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Nombre del Proyecto:

Fortalecimiento de la capacidad indgena en la resolucin de conflictos


y la gestin sostenible de los recursos naturales de la Reserva Comunal
Amarakaeri y en la concesin de hidrocarburos del Lote 76, en el
departamento de Madre de Dios.

CARTILLA INFORMATIVA SOBRE LOS PRINCIPALES CONTENIDOS DEL PLAN MAESTRO DE LA


RESERVA COMUNAL AMARAKAERI 2016 2020

Editado por:
Asociacin para la Conservacin de la Cuenca Amaznica - ACCA
Jirn Cusco 499 - Puerto Maldonado, Madre de Dios
Telfono: (082) 573237

Autor: Natividad Quillahuamn


Revisin: Ramn Rivero (ACCA) Walter Quertehuari (ECA-RCA)
Diagramacin: Renato Tizn
Fotografas: ECA-RCA, EBA Amazona PNUD y Jefatura de la Reserva Comunal Amarakaeri

1era edicin noviembre 2017


Tiraje: 300 unidades

Hecho el depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N2017-15869

Se termin de imprimir en Noviembre del 2017 en:


Distintiva E.I.R.L.
Av. Len Velarde 789 - Puerto Maldonado Madre de Dios

Publicado en Noviembre de 2017

Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID). Los contenidos son responsabilidad exclusiva de Amazon Conservation Association,
Asociacin para la Conservacin de la Cuenca Amaznica y CARE Per, y no necesariamente reflejan el
punto de vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica.

Rendir cuentas y ser transparentes es un derecho de las personas


y un deber de CARE Per. Si usted tiene alguna opinin,
reclamo o sugerencia llame gratis al 0800 - 14417
o escrbanos a: opinion@care.org.pe RdC
RENDICIN DE CUENTAS
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NDICE

Estructura orgnica de la cogestin de la


Reserva Comunal Amarakaeri

Visin de la Reserva Comunal Amarakaeri


al 2036

Objetivos y estrategias del Plan Maestro


de la Reserva Comunal Amarakaeri
2016-2020
3.1 Aspecto Ambiental
3.2 Aspecto Econmico
3.2 Aspecto Social
3.4 Aspecto Cultural

PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE LA RESER-


VA COMUNAL AMARAKAERI

Reuniones de trabajo para la elaboracin


del Plan Maestro

Consulta Previa

Glosario
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PRESENTACIN

Desde la peticin del reconocimiento como territorio resultado tenemos una lista de tareas por cumplir y
indgena en 1986, el camino para la creacin de la para lo que nos esforzaremos da a da. Por eso, nece-
Reserva Comunal Amarakaeri (RCA) en 2002 ha signi- sitamos que las comunidades conozcan los contenidos
ficado un proceso de aprendizaje para la inclusin de principales de este instrumento de gestin para que
la participacin verdadera de las comunidades nativas puedan participar activamente en hacerlo realidad,
en su administracin y gestin. y para que de esta forma se cumplan los objetivos de
conservacin de la Reserva Comunal Amarakaeri y del
Desde su declaracin como rea natural protegida, desarrollo de las comunidades nativas beneficiarias
se han elaborado dos Planes Maestros: El primero en de la Reserva.
el 2008 y el actual realizado durante el 2015 y 2016.
En este nuevo Plan Maestro, la cogestin entre el ECA de 2009) mejorar la calidad de vida de las personas,
Amarakaeri y el Servicio Nacional de reas Natura- garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
les Protegidas por el Estado (SERNANP) nos hemos viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo
esforzado en tomar todos los datos y opiniones en sostenible del pas, mediante la prevencin, protec-
campo y de informar y consultar permanentemente cin y recuperacin del ambiente y sus componentes,
a las comunidades nativas. la conservacin y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, de una manera responsable y
En esta cartilla se muestra cmo en el Plan Maestro congruente con el respeto de los derechos fundamen-
actual es la suma de todas esas participaciones y como tales de la persona.
La Cogestin
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas Ejecutor del Contrato de Administracin
por el Estado (SERNANP) (ECA - RCA)

