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Acoso laboral o mobbing

Por: Fernando Mansilla Izquierdo

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5.11 Aspectos legales del acoso laboral

El artculo 116 de la Ley General de Seguridad Social (BOE de 29 de junio de
1994), entiende como enfermedad profesional 'la contrada a consecuencia del
trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifican en el
cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta
Ley, y que sta proceda por la accin de elementos o sustancias que en dicho
cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional'. En el artculo 115.1, de la
misma Ley 'Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el
trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por
cuenta ajena' y el artculo 115.2.e, dice que tendrn la consideracin de accidente
de trabajo 'Las enfermedades que contraiga el trabajador con motivo de la
realizacin de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por
causa exclusiva la ejecucin del mismo'. Hasta ahora, el acoso laboral no est
incluido en el cuadro de enfermedades profesionales, pero va siendo reconocido
como accidente de trabajo.

La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Navarra (La Ley, 2001,
8229) ha estimado que, acreditado el acoso fsico y psquico en el trabajo, el
proceso de incapacidad temporal que sufra un trabajador como consecuencia de
esta conducta constituye un accidente de trabajo. Es decir, que jueces espaoles,
ya han calificado casos de mobbing como accidente de trabajo: Sentencia del
Tribunal Superior de Justicia de Navarra, 30/4/2001, Sentencia del Juzgado de lo
Social de Jan 10/5/2002 o Sentencia del Juzgado de lo Social n 30 de Madrid,
18/3/2002 (La Ley, 2002, 3590).

El abordaje desde el punto de vista jurdico del acoso laboral abre tres posibles
vas de actuacin:

5.11.1 Va administrativa

A. Iniciacin del procedimiento: denuncia ante la Direccin Provincial de los

hechos que pueden ser constitutivos de una falta disciplinaria, a fin de que
la Administracin lleve a cabo las diligencias previas a la incoacin del
expediente disciplinario.
B. Regulacin: Reglamento de Rgimen disciplinario de los funcionarios de
la Administracin del Estado, aprobado por Real Decreto 33/1986 de 10
de enero (BOE de 17 de enero).

5.11.2 Va penal

A. Comienzo del procedimiento: Querella ante el juzgado correspondiente.

B. Regulacin: Cdigo penal: Artculos 173 y 175, as como el Ttulo XV del
Libro II (delitos contra los derechos de los trabajadores).

5.11.3 Va Laboral

A. Comienzo: Demanda ante el Juzgado de lo Social.

B. Regulacin:
1. Constitucin Espaola:
Art. 10.1 CE: 'La dignidad de la persona, los derechos
inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la
personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems
son fundamento del orden poltico y de la paz social'.
Art. 14 CE: 'Los espaoles son iguales ante la Ley, sin que
pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de
 nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra
condicin o circunstancia personal o social'.
Art. 15 CE: 'Todos tienen derecho a la vida y a la integridad
fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos
a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes'.
Art. 18.1 CE: 'Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad
personal y familiar y a la propia imagen'.
2. Estatuto de los Trabajadores:
Art. 4.2 'En la relacin de trabajo, los trabajadores
tienen derecho:

c) A no ser discriminados para el empleo, o una

vez empleados, por razones de sexo, estado
civil, por la edad dentro de los lmites
establecidos por la Ley, raza, condicin social,
ideas religiosas o polticas, afiliacin o no a un
sindicato, as como por razones de lengua,
dentro del Estado espaol.

Tampoco podrn ser discriminados por razn de

disminuciones fsicas, psquicas y sensoriales,
siempre que se hallen en aptitud para
desempear el trabajo o empleo de que se trate.

d) A su integridad fsica y a una adecuada

poltica de seguridad e higiene.

e) Al respeto de su intimidad y a la
consideracin debida a su dignidad,
comprendida la proteccin frente a ofensas
verbales o fsicas de naturaleza sexual".

Art. 18 (Mximo respeto en los registros de la

dignidad e intimidad del trabajador).
Art. 20.3 (Que limita las medidas de vigilancia y
control a la consideracin de la dignidad humana).
Art. 39 (La movilidad funcional se efectuar sin
menoscabo de la dignidad del trabajador).
Art. 50.1 a) (Resolucin del contrato por
modificaciones que redunden en menoscabo de la
dignidad).
 Art. 96. 11 'Los actos del empresario que fueren
contrarios al respeto de la intimidad y consideracin
debida a la dignidad de los trabajadores.
3. Art. 8 R. D. Legislativo 5/200, de 4 de agosto, que aprueba el texto
refundido de la ley sobre infracciones y sanciones en el orden
social:

De todas formas, la mayora de los expertos jurdicos coincide en tipificar el

acoso laboral como delito en el Cdigo Penal, incluirlo como riesgo a prevenir en
la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, reconocerlo en la Ley de Seguridad
Social como enfermedad profesional e incorporarlo en el Estatuto de los
Trabajadores como una vulneracin de un derecho fundamental del trabajador.
Es de esperar que en un futuro prximo el acoso laboral sea incluido en la
Clasificacin Internacional de Enfermedades de la OMS, y pase a ser
considerado no como accidente de trabajo sino como enfermedad derivada del
trabajo.

En noviembre de 2008 el Consejo de Ministros ha aprobado el Anteproyecto de

Ley por el que se modifica la Ley Orgnica del Cdigo Penal de 1995. Este
Anteproyecto establece la inclusin del delito de acoso laboral.

Dentro de los delitos de torturas y contra la integridad moral, se introduce la

conducta de acoso laboral, es decir, el acoso psicolgico u hostil en el marco de
cualquier actividad laboral que humille al que los sufre. Tambin incluye, en el
marco de otras relaciones contractuales, la alteracin de condiciones imponiendo
situaciones de grave ofensa a la dignidad. Con ello quedaran incorporadas en el
tipo penal todas aquellas conductas de acoso producidas tanto en el mbito de las
relaciones jurdico-privadas como en el de las relaciones jurdico-pblicas,
entendiendo por estas ltimas las producidas en el marco funcionarial.