Yribunal Fiscal N° 08317.3-2004 EXPEDIENTE N° 3226-02 INTERESADO ASUNTO Impuesto General a las Ventas y multa PROCEDENCIA ‘Arequipa FECHA ‘ Lima, 26 de octubre de 2004 VISTA Ia apelacion interpuesta por contra la Resolucién de intendencia Regional N° 055-4-03744/SUNAT del 30 de abril de 2002, emitida por la intendencia Regional Arequipa de la ‘Superintendencia Nacional de Administracién Tributaria, que deciara improcedente la reclamacién contra la Resolucién de Determinacién N" 052-03-0001650 por omisién al Impuesto General a las Ventas ‘correspondiente a noviembre de 2000, y la Resolucién de Multa N° 052-02-0001647 por la infraccién tipificada en el numeral 1 del articulo 178° del Cédigo Tributario. ‘CONSIDERANDO: ‘Que la Administracién sefiala que, en aplicacion del numeral 17 del articulo 5° del Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas, el tipo de cambio promedio ponderado venta aplicable a la operacién contenida ‘en la Factura N* 001-0001709 de fecha 1 de noviembre de 2000, corresponde al publicado en el diario oficial EI Peruano" el 31 de octubre de dicho afio, toda vez que a la fecha de emisién de la mencionada factura, no hhubo publicacién del tipo de cambio en el mencionado diar Que Ia recurrente indica que la norma antes mencionada no establece que el tipo de cambio a tomarse en cuenta deba ser el publicado en el diario ofical, sino que hace referencia Gnicamente al publicado por la ‘Superintendencia de Banca y Seguros (SBS); Que sostiane que ullizé el tipo de cambio promedio ponderado venta publicado por la SBS en su pagina web el ‘de noviembre de 2000, correspondiente al cierre de operaciones del 31 de octubre de 2000; Que segtin se observa de autos, como resultado de la fiscalizacién llevada a cabo en virtud a la solicitud de devolucién presentada por la recurrent, la Administracién reparé el débito fiscal del Impuesto General a las Ventas del mes de noviembre de 2000, al considerar que ésta incurié en error en la aplicacién del tipo de ‘cambio de la operacién de venta contenida en la Factura N* 001-0001709 de fecha 1 de noviembre de 2000; Que de acuerdo con el Anexo N° 2 del Requerimiento N* 00051784, a fin de convertir a nuevos soles el monto del Impuesto General a las Ventas por US$ 151 211,79, la Administracién aplicé el tipo de cambio ponderado venta de §/. 3 522,00 conforme a lo publicado en el diarlo oficial “EI Peruano” de fecha 31 de octubre de 2000; Que en consecuencia, la Administracion determiné que el monto del mencionado impuesto ascendia a S/. 532 567,93 y no a los SI. 31 509.45 obtenido por la recurrente al aplicar el tipo de cambio promedio venta de S/. 3 51,00 que, de acuerdo @ lo informado por la SBS, fue publicado en la pagina web de dicha entidad al 1 de ‘noviembre de 2000; Que la controversia consiste en determinar si para la operacion efectuada el 1 de noviembre de 2000 se puede aplicar el tipo de cambio promedio ponderado venta publicado en la pagina web correspondiente al clere de las ‘operaciones del 31 de octubre de 2000 0 el publicado en el diaro oficial “El Peruano" en esa fecha y que corresponde al de! dia anterior; Que el numeral 17 del articulo 5° del Reglamento de la Ley de! Impuesto General a las Ventas aprobado por Decreto Supremo N° 029-94-EF y modificado por Decreto Supremo N° 136-96-EF, sefiala que en el caso de operaciones realizadas en moneda extranjera, la conversién en moneda nacional se efectuara al tipo de cambio ppromedio ponderado venta, publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros en la fecha de nacimiento de la obligacion tributaria, salvo en el caso de las importaciones en donde la conversién a moneda nacional se ‘fectuard al tipo