OBJETIVO DEL DOCUMENTO


Socializar los contenidos principales del Plan Maestro de la Reserva Comunal Amarakaeri que fue aprobado
mediante RESOLUCIN PRESIDENCIAL N 198-2016-SERNANP, el 26 de julio de 2016 y que refleja los aportes
de las 10 comunidades socias y de diversas instituciones pblicas y privadas en el proceso de actualizacin
durante el 2015 y el 2016. Asimismo, incluye informacin sobre el captulo que ser sometido a consulta
previa: La zonificacin interna de la Reserva Comunal Amarakaeri-RCA que fue propuesta por sus comuni-
dades socias por ser su territorio ancestral. Este documento no es un resumen del Plan Maestro de la RCA.

AGRADECIMIENTOS

En primer lugar agradecemos a los ancestros que han Fitzcarrald (Boca Manu), Madre de Dios (Boca Colora-
estado presentes, sus deseos de proteger el territorio do) y Huepetuhe. Tambin agradecemos a los lderes
indgena se hacen realidad en la Reserva Comunal y lideresas representantes de cada comunidad que
Amarakaeri y mientras ms trabajemos de forma aportaron con su sabidura, estas opiniones sirvieron
conjunta haremos que estos deseos nos sirvan para para construir la actualizacin del Plan Maestro.
desarrollarnos en base a este importante espacio de A todo el personal tcnico que aport con ideas que
conservacin. permitieron dar sustento tcnico a las necesidades
Agradecemos la participacin de todos los miembros expresadas por las comunidades y el agradecimiento
de las comunidades en las reuniones de trabajo rea- tambin las instituciones aliadas por el apoyo para
lizadas en los centros poblados junto con las insti- movilidad y viajes que permiti llegar a las propias
tuciones y autoridades de los distritos de Salvacin, comunidades.
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I. ESTRUCTURA ORGNICA DE LA COGESTIN DE LA
RESERVA COMUNAL AMARAKAERI

La Reserva Comunal Amarakaeri (RCA) fue establecida por el Servicio Nacional de reas Naturales Protegi-
como rea natural protegida el 9 de mayo del 2002 por das por el Estado peruano (SERNANP) para promover
el SERNANP, a iniciativa de las comunidades nativas de conservacin y desarrollo sostenible en la Reserva
los pueblos indgenas Harakbut, Yine y Matsiguenka. Comunal y sus comunidades socias.
Se maneja a travs de un modelo de Co-gestin. Esto
significa que las comunidades nativas organizadas y Significa tambin que existen responsabilidades com-
representadas por el Ejecutor de Contrato de Admi- partidas entre el Estado y los pueblos indgenas que per-
nistracin (ECA-RCA o ECA Amarakaeri) han firmado tenecen a las 10 comunidades, de acuerdo a los roles y
un contrato de administracin total y por tiempo in- funciones del SERNANP y del ECA-RCA, para dar cum-
definido con el Estado peruano, que es representado plimiento a los objetivos acordados en el Plan Maestro.

ENTONCES QUIN EST A CARGO DEL


PLAN MAESTRO?

El Ejecutor del contrato de Administracin de la Reser-


va Comunal Amarakaeri (ECA-RCA) representa a las 10
CCNN socias

El 2006 el ECA-RCA firma un contrato de administracin


con el SERNANP por tiempo indefinido
ECA
SERNANP
El SERNANP mantiene funciones indelegables como Es-
tado de regulacin, fiscalizacin, sancin y otorgamiento
de derechos.
RCA

La implementacin del Plan Maestro es de responsabili-


dad compartida entre el SERNANP y ECA-RCA de acuerdo
a sus roles y funciones en el marco de la co-gestin, y
Comit de Gestin
y otras instituciones
conforme a los compromisos suscritos por actores es-
aliadas. tratgicos para el cumplimiento de sus objetivos.

