
a propuestas más concretas. Y también obligarán a los
partidos políticos a trabajar más en sus propuestas de
gobierno y eso está muy bien ya que algunas de las últimas
plataformas presentadas se parecen más a una
estudiantina que a un programa de gobierno”, afirmó
finalmente.

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Los convencionales justicialistas informaron a Urribarri
sobre el proceso de reforma de la Constitución
El gobernador Sergio Urribarri, acompañado por el
vicegobernador José Lauritto, recibió este martes en la
Casa Gris a los convencionales constituyentes del Partido
Justicialista, quienes le brindaron un informe de las
acciones que se están llevando adelante promediando el
proceso de reforma constitucional que se desarrolla en la
provincia.

En la oportunidad, el presidente de la Convención, Jorge


Busti, le entregó al mandatario un trabajo que sintetiza la
labor realizada hasta hoy y la agenda pendiente. “Se está
haciendo historia en Entre Ríos”, resaltó el gobernador al
iniciar el encuentro.

Ante los convencionales justicialistas que integran la


convención reformadora, Urribarri destacó el carácter
constructivo del encuentro de esta noche y en este marco
se refirió al trabajoso proceso de acuerdos políticos
logrados el año pasado que permitieron oportunamente la
sanción de la ley que declaró la oportunidad y necesidad
de la reforma. “Con sus matices, están haciendo historia
en la provincia”, dijo el mandatario a los convencionales, y
resaltó “la importancia que reviste la modernización de la
Constitución, y ello, seguramente adquirirá mayor valor
con el paso de los años”.
El convencional Miguel Carlín fue quien inició la ronda de
exposiciones, destacando el nivel de consenso logrado en
el bloque justicialista. “Respetamos las individualidades,
pero mantuvimos a su vez una posición homogénea”,
resaltó, no sin antes calificar de “saludable” este
encuentro con el gobernador, el vice y los ministros del
gabinete.
Dicho esto, indicó que se presentaron alrededor de 1.000
proyectos, de los cuales 160 responden a iniciativas de
particulares. “Casi todas las iniciativas que llevamos
aprobadas fueron por mayoría, lo que significa que
trabajamos para los consensos”, señaló el convencional.

Destacó que la mayor dinámica en el funcionamiento de


los poderes Legislativo y Ejecutivo se constituyeron en ejes
de trabajo en este proceso de reforma, que por estas horas
está trabajando el tema del Consejo de la Magistratura.
Por su parte, el presidente de la Convención, Jorge Busti,
le entregó al gobernador un informe con el trabajo
realizado hasta hoy y los temas prioritarios pendientes.
Evaluó, al igual que Urribarri que “este esfuerzo
intelectual y de búsqueda de consensos se va a realzar con
el tiempo”.

Dicho esto, puntualizó Busti: “Ninguna cuestión coyuntural


se introdujo en nuestro bloque. Priorizamos lo institucional
y la nueva Constitución será la base del gobierno de la
provincia”.

La responsabilidad del trabajo

En tanto, al término del encuentro, el ministro de


Gobierno, Adán Bhal, explicó que el objetivo del mismo era
“conocer directamente de los convencionales, el trabajo
que se viene desarrollando en estos meses”.
Luego Bahl agregó: “El gobernador Urribarri quedó muy
conforme con la labor realizada y valoró la efectividad y
responsabilidad de la misma”. Según explicó el ministro,
estas reuniones para interiorizarse de la evolución del
trabajo que viene realizando la Convención se repetirán en
la medida en que el gobernador o los convencionales lo
soliciten.

Bahl hizo hincapié “en los más de 160 proyectos


presentados por iniciativa ciudadana y su responsable
tratamiento. Vemos que el trabajo de los convencionales
culminará con una excelente Constitución, que fue lo que
motivó la ley de modificación de la misma”, culminó el
funcionario.