de cambio promedio ponderado venta, publicado por la mencionada superintendencia en la fecha de pago del impuesto correspondiente, agregando que en los dias en que no se publique el tipo de cambio referido se utlizaré el timo publicado; Que como se puede advertir, dicha norma no especifica el medio por el cual el tipo de cambio promedio ponderado venta deba ser “publicado’, por lo que procede analizar si es posible validar un medio distinto al diario oftcial “El Peruano”; ‘4 'Yribuned Fiscal N° 09317-3-2004 ‘Que en numerosas resoluciones como la N° 105-2-98, del 4 de febrero de 1998, este Tribunal ha establecido que dado que el tipo de cambio es una informacion de cardcter estadistica, debe entenderse vigente de acuerdo al dia en qua efectivamente se da a conocer, es decir, aquél que la Superintendencia de Banca y ‘Seguros ha determinado y publicado para iniciar las operaciones cambiarias a una fecha y que responden a las ‘operaciones realizadas con anterioridad; Que segin el Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual de G. Cabanellas, “publicacién’, se define como el ‘acto de llevar @ conocimiento general un hecho 0 cosa, asimismo, el Diccionario de la Real Academia Espafola, define “publicar” como hacer notoria o patente, por television, radio, periédicos o por otros medios, una cosa que se quiere hacer llegar a noticia de todos, asi como difundir por medio de la imprenta o de otro procedimiento cualquier escrito, estampa, etc; Que en respuesta al Proveido N* 1184-3-2004, la SBS remitié a este Tribunal el Oficio N° 18995-2004-S8S adjuntando el Memorando N° 046-2004-ASF donde sefiala que respecto a la informacion del tipo de cambio romedio ponderado para el 1 de noviembre de 2000, la SBS calcula y difunde en su pagina web el tipo de cambio promedio ponderado utlizando la informacién reportada por las empresas bancarias y financieras todos los dias habiles, habiendo publicado el comespondiente al 31 de octubre de 2000 en dicho medio; Que dado que la utlizacién de la pégina web es un mecanismo por medio del cual la SBS puso en Conocimiento de los usuarios el tipo de cambio promedio ponderado venta vigente al 1 de noviembre de 2000, se concluye que éste es un instrumento valido de publicacién de conformidad con la norma antes glosada, al no haberse establecido restricciones en cuanto al mismo: {Que en consecuencia, dado que la recurrente aplicé el tipo de cambio promedio ponderado venta publicado en dicho medio electrénico disponible el dia de nacimiento de la obligacién tributaria, procede levantar el reparo materia de andiisi; Que asimismo, teniendo en cuenta que a Resolucién de Multa N*052-02-0001847 ha sido girada sobre la base de tal reparo, procede igualmente dejarla sin efecto; Que finalmente, la solicitud de informe oral presentada por la recurrente resulta extemporénea al haberse formulado fuera del plazo establecido en ol articulo 150° del Cédigo Tributario, toda vez que de la verificacién del sistema de control intemo de este Tribunal, se observa que con fecha 30 de julio de 2002 se atendié normalmente al publico, de conformidad con el segundo parrafo del Decrato Supremo N° 060-2002-PCI Con las vocales Leén Pinedo, Pinto de Aliaga e interviniendo como ponente el vocal Arispe Villagarcia. RESUELVE: REVOCAR la Resolucion de Intendencia N° 055-4-03744/SUNAT de fecha 30 de abril de 2002, deféndose sin ‘efecto las Resoluciones de Determinacién N* 052-03-0001650, y de Multa N° 052-02-0001847. Regfstrese, comuniquese y remitase a la Superintendencia Nacional de Administracién Tributaria, para sus efectos aration Ler Pi INTO DE ALI ‘ARISPE VILLAGARCIA VOCAL RESIDENTE ‘VOCAL h Valaivia 10 Relator pe. poz