El Comit de Gestin de la RCA se encuentra organizado


a travs de grupos de inters para la implementacin del
Plan Maestro. El comit de Gestin est conformado por
actores estratgicos como las organizaciones indgenas,
las propias comunidades y otras instituciones que traba-
jan en el rea debe apoyar a las tareas de la cogestin.
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II. VISIN DE LA RESERVA COMUNAL
AMARAKAERI AL 2036

VISIN DE LA RESERVA COMUNAL AMARAKAERI 2036

Al 2036, la Reserva Comunal Amarakaeri RCA es reconocida por las autoridades y poblacin en
general del Per y del mundo como patrimonio cultural y natural de la humanidad por ser el lugar
de origen del pueblo Harakbut e integrante de la Reserva de Biosfera del Manu, y esta identificacin
con el territorio es compartida con los pueblos indgenas Yine y Matsigenka y otros pobladores
que residen en su zona de amortiguamiento, y desde esta visin se trabaja una estrategia de
conservacin cogestionada entre todos los involucrados en espritu intercultural, propiciando
que la RCA se convierta en un motor de desarrollo.

Para qu nos sirve tener una visin?


Nos dice cmo queremos vernos en el futuro, dentro de 20 aos.
Marca una lnea de trabajo general para el trabajo de la Reserva.
Menciona los temas ms importantes en los que debe enfocarse el trabajo de la Reserva.

mbitos del
Plan Maestro

Social

La Reserva busca trabajar en 4 mbitos


(reas de trabajo) principales que son
parte del Plan Maestro: Ambiental,
Econmico, Social y Cultural. La
Econmico COGESTIN Cultural
Cogestin es la que debe lograr hacer
andar a todas las anteriores. Cada uno
de los mbitos es necesario para que
se logre el objetivo de creacin de la
Reserva.
Ambiental
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III. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN MAESTRO DE LA
RESERVA COMUNAL AMARAKAERI 2016-2020

2.1 aspecto ambiental

OBJETIVOS AMBIENTALES

1. Mantener y recuperar los ecosistemas te- Estrategia ambiental para cumplir


rrestres: cumbres (Ote), Pacales (Epumba), los objetivos
Bosque bajo y Bajiales (Wendari), y mante-
ner la calidad de los ecosistemas acuticos y
sus recursos hidrobiolgicos en las cuencas Sistema de vigilancia y control
de los ros Karene (Colorado), Eori (ro gran-
de Madre de Dios), Isiriwe (ro de flores de
Pisonay), Wasorokwe - Huasoroco (ro turbio), Demarcacin fsica de los lmites
Mberowe -Azul (ro de aves nocturnas Bero- de la RCA.
to) y Wandakwe-ro Blanco (ro limpio) segn
los efectos de los eventos extremos o cambios Inscripcin en el Registro Nacio-
graduales generados por el cambio climtico. nal de ANP.

2. Conservar las poblaciones de fauna y flora Monitoreo Am-


amenazadas y aquellas aprovechadas por las biental.
comunidades beneficiarias, considerando los
efectos asociados al cambio climtico.

EJEMPLOS

Estrategia de Vigilancia y control de la Reserva Comunal Amarakaeri: guardaparques y vigilantes


comunales coordinan patrullajes de campo e informaciones sobre presiones al rea
Instalacin de hitos y letreros informativos en los linderos de la RCA para que todos conozcan desde
dnde est la Reserva Comunal Amarakaeri
Los guardaparques realizan monitoreo de fauna importantes para la Reserva
Los guardaparques, vigilantes y comuneros estn participando en el monitoreo de la calidad del agua
de los ros principales de la RCA.
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2.2 aspecto Econmico
Estrategias econmicas para cumplir
OBJETIVO ECONMICO este objetivo

3. Generar oportunidades para la vida plena de las Elaboracin de Planes de Vida articulados
al Plan Maestro de la RCA
comunidades beneficiarias desde sus propias
prioridades de desarrollo y la visin holstica Construir un modelo funcional e implemen-
de los pueblos indgenas, en el marco de la tar la propuesta de REDD+ Indgena Amaz-
adaptacin y mitigacin al cambio climtico y nico (RIA)
promoverlas en la ZA, en beneficio de la RCA,
las comunidades nativas y poblaciones locales Promocin de actividades econmicas sos-
vinculadas. tenibles y rentables en la RCA y en las Co-
munidades beneficiarias: (tradicionales y
comercial)