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Nueva Jornada sobre Reforma Constitucional en Concordia
CARLIN: «SE INTENTA BUSCAR EL CONSENSO EN TODO LO
POSIBLE Y NO HACER PRIMAR LA MAYORÍA DEL OFICIALISMO»

Con la organización a cargo de la Universidad Nacional de


Entre Ríos, se presentaron el viernes en la Facultad de
Ciencias de la Alimentación, proyectos de «Reforma
Municipal» en una nueva Jornada de Reforma
Constitucional con la participación de los constituyentes
Miguel Carlin, Rosario Romero, Raúl Guy y Jorge
D’Agostino, como modelador.
Luego de brindar unas palabras de bienvenida a cargo del
Rector de la UNER, Eduardo Asueta, el Dr. D’Agostino fue el
encargado de realizar la introducción histórica del tema y
enseguida dio paso a la palabra de Romero quien destacó
«en la actualidad, los requerimientos de la sociedad han
aumentado notoriamente lo que lleva a que los municipios
sean altamente exigidos por la ciudadanía y sus funciones
se hayan ampliado lo que muestra la necesidad de trabajar
por un régimen municipal sensato que le de agilidad para
responder a esos nuevos requerimientos», expresó.

En el proyecto oficialista que comparte con el Dr. Carlín, la


actual secretaria de Gobierno del Municipio de Paraná,
mencionó como puntos importantes: el reconocimiento de
Municipio a partir de los 1.500 habitantes, el ejercicio de
la carta municipal a partir de los 10.000 habitantes y la
figura del vice intendente que tendría un nuevo rol
presidiendo el Concejo Deliberante y dejando la
posibilidad que se pueda optar por esa figura u otra.

Por su parte, Carlín aprovechó para destacar el buen


funcionamiento de la Convención Constituyente y el clima
de amistad entre los convencionales de las distintas
fuerzas políticas y la presentación de más de un millar de
proyectos serios fundados por parte de distintas
organizaciones y particulares. Asimismo, señaló que «se
intenta buscar el consenso en todo lo posible y no hacer
primar la mayoría del oficialismo».

Luego Raúl Guy representante de la Unión Cívica Radical y


actual intendente de Villa Clara, indicó que aspira a que la
reforma sirva por lo menos por setenta años como fue la
reforma de 1933 y señaló la necesidad que las
comunidades se involucrenen las cuestiones públicas.

A diferencia del proyecto presentado por el oficialismo, el


de la UCR no coincide en la carta orgánica a partir de los
10.000 habitantes sino que considera que, un Municipio con
un número menor de ciudadanos, también debe poder
establecer su propia carta local para administrarse. En
cuanto a los recursos, el proyecto de la UCR apunta a que
está garantizado en la Constitución un piso del 20 por
ciento de coparticipación para cerciorar que se cumpla.

Para terminar Guy señaló que aspira a «una Reforma con


contenido realista y no una Constitución que parezca un
poema que nunca se lleva a cabo».
Finalizada la exposición de los constituyentes, se pasó al
debate y consultas por parte de los asistentes.
Esta actividad se enmarca en el compromiso asumido por
el Consejo Superior de la Universidad Nacional de Entre
Ríos de aportar a la reforma parcial de la Constitución en
la Provincia de Entre Ríos.

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Tribunal de Cuentas: el gobernador se interiorizó sobre la
realidad institucional del organismo
Para dialogar sobre la realidad institucional del Tribunal de
Cuentas de la provincia, el gobernador Sergio Urribarri se
reunió, por primera vez desde que asumió, con los
integrantes del organismo.

En la oportunidad, se intercambiaron opiniones sobre la


marcha de dicho órgano de control y sobre las
«importantes facultades que otorgarán las modificaciones
que se proyectan incluir en la reforma constitucional»,
explicó el presidente Hugo Molina.
«Las continuas preocupaciones y ocupaciones del
gobernador sobre temas de otro calibre venían
posponiendo la concreción de este encuentro», explicó el
presidente del Tribunal, Hugo Molina.

Puntualmente en la reunión se intercambiaron opiniones


sobre la marcha del organismo. Además planteamos
algunas cuestiones relacionadas con el presupuesto,
precisó para luego agregar que está dentro del núcleo
pétreo de la reforma constitucional la posibilidad de
realizar modificaciones del organismo «que otorgarán
importantes facultades a favor del Tribunal».

Cabe recordar que el Tribunal de Cuentas es el órgano de


control externo de todas las finanzas de la provincia. «La
ejecución del presupuesto entrerriano es controlado por el
tribunal, este es el núcleo de su función. Si a través de
esta función de investigación se detecta alguna
irregularidad, están establecidos pasos procesales para
hacer resarcir al estado a aquel funcionario que malgastó
el dinero», aseguró Molina.

Acompañaron al presidente del organismo los vocales José


Luis Gea Sánchez y José Miranda y el fiscal de Cuentas,
Elbio Bordet.

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