Apoyo de iniciativas de turismo en las comu-


nidades nativas y dentro de la RCA en coor-
dinacin con las autoridades competentes
(MINCETUR y DIRCETUR)
Seguimiento de la actividad de
hidrocarburos

EJEMPLOS

Elaboracin participativa de Planes de Vida plena y gobernanza territorial en las comunidades socias.
Estudios de servicios ecosistmicos para RIA: fauna con cmaras trampa con apoyo de WWF, estudios
de la cantidad de agua que sale de la Reserva.
Apoyo al inventario de castaa, aguaje y palmiche en las comunidades y la Reserva.
Capacitacin en gastronoma, guiado, administracin para comunidades con iniciativas de turismo
de las comunidades.
Coordinacin con equipo de monitores del proyecto Wandari y revisin de informes que presenta
Hunt Oil sobre su avance de trabajo en campo.
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2.3 Aspecto Social

OBJETIVO SOCIAL

4. Integrar a las comunidades beneficia-


rias, poblacin local e instituciones p- Estrategia social para cumplir
blicas y privadas a fin de incrementar este objetivo
su participacin en la gestin de la RCA.
Fortalecimiento de la gestin
5. Consolidar la co-gestin de la RCA entre el SER- participativa
NANP y el ECA-RCA. Comit de Gestin
Educacin ambiental intercultural
Comunicacin

Fortalecimiento de la Co-gestin JRCA


ECA-RCA

EJEMPLOS

Revisin constante de las instituciones que apoyan o no apoyan a los objetivos de la Reserva Comunal
Amarakaeri.
Reuniones del comit de gestin de la Reserva Comunal Amarakaeri.
Estrategia de comunicacin entre el SERNANP y el ECA-RCA, con las instituciones, con las comunidades
y con el pblico en general.
Pgina de Facebook y pgina web para mostrar los avances de las actividades.
Pintura de un muro con motivos de la Reserva en las escuelas o en una casa de las comunidades.
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2.2 aspecto Cultural

OBJETIVO CULTURAL

6. Salvaguardar el patrimonio cultural material Estrategia cultural para cumplir


(los sitios sagrados, patrimonio arqueolgico) este objetivo
e inmaterial (los conocimientos, lenguas, cos-
tumbres ancestrales, etc.) de la cultura viva Promocin del reconocimiento del patrimo-
de los pueblos Harakbut, Yine y Matsigenka nio cultural inmaterial asociado a la RCA
presentes en el mbito de la RCA.
Construir un modelo funcional e
Etnocartografa de la RCA y su mbito de in-
implementar
fluencia. la propuesta de REDD+
Indgena Amaznico (RIA)

EJEMPLOS

Expediciones para encontrar el Rostro Harakbut y la casa del inca con participacin de comuneros
conocedores.
Reuniones con el Ministerio de Cultura para que destine profesionales y fondos para visitas de campo.
Promocin del Rostro Harakbut como smbolo de la cultura propia de la Reserva Comunal Amarakaeri.
Recopilacin de conocimientos de los Harakbut Yine y Matshiguenka sobre el clima, las plantas y
animales y su significado cultural.
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IV. PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE LA
RESERVA COMUNAL AMARAKAERI

Zonificacin de la RCA 2008

Qu significan las

ZONA SILVESTRE
(verde)

ZONA DE USO DIRECTO


(amarillo)

ZONA DE USO TURSTICO


(azul)

ZONA CULTURAL
(marrn)

ZONA DE PROTECCIN ESTRCTA


(rojo)
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Propuesta de Zonificacin de la RCA 2016

zonas y sus colores?

Zona de proteccin de plantas y animales. Se puede realizar caza y pesca tradicional sin nes co-
merciales y hacer actividades tursticas sin infraestructura permanente.

Zona para la exploracin de recursos que puedan ser aprovechados comercialmente (castaa, aguaje,
otros) con planes de manejo aprobados. Se puede instalar construcciones para almacenamiento de
los recursos. Se puede cazar y pescar y hacer actividades tursticas sin infraestructura permanente.

Zona de rutas de turismo principales. Se puede instalar infraestructura permanente. Se puede cazar
y pescar de manera tradicional no comercial por las Comunidades beneciarias de la RCA.

Se busca investigar y poner en valor todos los restos y elementos culturales que forman parte de la
identidad del pueblo Harakbut, Yine y Matsiguenka que se encuentran aqu. Se puede cazar y pescar
y hacer actividades tursticas sin infraestructura permanente.

No se puede tener acceso. Son las zonas ms inaccesibles que protegen las fuentes de agua de los
ros Karene, Blanco y Chilive.
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PRINCIPALES CAMBIOS INCLUIDOS EN LA


PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE LA RESERVA
COMUNAL AMARAKAERI 2016

Se ha precisado el tamao de la Zona Silvestre, sin comprometer los objetivos de


conservacin de la Reserva Comunal.

Se han precisado las Zonas de Uso Directo en base a los mapas de uso de recursos
actual y potencial que cada comunidad ha elaborado, identificando los recursos que
tienen en su rea vecina dentro de la Reserva Comunal Amarakaeri y que les gustara
aprovechar (Ver fotos abajo). A fin de facilitar ms el uso de recursos al interior de la
RCA y de acuerdo a las modalidades de uso y conservacin establecidas para el ANP.

Se ha ampliado la Zona Turstica incluyendo a las cabeceras del Chilive y el ingreso


hacia la Trocha Rambo desde Shintuya por que ya tiene rutas que utilizan los turistas.
Con ello se promueve ms la actividad turstica ordenada dentro de la RCA.

Se ha establecido un rea de proteccin estricta porque en esta zona se localizan


las cabeceras que protegen las fuentes de agua de los ros Karene, Blanco y Chilive.
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V. Reuniones de trabajo para la elaboracin del
Plan Maestro

FECHAS DE REUNIONES DEL PROCESO


PARTICIPATIVO Y PARTICIPANTES

Participantes
Temas trabajados/
Lugar y Fecha
Resultados
Organizaciones /
Comunidades
Instituciones

Inicio oficial del proceso con


--
Publicacin en el diario el 19 de junio del 2014 SERNANP
Peruano.

Presentacin de inicio del 27 de enero de 2015 Centro Poblado Mansilla Comunidad nativa Shintuya
proceso de actualizacin y en el Auditorio de la Munici- Centro Poblado Aguanos Comunidad nativa Queros
Creacin de propuestas de palidad Provincial de Manu SERNANP-RCA
visin y objetivos prioritarios -Salvacin ECA-RCA
de los componentes ambien- Municipalidad de Manu
tales. IESTP Manu
GSR-Manu
Ministerio de Justicia
Centro Poblado Santa Cruz
Gobernatura de Manu
DRFFS - Manu
CESVI
Centro Poblado Gamitana
Centro Poblado Vista Alegre
Proyecto Sabaluyoc
SERFOR - Pillcopata
EBA Amazonia-PNUD

29 de enero de 2015 en el Au- Municipio distrital de Fitzcarrald Comunidad Nativa de Diamante


ditorio de la Municipalidad Juzgado del Distrito Comunidad Nativa de Puerto Azul
distrital de Fitzcarrald-Boca Puesto de Salud Boca Manu Comunidad Nativa Shintuya
Manu. EBA-Amazonia
ECA-RCA

31 de enero del 2015 en el sa- Municipalidad distrital de Madre Comunidad Nativa de Masenawa
ln de reuniones de la Muni- de Dios Comunidad Nativa de Puerto Luz
cipalidad Distrital de Madre Municipalidad distrital de Huepe- Comunidad Nativa de Puerto Azul
de Dios- Boca Colorado tuhe Comunidad Nativa de Shintuya
ACCA Comunidad Nativa de San Jose
Hunt Oil de Karene
WWF Comunidad Nativa Boca Ishiriwe
SERNANP-RCA
ECA - RCA
ONDS - PCM
FENAMAD
Alcalde Distrital
EBA-Amazonia-PNUD
COHARYIMA
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Reunin grupos de inters 11 de junio del 2015 en el Municipalidad Provincial de Manu Comunidad nativa Shintuya
para la actualizacin del Plan Auditorio de la Municipa- CREES Comunidad nativa Queros
Maestro de la RCA: lidad Provincial de Manu ESTA - Manu
Grupo cultural, social, -Salvacin GSR-Manu
educacin y comuni- Asocacin Adanrayo
cacin. SERNANP-RCA
Grupo de actividades ECA -RCA
econmicamente Gobernatura de Manu
sostenibles. CESVI
Grupo de monitoreo Ministerio Pblico Manu
control y vigilancia. FREDELM
UGEL Manu
PNP
Centro de Salud Salvacin
Centro Poblado Nuevo Edn
Centro Poblado Itahuania
CARE
ACCA
Proyecto EBA - Amazonia

15 de junio del 2015 saln de Municipalidad distrital de Madre Comunidad nativa Boca Ishiriwe
reuniones - Boca Colorado. de Dios Comunidad nativa Masenawa
SERNANP-RCA
ECA-RCA
WWF
EBA Amazona-PNUD
Proyecto EBA-Amazonia
GP-RCA
Asociacin Acucola de Boca Co-
lorado

Taller de socializacin de la 01 de junio del 2016 saln de Municipalidad distrital de Madre Comunidad nativa Boca Ishiriwe
zonificacin y versin preli- reuniones de la Municipali- de Dios Comunidad nativa Masenawa
minar del Plan Maestro - RCA dad Distrital de Madre de ECA-RCA Comunidad nativa Puerto Azul
Dios- Boca Colorado WWF
ACCA
Centro Poblado Huasoroquito
SERNANP-JRCA
Centro Poblado Bamberme
Asociacin Minera Huepetuhe
Asociacin Acuicola Boca Colorado

30 de mayo del 2016 en el Municipalidad Provincial de Manu Comunidad nativa Boca Ishiriwe
Auditorio de la Municipa- Municipalidad Distrital de Fitzca- Comunidad nativa Masenawa
lidad Provincial de Manu rrald Comunidad nativa Puerto Azul
-Salvacin ECA-RCA
WWF
DRA-AAM
CREES
Centro Poblado Nuevo Eden
SERNANP-JRCA
Centro poblado Gamitana
GSR-Manu
UGEL -Manu
Agencia Agraria Manu
Centro Poblado Alto Carbn
ACCA
FREDDMIN
Poder Judicial Manu
Centro de Salud Salvacin
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Visita a todas las comu- 05-08-09-10-24-26 y 27 de *ECA-RCA Comunidad Nativa de Shintuya


nidades para explicar los agosto * SERNANP-RCA Comunidad Nativa de Queros
avances del Plan Maestro y Comunidad Nativa de Boca Ishi-
levantamiento de datos para riwe
actualizar la Zonificacin: Comunidad Nativa de Shipetiari
Taller con los comuneros Comunidad Nativa de Puerto Luz
para identificar sus zonas Comunidad Nativa de Diamante
de uso actual de recursos Comunidad Nativa de San Jose
y propuestas de uso futuro de Karene
(turismo, caza, pesca, reco- Comunidad Nativa de Barranco
leccin de semillas, frutos de Chico
aprovechamiento de plantas Comunidad Nativa de Masenawa
medicinales, etc.) Comunidad Nativa de Puerto Azul

Asamblea de ECA Amarakaeri 05 de mayo del 2016 en el SERNANP-RCA Comunidad Nativa Shintuya
para presentacin de avan- local de FENAMAD Puerto ECA-RCA Comunidad Nativa de Diamante
ces del Plan Maestro Maldonado WWF Comunidad Nativa de Masenawa
Comunidad Nativa Puerto Luz
Comunidad Nativa Puerto Azul
Comunidad Nativa Boca Ishiriwe

Presentacin de la versin 22 de junio de 2016 en el ECA-RCA Comunidad Nativa de Shintuya


final del Plan Maestro local de FENAMAD Puerto Comunidad Nativa de Queros
2016-2020 y propuesta de la Maldonado Comunidad Nativa de Boca Ishiriwe
Zonificacin Comunidad Nativa de Shipetiari
Comunidad nativa Masenawa
Solicitud de precisiones so- Comunidad nativa Puerto Azul
bre algunos temas de inters Comunidad Nativa de Puerto Luz
de las comunidades Comunidad Nativa de Diamante
Comunidad Nativa de San Jose de
Karene

Reunin de la comisin eje- 08 de julio de 2016 en el local FENAMAD Comunidad Nativa de Barranco
cutiva del comit de gestin de FENAMAD Puerto Maldo- COHARYIMA Chico
presentacin y aprobacin nado WWF Comunidad Nativa de Boca Ishiriwe
de la versin final del Plan ECA-RCA Comunidad Nativa de Diamante
Maestro de la Reserva Comu- SERNANP-RCA Comunidad Nativa de Puerto Luz
nal Amarakaeri. Comunidad Nativa de Queros
Comunidad Nativa de San Jos de
Karene
Comunidad Nativa de Shintuya
Comunidad Nativa de Shipetiari
Comunidad Nativa de Masenawa

El Plan Maestro de la Reserva Comunal Amarakaeri fue Aprobado para el perodo


2016-2020 mediante RESOLUCIN PRESIDENCIAL N 198-2016-SERNANP, del 26 de
julio de 2016. A la fecha de publicacin de la presente cartilla, queda pendiente la
realizacin del correspondiente proceso de consulta previa respecto de la Zonificacin
interna que ha sido propuesta como producto de este proceso participativo llevado
a cabo con las comunidades beneficiarias de la Reserva Comunal Amarakaeri. Con
ello, el proceso de actualizacin del Plan Maestro estar ntegramente culminado.
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VI. La Consulta Previa

El proceso de consulta previa est a cargo del SERNANP como entidad responsable de las ANP, con la partici-
pacin conjunta de la Jefatura de la RCA y el ECA Amarakaeri y la asistencia de la Direccin de Consulta Previa
del Ministerio de Cultura.

Qu es la consulta previa? Quines participan en la consulta previa?

Es el derecho colectivo que tienen los pueblos ind- La consulta previa la debe llevar a cabo el Estado y debe
genas u originarios a ser consultados por el Estado dirigirla (debe consultar) a los pueblos indgenas que
para brindar su opinin y consentimiento cuando el pueden ser afectados por la medida. Es decir, participan
Estado desee adoptar alguna decisin o medida que el Estado y los Pueblos Indgenas.
pueda afectarlos. Este derecho supone la obligacin Para el caso de la consulta previa sobre de la zonifica-
del Estado y de los pueblos indgenas de: cin interna de la RCA, el Estado actuar a travs del
SERNANP1 y los pueblos indgenas de la RCA lo harn
1. Dialogar y coordinar acciones para buscar acuer- mediante sus organizaciones representativas; adems,
dos conjuntos. pueden participar acompaados por sus asesores.
2. Cumplir los acuerdos alcanzados cuando el Es-
tado adopte la decisin o medida que ha sido
consultada.

Cmo se desarrolla un proceso de consulta previa?


En 7 etapas:

1ra 2da 3ra 4ta 5ta 6ta 7ma

Identificacin de Identificacin del Publicidad de Informacin sobre Evaluacin interna que Dilogo entre el Decisin final del
la medida a ser pueblo indgena a la medida a ser la medida a ser realizan los pueblos Estado y los repre- Estado.
consultada ser consultado consultada consultada indgenas mediante sus sentantes de los
organizaciones represen- Pueblos Indgenas
tativas

El SERNANP iden- El SERNANP El SERNANP difun- El SERNANP debe Los pueblos indgenas, Los representantes Que debe contener
tifica la medida a identificar los dir el contenido informar sobre la evalan entre ellos, la de los pueblos todos acuerdos
consultar; en este pueblos indgenas de la zonificacin zonificacin pro- medida propuesta por el indgenas llevan suscritos por el
caso ser la zonifi- a los que debe propuesta. Debe puesta en el plan Estado (ste no participa su acta con las pro- Estado y los repre-
cacin de la RCA. consultar, hacer entrega maestro y como en esta etapa). Al final, puestas de cambio sentantes de los
dependiendo de formal de la zoni- ello se vincula con se debe elaborar un acta que han visto por pueblos indgenas.
si la propuesta ficacin a los que los derechos de los en la que: 1. Se pueden necesarias y en
de zonificacin representan a los pueblos indgenas. plantear cambios (a expo- comunicacin con
los afecta (no pueblos indgenas ner en la siguiente etapa: el Estado, ambas
importa si de afectados. Dilogo), o se expresa partes buscarn
manera positiva o estar conformes con la llegar a acuerdos.
negativa). zonificacin de la RCA
propuesta (en este caso,
el proceso de consulta
termina en esta etapa
pues ya no es necesario ir
a la etapa de Dilogo).

1
Segundo prrafo del Artculo 16 de la Resolucin Presidencial 049-2014-SERNANP:
De la consulta previa a los Pueblos Indgenas u Originarios
En caso se identifique que la propuesta de modificacin de la Zonificacin establecida produzca afectacin directa de los derechos colectivos de los Pueblos Indgenas u Originarios, se realiza-
r el respectivo proceso de consulta, de acuerdo a lo establecido en la normatividad sobre la materia, slo sobre aquellos mbitos donde se propone la respectiva modificacin.
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VII. GLOSARIO

ACTIVIDADES TRADICIONALES DE SUBSISTENCIA. Son las actividades orientadas a satisfacer las necesi-
dades bsicas de alimentacin, salud, vivienda, vestido educacin y asistencia mdica de un pueblo indgena
o poblacin local, que permite la comercializacin a pequea escala en el mbito de las comunidades (RP N
065-2009-SERNANP).

INTERCULTURALIDAD. Proceso permanente de dilogo, de intercambio y de aprendizaje entre diferentes


culturas en un clima de respeto mutuo e igualdad que permite la revaloracin y reafirmacin de la identidad
cultural de cada pueblo. Este respeto mutuo solo es posible a partir del reconocimiento de las capacidades y
derechos de las personas, grupos, comunidades y poblaciones por encima de las diferencias sociales y cultu-
rales. (MINCU, 2015b).

PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN. Es toda manifestacin del quehacer humano -material o inma-
terial- que por su importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico,
artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual,
sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo. Ley 28296-MC. La
misma ley indica que sobre los bienes culturales no descubiertos: La extraccin, remocin no autorizada,
comercializacin, transferencia u ocultamiento de estos bienes, constituyen ilcitos penales.

PLAN DE VIDA. El Plan de Vida es un instrumento de planificacin estratgica colectivo, diferencial e integral
de una comunidad, pueblo u organizacin indgena u originaria, que parte de una reflexin sobre su cosmovi-
sin e historia para determinar cul es la visin de futuro que desean alcanzar, su concepcin de desarrollo y
buen vivir, y definir estrategias y acciones para alcanzarlo (Kuiru, 2014; Espinosa, 2014, en Plan de vida. Gua
para la planificacin colectiva. (MINCU, 2016).

REDD+ INDGENA AMAZNICO (RIA). Es la adecuacin intercultural de REDD+, redefinida en relacin a


la cosmovisin indgena y al reconocimiento de sus derechos colectivos, que les permita decidir, controlar y
construir las estrategias de su desarrollo. Esta iniciativa permite adoptar una visin integral y de enfoque am-
plio para incorporar a la propuesta otros bienes y servicios que brindan los bosques, logrando una propuesta
de GESTIN HOLSTICA DE TERRITORIOS para lograr la VIDA PLENA.

SERVICIOS ECOSISTMICOS. Para el Per, los servicios ecosistmicos son aquellos beneficios econmicos,
sociales y ambientales, directos e indirectos, que las personas obtienen del buen funcionamiento de los
ecosistemas, tales como la regulacin hdrica en cuencas, el mantenimiento de la biodiversidad, el secuestro
de carbono, la belleza paisajstica, la formacin de suelos y la provisin de recursos genticos, entre otros,
sealados en el reglamento de la presente Ley de Mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos.
(MINAM, 2015).

VIDA PLENA. Puede ser entendida como el vivir amaznico con abundancia, respetando las diferentes maneras
de entender su vivir y desarrollo en armona con la naturaleza, en el marco de la seguridad jurdica sobre sus
territorios y sus diversos sistemas de gestin y gobernanza en los diversos aspectos de su existencia (personal,
comunitaria, econmica y espiritual). (Burgos et Al., 2014)
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